公路養(yǎng)護管理論文(2)
公路養(yǎng)護管理論文
公路養(yǎng)護管理論文篇二
高速公路養(yǎng)護管理
摘要：由于養(yǎng)護管理工作的特殊性，相對于高速公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠景目標而言，我國當前高速公路養(yǎng)護管理工作卻嚴重滯后，因此，如何正視困難，剖析原因，并積極尋求解決措施，加強養(yǎng)護管理建設(shè)，對高速公路的長足發(fā)展有著重要意義，也必定推進社會主義市場經(jīng)濟下的交通發(fā)展。 本文對高速公路養(yǎng)護管理進行了分析。
關(guān)鍵詞： 高速公路養(yǎng)護管理
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
一、高速公路養(yǎng)護的概念與基本要求
1、概念
高速公路養(yǎng)護是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評價預(yù)測系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護方式。同時保證路面平整、暢通，各種設(shè)施完好，提高高速公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使高速公路養(yǎng)護維修達到高標準、高質(zhì)量、高效率、高機動性的要求。為保持高速公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務(wù)所進行的作業(yè)。
2、基本要求
高速公路建成投入運營后，隨著時間的推移，累計交通量的增大，使用性能會逐漸衰減，并出現(xiàn)病害。為了保證高速公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環(huán)保、經(jīng)濟的使用功能.保持高速公路的原設(shè)計狀態(tài)，采取合理的養(yǎng)護技術(shù)和措施.進行經(jīng)常性、及時性、長期性、預(yù)防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護維修。其目的是能夠保證高速公路上的各種工程及設(shè)施處于良好狀態(tài)。
二、高速公路養(yǎng)護管理工作的重要性
1、公路養(yǎng)護管理是高速公路運營管理的重要組成部分，是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。
2、及時發(fā)現(xiàn)高速公路不同程度的損壞并有效修復(fù)這些損壞，有利于保持高速公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立高速公路的對外形象，最終提高高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益。
3、了解并正確評價養(yǎng)護對象狀況及服務(wù)水平及時安排日常養(yǎng)護、專項養(yǎng)護及大修保證高速公路良好行車環(huán)境。通過養(yǎng)護調(diào)查可以建立相應(yīng)的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫，為高速公路的運營管理提供完整、科學的技術(shù)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析處理后為決策服務(wù)。應(yīng)當指出的是，在高速公路通車初期，許多技術(shù)數(shù)據(jù)及養(yǎng)護資料往往易被管理者忽視，而這些資料對于今后高速公路養(yǎng)護管理具有無法替代的重要作用。
4、發(fā)現(xiàn)并及時彌補由于設(shè)計或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷。一般來說，在高速公路投入使用后，由于建設(shè)期的種種原因，在實際使用中往往會出現(xiàn)諸如道路排水、邊坡防護、通道設(shè)置、標牌處置、建筑物使用功能等方面的問題，這些問題只能通過后期的養(yǎng)護維修加以彌補，并逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。
5、提前預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生，及時治理隨時出現(xiàn)的損壞，盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。由于高速公路具有高車速、重交通、大流量的特點，因而通過早期養(yǎng)護可以防止微小病害的進一步擴大，使高速公路經(jīng)常保持原有技術(shù)狀態(tài)和標準。減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。
三、高速公路養(yǎng)護工作的特點
1、養(yǎng)護實施的強制性
由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施，又具有收費的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平，就成了養(yǎng)護管理的首要任務(wù)。養(yǎng)護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴重生命威脅。因此，高速公路養(yǎng)護應(yīng)當是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強制性養(yǎng)護。
2、養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性
高速公路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當包括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林、棚亭建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業(yè)，形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護體系。
3、綜合養(yǎng)護成本高、人員素質(zhì)要求高
由于高速公路建設(shè)標準高、養(yǎng)護范圍廣、材料選用較精、機械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復(fù)雜，且保護措施較全、現(xiàn)代化設(shè)施較多等原因，使高速公路養(yǎng)護管理的成本要比一般公路高出許多。高速公路的養(yǎng)護投入換來的是道路及設(shè)施的長久完好，是服務(wù)水平的不斷提高，是通行費收益和社會效益的雙重回報。從事養(yǎng)護的作業(yè)人員、管理人員必須對養(yǎng)護對象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。
4、養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性
