淺談水利工程造價論文
淺談水利工程造價論文
水利工程造價管理在水利工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的淺談水利工程造價論文，供大家參考。
淺談水利工程造價論文篇一
水利工程造價控制措施探析
摘要：水利工程建設(shè)是關(guān)乎著民生發(fā)展，社會進步的大事，對于國家的安定有著極為重要的作用。而進行水利工程造價控制不僅能夠?qū)①Y金的效益發(fā)揮到最大化，更為重要的是，還能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程投資資金流的有效控制。但是要實現(xiàn)水利工程造價的有效控制并非易事，很大程度上說來，水利工程造價控制是一項長期的工作，而工程造價又往往是動態(tài)的，受到了國家政策，市場變化等多方面的影響。加上不同地區(qū)地質(zhì)條件、水文條件、中和植被覆蓋程度的不同，這就為水利工程造價造成了一定的難度。文章將從水利工程造價中存在的問題出發(fā)，具體分析加強水利工程造價控制的措施。
關(guān)鍵詞：水利工程;造價控制;存在問題;解決措施
水利工程是我國的重要工程，能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的合理調(diào)配，對于保障民生有著極為重要的意義。但是水利工程的投資成本較大，施工周期較長，加上涉及的部門與人員較多，很難準確有效的進行水利工程造價控制。在新的時期要改變這一現(xiàn)狀，就需要從多個角度出發(fā)，不僅要建立健全相應(yīng)的造價管理體系，從整體出發(fā)，將合理工程造價落實到實處。而且還要做好前期的勘察工作，提升工程造價者的技術(shù)與水平，減少資源浪費。
1水利工程造價存在的問題
1.1造價管理體系尚未健全
水利工程建設(shè)是一個需要很長周期，需要設(shè)計方、政府、施工方、委托方等多個部門進行通力合作的工程項目。涉及部門多在很大程度上決定了其在進行具體管理時往往更具有難度。很長一段時間以來，我國都是采用“二分制”的管理辦法對水利工程造價進行管理，“二分制”是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，在社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善的今天，“二分制”的管理辦法在面對涉及多個部門的水利工程造價時暴露出了很多的弊端。更為重要的是，在“二分制”的管理之下，投資控制往往很難實現(xiàn)，因為造價往往隨著多方面的因素不斷變化，但是“二分制”卻造成了各個環(huán)節(jié)的斷鏈，很難真正做到統(tǒng)一管理以及進行全過程的工程造價控制。
1.2施工前準備工作不足，設(shè)計變更較為頻繁
很大程度上說來，一項完善的水利勘察應(yīng)該對當?shù)氐闹脖?、水文條件、天氣條件、地質(zhì)狀況等進行全方位的勘探，做出較為全面的預(yù)估，指出施工時可能存在的問題及其相應(yīng)的解決辦法。但是在很多項目施工前，很多資金都沒有全線到位，很多的勘察資料都沒有被收集完整，這就使得很多設(shè)計人員不能將自己的能力完全的發(fā)揮出來。加上在進行方案最終敲定時沒有經(jīng)過多方的論證，在實際進行施工時很有可能導(dǎo)致設(shè)計不符合實際情況的狀況發(fā)生，設(shè)計方案變更頻繁，很多建造因素都沒有被充分考慮到工程造價預(yù)估中來，這就使得實際造價規(guī)劃中的水利工程造價很難控制。
1.3單位估價法的弊端
“單位估價法”是我國水利工程造價中較為常用的方法，具體說來就是通過編制單位估價表確定一定計量單位建設(shè)產(chǎn)品的工程預(yù)算單價，再以這種預(yù)算單價來計算建筑產(chǎn)品工程造價的計價方法。但是我國的工程預(yù)算估價指標大多是五年前甚至更早前制定的，時代環(huán)境與需求在變化但是這些估價指標卻沒有發(fā)生改變，這也將降低水利工程造價的準確性。且加之不同的水利建設(shè)受到水文條件、氣候條件、植被狀況條件的影響，在不同項目之間往往存在著很大的差異。如果采用同樣的標準，那么市場的競爭機制就很難發(fā)揮出來。在這樣的大背景下，我國就應(yīng)該做出適當?shù)母淖?，引進新的機制來進行合理有效的工程造價預(yù)算。
1.4施工管理較為混亂，監(jiān)督制約機制不是很完善
