關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理論文

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步，高校財(cái)務(wù)管理工作也是高校工作的核心之一。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理論文篇1

　　淺談高校財(cái)務(wù)管理思考

　　摘要：本文以當(dāng)前高校發(fā)展形式為依托，引申出當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，并從明確財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人，避免財(cái)務(wù)管理混亂局面，學(xué)生貸款制度以及當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理所面臨的問題進(jìn)行了重點(diǎn)討論。

　　關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理;學(xué)生貸款制度

　　自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速健康發(fā)展，同時政治、教育、文化等也隨之全面發(fā)展進(jìn)步。1999年，教育部出臺《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》，正式以文件形式提出要全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，推動科教文化事業(yè)的發(fā)展，提高全民族的思想文化水平，培養(yǎng)面向二十一世紀(jì)的復(fù)合型人才。為此，文件針對高等學(xué)校教育，提出提高高等學(xué)校知識創(chuàng)新能力，創(chuàng)建世界一流水平大學(xué)。

　　自此，我國高等學(xué)校教育開始了全面改革，最為顯著的是全國高校開始擴(kuò)大招生。到2011年，我國高校入學(xué)率達(dá)到24%，較之前有明顯提高。隨著高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)增加，學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支自然也就有所增加。到2012年，國家教育支出已經(jīng)占GDP總量的4%，財(cái)政部每年劃分給各高校的教育經(jīng)費(fèi)日益增加。這的確對提高高校硬件設(shè)施、提高教育水平、創(chuàng)造良好的教育環(huán)境有積極作用，但與此同時，也帶來了一系列問題，其中最為顯著的即是高校財(cái)務(wù)管理問題。下面我們就具體來看看高校財(cái)務(wù)管理。

　　隨著高校教育改革的實(shí)施，高校財(cái)政管理業(yè)進(jìn)行了一系列改革，并取得了一些不可否認(rèn)的成果。首先，教育經(jīng)費(fèi)管理體制做出了明確調(diào)整，各大高校紛紛建立了職責(zé)明確的法人代表制，校長作為學(xué)校的法人代表，對學(xué)校財(cái)政管理負(fù)全部法律責(zé)任，主管財(cái)務(wù)方面的副校長和財(cái)務(wù)處對校長負(fù)責(zé)，在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。這就改變了原來職責(zé)不明、財(cái)務(wù)管理混亂的局面。其次，教育部又針對財(cái)政管理混亂的現(xiàn)狀提出了一系列加強(qiáng)高校教育資金改革的新辦法，對于大數(shù)目的資金使用問題，必須仔細(xì)認(rèn)真審查其真實(shí)性和合理性，確保教育資金是被高效率的使用在教育方面，嚴(yán)厲打擊學(xué)校各方領(lǐng)導(dǎo)挪用教育資金進(jìn)行各類投資行為，保證教育資金的安全性。并設(shè)專門人員管理大資金流出問題，進(jìn)一步保障資金使用的合法性。

　　此外，近年來，學(xué)生貸款支付在校期間學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)的情況越來越普遍，教育部和財(cái)政部聯(lián)合制定了高校學(xué)生貸款制度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，既為貧困生提供了經(jīng)濟(jì)上的幫助，又保障了貸款的安全性，有利于高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制的正常運(yùn)行。最后，高校財(cái)務(wù)管理由分散化逐漸走向了集中化，特別是在近年來高校擴(kuò)建擴(kuò)招的特殊時期，國家對高校財(cái)政支持力度大大增加，學(xué)校教育支出也大大增加。對財(cái)政進(jìn)行統(tǒng)一管理，有利于學(xué)校和教育部更好的把握教育經(jīng)費(fèi)的使用情況，同時也有利于資源的整合與調(diào)配，以便于建設(shè)更好的教育基礎(chǔ)設(shè)施，為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造更加良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，推動教育事業(yè)發(fā)展和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

　　當(dāng)然，高校財(cái)政管理改革帶來的并非全部都是積極結(jié)果，隨之而來的也有許多不可小覷的問題。

　　第一，財(cái)政管理制度建設(shè)尚不完善，執(zhí)行監(jiān)督方面力度還太小。近年來出現(xiàn)許多財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)管理問題，如科研經(jīng)費(fèi)的具體使用情況，獎助學(xué)金的發(fā)放情況，學(xué)校各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的使用情況，學(xué)校財(cái)務(wù)處并沒有使用很大力度的對其進(jìn)行監(jiān)督，因而資金的具體流向并不是很清楚，也就達(dá)不到學(xué)校財(cái)政開支面向社會公開的要求。因此，高校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)問題形勢依然嚴(yán)峻。

