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公共政策本科生論文

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  公共政策是公共權(quán)威當局為了解決某項公共問題或滿足某項公共需求對價值和利益進行分配的過程。在對價值和利益進行分配的過程中,一般首先考慮的是公共利益,即大多數(shù)人的利益。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共政策本科生論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  公共政策本科生論文篇1

  淺談泰國的語言政策

  語言經(jīng)濟學(xué)作為一門新興的跨學(xué)科理論,日益應(yīng)用在人文和社會科學(xué)研究領(lǐng)域,語言政策研究是語言經(jīng)濟學(xué)發(fā)展最早、最成熟的領(lǐng)域。

  泰國是東南亞中南半島五國之一,Andy Kirpatrick (2010) 根據(jù)東盟國家英語的歷史、角色和地位等綜合因素,將英語作為工具的前英美殖民地國家歸類為“東盟英語外圈國家”,把英語當作第一外語而不是國內(nèi)通用語的東盟國家歸類為“東盟英語擴展圈國家”,泰國屬于后者。東盟英語擴展圈六國的語言狀況和語言政策共同點是把英語當做外語課程在學(xué)校講授,而并不作為國內(nèi)通用語。作為東盟唯一沒有遭受英美殖民的國家,泰國的國語是標準泰語,英語是泰國的通用語,也是在學(xué)校里講授的第一外語的課程;上世紀90年代初開始實行英泰沉浸式雙語教育,英語是必修外語。全球化背景下,泰國日益成為世界聞名的東南亞旅游勝地和貿(mào)易大國,英語作為泰國通用語的地位和功能越來越重要,由此導(dǎo)致基于實用的泰國語言政策系列變革。

  一、泰國的語言狀況

  泰王國人口6549萬,是中南半島上一個多民族、多語言的國家。根據(jù)2014年SIL International統(tǒng)計, 45,815,000人或占 93.5%的人口說壯侗語族語言(Daic languages),1,037,650人或占2%的人口說南亞語系語言(Austro-Asiatic languages),1,009,500人或占2%的人口說南島語系語言(Austronesian languages),533,500人或占1%的人口說藏緬語系語言(Tibeto-Burman languages),100,000人或低于1%的人口說苗瑤語系語言(Hmong-Mien languages)。泰語是國語和官方語言,國民識字率達89%。移民語言有:緬甸語、日語、卡揚語(Kayan)、羅興雅語(Rohingya)、僧伽羅語(Sinhala)、泰米爾語、烏爾都語和越南語等。泰國有74種語言,全部是活語言。

  泰國的國語為泰語( Thai) 。泰語舊稱暹羅語(Siamese) , 屬漢藏語系北侗語族壯傣語支,有中部、北部、東北部和南部等四個方言區(qū)。曼谷話是泰語的標準語。在泰國,約有85 %以上,即5000 萬人使用泰語。泰語也是一種孤立型語言,基本詞匯以單音節(jié)詞居多,構(gòu)詞中廣泛使用合成和重疊等手段。泰語吸收了大量的梵語、巴利語和漢語。泰語屬于漢藏語系壯侗語族壯傣語支,在維持和加強文化成員之間的社會地位和社會關(guān)系方面,泰語語言發(fā)揮了重要的作用。泰國拉瑪六世瓦差拉冗上任后詔令以標準泰語在全國各級學(xué)校進行教育,經(jīng)過80多年不斷努力推廣民族語言,使得標準泰語在全泰逐步占據(jù)了突出的主導(dǎo)地位。