客觀來看，水利的實際造價受到多方面的影響。施工是影響水利造價的一個重要因素，在工程建設(shè)中沒有將項目三制(工程投標制、項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制)嚴格的落實與推廣，這就使得工程在實際施工時往往會面臨著很多的問題，一些項目承包方將建設(shè)資金進行挪用，管理水平較差，對于施工中出現(xiàn)的問題不能及時有效的進行解決。因為前期沒有進行嚴格的責(zé)任劃分，當出現(xiàn)項目承包風(fēng)險時，爭端就更加明顯。
2如何解決當前我國水利工程造價中存在的問題
2.1建立健全造價管理體系
工程造價與工程預(yù)算緊密聯(lián)系，兩者相互影響。不合理的工程造價管理往往會造成惡劣的后果。因此，我國應(yīng)該盡快建立和健全造價管理體系，將水利的工程造價控制在一個合理的范圍內(nèi)。這就需要，將“分單位、分階段”的“二分制”管理辦法革除，改變項目決策者、招標部門、施工單位、造價咨詢單位分別進行造價預(yù)估的局面，將造價管理變?yōu)橐粋€長期性整體性的過程，這也是俗稱的全過程造價管理。將工程造價管理交給專業(yè)的工程造價咨詢機構(gòu)來做，讓機構(gòu)對工程進行全方位多角度的勘察與考慮形成一份完善的工程造價報表。同時，這樣的管理機制下，工程造價咨詢機構(gòu)能夠?qū)こ淘靸r進行監(jiān)管，對投資進行監(jiān)控，在出現(xiàn)超預(yù)算或者其他突發(fā)情況時能夠利用它們的專業(yè)知識進行有效的解決。
2.2做好前期項目勘探工作，減少后期的資源浪費
設(shè)計單位要出一份合理的設(shè)計報表需要進行長時間的實地勘察與分析，但是一些委托方為了盡快完成項目建設(shè)往往將設(shè)計的時間壓縮到很短，設(shè)計單位為了滿足委托方要求往往沒有進行全方位的勘探后就急于搶進度。因此，要對水利工程造價進行合理規(guī)劃就需要項目投資方給予項目設(shè)計方合理的時間讓其能夠?qū)Ξ數(shù)氐膶嶋H情況進行較為全面的勘探。同時，要給予設(shè)計單位資金上的支持，讓設(shè)計單位的主觀能動性發(fā)揮到最大，使得設(shè)計人員的能力能夠被充分發(fā)揮出來。設(shè)計單位也要在單位內(nèi)部定期進行培訓(xùn)，以開講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、公派學(xué)習(xí)等多種形式使得單位內(nèi)的設(shè)計人員水平能夠得到較大的提升。在單位內(nèi)部還要建立健全一套完善的績效評估系統(tǒng)，對設(shè)計人員每次的設(shè)計作品進行綜合的評估，從設(shè)計理論經(jīng)費與實際經(jīng)費的差額率出發(fā)，到最后工程的驗收，并讓此與設(shè)計人員的薪酬相互聯(lián)系起來，進而激發(fā)出設(shè)計人員的潛能。
2.3引進“實物量法”，對工程造價進行合理規(guī)劃
“實物量法”與“單位估價法”有著很大的不同，它強調(diào)對具體項目的具體情況進行深入的分析與勘探，讓設(shè)計能夠與具體施工結(jié)合起來，多方面多角度進行分析，使得工程造價能夠與工程實際花費成本誤差較小，從而實現(xiàn)有效工程預(yù)算的目的。但是“實物量法”在我國起步時間較短，且沒有相關(guān)的經(jīng)驗進行輔助，這就需要我國相關(guān)單位和企業(yè)積極學(xué)習(xí)外國“實物量法”的相關(guān)經(jīng)驗，對施工方法與技術(shù)，地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)構(gòu)造，勞動力的花費所占總體成本比率等進行考慮，對相關(guān)法規(guī)和優(yōu)惠政策進行研讀，將水利工程造價控制在一個合理的范圍內(nèi)。
3結(jié)束語
就我國目前的水利工程造價來看，還存在著諸如造價體系不完善，設(shè)計質(zhì)量難以得到保證，單位估價法影響造價預(yù)算準確性等多種問題，在新的形勢下，要想解決這些問題，這就需要建立健全水利工程造價管理體系，將水利的工程造價控制在一個合理的范圍內(nèi)。同時，做好前期項目勘探工作，減少后期的資源浪費。更為重要的是，引進“實物量法”，對工程造價進行合理規(guī)劃。只有不斷的優(yōu)化水利工程工程造價管理，才能使得發(fā)揮資金的最大效益，促進民生發(fā)展。
參考文獻
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淺談水利工程造價論文篇二
水利工程造價審核的問題和對策