　　第二，各大高校雖然已經(jīng)建立了明確校長法人代表制，由校長作為法人代表對學(xué)校財(cái)政問題，擔(dān)負(fù)所有法律責(zé)任，但在實(shí)際落實(shí)情況來看，效果并不是很理想。在高校中，雖然校長和主管財(cái)務(wù)的副校長、學(xué)校財(cái)務(wù)部三方共同管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作，但實(shí)際上，在很多國內(nèi)高校里，學(xué)校財(cái)務(wù)情況還是僅僅集中在極少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)手中，大部分人都只是單純的負(fù)責(zé)接收國家教育資金，為學(xué)校支出各類資金，但對于資金的具體使用數(shù)目、使用方向并不清楚，只是按照領(lǐng)導(dǎo)的吩咐辦事，沒有質(zhì)疑精神，因懼怕領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威而不敢對財(cái)政資金使用情況提出自己的觀點(diǎn)和質(zhì)疑，這也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)不明、財(cái)務(wù)管理體制不健全的表現(xiàn)。

　　第三，許多高校通過投資貸款等形式籌集學(xué)校建設(shè)資金，這是一個很好的教育創(chuàng)新理念。

　　但是在這個過程中，也出現(xiàn)了相當(dāng)嚴(yán)峻的問題。例如，有些學(xué)校利用國家財(cái)政部調(diào)撥的資金進(jìn)行股票債券等投資，希望借此機(jī)會籌集更多的教育資金，獲得更大的投資收益。但在進(jìn)行投資的過程中，沒有仔細(xì)分析投資的風(fēng)險(xiǎn)，可能會因投資失敗而導(dǎo)致全部資金打水漂，造成學(xué)校重大損失，也為學(xué)校財(cái)政負(fù)責(zé)人帶來巨大影響。而在學(xué)生貸款籌集學(xué)費(fèi)的時候，部分高校又沒有注意到貸款人的信譽(yù)度，對申請貸款的學(xué)生缺乏嚴(yán)格的考察，也沒有健全的制度對貸款政策進(jìn)行管理，導(dǎo)致很多學(xué)生借款后長期不還，既加重了學(xué)校對銀行的還款負(fù)擔(dān)，又對學(xué)校誠信度有所影響。

　　第四，高校財(cái)政專項(xiàng)投資申報(bào)環(huán)節(jié)存在很大問題。

　　學(xué)校未進(jìn)行各類專項(xiàng)研究，而意想向國家申請專項(xiàng)研究資金，但在申報(bào)過程中，很多學(xué)校都存在申報(bào)過程不合法，上報(bào)的財(cái)政預(yù)算不合理，存在很多夸大的成分，并且有許多重復(fù)申報(bào)、以次充好的情況。專項(xiàng)研究資金的使用情況也缺乏嚴(yán)格的管理措施，導(dǎo)致很多科研資金被挪為他用。這樣既將降低了科研人員的科研積極性，也不利于高端科技產(chǎn)品的研發(fā)和投入使用，阻礙了科教興國戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

　　以上就是高校財(cái)務(wù)管理改革過程中出現(xiàn)的值得發(fā)揚(yáng)之點(diǎn)和不足之處。那么，針對如上述存在的一些問題，在今后高校財(cái)務(wù)管理過程中，我們又該做出怎么樣的改善措施來彌補(bǔ)不足之處，推動高校財(cái)政管理像制度化、體系化、公開化、具體化發(fā)展呢?

　　在筆者看來，首先，應(yīng)明確不同人員在財(cái)務(wù)管理過程中不同的分工。作為校長或高校法人代表，需要從整體上宏觀把握學(xué)校財(cái)務(wù)管理，明確分配各部門各人員在財(cái)務(wù)管理方面的具體職責(zé)，并采取定時定期檢查財(cái)務(wù)管理狀況，出現(xiàn)問題及時指出并督促解決。當(dāng)存在較大財(cái)政漏洞等財(cái)務(wù)管理問題，而自己沒有能力解決時，必須上報(bào)，以保證學(xué)校財(cái)務(wù)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不耽誤學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)和學(xué)校各類活動的開展。而其他工作人員要做的就是盡力做好本職工作，有疑問要勇于提出，有好的建議也要敢于向上級反映，不能抱著睜一只眼閉一只眼的僥幸心理，在其位謀其政，努力做好自我。其次，每學(xué)年學(xué)校都做出合理的財(cái)政預(yù)算，對財(cái)政收入和支出有一個大概的了解，在此基礎(chǔ)上針對具體情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　這樣既能保證財(cái)政支出都用在了合理的地方，又能為學(xué)校減輕財(cái)務(wù)管理壓力，可以按照國家要求完全公開本校的財(cái)務(wù)支出和收入情況，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)政透明化，對于建立廉潔財(cái)務(wù)部門具有重要意義。合理的財(cái)政預(yù)算，還有助于學(xué)校對本學(xué)年學(xué)校經(jīng)濟(jì)狀況有全局上的把握能力，因而也能夠盡早盡快了解學(xué)校財(cái)政不足之處，可以提前采取措施加以應(yīng)對，以便于保證高校各類建設(shè)和活動順利有序地進(jìn)行。接下來就是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的高校財(cái)政管理體系。

