淺談新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村水利面臨的問題探析
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高竹軍1由 分享
論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村水利 問題 分析
論文摘要：農(nóng)村水利作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是全省水利發(fā)展不可分割的一部分，改革開放以來，江蘇省在省委、省政府等各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人民群眾的共同努力，堅(jiān)持不懈的進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，并取得了顯著成效。但是我們也不能否認(rèn)，新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村水利仍然面臨著很多新問題，新挑戰(zhàn)，亟待我們共同解決。
江蘇省地理位置處于淮河與長(zhǎng)江的下游，地形主要是以平原為主，水利問題自古以來都是地方建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。建國以來，江蘇省省委、省政府一直都十分重視農(nóng)村水利建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，全省獲得有效灌溉的面積占到耕地總面積的80%，旱澇保收口也占到基本農(nóng)田的68%，水利建設(shè)已經(jīng)推動(dòng)江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。從2001年的農(nóng)村稅費(fèi)改革再到2004年“兩工”的取消，農(nóng)村水利在組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制等方面都發(fā)生了深刻變化，面對(duì)新形勢(shì)、新問題，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，已經(jīng)成為我們所要迫切解決的問題。
一、農(nóng)村水利面臨的問題
1.資金投入過少
在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國的農(nóng)田水利主要依靠大量的勞動(dòng)力來完成，屬于傳統(tǒng)的耕作方式，隨著科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利方面的廣泛應(yīng)用，平田整地、疏通河道、加固圩堤等工作均運(yùn)用了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。由于后續(xù)工作做的不到位，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力大量閑置，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，也使農(nóng)業(yè)成本提高，但是農(nóng)村資金的投入?yún)s沒有相應(yīng)的增加，這就使農(nóng)村水利在籌集資金方面存在著很大的困難。
2.成本過高
農(nóng)業(yè)屬于生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、對(duì)環(huán)境影響很大、回報(bào)見效慢的弱質(zhì)型產(chǎn)業(yè)，機(jī)電排灌費(fèi)用作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要支出，基本上都是由農(nóng)民自己來承擔(dān)的，相對(duì)目前的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來說，這部分支出還是相當(dāng)高的，比如蘇北地區(qū)，這項(xiàng)費(fèi)用每年都在750元/hm2以上。
3.對(duì)環(huán)境造成污染
機(jī)電排灌十分便捷，保證了灌溉水源的充足，但同時(shí)受到灌溉技術(shù)的影響，在滋潤(rùn)農(nóng)田的過程中，帶走了大量的化肥、農(nóng)藥等有毒物質(zhì)，這些受污染的水源流入江河湖海之后，對(duì)水體造成了污染，嚴(yán)重危害了農(nóng)民的日常生活、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)相關(guān)研究表明，蘇南地區(qū)有80%的河段的水質(zhì)還沒有達(dá)到Ⅴ類水的標(biāo)準(zhǔn)，而蘇北地區(qū)的大部分河段的水質(zhì)處在Ⅲ～ Ⅳ類，需要我們特別注意。
4.水資源的供求矛盾日益突出
隨著我國工業(yè)進(jìn)程的加快，對(duì)于水資源的需求大幅度增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整階段，同樣對(duì)水資源有著很大的需求。比如1990年用水量與1997年的用水量相比，江蘇省城市全年的供水量出25.6億噸增加到了34.3億噸，需求量增加了33.7%。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整階段，常年需要灌溉服務(wù)，用水量也在不斷增加。在水資源需求方面，兩者產(chǎn)生了供求矛盾。
論文摘要：農(nóng)村水利作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是全省水利發(fā)展不可分割的一部分，改革開放以來，江蘇省在省委、省政府等各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人民群眾的共同努力，堅(jiān)持不懈的進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，并取得了顯著成效。但是我們也不能否認(rèn)，新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村水利仍然面臨著很多新問題，新挑戰(zhàn)，亟待我們共同解決。
江蘇省地理位置處于淮河與長(zhǎng)江的下游，地形主要是以平原為主，水利問題自古以來都是地方建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。建國以來，江蘇省省委、省政府一直都十分重視農(nóng)村水利建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，全省獲得有效灌溉的面積占到耕地總面積的80%，旱澇保收口也占到基本農(nóng)田的68%，水利建設(shè)已經(jīng)推動(dòng)江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。從2001年的農(nóng)村稅費(fèi)改革再到2004年“兩工”的取消，農(nóng)村水利在組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制等方面都發(fā)生了深刻變化，面對(duì)新形勢(shì)、新問題，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，已經(jīng)成為我們所要迫切解決的問題。
一、農(nóng)村水利面臨的問題
1.資金投入過少
在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國的農(nóng)田水利主要依靠大量的勞動(dòng)力來完成，屬于傳統(tǒng)的耕作方式，隨著科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利方面的廣泛應(yīng)用，平田整地、疏通河道、加固圩堤等工作均運(yùn)用了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。由于后續(xù)工作做的不到位，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力大量閑置，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，也使農(nóng)業(yè)成本提高，但是農(nóng)村資金的投入?yún)s沒有相應(yīng)的增加，這就使農(nóng)村水利在籌集資金方面存在著很大的困難。
2.成本過高
農(nóng)業(yè)屬于生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、對(duì)環(huán)境影響很大、回報(bào)見效慢的弱質(zhì)型產(chǎn)業(yè)，機(jī)電排灌費(fèi)用作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要支出，基本上都是由農(nóng)民自己來承擔(dān)的，相對(duì)目前的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來說，這部分支出還是相當(dāng)高的，比如蘇北地區(qū)，這項(xiàng)費(fèi)用每年都在750元/hm2以上。
3.對(duì)環(huán)境造成污染
機(jī)電排灌十分便捷，保證了灌溉水源的充足，但同時(shí)受到灌溉技術(shù)的影響，在滋潤(rùn)農(nóng)田的過程中，帶走了大量的化肥、農(nóng)藥等有毒物質(zhì)，這些受污染的水源流入江河湖海之后，對(duì)水體造成了污染，嚴(yán)重危害了農(nóng)民的日常生活、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)相關(guān)研究表明，蘇南地區(qū)有80%的河段的水質(zhì)還沒有達(dá)到Ⅴ類水的標(biāo)準(zhǔn)，而蘇北地區(qū)的大部分河段的水質(zhì)處在Ⅲ～ Ⅳ類，需要我們特別注意。
4.水資源的供求矛盾日益突出
隨著我國工業(yè)進(jìn)程的加快，對(duì)于水資源的需求大幅度增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整階段，同樣對(duì)水資源有著很大的需求。比如1990年用水量與1997年的用水量相比，江蘇省城市全年的供水量出25.6億噸增加到了34.3億噸，需求量增加了33.7%。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整階段，常年需要灌溉服務(wù)，用水量也在不斷增加。在水資源需求方面，兩者產(chǎn)生了供求矛盾。