1水利工程造價審核常見問題
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因是由于施工企業(yè)利用水利工程項目復(fù)雜而多的特點，增加名目虛增預(yù)算，牟取不合法利益。在編制工程結(jié)算過程中，沒有嚴格按照竣工圖的實際情況進行編制，而是運用重算多算工程量、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等方式。隨著新工藝、新技術(shù)和新材料的不斷出現(xiàn)，在編制水利工程造價預(yù)結(jié)算時，增加了很多新內(nèi)容和項目。但是，在實際操作中，通常缺少可靠材料，施工企業(yè)也正因為如此有了虛報材料用量和材料價格的機會。
2水利工程造價審核應(yīng)對措施
2.1完善水利工程造價審核制度
解決水利工程造價審核問題，要做的就是完善水利工程造價審核制度。在水利工程造價審核制度建立過程中，需要注意以下幾點內(nèi)容：第一，審核制度編制的客觀性。排除人為主觀意識的干擾，保證審核制度是在一個完全客觀的條件下建立;第二，審核制度編制的全面性。在編制過程中一定要收集各方資料，保證審核制度的建立是健全、完善的，避免因疏漏為建設(shè)企業(yè)帶來資源浪費;第三，保證審核制度的靈活性。因為在水利工程建設(shè)中，會有不斷新材料、新技術(shù)加入，如果審核制度太死板，那么就很不利于水利工程造價工作作用的發(fā)揮。
2.2提高工程量計算的準確性
在任何工程項目建設(shè)中，工程量的計算都是影響工程造價工作準確性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水利工程造價工作亦是如此。為了保證工程造價工作的準確性與全面性，在對其審核時，必須要保證工程量的計算是準確、可靠的。為了避免因?qū)徍速Y料變更，帶來工程造價審核問題，一定要保證監(jiān)理責(zé)任制度的完善性。對于設(shè)計變更情況，必須要保證能夠出具設(shè)計單位的變更通知單。設(shè)計變更通知單上，還必須要有設(shè)計人員及檢驗審核人員的簽字，才能夠真正列入到計算中。為了保證工程量計算的準確性，審核人員必須具備熟練的工程量計算能力，并梳理和理解工程造價規(guī)范要求，在規(guī)范要求的指導(dǎo)下，認真、全面、準確地進行工程量計算。
2.3采用跟蹤審計進行造價審核
跟蹤審計是目前較為流行的一項造價審核方法。該方法能夠避免事后審計無法改變“已成事實的錯誤”情況，并在此基礎(chǔ)上最大限度地保障水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量和效益。除此之外，跟蹤痕跡還能夠?qū)崿F(xiàn)對建設(shè)企業(yè)財政資金使用的監(jiān)督，防止不必要成本的支出而造成的浪費，從而提高了成本資金的使用效率，發(fā)揮出審計部門的實用性功能。在實現(xiàn)自身審計理念及審計模式的基礎(chǔ)上，為國家完善相關(guān)制度、改進機制提供資料，從而為工程造價審計工作的發(fā)展提供客觀支持。
3結(jié)束語
綜上所述，工程造價審核作為檢驗水利工程工作造價準確與否的關(guān)鍵性工作，無論是對于建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，還是水利工程建設(shè)的未來發(fā)展前景都有著極為重要的影響。為了更好地發(fā)揮出工程造價審核工作的作用，相關(guān)工作人員必須深入到施工現(xiàn)場中去，通過對施工工藝等細節(jié)的把握，保證工程造價工作的正確性，避免出現(xiàn)浪費或“變相浪費”的現(xiàn)象，進而保證水利工程的實際成本支出能夠在工程造價的可控范圍內(nèi)，避免“三超”情況的出現(xiàn)，從而為提高建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益，促進水利工程行業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。
淺談水利工程造價論文篇三
水利工程造價論文
1、水利工程造價控制及管理中存在的問題
1.1輕視設(shè)計，造成造價控制失衡長期以來，我們把水利工程造價控制主要放在施工階段，對工程項目前期階段的造價控制重視不夠，決策項目輕率，設(shè)計粗糙，工程設(shè)計方案不合理，造成施工難度加大，實際操作困難，工程變更增多，工程造價數(shù)目增多，增加投資成本，工程造價控制失衡，水利工程造價控制管理是貫穿于項目建設(shè)全過程，應(yīng)注重設(shè)計階段的造價控制管理。
