教育督導(dǎo)論文

教育督導(dǎo)論文

　　教育督導(dǎo)是教育管理的重要組成部分，代表國家意志對教育教學(xué)的運(yùn)行起監(jiān)督、評價(jià)、咨詢的作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于教育督導(dǎo)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　教育督導(dǎo)論文篇1

　　淺談教育督導(dǎo)的認(rèn)識(shí)與思考

　　摘要：文章從教育督導(dǎo)的涵義及其歷史沿革、教育督導(dǎo)的地位與作用等既定認(rèn)識(shí)出發(fā)，提出了對教育督導(dǎo)的理解和看法，并結(jié)合我國教育督導(dǎo)現(xiàn)狀，就我國的教育督導(dǎo)制度作出了一些思考。

　　關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo) 認(rèn)識(shí) 思考

　　我國的教育督導(dǎo)是由教育督導(dǎo)組織及其成員根據(jù)教育的科學(xué)理論和國家的教育法規(guī)政策，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，以期促進(jìn)教育效率和教育質(zhì)量提高的過程。教育督導(dǎo)是一種行政性和專業(yè)性并舉，但以專業(yè)性為重，“監(jiān)督”和“視導(dǎo)”職能兼具，但以“視導(dǎo)”為主，督政與督學(xué)相結(jié)合，奉行民主、科學(xué)、法治的工作方式，以提高教育效率和教育質(zhì)量為旨的專家式管理支持系統(tǒng)。它對上能起到“參謀”和“反饋”作用，對下能起到“監(jiān)督”和“指導(dǎo)”作用;既在政府或行政領(lǐng)導(dǎo)身邊，又扎根于教育行政和學(xué)校之中;既在教育行政部門之內(nèi)，又能夠跳出教育行政部門之外;既明上義，又知下情;既有理論，又有實(shí)踐;既能掌握教育現(xiàn)狀，又能前瞻教育的發(fā)展和變化。并且，教育督導(dǎo)不僅是指各級政府設(shè)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也包括學(xué)校內(nèi)部建立的督導(dǎo)機(jī)制。

　　一、對教育督導(dǎo)及其歷史沿革的認(rèn)識(shí)

　　1、我國教育督導(dǎo)的歷史認(rèn)識(shí)。

　　教育督導(dǎo)古而有之。我國西周時(shí)就有“天子視學(xué)”，隨后視學(xué)制度沿襲發(fā)展，又?jǐn)U至“王親視學(xué)”、“學(xué)官視學(xué)”，但真正建立起教育視學(xué)制度是在宋代。宋代設(shè)立了專門的官職與機(jī)構(gòu)，設(shè)有提舉學(xué)事司，“歲巡所部，以察師儒之優(yōu)劣，生徒之勤惰”。元代設(shè)提督學(xué)校官，明清時(shí)中央任命各省提學(xué)官(清稱提提督學(xué)政、學(xué)政)，民國時(shí)(1996年后)改稱視學(xué)人員為“督學(xué)”。新中國成立初期也在各級教育行政機(jī)構(gòu)設(shè)立督導(dǎo)室或視學(xué)室，但在20世紀(jì)50年代后期教育督導(dǎo)工作被削弱停滯;1997年9月，鄧小平提出恢復(fù)重建教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，教育部設(shè)立了視導(dǎo)員，著手恢復(fù)教育督導(dǎo)制度;1986年《義務(wù)教育法》頒布，原國家教委設(shè)立了督導(dǎo)司，全國教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隨之建立起來;1991年4月，原國家教委頒布了(教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》，各省市也相繼頒布了一系列教育督導(dǎo)規(guī)章，教育督導(dǎo)工作逐步規(guī)范和發(fā)展;2002年黨的十六大提出依法治國、加強(qiáng)監(jiān)管部門，教育部在機(jī)構(gòu)改革中將督導(dǎo)辦獨(dú)立設(shè)置，以后中編辦又批復(fù)原國家教委教育督導(dǎo)團(tuán)更名為國家教育督導(dǎo)團(tuán)，帶動(dòng)各級政府在機(jī)構(gòu)改革中普遍成立了政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全國初步形成了中央、省、市、縣四級教育督導(dǎo)體系，建立了一支由8000多名專職督學(xué)、20000多名兼職督學(xué)、30000多名專職工作人員組成的專兼結(jié)合的教育督導(dǎo)隊(duì)伍，強(qiáng)化了督政職能。