  標準泰語是一種早期由法庭精英使用、現(xiàn)為曼谷受過良好教育的中上層階級使用的中部泰語變體,包含許多源自巴利文和梵文的詞匯,19世界在語法書里得以標準化,從20世紀30年代起隨著公共教育的普及開始快速傳播推廣至今。今天標準泰語在泰國家喻戶曉并占據(jù)社會生活的各個方面(Diller 1991),在教育領(lǐng)域,官方頒布法令規(guī)定標準泰語作為教學(xué)媒介語在全國各級學(xué)校加以使用;標準泰語還占據(jù)著傳媒業(yè),大多數(shù)電視和廣播節(jié)目都以標準泰語來播放來強化它的國語地位;它還是行政、商業(yè)、公共演說的官方語言,是一種象征著經(jīng)濟發(fā)展和社會威望的語言。

  影響泰語的主要外來語有13種:梵語―巴利語、孟語、高棉語、漢語、爪哇―馬來語、泰米爾語、波斯語、阿拉伯語、葡萄牙語、法語、日語和英語(裴曉睿,2004)。泰語中大量的外來語顯示出泰國文化的開放兼容。泰國是東南亞著名的上部座佛教國家,不僅佛經(jīng)是用梵語―巴利語書寫的,而且國王王室的姓名和宮殿寺廟等地名也采用梵語―巴利語。佛教和梵語―巴利語的等級觀念也給泰語帶來了深刻而的影響。在泰國,不同的階層使用不同的代詞、名詞和動詞來表達級別和親密程度,泰語也分成了四種類型:皇家語言、宗教語言、大眾語言和俚語(孫英春,2008)。

  英語在泰國作為第二語言(ESL)被廣泛學(xué)習(xí),是泰國政府資助學(xué)習(xí)的唯一的外語,其地位和作用主要是工具性價值,是泰國學(xué)習(xí)世界先進技術(shù)以步入現(xiàn)代化快車道的有效工具。蒙固王(1850-1865)是亞洲第一個會英文的君王,從拉瑪六世起泰國歷代統(tǒng)治精英不僅在國外學(xué)習(xí),而且都精通英語。很多泰國人都能流利地講英語,英語不僅是泰國這個多民族國家不同民族之間的通用語,而且還是行政、商業(yè)和旅游的語言。濃厚的英語氛圍使得26個具有影響力的地區(qū)性和國際性組織的總部所在地都設(shè)在泰國,例如聯(lián)合國教科文亞太中心(UNESCO)、東南亞教育部部長組織(SEAMEO)、亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)、東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)、地區(qū)高等教育發(fā)展中心(RHED)等(詹春燕,2008)。語言學(xué)家以“泰式英語”(Thai English)來標識泰國的英語,并調(diào)查研究這一英語變體的性質(zhì)特征,例如元音發(fā)音采用聲學(xué)―語音的方式(Acoustic-Phonetic Methods),但問題在于這是否不僅僅是學(xué)習(xí)者在二語習(xí)得過程中中介語現(xiàn)象(Schneider。2011)。

  二、語言經(jīng)濟學(xué)理論

  Marschak (1965)提出語言經(jīng)濟學(xué)研究,他認為語言除了作為獲取信息、交流信息的工具和媒介外,還具有經(jīng)濟學(xué)屬性。語言經(jīng)濟學(xué)主要觀點是:其一,語言是可以用來補充和取代其他類型資本的人力資本,是獲得其他人力資本知識和技能的工具性資本。語言“資本性”是經(jīng)濟時代的必然產(chǎn)物,把語言界定為一種人力資本是語言經(jīng)濟學(xué)家的跨界思考。其二,學(xué)習(xí)外語是對人力資本生產(chǎn)的一種經(jīng)濟投資,學(xué)習(xí)外語是受經(jīng)濟因素的影響,即考慮學(xué)習(xí)外語的“投資費用”和學(xué)成語言后的“投資預(yù)期效益”。用一種或多種外語進行交流的語言技能被越來越多的人視為一種高含金量的“語言資本”。第三,語言的經(jīng)濟價值有高低之分,主要是取決于該語言在各種任務(wù)、各種職業(yè)中的地位。

