基本建設(shè)財務(wù)管理的獲獎?wù)撐?/h1>
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基本建設(shè)財務(wù)管理的獲獎?wù)撐?/p>
基本建設(shè)財務(wù)管理是指根據(jù)國家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和建設(shè)項目的概(預(yù))算文件,對建設(shè)項目所需資金進行合理籌集、正確使用、科學(xué)控制的一系列活動。下文是學(xué)習(xí)啦小編給大家搜集整理的關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理的獲獎?wù)撐牡膬?nèi)容，希望能幫到大家，歡迎閱讀參考!
基本建設(shè)財務(wù)管理的獲獎?wù)撐钠?
淺析企業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理問題
【摘要】 基本建設(shè)財務(wù)管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)作為投資主體，基本建設(shè)財務(wù)管控的好與壞直接影響到企業(yè)的投資效益、經(jīng)濟利益乃至社會效益。但目前多數(shù)企業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮，基本建設(shè)財務(wù)管理面臨著諸多急需解決的問題。因此，切實加強企業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理，系統(tǒng)解決影響基本建設(shè)財務(wù)管理的系列問題顯得尤為重要。本文就企業(yè)基建財務(wù)管理存在的問題進行深入分析探討，提出了相應(yīng)的解決對策。
【關(guān)鍵詞】 基本建設(shè) 財務(wù)管理 問題 對策
企業(yè)要想節(jié)約投資成本，建造高質(zhì)量、高速度、低造價的固定資產(chǎn)，要充分發(fā)揮基本建設(shè)財務(wù)管理的作用和優(yōu)勢，必須利用基本建設(shè)財務(wù)實現(xiàn)對工程建設(shè)所需資金流向的全方位控制及對工程概算、預(yù)算、決算的全過程監(jiān)督。目前多數(shù)企業(yè)由于基本建設(shè)財務(wù)管理工作基礎(chǔ)薄弱，管理經(jīng)驗有限，基本建設(shè)財務(wù)管理的總體水平不高，基本建設(shè)管理工作仍存在許多問題，基本建設(shè)財務(wù)管理各項職能沒有得到有效發(fā)揮。如何做好基本建設(shè)財務(wù)管理工作，有效節(jié)約基本建設(shè)投資成本、提高投資效益，是各投資主體單位義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
一、基本建設(shè)財務(wù)管理定位
基本建設(shè)財務(wù)管理不是單一孤立的財務(wù)管理工作，更不是簡單的報報賬、付付款等基礎(chǔ)性的會計工作，而是一個系統(tǒng)性的、與項目管理密不可分、融為一體的綜合性財務(wù)活動。需要參與立項階段可行性研究、初步設(shè)計階段概算編制、組織實施階段預(yù)算控制、竣工驗收階段決算審核等全過程。
工作與職責(zé)具體包括如下方面：第一，參與項目可行性研究評估分析，從財務(wù)管理角度對項目進行可行性評價，為決策層提供財務(wù)數(shù)據(jù)支撐;第二，配合項目管理部門參與概算編制工作;第三，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，對預(yù)算執(zhí)行率進行計算、對年度投資計劃執(zhí)行情況進行分析;第四，組織工程資金申請、使用、支付工作;第五，完成賬務(wù)核算，及時進行基建賬務(wù)處理工作;第六，對工程結(jié)算中有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的正確性進行復(fù)核;第七，編制月度、季度、年度各類財務(wù)報告;第八，制定并完善基本建設(shè)財務(wù)管理制度;第九，監(jiān)督合同執(zhí)行情況、招投標(biāo)情況及實物驗收情況，及時掌握工程進度。
二、目前企業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理中存在的問題
1、基建會計基礎(chǔ)工作薄弱
部分建設(shè)單位忽視基本建設(shè)財務(wù)管理工作，注重爭項目、爭建設(shè)，不抓內(nèi)部財務(wù)管理;部分建設(shè)單位財務(wù)管理制度不健全、不完善，未落實基本建設(shè)專帳核算原則，基本建設(shè)帳套與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帳套混在一起，造成會計核算不規(guī)范，工程投資成本計量不準(zhǔn)確，甚至無法識別投資成本與企業(yè)生產(chǎn)成本;部分建設(shè)單位基本建設(shè)資金與生產(chǎn)經(jīng)營所需資金交叉使用，互相挪用，嚴(yán)重違背了?？顚Ｓ迷瓌t，監(jiān)督約束機制失控。
2、基本建設(shè)財務(wù)管理制度相對滯后