　　雖然自高校改革以來，財(cái)政管理體系已經(jīng)得到很大的完善，但仍然存在著一些不足之處，這就要求我們在新時期必須繼續(xù)不斷地加強(qiáng)財(cái)政管理體系的完善任務(wù)。高校應(yīng)該根據(jù)憲法及其相關(guān)法律制定本校的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，功有賞，過有罰，嚴(yán)明賞罰，以督促相關(guān)工作人員。另外，高校內(nèi)應(yīng)建立有學(xué)校主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，由普通教師甚至學(xué)生組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，對學(xué)校財(cái)政狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，這樣既有利于廉潔財(cái)政的建設(shè)，又能讓學(xué)校的每一份子都參與到學(xué)校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，讓其充分體會到作為學(xué)校一份子的存在感。

　　最后，學(xué)校應(yīng)該對校內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作人員普及法律知識。每一位與高校財(cái)務(wù)管理有關(guān)的工作人員都必須是經(jīng)過層層選拔嚴(yán)格篩選而來的，因此，作為高校財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人，必須熟悉國家憲法等法律中對于不合理利用高校教育資金帶來的后果。學(xué)校可以通過知識講座、知識競賽多種多樣的形式來宣傳與之相關(guān)的法律知識，提高其法律意識，敦促其在工作中嚴(yán)格守法，克己奉公，廉潔自律。

　　以上所有，就是筆者經(jīng)過長期觀察總結(jié)，通過高校財(cái)政管理的已取得的成就、仍存在的問題和具體的改進(jìn)辦法三方面，對我國現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)管理做出的全面具體的分析。相信在此基礎(chǔ)上，我國高校財(cái)務(wù)管理一定能夠繼續(xù)發(fā)展，高校教育也能隨之提高，以盡早實(shí)現(xiàn)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

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　　關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理論文篇2

　　論高校財(cái)務(wù)管理

　　摘 要：隨著近些年我國高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及教育結(jié)構(gòu)和國家政策的調(diào)整，要求我國高校改變原有的財(cái)務(wù)管理模式、體制和理念，以現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理推動我國教育事業(yè)的健康有序發(fā)展。面對不同時期發(fā)展產(chǎn)生的新問題，需要全面了解高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)，才能正確找出優(yōu)化我國高校財(cái)務(wù)管理的對策。

　　關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理;對策

　　1 我國高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步，我國高等院校已由過去單一的教學(xué)、科研單位漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)活動并舉的法人單位。高等學(xué)校作為準(zhǔn)公共組織，具有準(zhǔn)公共性和非營利性，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的社會影響迫使政府不得不幫助高校走出財(cái)務(wù)困難，從而決定它不會成為最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，但如果不能很好的控制和解決高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，將會弱化高校財(cái)務(wù)管理職能，還使國家承受財(cái)務(wù)壓力。

　　由此可見，高校財(cái)務(wù)管理工作也是高校工作的核心之一，我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從思想上對高校財(cái)務(wù)管理問題給予足夠重視，并努力實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的全面優(yōu)化。從另一方面講，我國高校經(jīng)費(fèi)來源由過去的國家財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤截?cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新格局。這樣一來，財(cái)務(wù)管理工作就顯得尤為重要，也需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，通過規(guī)范和完善高校財(cái)務(wù)管理體制，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)高校教育事業(yè)的順利發(fā)展。

　　2 我國高校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

　　(1)涉及面廣。

　　我國有高校上萬所，分布在全國各地，有國家教委直屬的、有各部(委)主管的，有各省或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的，隸屬關(guān)系不同，生源也來自全國各地。從費(fèi)用開支來看，有教職工工資、補(bǔ)助工資、生活福利、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、退休人員費(fèi)和其它相關(guān)費(fèi)用，財(cái)務(wù)活動要涉及的范圍廣范。

　　(2)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)社會效益，追求社會效益最大化。

　　高校的業(yè)務(wù)活動主要不是為了贏利，而是先要把社會效益最大化放在第一位。在國家撥款有限的情況下，地方政府和受教育者一般會成為教育經(jīng)費(fèi)的來源的主要承擔(dān)者，所以，學(xué)校在追求社會效益的同時，也要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)對教育需求的狀況，兼顧一些經(jīng)濟(jì)效益。

　　(3)有相對穩(wěn)定的資金來源。

　　目前我國高校資金來源主要是國家財(cái)政撥款和依法收取的各項(xiàng)行政性收費(fèi)，這些都不需要納稅，所以一般也不進(jìn)行會計(jì)核算。從籌集資金看，穩(wěn)定的教育需要高校辦學(xué)資金提供重要支持，財(cái)政部門會根據(jù)社會發(fā)展需要和高校辦學(xué)效率給予一定的財(cái)政撥款和政策支持。