  Vaillancourt (1996)提出語言經(jīng)濟學(xué)理論并將其廣泛應(yīng)用于國家宏觀語言教育政策的制定和規(guī)劃實踐中。語言政策研究是語言經(jīng)濟學(xué)發(fā)展最早、最成熟的領(lǐng)域,莫在樹(2008)將其主要應(yīng)用歸納為以下幾個方面:(1)語言教育政策與規(guī)劃的成本效益分析;(2)語言經(jīng)濟學(xué)視角下的語言規(guī)劃研究;(3)語言政策的經(jīng)濟些分析;(4)語言的經(jīng)濟價值和語言政策與規(guī)劃的關(guān)系;(5)語言教育政策的評價與管理;(6)其他方面,如民族主義與語言政策的關(guān)系、官方語言問題、語言經(jīng)濟學(xué)在教育中的應(yīng)用、語言政策的融資及其分配公正性、政府制定語言政策與規(guī)劃的必要性及相關(guān)措施,等等。

  三、語言經(jīng)濟學(xué)視角下的泰國語言政策

  語言以它的物質(zhì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng),承載著豐富、厚重的社會文化信息,為社會所利用,能夠產(chǎn)生社會效益和政治、經(jīng)濟、文化、科技等效益,所以是一種有價值、可利用、出效益、多變化、能發(fā)展的特殊的社會資源(侯敏,2010)。泰語是一種資源,泰語資源的開發(fā)和利用與國家的經(jīng)濟建設(shè)、政治威望和文化交流密切相關(guān)。隨著時代的發(fā)展語言作為經(jīng)濟資源的性質(zhì)會體現(xiàn)得越來越明顯,同時語言資源是文化資源的重要組成部分,是國家認同建構(gòu)重要組成部分。

  1997年泰國實行第八個社會――經(jīng)濟發(fā)展計劃,開始重視少數(shù)民族語言和文化多樣性,以標準泰語為國語的泰語語言和文化仍占主導(dǎo)地位,但也與泰國境內(nèi)其他70多種語言共同構(gòu)成多民族、多語言、多文化的語言景觀,這種語言政策規(guī)劃的“多樣性中的同一性”(Unity in Diversity)使泰國國家語言政策促進了多民族統(tǒng)一國家的社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。泰國歷任政府成功地建立了與標準泰語語言相關(guān)的統(tǒng)一的國家認同形象,泰國對于民族國家建立過程中標準泰語作為國語的使用和語言多樣性在多大程度上可以在人口民族多樣性的背景下使用均作出了明確的、有助于民族國家的統(tǒng)一和發(fā)展。

  泰國語言政策全貌仍然是標準泰語一語獨大,其他語言處于穩(wěn)定的、雙語的狀況。標準泰語在社會各個層面發(fā)揮著高端語的功能,區(qū)域性泰語和非泰少數(shù)民族語言在日常生活中發(fā)揮著低端語的功能。泰國下一個十年的愿景是成為一個雙語的或多語的社會,開發(fā)國民“語言能力和交際能力”以應(yīng)對激烈的全球化競爭是政府的重要使命。為此泰國國家語言政策框架包含以下內(nèi)容:(1)在世界經(jīng)濟的語境中,努力使泰國高效、和諧地與說其他重要語言者共處(如英語、漢語、印地語、日語等);(2)制定教育語言政策(如雙語或多語政策);(3)重視與語言政策密切相關(guān)的語言教師教育、課程開發(fā)、課程設(shè)計等方面;(4)充分意識到全球政治和經(jīng)濟主要語言的重要作用(Rubin & Jernudd, 2006)。這些政策或決議的制定出臺與英語作為全球通用語的重要地位和功能密不可分,語言能力是諸如地位、身份、權(quán)利、財富等社會性因素的綜合體現(xiàn),因此擁有語言能力就意味著占有某種象征性的資本或符號。語言市場作為一個特定的約束和監(jiān)督系統(tǒng)強加自身的力量關(guān)系系統(tǒng),這一系統(tǒng)通過決定語言產(chǎn)品的價格來推動語言生產(chǎn)方式的更新?,F(xiàn)代化進程中的泰國,也在不斷調(diào)整其國家語言政策的動態(tài)過程中尋求最佳平衡點。