現(xiàn)行的基本建設(shè)會計制度是1996年1月1日執(zhí)行的《國有建設(shè)單位會計制度》，經(jīng)過近20年的發(fā)展，現(xiàn)行制度個別條款不能完全適應(yīng)基本建設(shè)主體投資多元化的需求，在新制度尚未出臺前舊制度又不適應(yīng)的情況下，可能會出現(xiàn)無章可循的被動局面，從而導(dǎo)致管理上的千差萬別、參差不齊。
3、基本建設(shè)財務(wù)管理復(fù)合型人才不足
現(xiàn)行多數(shù)企業(yè)基建財務(wù)管理單純依靠一個基建會計來完成，甚至有些企業(yè)認為基建財務(wù)是臨時的，沒有必要配備專職的基建會計，而由其他財會人員代理兼職基建會計。對于已配備基建會計的企業(yè)，往往也沒有對其進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此基建會計只熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)，不懂工程概預(yù)算、投資估算等方面的知識;而工程概預(yù)算管理人員只懂得工程概預(yù)算，不懂財務(wù)基礎(chǔ)知識。對于既熟悉財務(wù)專業(yè)又了解工程概預(yù)算的復(fù)合型人才極其匱乏。隨著基本建設(shè)行業(yè)的發(fā)展進步，迫切要求基建財務(wù)管理工作除了要具備基本的財務(wù)知識，還應(yīng)當(dāng)了解一些基礎(chǔ)的項目概預(yù)算知識及工程管理知識，否則無法勝任項目可行性研究、項目概預(yù)算監(jiān)督、項目決算財務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核等財務(wù)管理工作。此外，基建會計不同于其他會計，基建會計的特殊性在于要經(jīng)常親臨工程現(xiàn)場，隨時掌握工程形象進度，保證工程進度與財務(wù)支出的高度吻合。
4、基本建設(shè)財務(wù)管理的監(jiān)督作用乏力
部分企業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理的監(jiān)督作用乏力。對合同執(zhí)行情況監(jiān)督不嚴(yán)或者存在缺失，未按合同節(jié)點支付工程款，未履行招投標(biāo)程序而簽訂合同，未履行審批手續(xù)及簽訂補充協(xié)議而隨意變更合同規(guī)模等等。特別是對招投標(biāo)管控工作尤為重要，部分企業(yè)對招投標(biāo)工作不重視，應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)或者不按規(guī)定招標(biāo)，都會降低招投標(biāo)效力，導(dǎo)致投資成本的虛增，甚至可能滋生腐敗土壤。
5、可行性研究分析不到位，引起決策失誤
可行性研究是決定投資是否上馬的必備程序，可行性研究分析不充分往往給決策層錯誤的信號，容易導(dǎo)致決策失誤。同時個別企業(yè)決策層在決策時往往帶有個人主觀色彩，一人決定，沒有通過集體決策，違背“三重一大”制度的精神，更容易導(dǎo)致決策失誤。
三、解決基本建設(shè)財務(wù)管理有關(guān)問題的對策
1、發(fā)揮基本建設(shè)財務(wù)管理的監(jiān)督作用
越是投資大的項目，基本建設(shè)財務(wù)監(jiān)督越顯重要。一個基本建設(shè)項目從建設(shè)到投入使用，需要經(jīng)過項目規(guī)劃、項目報建、項目設(shè)計和預(yù)算、項目的招投標(biāo)、施工管理、工程結(jié)算和工程竣工審計驗收等多項環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都有較為嚴(yán)格的審批和操作程序，每一個環(huán)節(jié)操作的正確與否，都將直接影響到整個項目建設(shè)的成敗，而且每個建設(shè)環(huán)節(jié)都與基建財務(wù)的管理有著極其緊密的關(guān)系。因此，加強對基建項目建設(shè)中每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對基建財務(wù)的全程監(jiān)督，都將具有極其重大意義。
一旦這樣的監(jiān)督功能失效，基本建設(shè)管理中一些不正常的、潛在的問題將會出現(xiàn)，還可能出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，國家財產(chǎn)將會遭到極大的損失。對于基本建設(shè)財務(wù)管理的監(jiān)督控制，最行之有效的手段就是加強資金支付控制，在日常管理中堅持“六無六不”原則，即無立項批復(fù)不付款、無資金計劃不付款、無招投標(biāo)或比價程序不付款、無合同審批簽訂不付款、無變更補充協(xié)議不付款、無工程結(jié)算不付款(到結(jié)算節(jié)點)。對于重點項目可嘗試建設(shè)資金的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一機構(gòu)人員，統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算和竣工決算。由此形成對企業(yè)資金運行控制的統(tǒng)一制約機制，從而規(guī)范資金管理，保證資金安全。
2、加強基本建設(shè)財務(wù)基礎(chǔ)工作
