教育政策研究的有關(guān)論文
在教育管理法制化的必然趨勢下,教育法制即成為現(xiàn)代國家對教育進行有效調(diào)控的基本形式和運行平臺。下面是學習啦小編給大家推薦的教育政策研究的有關(guān)論文,希望大家喜歡!
教育政策研究的有關(guān)論文篇一
《職業(yè)教育政策研究綜述》
摘要:我國職業(yè)教育發(fā)展到21世紀已有幾十年的歷史,職業(yè)教育制度與職業(yè)教育的改革和發(fā)展有著密切的聯(lián)系,對職業(yè)教育的發(fā)展有起著規(guī)范和指導的作用,因此職業(yè)教育制度的發(fā)展與改革值得研究深省。本文是對職業(yè)教育制度研究的發(fā)展的綜述。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育制度;綜述
中圖分類號:G710文獻標識碼:A
職業(yè)教育是為社會培養(yǎng)實用型人才而產(chǎn)生的,與社會和市場經(jīng)濟的發(fā)展也更為緊密,職業(yè)教育制度的建立需要且必須建立,用以規(guī)范職業(yè)教育的發(fā)展和改革。我們所謂的“教育制度”,指的是一個國家各種教育機構(gòu)和教育規(guī)范的系統(tǒng)總和。隨著職業(yè)教育制度的日漸繁盛和國家對職業(yè)教育的重視,我國對職業(yè)教育制度的研究也成果累累。這不但有利于職業(yè)教育和社會經(jīng)濟的發(fā)展,也有利于社會和諧的建立。
1我國職業(yè)教育制度模式形成的原因
中國是由一個權(quán)力中心(中國共產(chǎn)黨)決定職業(yè)教育制度安排的基本框架并遵循自上而下職業(yè)教育制度變遷原則的國家。因此,研究中國職業(yè)教育制度供給的中心問題在于,考察組織和推進改革的權(quán)力中心在現(xiàn)有憲法秩序和行為的倫理道德規(guī)范下,有多大的職業(yè)教育制度創(chuàng)新意愿和能力,而這種能力和意愿主要決定于一個社會的各既得利益集團的權(quán)力結(jié)構(gòu)或力量對比。
將職業(yè)教育政策主題分為法律、綜合、信息化建設、學校管理、教學指導、德育與職業(yè)指導、師資建設、教材建設、中等成人教育、社區(qū)教育、企業(yè)職工教育與培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、終身學習、高等職教等14個主題。14個主題中,數(shù)量最多的前4個主題分別為高等職教、師資建設、學校管理、教學指導。
2我國職業(yè)教育制度的歷史變遷
2.1近代職業(yè)教育制度的發(fā)展
對于近代中國職業(yè)教育制度的確立的分段為三個階段:第一個階段從1840年到1904年,也是從醞釀到初步確立,第二個階段從1904年到1912年,也是由初步確立發(fā)展為初步調(diào)整;第三個階段是從1913年到1922年這個階段是我國的近代職業(yè)教育制度的最終正式確立。這一時期職業(yè)教育制度的確立為職業(yè)教育的發(fā)展提供制度保障,促進職業(yè)教育健全地發(fā)展,另一方面引起社會上更多人的重視。其特點是實業(yè)救國的思潮貫徹始終;從實業(yè)教育到職業(yè)教育,所包含的專業(yè)門類逐步拓寬;在教育目的上從單純的社會本位發(fā)展到個人本位,最后再到個人本位和社會本位并重;職業(yè)教育走上了制度化的道路,從實業(yè)教育的萌芽發(fā)展為職業(yè)教育的內(nèi)在動力,但是仍沒有形成一個獨立完整的體系。
2.2新中國成立以來的職業(yè)教育制度
新中國成立以來,中國的職業(yè)教育發(fā)生了巨大變遷,“”期間,由于“_”的破壞,各種形式的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展停滯。20世紀70年代末,中國進入新發(fā)展時期,教育制度發(fā)生巨大變化,政府協(xié)助職業(yè)教育完成了初步市場化,為職業(yè)教育奠定了合法化基礎。從1978年開始,至上世紀80年代中期結(jié)束。政府恢復了職業(yè)教育的合法地位,并在提供政策和資金,在五屆人大二次會議,政府工作報告提出:職業(yè)教育是社會建設的多方面的迫切要求之后,最重要的是1981年5月批轉(zhuǎn)的《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》;我國職業(yè)教育開始走向市場,走上多樣辦學的道路;推動職業(yè)教育走向市場職業(yè)教育。高等教育“市場化”制度變遷帶來競爭效應。因此,職業(yè)教育的生存和發(fā)展空間被進一步縮小;職業(yè)教育沒有建立起強大的認可體系仍禁錮在原有的制度框架之中,缺少合法化的根本依據(jù),始終沒有得到真正的合法化地位,無法完成其“市場化”的制度變遷。
2.3職業(yè)教育制度發(fā)展的新時期
21世紀以來的近十年時間,是我國職業(yè)教育研究快速發(fā)展的時段,也是職業(yè)教育政策研究取得較大突破的十年,21世紀我國進入了全面建設小康社會的時期,科學技術(shù)迅猛發(fā)展,國際間競爭日益激烈,經(jīng)濟全球化日益明顯。進入新世紀,政府先后出臺了一系列重要的職業(yè)教育政策。其中以2002年8月頒布的《國務院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》與2005年10月頒發(fā)的《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》影響最為深廣,這兩個政策文本奠定了我國新時期職業(yè)教育發(fā)展的基礎。
3建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的基本思路
3.1建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的依據(jù)
