建筑工程造價論文5000字(2)
建筑工程造價論文5000字
建筑工程造價論文5000字篇3
淺析政府投資工程造價控制存在的問題及對策
一、政府投資工程造價控制存在的主要問題
(一)項(xiàng)目前期工作缺乏深度，造價源頭失控
有的工程項(xiàng)目沒有進(jìn)行深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，缺乏科學(xué)論證程序，未開展必要的可行性研究;項(xiàng)目雖進(jìn)行了論證或可行性研究，但只是流于形式，立項(xiàng)報批的建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際建設(shè)內(nèi)容差別較大;項(xiàng)目編制初步設(shè)計文件時未編制工程概算，或者初步設(shè)計與已編制的工程概算不銜接;項(xiàng)目用初步設(shè)計代替施工圖招標(biāo);項(xiàng)目邊勘察、邊設(shè)計、邊發(fā)包、邊施工;項(xiàng)目雖有施工圖設(shè)計，但除結(jié)構(gòu)設(shè)計深入細(xì)致外，其余諸如建筑設(shè)計、裝潢設(shè)計、安裝設(shè)計等比較粗放簡單，出現(xiàn)了項(xiàng)目決策流于形式、限額設(shè)計成為空話、投資額大幅上升等情況。
(二)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范
有的建設(shè)單位應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目未招標(biāo);應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目以邀標(biāo)或議標(biāo)的方式規(guī)避公開招標(biāo);將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零、肢解工程規(guī)避招標(biāo);擅自將招標(biāo)范圍限定于主體工程，而將應(yīng)依法招標(biāo)的配套附屬工程直接發(fā)包;招小做大;以續(xù)建為名直接指定施工隊(duì)伍;參與招標(biāo)的人數(shù)不符合規(guī)定。
(三)合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)生爭議
簽訂合同時，有的撇開招標(biāo)文件另行一套，出現(xiàn)招標(biāo)文件“虛晃一招”現(xiàn)象;合同的條款規(guī)定明顯違反招標(biāo)文件的內(nèi)容要求;工程價款結(jié)算的約定不夠明確、不夠細(xì)化，特別對必須變更的項(xiàng)目變更后價款結(jié)算沒有明確約定;更有甚者，簽訂的補(bǔ)充合同或備忘錄與主合同的部分條款矛盾而成為“陰陽合同”，這些都會導(dǎo)致爭議糾紛不斷。
(四)工程監(jiān)理履職不到位
有的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的未實(shí)行監(jiān)理;應(yīng)通過公開招標(biāo)確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)的未依法公開招標(biāo);實(shí)行同體監(jiān)理，即監(jiān)理單位與施工單位是隸屬關(guān)系或?qū)僖粋€集團(tuán)關(guān)系;監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中履職不到位，對工程質(zhì)量、材料質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工工藝及技術(shù)等缺乏有效監(jiān)督;工程監(jiān)理不負(fù)責(zé)任，工程變更聯(lián)系單不規(guī)范，甚至弄虛作假、串通作弊，其真實(shí)性、有效性難以保證。
(五)施工現(xiàn)場簽證不規(guī)范
有的簽證涉及的工作內(nèi)容含糊，數(shù)據(jù)缺乏可信度;簽證未表明發(fā)生變更的原因或表明不明確，很難確定造成變更的直接責(zé)任承擔(dān)者;簽證不及時，只是雙方口頭商定沒有形成文字記錄，事后才突擊補(bǔ)辦，甚至在結(jié)算審計時還在補(bǔ)辦簽證手續(xù);簽證過于隨意，未能完整地回應(yīng)簽證內(nèi)容，對工程內(nèi)容的確認(rèn)和工程量的計量缺少有效監(jiān)督，造成現(xiàn)場簽證制度沒有得到很好落實(shí)，變更簽證缺乏有效制約性。