  公共政策本科生論文篇2

  論影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策

  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其資源利用率高、產(chǎn)品附加值高、企業(yè)收益高等產(chǎn)業(yè)特點已成為各國國民經(jīng)濟體系重要的支撐力量,同時也成為各國政府全力支持發(fā)展,以圖轉(zhuǎn)型成為創(chuàng)新型國家的產(chǎn)業(yè)選擇。因為依據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟增長理論的結(jié)論,經(jīng)濟增長的源泉是技術(shù)進步,因而主要依靠技術(shù)進步發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說是各國經(jīng)濟增長的推動力。就我國而言,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)活動是對于引導(dǎo)我國經(jīng)濟模式從“投資驅(qū)動型”向“技術(shù)驅(qū)動型”轉(zhuǎn)變具有重要作用。因此,我國在“十二五”規(guī)劃中強調(diào)應(yīng)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的步伐,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國在此期間進行加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的重要舉措之一。

  由于我國對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步重視,先后推行了一系列優(yōu)惠政策,這不僅包含技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)支持,也包含財稅優(yōu)惠政策。財稅政策的不斷完善,促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,同時,在促進技術(shù)創(chuàng)新層面,也發(fā)揮了其應(yīng)有的作用,我國的技術(shù)創(chuàng)新成果的水平上升,在國際社會中的地位得到進一步加強。

  一、技術(shù)創(chuàng)新對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長效應(yīng)分析

  技術(shù)創(chuàng)新為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要通過技術(shù)創(chuàng)新帶動生產(chǎn),產(chǎn)生效益。從這個角度看,技術(shù)創(chuàng)新是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉,只有技術(shù)創(chuàng)新的不斷實現(xiàn),才能確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)支撐的穩(wěn)固性,進而提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量,其增長效應(yīng)顯而易見。

  技術(shù)創(chuàng)新為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的提升奠定了基礎(chǔ)。在國家及政府不斷支持技術(shù)創(chuàng)新與改革的今天,技術(shù)創(chuàng)新的效率和質(zhì)量,也成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,成為生產(chǎn)力提升的主要依托點,技術(shù)創(chuàng)新為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生增長效應(yīng)提供了保障。

  技術(shù)創(chuàng)新為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴大化生產(chǎn)提供了保障。技術(shù)的創(chuàng)新,實現(xiàn)了產(chǎn)品科技含量的高度密集,使得產(chǎn)品的商業(yè)價值不斷提升,為企業(yè)帶來效益提升的同時,刺激了社會的需求量,在這種情況下,企業(yè)亟需擴大再生產(chǎn),技術(shù)創(chuàng)新成果的不斷實現(xiàn),使得企業(yè)擴大化生產(chǎn)成為現(xiàn)實。

  二、財稅政策對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實施的影響因素

  通過對以往研究的梳理,在影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策方面,其最重要的三個因素就在于財政科技投入、政府采購政策和稅收支出政策。

  (一)財政科技投入

  1.財政科技投入降低了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本

  財政科技投入的相關(guān)制度,降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本,不僅包含資金投入,還包含科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,為鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新,建立創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的國家支持系統(tǒng),提升企業(yè)創(chuàng)新成果獎勵的宣傳效果,促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