　　2、西方教育督導(dǎo)歷史認(rèn)識(shí)

　　西方的教育督導(dǎo)制度是在18世紀(jì)后才建立和發(fā)展起來的。機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)了個(gè)人和社會(huì)對教育的極大需求，而由社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)辦、處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)的教育不能適應(yīng)工業(yè)社會(huì)發(fā)展的需要，這就要求國家介人教育，加強(qiáng)對教育事業(yè)的管理和投人，由此，教育督導(dǎo)制度得以建立。該制度旨在強(qiáng)化國家對學(xué)校教育的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高教育質(zhì)量和效益。由于各國的政治和文化不同，因此教育督導(dǎo)制度也不盡相同。英國是率先建立現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度的西方國家。英國政府自1939年首次任命皇家督學(xué)，到現(xiàn)在已形成了相對穩(wěn)定、比較成熟的中央和地方兩級制度并行的全國教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。女皇督學(xué)團(tuán)和地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)并非從屬關(guān)系而是合作關(guān)系，二者相互補(bǔ)充。中央督導(dǎo)不負(fù)直接的管理責(zé)任，而地方督導(dǎo)組織則重視視導(dǎo)后的改進(jìn)工作以及對教師的指導(dǎo)與幫助、校長的提拔與任命、教育資源的分配等非視導(dǎo)性工作。女皇督學(xué)團(tuán)面向全國，向教科大臣負(fù)責(zé)。地方督導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本地區(qū)教育督導(dǎo)工作，向地方教育局和教育委員會(huì)負(fù)責(zé)。這種兩級并行的教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)將宏觀督導(dǎo)與微觀督導(dǎo)統(tǒng)一起來，可以將“督政”和“督學(xué)”落到實(shí)處。

　　英國教育督導(dǎo)的職責(zé)和范圍是隨著社會(huì)的發(fā)展而變化的，現(xiàn)在教育督導(dǎo)的范圍已擴(kuò)大到初等教育、中等教育、職業(yè)教育、成人教育等整個(gè)教育事業(yè)，涉及學(xué)校管理、課程、教學(xué)生活、師資培訓(xùn)等各個(gè)方面，對整個(gè)教育事業(yè)產(chǎn)生巨大影響。英國的教育督導(dǎo)工作是相對獨(dú)立的。女皇督學(xué)團(tuán)雖設(shè)在教科部內(nèi)，但有其業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性，督學(xué)提出的報(bào)告內(nèi)容教科大臣不得搜改，督學(xué)團(tuán)決定自己的工作程序和方法，不受教科部干預(yù)。英國的學(xué)校教育具有自由、自治等特性，所以，英國的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)形成了傳統(tǒng)，即教育督導(dǎo)人員不僅是官員，更重要的是專家，是給教育管理部門提專家建議的人。其性質(zhì)在很大程度上是專業(yè)性的，教育督導(dǎo)組織及其人員對教育工作沒有直接的權(quán)力，但因?yàn)樾抛u(yù)及其評價(jià)的準(zhǔn)確性、建議的適用性、對教育情況了解的透徹性，使之權(quán)威性極強(qiáng)，從而能對學(xué)校教育發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

　　美國的教育管理中沒有教育督導(dǎo)概念，教育督導(dǎo)一般稱為教育輔導(dǎo)。雖然輔導(dǎo)工作遍及各級各類教育，但是沒有一個(gè)統(tǒng)一的教育輔導(dǎo)制度，也沒有一個(gè)全國統(tǒng)一的教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。就教育輔導(dǎo)范圍來看，州和學(xué)校承擔(dān)著大部分輔導(dǎo)工作，聯(lián)邦的作用相對較小?？偟膩碚f，美國的教育督導(dǎo)不重權(quán)力，主要重視專業(yè)性，重視教育指導(dǎo)的效果，重視微觀方面的視導(dǎo)。因此，美國的教育督導(dǎo)制度值得我們注意，可借鑒之處在于：教育督導(dǎo)組織不僅是指政府設(shè)立的專門督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)學(xué)校也承擔(dān)著大量的教育輔導(dǎo)責(zé)任，教育督導(dǎo)工作強(qiáng)調(diào)合作、民主、全面，這就使得微觀督導(dǎo)尤其是督學(xué)更實(shí)在。