　　(4)支出與效益不對稱。

　　教育支出與其經(jīng)濟(jì)效益肯定會存在著不對稱性，因?yàn)楦叩冉逃鳛橐环N公共產(chǎn)品，發(fā)展的好壞直接關(guān)系著國家的榮辱興衰，不可能像其它產(chǎn)品那樣通過市場決定價(jià)格。在我國，收取受教育者的學(xué)費(fèi)收入只能補(bǔ)償教育支出的一部分，大部分教育支出還要靠國家財(cái)政撥款，由此造成教育支出與收益的不對稱性。

　　3 提高高校財(cái)務(wù)管理水平的優(yōu)化對策

　　(1)高校經(jīng)費(fèi)方面。

　　高等教育是一個投入大、產(chǎn)出緩慢、產(chǎn)出主要體現(xiàn)為社會效益的行業(yè)。在我國，高等學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來源主要是國家預(yù)算投資和國營與集體企、事業(yè)單位的預(yù)算投資，而學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作的任務(wù)是按照中國共產(chǎn)黨的教育方針和勤儉辦學(xué)的方針，逐步建立、充實(shí)、改善學(xué)校的教學(xué)、科研和生活條件,為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才服務(wù)。各高校由于經(jīng)費(fèi)相對較少，制度也較為簡單，加上很多人不關(guān)心財(cái)務(wù)方面狀況，部門缺乏競爭力，出現(xiàn)問題不易被察覺。財(cái)務(wù)管理對資金運(yùn)動的預(yù)測、調(diào)節(jié)、控制職能具有很強(qiáng)的時間性和可選擇性，高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)從過去的單一渠道轉(zhuǎn)化為多渠道、多方位的籌資，如積極進(jìn)行引資、集資、貸款和實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)等多種籌資方式。

　　(2)堅(jiān)決杜絕小金庫和腐敗現(xiàn)象。

　　2011年1月，廣東省紀(jì)委等4個部門對外通報(bào)稱，在過去一年的小金庫專項(xiàng)整治中，共發(fā)現(xiàn)300個小金庫，其中教育系統(tǒng)的“小金庫”占相當(dāng)大的比率。很多學(xué)校把回扣等收入作為小金庫，作為員工的獎酬金和津貼，或者用于一些無法由財(cái)務(wù)報(bào)銷的開支，剩余的則放入自己口袋。針對這種腐敗現(xiàn)象，除了要統(tǒng)一思想、更新觀念、增強(qiáng)法制意識、不斷提高干部素質(zhì)、完善財(cái)務(wù)管理和收入分配體制、加大校內(nèi)收費(fèi)清理力度、規(guī)范票據(jù)管理外，最關(guān)鍵的是要建立現(xiàn)代大學(xué)制度，明確辦學(xué)者、教育者和受教育者的權(quán)責(zé)關(guān)系，這既是約束行政權(quán)力的根本途徑，也是讓大學(xué)辦學(xué)回歸教育規(guī)律和學(xué)術(shù)規(guī)律的不二選擇。

　　(3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算,提高資金使用效果。

　　高校財(cái)務(wù)管理活動中，財(cái)務(wù)預(yù)算是對將來財(cái)務(wù)活動的內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，對財(cái)務(wù)管理有著較強(qiáng)的控制作用。但在實(shí)際中，財(cái)務(wù)預(yù)算存在管理方式較為落后、預(yù)算執(zhí)行不到位等情況，影響著高校財(cái)務(wù)管理工作的開展。對此，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃編制預(yù)算，統(tǒng)一綜合預(yù)算和部門預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制單位;預(yù)算支出要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約的原則;預(yù)算的執(zhí)行要根據(jù)學(xué)校的內(nèi)部管理體制，采取事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則。

　　(4)努力提高財(cái)務(wù)監(jiān)督效果。

　　首先，高校財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)肅認(rèn)真地研究新形勢下如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度約束力和擴(kuò)大會計(jì)監(jiān)督效果;其次，要大力提升內(nèi)部監(jiān)督體系中審計(jì)監(jiān)督的地位和剛性，將學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動納入審計(jì)范圍,重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極探索開展內(nèi)控制度審計(jì)和績效評價(jià)審計(jì)，以進(jìn)一步改善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效果;最后，深化財(cái)務(wù)公開，這是提高民主監(jiān)督效果的主要途徑之一，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)真正樹立起以財(cái)務(wù)信息的廣泛公開為正常、以財(cái)務(wù)信息的有限公開為例外的觀念，除不宜完全公開的財(cái)務(wù)信息外,都可以而且應(yīng)當(dāng)分層面、多形式、全過程、按程序公開。

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