高速公路養(yǎng)護除需要具備機械化、專業(yè)化技術(shù)外，還需要隨著養(yǎng)護管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。
5、養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性與時效性
與一般公路養(yǎng)護相比，高速公路的養(yǎng)護更要求快捷機動、實用高效，養(yǎng)護工藝、操作規(guī)程程序性強，養(yǎng)護作業(yè)實施時需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。
四、目前我國高速公路養(yǎng)護管理尚存的主要問題
1、我國高速公路“重建輕養(yǎng)”嚴重，養(yǎng)護機制落后
對養(yǎng)護管理強制性要求缺乏有效的法律約束，沒有引起足夠的認識;養(yǎng)護資金投放不足，對養(yǎng)護重視不夠。
2、我國高速公路養(yǎng)護管理體制不健全
目前我國高速公路的養(yǎng)護管理與一般公路的養(yǎng)護管理大同小異，仍采用事業(yè)型的管理體制的較多，不能反映高速公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護經(jīng)費來源傳統(tǒng)單一，不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)正常運營需求，嚴重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。
3、我國高速公路養(yǎng)護管理人員整體素質(zhì)偏低
目前我國仍在大搞高速公路的建設(shè)，大量的相關(guān)技術(shù)人才和管理人員基本都投入到高速公路的建設(shè)中去了，從事養(yǎng)護管理人員中嚴重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人員;這一現(xiàn)象相當嚴重，這也是“重建輕養(yǎng)”思想的一種表現(xiàn)，當然提高養(yǎng)護人才的待遇有助于吸引更多優(yōu)秀人才加入到高速公路養(yǎng)護工作中來。
4、我國高速公路養(yǎng)護科技含量低，養(yǎng)護配套機械不足
雖然個別地方，一些高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對對機械性能的開發(fā)嚴重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象也相當嚴重;對國外已有的新材料、新工藝、新技術(shù)僅僅在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用;大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用手工作坊式傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織，
5、我國高速公路缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范
針對高速公路養(yǎng)護管理特點的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護工程費支出沒有嚴格的考量標準，隨意性較大;養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般的普通公路養(yǎng)護指標，根本無法滿足高速公路全方位的養(yǎng)護要求。
五、高速公路工程日常養(yǎng)護應(yīng)遵循的基本原則
1、堅定不移的堅持預(yù)防性養(yǎng)護原則
高速公路橋梁與道路的預(yù)防性養(yǎng)護異常重要。尤其是在橋梁與道路問題高發(fā)期：春融、雨季之前，如果沒有及時進行預(yù)防性養(yǎng)護，到了問題高發(fā)期其實很難實現(xiàn)有效維修，并且還要投入更大的物力、人力、財力，同時也難以取得好的維修結(jié)果。所以，一定要加強日常巡查與檢測，在橋梁、道路出問題的初發(fā)時期就展開維修養(yǎng)護，避免問題的進一步擴大化，從而確保及時養(yǎng)護的目標和實現(xiàn)財力、人力、物力節(jié)約。
2、確保及時工程養(yǎng)護
由于高速公路具有大容量、高速度的特征，日常養(yǎng)護項目、路面與防撞護欄維修、綠化等項目需要及時高效。同時，各種突發(fā)事件，工程養(yǎng)護部門需要建立一套全天候的及時反應(yīng)機制，制訂恰當?shù)膽?yīng)急措施，隨叫隨到、及時時搶修，保證高速公路高速暢通。實現(xiàn)真正意義的高速公路，以免出現(xiàn)高速公路不高速，路況太差多事故情況。
3、按時開展路面、橋梁檢測
定期按時開展道路橋梁全方位檢測：一是了解高速公路路面路況使用性能狀況，對路面進行實時動態(tài)跟蹤管理;二是系統(tǒng)收集所管轄段內(nèi)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，上報高速公路橋梁數(shù)據(jù)庫，為橋梁的養(yǎng)護維修管理提供真實全面數(shù)據(jù)。檢查確定橋梁各部實際承載力及損壞程度，對橋梁的實際受損狀況作出安全性評估，保障高速公路暢通安全。對路面三大指標：平整度、彎沉、車轍與結(jié)構(gòu)深度(摩擦系數(shù))進行全面全線檢測，通過全面的這些基礎(chǔ)工作對高速公路養(yǎng)護管理提供相當重要的決策依據(jù)。
4、確保無責任性事故，加強安全養(yǎng)護教育
由于多是在通行狀態(tài)下實施養(yǎng)護作業(yè)，因此具有危險性，所以必須重視安全教育，加強安全教育，實行安全養(yǎng)護。養(yǎng)護人員做到不穿安全服裝不上路;路面施工擺放交通安全標牌與設(shè)施;施工作業(yè)車輛要有安全警示標志等，確保養(yǎng)護施工作業(yè)的安全進行。
結(jié)束語：發(fā)展高速公路事業(yè)，一定要遵守建、管、養(yǎng)并重的原則，不能因為高速公路的等級高、質(zhì)量好而放松日常的養(yǎng)護管理工作。實踐證明，只有進行科學、嚴格的養(yǎng)護管理工作，才可以更好的提高高速公路的運行質(zhì)量與經(jīng)濟效益。按照我國現(xiàn)今建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為了保證高速公路使用的公益性，和社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們一定要從公路可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，研究出現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護管理對策，對現(xiàn)行的公路養(yǎng)護體制與運行機制進行深化改革，創(chuàng)造出一條推動我國公路事業(yè)不斷向前進步的新路。
參考文獻：
[1]《高速公路養(yǎng)護管理手冊》編委會.高速公路養(yǎng)護管理手冊[M].人民交通出版社，2002.
[2]陳傳德.高速公路養(yǎng)護管理[M].人民交通出版社，2005.
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