論人民政協(xié)協(xié)商民主論文

　　20世紀80年代,西方社會為了彌補選舉民主的缺陷提出了一種新的民主理論—協(xié)商民主理論,從此在西方理論界掀起了一股協(xié)商民主研究熱潮。當西方的協(xié)商民主研究還僅僅停留在理論研究層面的時候,協(xié)商民主在中國已經(jīng)有了六十多年的實踐,形成了具有中國特色的社會主義協(xié)商民主。以下是學習啦小編為大家精心準備的：論人民政協(xié)協(xié)商民主相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　論人民政協(xié)協(xié)商民主全文如下：

　　摘 要：人民政協(xié)協(xié)商民主是中國式協(xié)商民主制度體系和中國特色社會主義民主政治的重要組成部分。本文對我國人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)涵與特征、價值與功能等方面進行了全面的梳理和分析。

　　關(guān)鍵詞：人民政協(xié);協(xié)商民主;政治協(xié)商;作用
　　一、人民政協(xié)協(xié)商民主的興起

　　人民政協(xié)是中國特色社會主義民主政治的重要形式之一，其主要特征是政治協(xié)商。其核心是協(xié)商、對話、討論、辯論與共識。學界對于中國是否存在協(xié)商民主，以及人民政協(xié)的政治協(xié)商是否是一種協(xié)商民主存在著廣泛的爭議。在這種背景下，分析和研究人民政協(xié)協(xié)商民主問題，對于推動中國特色民主政治建設(shè)和理論發(fā)展都具有重要意義。

　　協(xié)商民主是上世紀80年代西方興起的一種理論思潮，90年代以來受到國外學者的廣泛關(guān)注，從本世紀初開始中國學者也興起了對協(xié)商民主的研究。

　　協(xié)商民主是在國家政治生活中，以公共利益為訴求，在信息公開透明的條件下，公民、政黨或者利益集團等組織通過對話渠道進行充分的利益表達和協(xié)商，力圖反映所有參與者的意愿和利益，以尋求立法和決策合法性為目標，強調(diào)合作與共識，達成共贏的效果。

　　其基本特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：參與主體的平等性。協(xié)商民主必須是平等公民之間的自由協(xié)商，有平等的言論機會;參與方式的廣泛性。協(xié)商民主以多方參與者面對面對話、討論、辯論、商談、審議等方式，最終協(xié)商作出決策的過程;協(xié)商過程的透明性。協(xié)商性民主強調(diào)信息的公開透明，強調(diào)公民的知情參與，作出理性判斷;協(xié)商結(jié)果的共識性。協(xié)商民主要達成具有約束力的共識，比如法律、政策。參與者要認同和遵循，并承擔相應的義務和責任。

　　二、人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)涵和特征

　　人民政協(xié)協(xié)商民主，是指參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，通過履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對國家和地方大政方針的制定和貫徹執(zhí)行情況以及經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中的重要問題，進行協(xié)商議政的社會主義民主形式①。

　　人民政協(xié)協(xié)商民主的基本特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、人民政協(xié)協(xié)商民主主體的廣泛代表性。人民政協(xié)的組成具有廣泛性，主體是各黨派團體和各族各界人士，在人員構(gòu)成上突破了地域的限制，參與主體的代表性更加多元，有著廣泛的民意基礎(chǔ)。所討論的民主議題具有公眾性，都是一些人民群眾關(guān)注、反映強烈的社會問題，是黨和政府實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。

　　2、人民政協(xié)協(xié)商民主過程的公開規(guī)范性。在人民政協(xié)制度實踐中，協(xié)商過程是公開的，討論要公開陳訴理由，最后的政策建議、論證結(jié)果等都是公開的，從而使決策更加科學，充分體現(xiàn)了協(xié)商式民主公開性的特點。從人民政協(xié)的工作原則來看，人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國家實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，并規(guī)范了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派協(xié)商的內(nèi)容和程序。

　　3、人民政協(xié)協(xié)商民主形式的政治合法性。人民政協(xié)協(xié)商民主是一種基本政治制度，具有憲法地位和政策依據(jù)，也是我國社會主義協(xié)商民主的最高形式，而人民政協(xié)就是這一基本政治制度的重要載體。人民政協(xié)協(xié)商民主必須以協(xié)商過程的政治合法性為前提的，整合社會多元力量，得到統(tǒng)治者和公民的廣泛認同。

　　4、人民政協(xié)協(xié)商民主方式的巨大包容性。在各種政協(xié)會議上，政協(xié)委員享有平等的政治權(quán)利，各種意見都可以充分發(fā)表，表達不同的利益訴求，具有巨大包容性。包容社會各成員在信仰、利益和觀念等方面的差異，消融多元沖突，協(xié)調(diào)各方利益，追求公共利益的最大化。

　　三、人民政協(xié)協(xié)商民主的價值與功能

　　人民政協(xié)協(xié)商民主的價值與功能是其存在和發(fā)展的意義所在、動力所在，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、有利于決策科學化、民主化，利益最大化。人民政協(xié)協(xié)商民主暢通社情民意反映渠道，有利于及時了解社會各界的利益訴求，兼顧各方要求，使決策更能更具合法性和正當性; 有利于黨和國家決策的民主化、科學化。人民政協(xié)協(xié)商民主以追求公共利益最大化為協(xié)商目標，共同利益和共同目標是其前提和基礎(chǔ)。這就超越了黨派利益，需要最大限度地吸納和包容各個利益群體和社會階層的利益訴求，保證權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用，真正用來為人民謀利益。從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強了對權(quán)力的監(jiān)督，提升了決策的合法性和貫徹執(zhí)行效率。

　　2、有利于推動和諧社會的建設(shè)。人民政協(xié)協(xié)商民主以實現(xiàn)社會和諧發(fā)展為協(xié)商目標，發(fā)揮著智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，發(fā)揮著作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會凝聚力量。“和諧社會的本質(zhì)在于政治生活的和諧”②，人民政協(xié)協(xié)商民主穩(wěn)步推進社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)國家經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。協(xié)商過程能使發(fā)揚民主和加強團結(jié)有機地結(jié)合起來，有利于協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，維護社會穩(wěn)定和諧。

　　3、有利于鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制。中國的政黨制度是由處于核心的中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導地位與其他各黨派的共同參與這樣兩個層次組成。人民政協(xié)是各黨派的協(xié)商機關(guān)，是黨派性機關(guān)。人民政協(xié)協(xié)商民主構(gòu)建了平等合作的政黨關(guān)系，政黨是其最重要的參與主體。人民政協(xié)在結(jié)構(gòu)上由界別組成。中國共產(chǎn)黨是34個界別中的一個界別，民主黨派在各級委員中占有較大比例，成員之間沒有上下級之分。人民政協(xié)日益成為多黨合作和政治協(xié)商的重要平臺，促進了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的友好合作關(guān)系，有利于鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制。

　　4、有利于擴大公民有序政治參與。人民政協(xié)協(xié)商民主以擴大公民有序政治參與為協(xié)商準則。在機制上，人民政協(xié)已經(jīng)形成了由召開全體會議、會議、主席辦公會議等方式交換意見、溝通情況、召開專題討論，各界人士積極獻言建策、提出議案，有效拓寬社會利益表達和政治參與的渠道。在功能上，把“政治參與”與“有序”結(jié)合起來，這樣的政治參與實行于決策之前，而且貫穿于決策的實施、檢查、監(jiān)督、反饋等各個階段，最大程度地促進民主決策和科學決策，充分發(fā)揮了凝聚力量、增進團結(jié)的作用。

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