各企業(yè)建設(shè)單位在注重爭項目、爭建設(shè)的同時，要高度重視基本建設(shè)財務(wù)基礎(chǔ)工作，建立獨立的基本建設(shè)帳套，堅持“專帳核算、專戶存儲、專人管理”三專原則，規(guī)范會計核算及賬務(wù)處理，提高財務(wù)報告編報質(zhì)量，特別是資金申請表、工程進度表、資金到位情況表、對外付款審批表等報告的編報質(zhì)量，分離混合在一起的基本建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賬務(wù)處理業(yè)務(wù)，保證基本建設(shè)業(yè)務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)完整、有序、明晰;同時要建立健全基本建設(shè)、固定資產(chǎn)投資組織機構(gòu)，進一步明確各組織機構(gòu)之間的職責(zé)分工，確保各職能部門既有分工又有協(xié)作，促使財務(wù)工作置于項目管理各環(huán)節(jié)之中，與其他組織管理機構(gòu)形成一體。
3、推進基本建設(shè)財務(wù)制度建設(shè)
基本建設(shè)財務(wù)管理制度有很多，有地方的、有行業(yè)的，也有部門的，總的說來比較繁雜，但無論哪類財務(wù)制度都應(yīng)當(dāng)在國家最權(quán)威的制度框架下制定的。因此，作為企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家各項基本建設(shè)管理和基本建設(shè)財務(wù)管理的法規(guī)和制度。同時在嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)管理法規(guī)和制度的前提下，結(jié)合本單位實際，建立、完善、補充適合本單位發(fā)展需求的基本建設(shè)管理具體規(guī)章制度，包括基本建設(shè)財務(wù)管理、資金管理、預(yù)決算管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、工程竣工審計管理等制度。鑒于基本建設(shè)工作的特殊性，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理公開制度。對工程的概算、工程招標(biāo)、工程決算等情況要向群眾公開，向社會公開，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
4、提高對部門預(yù)算和基本建設(shè)項目庫管理制度的認識
部門預(yù)算是杜絕基本建設(shè)項目投資超預(yù)算的有效方法，項目庫管理制度是防止基本建設(shè)項目濫建設(shè)、亂建設(shè)的有效途徑，也是提高部門預(yù)算編制質(zhì)量的首選方法。“沒有預(yù)算，就沒有支出”的理財觀念日趨深入人心，科學(xué)的、精細的理財理念已初步形成，但舊的理財觀念還在不同程度和不同的領(lǐng)域影響著企業(yè)，使當(dāng)今的人們還沒有完全從舊觀念的陰影中走出來，去接受全新的觀念，去徹底地改變認識。因此，我們應(yīng)當(dāng)加大對新制度、新觀念的宣傳力度，有目的、有計劃地開展對部門預(yù)算和基本建設(shè)項目庫制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其是抓好對財務(wù)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要從理論上、思想上和認識上多下功夫，提高對部門預(yù)算和基本建設(shè)項目庫管理制度的認識，徹底轉(zhuǎn)變觀念。
5、重視對基本建設(shè)財務(wù)管理人員的培養(yǎng)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職的基本建設(shè)財務(wù)管理工作人員，合理安排對基本建設(shè)財務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)，特別是對工程概預(yù)算基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂財務(wù)知識又了解工程概預(yù)算基礎(chǔ)知識的復(fù)合型財務(wù)人員。若在內(nèi)部無法調(diào)配或者無法通過培訓(xùn)解決的情況下，可嘗試從外部進行人才引進;適當(dāng)時企業(yè)也可組織對工程概預(yù)算人員進行最基本財務(wù)知識的培訓(xùn)。
6、貫徹中央關(guān)于”三重一大”決策制度
對于重大投資必須做好項目可行性的充分論證工作，注重投資效益，杜絕不必要的投資或重復(fù)性投資。在投資決策程序上，應(yīng)當(dāng)推行民主管理，實行集體決策，避免少數(shù)人的主觀臆斷，避免決策失誤。
7、實施有效的基本建設(shè)財務(wù)管理內(nèi)部控制
基本建設(shè)財務(wù)管理內(nèi)部控制是實施內(nèi)部會計控制的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵組成部分，基本建設(shè)財務(wù)管理一旦失控，將會給企業(yè)帶來極其嚴(yán)重的后果，甚至是無法估量的損失。因此，必須將基本建設(shè)財務(wù)管理工作納入企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)。
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