工商管理本科論文范文免費(fèi)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工商管理在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用越顯突出。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于工商管理本科論文范文免費(fèi)的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
工商管理本科論文范文免費(fèi)篇1
淺析我國(guó)社會(huì)保障基金與資本市場(chǎng)的關(guān)系
【摘 要】 本文剖析了社?;鹋c資本市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系: 社?;疬M(jìn)入資本市場(chǎng)能促使上市公司改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量;會(huì)加快資本市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐;能夠?qū)λ顿Y的上市公司形成強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約。并進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)的政策思路:拓寬社?;鸬耐顿Y渠道;加快法律法規(guī)建設(shè), 將社?;鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)納入法制化軌道;加強(qiáng)投資監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建。
【關(guān)鍵詞】 社會(huì)保險(xiǎn)基金;資本市場(chǎng);良性互動(dòng);思路
一、問(wèn)題提出
社會(huì)保障基金(簡(jiǎn)稱(chēng)“社保基金”)是國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金,專(zhuān)門(mén)用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。[1]2010年,我國(guó)頒布實(shí)施了《社會(huì)保險(xiǎn)法》,第71條規(guī)定,國(guó)家設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金,由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。并交由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)會(huì)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。據(jù)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)統(tǒng)計(jì),截止到2014年底,社?;鹄塾?jì)總額達(dá)到12350.04億元,投資收益額5580億元,年均投資收益率8.36%,超過(guò)同期年均通貨膨脹率(2.42%)5.94個(gè)百分點(diǎn)。[2]
可見(jiàn),投資運(yùn)營(yíng)的科學(xué)精細(xì)管理,加上對(duì)資本市場(chǎng)節(jié)奏的較好把握,能實(shí)現(xiàn)社?;鸬谋V翟鲋怠D敲?,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱,國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大的當(dāng)下,社?;鹑绾斡绊戀Y本市場(chǎng)的規(guī)模和效益,資本市場(chǎng)又如何影響社保基金的投資和運(yùn)營(yíng),處理好兩者的關(guān)系就顯得特別重要。
二、社?;鹋c資本市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)與互動(dòng)
資本市場(chǎng)的發(fā)展和社?;鸬耐顿Y活動(dòng)具有良好的互動(dòng)性和正相關(guān)性。一方面,資本市場(chǎng)的完善能為社?;鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)提供了一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境,從而促進(jìn)社?;鹗找娴脑黾?另一方面,社保基金作為一個(gè)重要的機(jī)構(gòu)投資者,它又會(huì)以其規(guī)范和穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),社?;疬M(jìn)入資本市場(chǎng),有利于把性質(zhì)、期限、風(fēng)險(xiǎn)和收益不同的投資工具進(jìn)行組合,形成較為合理的投資結(jié)構(gòu),使其能夠有效地分散風(fēng)險(xiǎn)。
首先,社?;疬M(jìn)入資本市場(chǎng)能促使上市公司改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。[3]社?;鹱鳛橐粋€(gè)典型的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的機(jī)構(gòu)投資者,其自身性質(zhì)決定它具有長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資風(fēng)格,而從投資角度而言它又是一個(gè)逐利型的投資者。社?;鹪谫Y本市場(chǎng)的投資活動(dòng)既注重對(duì)企業(yè)當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)注,又注重其未來(lái)的成長(zhǎng)空間,能促使上市公司不斷提升和改善自身質(zhì)量。而作為資本市場(chǎng)中重要的機(jī)構(gòu)投資者,社?;鹨云鋼碛械男酆穹€(wěn)定的資金,為上市公司的發(fā)行和交易提供了必要的資金支持。目前世界上越來(lái)越多的國(guó)家將社保基金逐步投放于資本市場(chǎng),購(gòu)買(mǎi)各種各樣的債券和股票,而其奉行的長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資的理念,也使得社?;鸪蔀橘Y本市場(chǎng)上一支重要的穩(wěn)定力量。
其次,社?;鹜顿Y于資本市場(chǎng)會(huì)加快資本市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐。社?;鸬耐顿Y對(duì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、較高收益率和較低交易成本的長(zhǎng)期需求,促使資本市場(chǎng)不斷地推陳出新,是其產(chǎn)品創(chuàng)新的重要源泉之一。上世紀(jì)70年代以來(lái),全球資本市場(chǎng)誕生了名目繁多的諸多新型工具,包括附屬抵押債務(wù)、擔(dān)保投資契約、零附息債券的出現(xiàn)和成功,在很大程度上都要?dú)w功于社?;鸬耐顿Y,由此可見(jiàn)其對(duì)資本市場(chǎng)創(chuàng)新與發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。
最后,社?;鹱鳛闄C(jī)構(gòu)投資者,在信息收集、識(shí)別和處理能力上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的個(gè)人投資者,能夠?qū)λ顿Y的上市公司形成強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約,客觀上減少違紀(jì)事件的發(fā)生,保證投資安全。此外,其在投資活動(dòng)中堅(jiān)持長(zhǎng)期和價(jià)值投資,也能夠促使普通投資者形成良好的投資觀念,對(duì)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展構(gòu)成智力和財(cái)力支持。社?;鹱鳛榇朔N特殊投資角色的扮演者,在一定程度上也成為配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)中的重要工具,僅從2014年社保基金在我國(guó)資本市場(chǎng)的投資運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看,其對(duì)于補(bǔ)充市場(chǎng)中的流量資金、恢復(fù)市場(chǎng)信心、戰(zhàn)略投資等就發(fā)揮了重要的作用。