(六)工程設(shè)計變更頻繁，加大投資額度
在以下方面發(fā)生人為改變：柱網(wǎng)或承重結(jié)構(gòu)、建筑面積、外觀設(shè)計效果、內(nèi)外裝潢、設(shè)備、安裝、裝潢材料等。這些經(jīng)常導(dǎo)致工程量增加、施工進(jìn)度拖延，造成提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資額度。
二、完善政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制的對策
(一)項(xiàng)目概算控制機(jī)制的完善和落實(shí)
相關(guān)部門要改變重建設(shè)輕管理的思想意識，提高對用概算來控制項(xiàng)目投資的重要性的認(rèn)識，真正落實(shí)有關(guān)的規(guī)章制度。概算審批部門要加大力度督促建設(shè)工程概算的上報并及時審批，確保概算編制的規(guī)范性，為工程建設(shè)過程中主動控制工程投資提供依據(jù)，使投資控制真正落到實(shí)處。對審計部門而言，可將審計關(guān)口前移，積極探索項(xiàng)目概算審計，從源頭上控制投資成本，提高投資效益。
(二)以設(shè)計階段的造價控制為重點(diǎn)
在設(shè)計階段推行限額設(shè)計，建立完整的限額設(shè)計管理辦法，在認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計概算基礎(chǔ)上，把施工圖預(yù)算嚴(yán)格限制在設(shè)計概算以內(nèi)，促使設(shè)計人員精打細(xì)算，精心設(shè)計，并運(yùn)用價值工程等手段對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化。強(qiáng)化施工圖設(shè)計深度。施工圖設(shè)計深度不夠，近則關(guān)系到工程造價的準(zhǔn)確度，遠(yuǎn)則關(guān)系到施工過程中的一系列設(shè)計變更。同時，推行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計監(jiān)理制度，推行設(shè)計招投標(biāo)有利于促進(jìn)設(shè)計單位提高設(shè)計水平，有利于設(shè)計方案的優(yōu)化，有利于加大控制工程造價的力度，將投資控制落實(shí)到設(shè)計階段。實(shí)行設(shè)計監(jiān)理，從項(xiàng)目可行性研究階段就參與進(jìn)去，對設(shè)計全過程進(jìn)行監(jiān)理，可以避免設(shè)計過程中存在的缺陷和失誤，提高工程設(shè)計質(zhì)量，有效控制工程造價。
(三)招標(biāo)文件編制要翔實(shí)、具體
招標(biāo)文件是編制標(biāo)底和簽訂合同的重要依據(jù)，是工程管理的綱領(lǐng)性文件。有的建設(shè)單位急于求成，在沒有充分調(diào)查研究項(xiàng)目的具體情況、沒有事先預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)盲目、機(jī)械地按照固定模式套編招標(biāo)文件。這樣可能會使建設(shè)單位承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程中的許多風(fēng)險，甚至導(dǎo)致工程投資失控，給財政資金帶來重大損失。
(四)仔細(xì)、認(rèn)真、嚴(yán)密地簽訂合同
合同是日后每一項(xiàng)工作的依據(jù)。合同條款制定不嚴(yán)密，會讓施工單位有機(jī)可乘，鉆合同的空子，利用“不平衡報價”“索賠”等手段，達(dá)到增加工程造價、獲取更大利益的目的。合同簽訂時一定要再次將項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和工程量清單等主要內(nèi)容予以明確，防止合同漏項(xiàng)。
(五)施工過程中嚴(yán)把工程簽證審核關(guān)