首先,建立現(xiàn)代職業(yè)教育制的內(nèi)在依據(jù)是,按照終生教育的宗旨構(gòu)建現(xiàn)代教育體系將是一個龐雜的系統(tǒng),現(xiàn)代職業(yè)教育制度要在這個系統(tǒng)穩(wěn)定后建立起來,并同其它種類教育協(xié)調(diào)發(fā)揮其獨有的作用。其次,建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的外部依據(jù)是,社會工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化及其相應的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)變化引起的人力結(jié)構(gòu)變化,使職業(yè)教育在社會主義現(xiàn)代化的進程中,承擔起構(gòu)建現(xiàn)代社會人力資源系統(tǒng)的責任。顯然,現(xiàn)代職業(yè)教育制度是一個需要在實踐經(jīng)驗基礎上不斷總結(jié)和探索的過程。
3.2建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的影響因素
市場導向化。職業(yè)教育直接培養(yǎng)城鄉(xiāng)熟練勞動者和現(xiàn)場技術(shù)人員,管理人員,它們將通過勞動力市場進入職業(yè)崗位,勞動力市場的需求將直接或間接地決定職業(yè)教育的規(guī)模,結(jié)構(gòu)和規(guī)格要求。
社會聯(lián)合辦學化。職業(yè)教育同市場直接聯(lián)系及其教育成果多方受益的特點,決定其實行以社會辦學為主,多方聯(lián)合辦學的體制。其主體是行業(yè)、企業(yè)的行業(yè)職業(yè)教育系統(tǒng)和地區(qū)舉辦的社區(qū)性職業(yè)教育系統(tǒng)等,這些均可納入到教育部聯(lián)合辦學的對象范圍內(nèi)。采取多種形式辦學,社會團體,公民個人均可成為投資職業(yè)教育。
法制制度規(guī)范化。職業(yè)教育發(fā)展必須依法治教,現(xiàn)代職業(yè)教育制度要建立在法制的基礎之上,必須遵照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》。通過立法確立職業(yè)教育的地位,辦學主體和受教群體的權(quán)利和義務,現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要得到法律的保護和制約。只有建立起有法規(guī)作用的職業(yè)資格制度,才能有利于建立用人制度和工資制度,才能為職業(yè)教育的發(fā)展提供動力。
行業(yè)協(xié)調(diào)化。職業(yè)教育行業(yè)性強,職業(yè)資格證書的制度也將實行行業(yè)管理體制。因此,職業(yè)教育要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和管理的作用,從我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的趨勢看,行業(yè)今后將發(fā)揮其指導協(xié)調(diào)和部分行政職能。
政府調(diào)控化。加強和完善政府對職業(yè)教育的宏觀調(diào)控和科學管理職能,是建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的保證。政府在職業(yè)教育中的作用提升和創(chuàng)新,正是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進步的標志之一。
4跟上世界職業(yè)教育制度改革和發(fā)展的腳步
世界職業(yè)教育制度的改革和發(fā)展的四大趨勢:第一,職業(yè)教育終身化,終身教育思想的核心是使人的一生成為學習和工作不斷交替、相互結(jié)合的過程。第二,職業(yè)教育的上移化,是指職業(yè)教育制度的重心向上一層移動,目前,發(fā)達國家的職業(yè)學校體系有中等和高等兩個層次,發(fā)展中國家由初等,中等和高等三個層次或者是中等和高等兩個層次等。無論幾個層次,世界各國的職業(yè)院校,都已基本形成一個系統(tǒng),并同樣呈現(xiàn)出上移的趨勢,只是上移的重心不相同。第三,職業(yè)教育與企業(yè)培訓的合作化,從世界范圍看,學校職業(yè)教育與企業(yè)培訓合作化的形式多種多樣??偟膩碚f有三種模式:①以政府投入為主興辦各種職業(yè)學校。②以用人部門(企業(yè))辦職工教育為主。③學校和企業(yè)合作,共同完成職業(yè)技術(shù)培訓過程。第四,普通教育職業(yè)化和職業(yè)教育普通化。如果普通學科要具有充分的教育價值,那就必須注意使智力訓練與體力訓練和諧一致,并經(jīng)常把學習與工作結(jié)合起來……具體說來,普通教育職業(yè)化是指在普通學校體系中加強職業(yè)教育和普通教育的同時,也要對于在人生中占主要位置的職業(yè)生活同等的基礎性教育。
綜上所述,我國職業(yè)教育制度的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的道路,正因為曲折才給以后的制度建立提供了參考和教訓,我國職業(yè)制度在建立和不斷完善的過程中取得了突飛猛進的成績,職業(yè)教育制度的發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的根本和基礎。因此,我國職業(yè)教育制度的發(fā)展任重道遠。
參考文獻
[1]顧明遠.教育大詞典[M].上海:上海教育出版社,1990.
[2]莊西真.論現(xiàn)代職業(yè)教育制度的構(gòu)建[J].教育發(fā)展研究,2007(Z1).
[3]李延平.21世紀初中國職業(yè)教育政策的價值選擇[J].教師教育研究,2005(9).
[4]劉揚軍.論我國職業(yè)教育政策的價值轉(zhuǎn)向[J].河北大學成人教育學院學報,2008(3).
[5]詹鑫.職業(yè)教育政策價值選擇的理論框架[J].職教通訊,2004(12).