1.2政策變化幅度快水利工程是一項社會基礎(chǔ)公益性工程，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國政府出臺的政策存在很多不完善，尚在逐步調(diào)整階段，政策變化快，直接或間接的造成水利工程造價控制困難。
2、水利工程造價控制及管理
2.1投資決策階段的控制及管理項目決策的正確是工程造價合理的前提，對擬建項目必要性和可行性，進行經(jīng)濟合理性及技術(shù)可行性論證，編寫投資估算報告，投資估算是在項目決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估算，根據(jù)市場、技術(shù)、環(huán)境等因素進行投資估算，按照“前者控制后者”的制約關(guān)系，加強項目決策深度，采用科學(xué)的方法及可靠的數(shù)據(jù)資料，合理計算投資估算，確保其他階段的造價能控制在合理范圍，使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)，充分利用決策階段，有效加強水利工程造價控制及管理。
2.2設(shè)計階段的造價控制及管理長期以來，我們都實行被動控制工程造價，忽視設(shè)計階段的工程造價控制及管理，而設(shè)計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭，在設(shè)計開始就應(yīng)將控制投資目標貫穿于設(shè)計工作中，保證選擇恰當?shù)脑O(shè)計標準和合理的功能水平，盡可能的減少以至于避免目標值與實際值的偏差，實施事先主動地采取控制措施，提高投資控制效率，做好前期勘測設(shè)計工作，實行限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，加強設(shè)計階段的造價控制及管理，合理利用材料、機械等資源，處理好技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性之間的關(guān)系，兼顧建設(shè)和使用，考慮項目全壽命費用，使占全壽命的工程費用極少的設(shè)計費，更能主動的對工程造價控制及管理。
2.3招投標階段的造價管理及管理水利工程實行公開招標制度，使工程項目市場趨于法制化、規(guī)范化、完善化，擇優(yōu)選擇承包單位，有助于打破壟斷，使工程造價更趨合理化，規(guī)范了價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹，減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低，能更好的進行水利工程造價的控制及管理。
2.4施工階段的造價控制及管理施工階段，是對設(shè)計階段計劃項目具體的表達階段，是理想變?yōu)楝F(xiàn)實階段，加強施工組織設(shè)計的優(yōu)化，使施工組織設(shè)計更具可行性和可操作性，合理進行流水施工作業(yè)，提高機械利用率，縮短工期，做好材料器械的選擇，進行材料進場驗收、保管、周轉(zhuǎn)方面的工作，加強現(xiàn)場管理，從組織管理方面采取措施，明確人員任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，運用經(jīng)濟手段，技術(shù)措施，降低工程造價，完成成本控制目標。
2.5竣工階段的造價控制及管理水利工程竣工階段，對工程決策、設(shè)計、施工等方面提出全面評價，標志著投資成果投放使用，發(fā)揮投資效果，根據(jù)設(shè)計合同要求及投標文件進行竣工驗收工作，對工程內(nèi)容進行驗收，應(yīng)該全面細致的查對，對隱蔽工程記錄進行核實，設(shè)計變更簽證等落實，進行工程竣工后結(jié)算，確保工程投入使用后使用人員對工程各個方面清楚，減少使用成本，有效控制工程全壽命造價。
3、結(jié)束語
水利工程是一項基礎(chǔ)性社會公益項目，利國利民，有利于社會發(fā)展和穩(wěn)定，我國又是一個水資源短缺的國家，發(fā)展水利事業(yè)，更能有利于提高水資源利用，有效的控制及管理水利工程造價，充分利用物力、財力、人力資源，使項目工程得到最大經(jīng)濟利益和社會利益，更好的服務(wù)廣大群眾。
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