  2.財政科技投入幫助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險

  技術(shù)創(chuàng)新具有一定的風(fēng)險存在,其風(fēng)險不僅體現(xiàn)在成果的不確定性,還體現(xiàn)在資金吸納、生產(chǎn)過程之中。在資金方面,財政科技投入除資金投入外,對于風(fēng)險投資者制定優(yōu)惠政策,提升風(fēng)險投資者的利潤空間,解決了科技創(chuàng)新資金問題;在生產(chǎn)中,鼓勵企業(yè)之間形成聯(lián)盟,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條,確保生產(chǎn)材料供應(yīng),產(chǎn)品銷售渠道暢通,激發(fā)了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化速率,規(guī)避了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化困難的風(fēng)險。

  (二)政府采購

  1.政府采購政策為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指明了方向

  政府采購是一項重要的商品需求指標,不僅體現(xiàn)社會對于商品的需求指向[1],也代表著政府對于整個國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。在政府采購政策中,政府對于市場產(chǎn)品的需求預(yù)期,明確了技術(shù)創(chuàng)新的方向和產(chǎn)品生產(chǎn)方向,使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標明確,促進了技術(shù)創(chuàng)新的有效實施。

  2.政府采購政策促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

  企業(yè)在經(jīng)營的過程中,更為重視利潤回報,政府采購政策對于創(chuàng)新產(chǎn)品的傾向,不僅提供了商品銷售渠道,同時為新產(chǎn)品提供更大利潤空間,企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獲得的利潤較原產(chǎn)品將可能翻倍甚至好幾倍,在利潤驅(qū)動下,企業(yè)就有可能將生產(chǎn)重點放在技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化上。從這個角度講,政府的采購政策也促進了技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

  (三)稅收支出

  稅式支出的概念最早出現(xiàn)在1967年,是由當時的美國哈佛大學(xué)教授斯坦利?薩里提出,主要是針對當時傳統(tǒng)財政政策的不足提出來的,此理論在西方國家引起較大反響,并迅速成為財政改革的重要內(nèi)容之一。在西方國家的觀念中,所謂的稅式支出是指在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)不變的條件下,國家對于某些納稅人或其特定經(jīng)濟行為,實行照顧或激勵性的區(qū)別對待,給予不同的稅收減免等優(yōu)惠待遇而形成的支出或放棄的收入。這一概念得到西方國家的認可,并迅速成為西方國家財政理論研究中的重要內(nèi)容,有些國家甚至將稅式支出納入到法律范疇之內(nèi)。

  稅收支出政策是促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中對于企業(yè)及風(fēng)險投資者最為優(yōu)惠的策略。稅式支出的存在,其目的是刺激納稅人,尤其是從事企業(yè)活動的納稅人從事政府支持的行業(yè),這種刺激主要體現(xiàn)在優(yōu)惠待遇層面,即通過給予從事政府支持行業(yè)的納稅人或納稅人的經(jīng)濟活動一定的優(yōu)惠待遇,激發(fā)起參與及深入發(fā)展的欲望,從本質(zhì)上講,稅式支出激勵創(chuàng)新的機理就在于通過影響總供給和總需求的方式,達到影響市場機制的目的。在在稅收支出政策實施下,不僅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身對于技術(shù)創(chuàng)新重視,而且也使得風(fēng)險投資者更樂意于投入到技術(shù)創(chuàng)新的活動之中,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的同時,降低了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險。

  三、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策建議

  我國采取的這幾項政策整體上講,均對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有著正向的影響作用,即實現(xiàn)了政策的初衷。但是在政策效果上講,在研發(fā)投入階段,財政科技撥款與稅收優(yōu)惠影響較大,而撥款效果優(yōu)于稅收政策;在產(chǎn)出階段,政府采購效果好于財政科技投入,這可能與采購直接為創(chuàng)新產(chǎn)出創(chuàng)造市場需求有關(guān)。   雖然財稅政策發(fā)揮著對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新巨大的推動作用,但也存在問題,政策本身的設(shè)計缺陷、政策實施的法律制度保證等都使得政策效果不盡如人意,但我們?nèi)匀灰诮梃b創(chuàng)新型國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷完善我國的財稅政策,因而相關(guān)財稅政策的研究有待進一步地推進與拓展。