審計時應(yīng)主要關(guān)注簽證的程序是否屬實(shí)、合法，施工單位是否存在串通個別設(shè)計人員、監(jiān)理人員或業(yè)務(wù)主管人員尋找借口違規(guī)簽證，從而虛抬工程量和借機(jī)抬高工程單價等。想要保證審核簽證內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、合理性，就要深入了解市場行情，掌握事實(shí)單價的取證材料。目前，市場上材料、設(shè)備有很多規(guī)格，有不同品牌，價格也是千差萬別，甚至有同品牌、同規(guī)格，但不同系列或不同技術(shù)參數(shù)的材料設(shè)備價格相差甚遠(yuǎn)。
建筑工程造價論文5000字篇4
論民用建筑工程造價管理與控制措施
民用建筑工程造價是建筑工程管理的重要內(nèi)容之一，工程造價是一項(xiàng)較非常不簡單的工程，特別在建筑工程方面，由于產(chǎn)品種繁雜，就決定了工程造價的復(fù)雜性，做好建筑工程造價管理與控制就成為建筑工程項(xiàng)目管理部門與管理者最為頭疼、棘手的問題之一。
一、工程造價管理的現(xiàn)狀
所謂建筑工程造價管理，就是使用科學(xué)原理、采用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，在多方面共同目標(biāo)，各負(fù)各責(zé)的前提下，為了保障建筑工程經(jīng)濟(jì)的效益與投資方等的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而進(jìn)行一種比較全面的工程造價的業(yè)務(wù)組織活動。當(dāng)然該組織活動一定要合法與符合社會客觀規(guī)律。
據(jù)有關(guān)資料記載，我國工程造價誕生于一千多年前的唐朝，不過發(fā)展一直不快。就是到了解放之后，我國工程造價還沒有形成一門完整的學(xué)科，直到一九七八年黨的十一屆三中全會之后，我國工程造價才得到快速發(fā)展，才形成了一門新興學(xué)科。上個世紀(jì)八十年代中期，開始成立了有關(guān)工程建設(shè)預(yù)算委員會，從此就產(chǎn)生了工程造價管理這一概念，并形成工程造價管理協(xié)會。經(jīng)過十來年發(fā)展，到上了上個世紀(jì)九十年代中期，工程造價得到進(jìn)一步發(fā)展，建立了相關(guān)工程造價管理制度，其中包括造價師的注冊相關(guān)制度，這一制度形成，標(biāo)志著我國工程造價管理已形為一門比較完善的獨(dú)立學(xué)科體系。又經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國工程造價取得了非常大的成就，不過也存在很多問題，現(xiàn)在筆者歸納如下：
(一)我國工程造價管理方面的法律制度不夠完善
雖然我國在工程造價管理方面有很多法律制度，但是由于種種原因，我國工程造價管理制度并不健全，很多方面還存在法律空白，造成出了法律糾紛，沒有法律可依。還有一部分原因雖然有法可依，但執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。比如在工程投標(biāo)時，投標(biāo)法經(jīng)常會扭曲的情況并不罕見。
(二)工程造價管理理念、方法不先進(jìn)
由于我國工程造價管理產(chǎn)生的原因較為復(fù)雜，在實(shí)際操作過程中還帶有很大的計劃經(jīng)濟(jì)的影子。思想觀念還是停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代的“三性一靜”的管理理念上，三性即在配額上采取綜合性、統(tǒng)一性與指令性，一靜是指工、機(jī)、料價格的靜態(tài)性。因此常常造成估算、概算、預(yù)算與決算等出現(xiàn)三超的比較嚴(yán)重的現(xiàn)象。
(三)工程造價人員素質(zhì)普遍不高
當(dāng)前，我國工程造價人員雖然有八十多萬，從業(yè)人員并不少，但是這些從業(yè)人員具有本科以上學(xué)歷的還不到四分之一，還有相當(dāng)部分人員連?？茖W(xué)歷都沒有。具有工程造價專業(yè)人員更少，不到總?cè)藬?shù)的百分之一，由此可見我國工程造價人員的素質(zhì)多么的低下。
二、對工程造價質(zhì)量產(chǎn)生影響原因分析
(一)工程設(shè)計方案原因