　　二、對進(jìn)一步完善我國教育督導(dǎo)制度的幾點(diǎn)思考

　　1、確立現(xiàn)代教育督導(dǎo)觀念，提高對教育督導(dǎo)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

　　加強(qiáng)教育督導(dǎo)自身法規(guī)制度建設(shè)，建立科學(xué)的教育督導(dǎo)體系，已成為世界發(fā)展國家對教育實(shí)行科學(xué)化管理的共同趨勢。在這方面，英國做了大量卓有成效的工作。政府是實(shí)現(xiàn)“科教興國”大業(yè)的重要支柱，規(guī)范政府發(fā)展教育的思想、制度、法律和行為，真正確立教育在社會(huì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制方面的地位和作用，學(xué)校即是辦學(xué)的獨(dú)立法人實(shí)體，擁有對學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量控制、人事聘任、財(cái)務(wù)管理等確定和實(shí)施的辦學(xué)自主權(quán)。同時(shí)又必須嚴(yán)格遵守教育法規(guī)和教育方針。

　　2、從教育督導(dǎo)的范圍看，我國各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)名義上為政府督導(dǎo)室，但僅限于對基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)，這與當(dāng)今終身教育思潮影響下正在形成的大教育格局不相適應(yīng)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展教育督導(dǎo)的范圍和領(lǐng)域，加強(qiáng)對成人教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育等各種類型教育的督導(dǎo)，督導(dǎo)的內(nèi)容也應(yīng)涵括管理、課程、師資培訓(xùn)、教學(xué)等教育的各個(gè)方面。

　　3.加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高督導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)。 有意識(shí)地改變督導(dǎo)人員年齡老化的現(xiàn)狀，逐步形成老中青相結(jié)合，管理者和專家相結(jié)合，專職和兼職相結(jié)合的人員基本結(jié)構(gòu)，為督導(dǎo)工作和督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有督導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作，著力打造一支專家型的專業(yè)督導(dǎo)隊(duì)伍，為我國教育督導(dǎo)工作的有效開展提供人員保障。

　　4.加強(qiáng)教育督導(dǎo)理論研究，創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制?？偟膩碚f，我國的教育督導(dǎo)理論研究是比較滯后的，無論是研究人員還是研究成果都較少。在人們對教育督導(dǎo)的性質(zhì)、任務(wù)及其定位等基本問題還模糊不清的情況下，尤其需要教育督導(dǎo)理論研究來幫助人們橙清認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，為教育督導(dǎo)工作的開展提供認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)。

　　5.充分發(fā)揮學(xué)校和社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體在教育督導(dǎo)方面的作用。教育督導(dǎo)并不僅限于各級政府設(shè)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在學(xué)校內(nèi)部建立教育督導(dǎo)機(jī)制，將“督學(xué)”落到實(shí)處，變重“結(jié)果”為重“過程”，教育指導(dǎo)效果明顯。應(yīng)倡導(dǎo)一些教育學(xué)術(shù)團(tuán)體發(fā)揮其專業(yè)、權(quán)威、公正的特點(diǎn)，積極開展教育督導(dǎo)研究，象美國的一些教育學(xué)術(shù)組織一樣，以推動(dòng)教育輔導(dǎo)或?qū)嵤┙逃o導(dǎo)為宗旨，共同參與政府組織的教育督導(dǎo)工作。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1.李世愷 英國督導(dǎo)制度之考察。 江蘇高教2001(3)。

　　2.程鳳春 教育質(zhì)量管理的歷史演化和趨勢。南京社會(huì)科學(xué)2003(10)。

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