  鑒于財稅政策對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響,要促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的突破性發(fā)展,可以從政府創(chuàng)新投入、政府采購和稅收優(yōu)惠三個方面進行財稅政策的優(yōu)化。

  (一)細化財政創(chuàng)新投入,凸顯財政的激勵作用

  對于財政創(chuàng)新投入政策的優(yōu)化,需要細化技術(shù)創(chuàng)新不同階段的需求,并提出針對性方案,方能凸顯財政激勵作用。

  在創(chuàng)新準備階段,重視將資金投入轉(zhuǎn)化為相關(guān)設(shè)施建設(shè)。伴隨著科技創(chuàng)新的深入,資金投入的作用有限,相關(guān)配套設(shè)施及技術(shù)創(chuàng)新成果信息系統(tǒng)發(fā)展反而成為最為關(guān)鍵的要素,因此,財政創(chuàng)新投入有必要轉(zhuǎn)移重點,解決企業(yè)創(chuàng)新準備活動的需要。

  在技術(shù)創(chuàng)新實施階段,重視相關(guān)配套設(shè)施的不斷完善。從資金投入轉(zhuǎn)為關(guān)注創(chuàng)新技術(shù)人才和創(chuàng)新技術(shù)實施中相關(guān)條件的落實,將重點放在構(gòu)建產(chǎn)、政、學(xué)、研的結(jié)合上,為創(chuàng)新實施提供必要支撐。

  在創(chuàng)新產(chǎn)出階段,構(gòu)建創(chuàng)新成果管理體系,促進成果轉(zhuǎn)化。逐步建立完善的創(chuàng)新成果管理體系,為企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供便利,如提供指導(dǎo)專家,提供相應(yīng)技術(shù)等等,這些才是企業(yè)最為需要的,也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中亟需的。

  (二)優(yōu)化政府采購法規(guī),強化制度落實

  在政府采購方面,可以從制度完善、強化預(yù)算和采購體系監(jiān)督三個角度進行優(yōu)化。

  首先,不斷完善政府采購政策。鑒于我國政府采購法律制定不夠細化的現(xiàn)狀,在未來發(fā)展中,政府采購應(yīng)該根據(jù)區(qū)域差異及實際,盡快出臺相應(yīng)的解決策略,通過采購政策的完善,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例,并促進技術(shù)創(chuàng)新的不斷實施。

  其次,強化預(yù)算管理體系建設(shè)。確保地方政府在制定政府采購預(yù)算時有據(jù)可依,同時預(yù)算體系的構(gòu)建,也便于政府在采購預(yù)算管理中,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決國家和地方政府在實現(xiàn)采購預(yù)算中“兩張皮”的現(xiàn)狀,確保政府采購實施與預(yù)算管理的同步。

  最后,完善采購的監(jiān)督體系。通過體系的完善,監(jiān)督政府采購行為的落實,以達到政府采購行為對于國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用,實現(xiàn)其對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用。

  (三)重視稅收優(yōu)惠差異化,促進創(chuàng)新成果產(chǎn)出

  首先,重視間接優(yōu)惠在稅式支出中的應(yīng)用。隨著研究成果逐漸增多,技術(shù)創(chuàng)新要獲得新的突破,困難程度有所增加,針對這種情況,實施稅收間接優(yōu)惠策略,使技術(shù)創(chuàng)新有所成就的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得更多的優(yōu)惠,才能從根本上激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新動力。

  其次,重視稅收優(yōu)惠的因地制宜。技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠標準的不夠細化,使得稅收優(yōu)惠在技術(shù)創(chuàng)新深入的過程中難以體現(xiàn)其價值。鑒于此,在未來稅收支出優(yōu)惠政策制定的過程中,有必要因地制宜,根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際,技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嶋H,制定差異化稅收優(yōu)惠策略,以確保稅式支出的直接激勵作用。

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