工程設(shè)計方案對工程造價的制訂有著最直接的影響，一項(xiàng)工程從投產(chǎn)到建成，通常經(jīng)過決策、設(shè)計與實(shí)施三個階段。工程造價是在工程項(xiàng)目設(shè)計階段產(chǎn)生的，工程造價以設(shè)計方案中的圖紙為基礎(chǔ)，在工程項(xiàng)目正式施工之前進(jìn)行價格設(shè)計的，因此工程設(shè)計方案的質(zhì)量對工程造價有著最直接的響，是決定工程造價的最關(guān)鍵因素?？墒俏覈こ淘O(shè)計方案質(zhì)量一直以來由于種種原因，導(dǎo)致質(zhì)量低下，使得我國設(shè)計方案中很多經(jīng)濟(jì)性不能得到很好體現(xiàn)。加上我國造價從業(yè)人大部分素質(zhì)不高，對工程技術(shù)不精通，對工程進(jìn)展的各種關(guān)系也了解甚少，這樣對工程造價進(jìn)行控制就會相當(dāng)困難。
(二)材料價格原因
工程材料價格是工程造價的基礎(chǔ)，但是由于工程材料價格不是由某人、或某個部門制訂，不是恒定不變的，而是由市場決定。隨著市場的變化，材料價格是非常不確定的。當(dāng)工程造價就業(yè)人員預(yù)算出材料差價，但隨著時間推移，以前的預(yù)算出的材料差價將會發(fā)生一定的變化。
(三)工程測量、計算等準(zhǔn)確，以及圖紙是否準(zhǔn)確等原因
民有建筑工程很多環(huán)節(jié)需要測量、核算，倘若出現(xiàn)差錯，或誤差過大都會對工程造價的準(zhǔn)確性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。還有就是圖紙的準(zhǔn)確性也非常重要，比如材料用量表與工程用量表，一般在圖紙上都標(biāo)注得非常清楚，倘若標(biāo)注不清楚，不準(zhǔn)確或者漏標(biāo)注、錯標(biāo)注都會造成工程造價不準(zhǔn)。另一方面圖紙上標(biāo)注工程量表計算方法、數(shù)量以及材料用量是否符合計算規(guī)則對工程造價也有一定的影響。
(四)住宅建筑方面的原因
1.住宅建筑布置的影響。建筑面積一樣大小，倘若建筑平面的形狀不一樣，那么住宅廚長系數(shù)就會不同，通常來說，長方形、正方形的房屋，造價較低。不過倘若房屋的長度超過一定的長度時，其造價就會升高，其原因是因?yàn)橐釉O(shè)二層隔墻變溫伸縮縫。
2.住宅層數(shù)對造價的影響。民用建筑一般依據(jù)層數(shù)可分于高層、中高層、中層，低層。高層一般是指第十層到第十三層，中高層指第七層到第十層，中層也叫多層，是指第四層到第六層，低層是指第一層到第三層。從造價費(fèi)用來說，一般來說中層即多層對工程造價能起到降低作用。通常來說，房屋內(nèi)外排水與供水管道，電力照明等會隨著層數(shù)增加，造價而降低，但時如果層數(shù)超過了六層，就有配置電梯，由于電梯的費(fèi)用較高，這樣就會增加了成本。倘若是特別高層還要考慮到承受風(fēng)力的影響，就要加大建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，這樣造價就會更高。
3.住宅用戶的面積對造價的影響。建筑造價與建筑結(jié)構(gòu)面積系數(shù)有著非常密切的關(guān)系，即建筑面積結(jié)構(gòu)系數(shù)越小，則建筑工程造價就越低。而建筑結(jié)構(gòu)面積系數(shù)是由建筑結(jié)構(gòu)面積與建筑住宅面積之間比例構(gòu)成。假如建筑結(jié)構(gòu)系數(shù)為P，建筑結(jié)構(gòu)面積為S1，建筑住房面積為S2，列成公式就是P=S1/S2，依據(jù)此公式，假如S1(即建筑結(jié)面積)不變的情況下，S2(建筑住房面積)越大的話，則P就會越小。再根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)面積系數(shù)越小，工程造價越低的原則，就可以很清楚地知道住房面積越大，那么工程造價就會經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。建筑造價除了與建筑住宅面積大小有關(guān)之外，還與房屋的外形、長寬度有關(guān)。
三、工程造價控制措施
(一)從工程決策進(jìn)行控制
工程建設(shè)項(xiàng)目決策主要是指投資決定方案過程，其作為建筑工程的龍頭，在正式?jīng)Q策前要對不同的設(shè)計方案進(jìn)行比較、分析，然后做出正確判斷與決策，從中選出最佳設(shè)計方案。在做出正確選擇之前：首先要對建筑項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的控制程序進(jìn)行完善;其次是要做好項(xiàng)目決策前的一切準(zhǔn)備工作，比如可以收集、整理有關(guān)項(xiàng)目決策的資料;最后是做好市場調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查得來的信息、資料進(jìn)行行分析，并依據(jù)市場現(xiàn)在的發(fā)展情況，對市場未來發(fā)展趨勢做出正確的判斷。
(二)從設(shè)計上控制
建筑工程設(shè)計工程造價起著決定性作用，在工程造價管理中發(fā)揮著極其重要作用。筆者建議采取以下措施加建筑工程設(shè)計：首先要加強(qiáng)對設(shè)計圖紙質(zhì)量進(jìn)行審核力度。其次是要求規(guī)范設(shè)計概算方法，確定設(shè)計概算要通過建行與工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站審核，確定投資限額作為取費(fèi)基數(shù)。最后是制訂相應(yīng)的獎罰制度，對被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀的設(shè)計稿要對設(shè)計者或設(shè)計單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
(三)從招標(biāo)、投標(biāo)、合同上控制
工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)，主要包括施工與采購兩大部分投標(biāo)。施工招、投標(biāo)主要是指為選擇良好施工單位或供貨商而設(shè)立的工程項(xiàng)目活動;采購招、投標(biāo)主是為選擇供送材料或機(jī)器設(shè)備的供貨商而進(jìn)行的工程建筑活動。兩項(xiàng)目招標(biāo)活動對工程質(zhì)量、進(jìn)度的控制非常重要。在招標(biāo)過程中對工程控制應(yīng)加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：1.招標(biāo)過程中應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則，在投標(biāo)前應(yīng)對投標(biāo)單位嚴(yán)加審查，有必要還要去實(shí)地考察。2.做好招標(biāo)文件的制訂工作。造價管理相關(guān)人員應(yīng)該收集、整理這方面比較有價值數(shù)據(jù)與信息。3.應(yīng)遵循合理低價的中標(biāo)的原則。這里合理的低價是指在保證質(zhì)量與工期定期完工的前提下，再保持最低價位的單位中標(biāo)。4.做好合同簽訂工作，對合同上的價格、交期、付款方式、違約等應(yīng)有明確的規(guī)定。
(四)從施工過程與完工結(jié)算進(jìn)行控制
1.施工過程控制主要處理好工程質(zhì)量、建設(shè)以及成本之間的關(guān)系。從而來提高工程建設(shè)的效益。第一要合理確定材料的的價格，一般的民用工程，材料占預(yù)算總價的百分之六十五，可見材料價格的重要性。第二建立工程項(xiàng)目概、預(yù)算制度。設(shè)立審核監(jiān)督制度，以防在工程項(xiàng)目中預(yù)算超過概算。由于變更容易導(dǎo)致造價升高，因此還要控制施工方自行對工程進(jìn)行變更。2.完工結(jié)算控制。對于按時完工的工程應(yīng)要及時結(jié)款。在結(jié)款時，還要對相關(guān)的資料、圖紙、報表、單據(jù)等要進(jìn)行整理與收集，并做好保管，萬一要查時可以隨時找得到。結(jié)算時一定要依照合同上要求進(jìn)行結(jié)算，合同以外的，或者沒有按合同施工簽證，應(yīng)核減相關(guān)的費(fèi)用。同時還要求相關(guān)的結(jié)算工作人員要到工地現(xiàn)場去核對，做到結(jié)算合理與準(zhǔn)確。
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