因此,社?;鹜顿Y于資本市場(chǎng),不僅能夠促使基金本金保值增值,提升自身綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)力,同時(shí)也會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)和投資資源,從而使得社?;鹋c資本市場(chǎng)達(dá)到良好互動(dòng)與“雙贏”的效果。
三、社?;鹋c資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的政策建議
1、拓寬社?;鸬耐顿Y渠道
2000年,國(guó)家建立了全國(guó)社會(huì)保障基金,同時(shí)設(shè)立了全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì), 在社?;鸪闪⒊跗?,資金的主要來(lái)源是幾個(gè)方面:一是中央財(cái)政的撥款,二是國(guó)有股的減轉(zhuǎn)持,三是彩票公益金和投資收益等。但是,隨著我國(guó)老齡化高峰時(shí)代到來(lái),國(guó)有股減轉(zhuǎn)持這個(gè)渠道又正在枯竭,社保基金必須拓展新的籌資渠道。2006年12月開(kāi)始,全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)就正式開(kāi)展了包括黑龍江、湖南等九個(gè)省份的個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金投資運(yùn)營(yíng)管理。截至2010年底,這九個(gè)省區(qū)市的個(gè)人賬戶資金權(quán)益余額達(dá)566.4億元,這些資金2009年之前年均收益率就達(dá)18.9%。2012年3月,廣東省首例委托全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元,至2014年末,廣東省委托資金累計(jì)投資收益約177億元,較好地實(shí)現(xiàn)了保值增值目標(biāo)??梢?jiàn),原本沉睡的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金,經(jīng)過(guò)科學(xué)精細(xì)的投資運(yùn)營(yíng),能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值。而目前,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金結(jié)余已超過(guò)3.5萬(wàn)億元,但增值還基本停留在銀行和國(guó)債領(lǐng)域,積累及收益對(duì)未來(lái)養(yǎng)老需求來(lái)說(shuō)就是杯水車(chē)薪。所以,拓寬社保的投資渠道,可以考慮將養(yǎng)老保險(xiǎn)資金納入社?;鹜顿Y管理體制中來(lái),甚至工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育這四大社?;鹁薮蟮慕Y(jié)余也可以納入。這樣,不僅能帶給市場(chǎng)巨大的市場(chǎng)資金流盤(pán)活市場(chǎng),也有利于喚醒這些沉睡的資金。
2、加快法律法規(guī)建設(shè),將社?;鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)納入法制化軌道
2001年12月13日,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》,其中規(guī)定,只有銀行存款和一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行的國(guó)債允許基金理事會(huì)直接運(yùn)作,其他投資要由理事會(huì)委托基金管理人管理和運(yùn)作,由基金托管人托管。2006年5月,《全國(guó)社會(huì)保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施,全國(guó)社?;鹂删惩馔顿Y股票、基金、債券、衍生金融工具等8類(lèi)投資品種或工具,并且海外投資的力度會(huì)日益增大,[4]全國(guó)社保基金海外投資正式啟動(dòng)。2011年7月1日,《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施,首次以法律形式確立全國(guó)社會(huì)保障基金的設(shè)立、資金來(lái)源、用途、投資管理和監(jiān)督等重要原則。目前在社會(huì)保障相關(guān)領(lǐng)域的立法工作較過(guò)去相比已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是,我們也可以看到,規(guī)范社會(huì)保障基金投資行為的《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》難以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新市場(chǎng)的變化,需要加快修訂工作?!度珖?guó)社會(huì)保障基金條例》 還在征求意見(jiàn)階段,但立法進(jìn)程緩慢。所以,我們還應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)社?;鹜顿Y方面的立法建設(shè),以此來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐中社保基金的管理、運(yùn)營(yíng)和投資活動(dòng)。其中,就社?;鸬墓芾砟J?、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制、投資規(guī)則和方向等都應(yīng)有明確的規(guī)定 對(duì)于社保基金投資中的腐敗違法行為也應(yīng)給予嚴(yán)懲。因此,將社?;鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)納入法制化軌道,其根本目的是要從法律的角度嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)保障基金的投資行為,保證社保基金的安全運(yùn)營(yíng)和規(guī)范運(yùn)作。
3、加強(qiáng)投資監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建
社?;鹱鳛橹匾膰?guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備金,其高效安全的運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系到國(guó)民的切身利益。建立一個(gè)完善的自上而下的內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)督體系,對(duì)于社保基金安全和穩(wěn)定無(wú)疑有著重要的意義。具體來(lái)說(shuō),首先要注重監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),如可以考慮建立獨(dú)立的社保基金監(jiān)督委員會(huì),對(duì)社?;鸬墓芾砗屯顿Y運(yùn)營(yíng)進(jìn)監(jiān)督,以此做到社?;鸬谋O(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)互相獨(dú)立又相互制約。而在社?;疬\(yùn)營(yíng)內(nèi)部,強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,崗位設(shè)置做到責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng),強(qiáng)調(diào)不同崗位間的合作與制約。
在外部監(jiān)督方面,一方面要提高第三方監(jiān)督水平,只有積極發(fā)展和完善包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、精算以及資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等在內(nèi)的各種市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu),才會(huì)有效促進(jìn)社?;鹜顿Y制度環(huán)境的改善,進(jìn)而提高監(jiān)督水平。與此同時(shí),完善信息披露機(jī)制。及時(shí)高效的信息披露是受托人不可推卸的法定義務(wù),包括投資決策的主體、投資資產(chǎn)類(lèi)別、投資的分布方向、各投資資產(chǎn)的收益情況等,而完善的披露機(jī)制,也有助于加強(qiáng)公眾的監(jiān)督,消除因“信息不對(duì)稱(chēng)”所致的各種違紀(jì)行為。通過(guò)上述內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制的有效結(jié)合,促使基金投資活動(dòng)規(guī)范和有序。
【注 釋】
[1] 全國(guó)社會(huì)保障基金條例(征求意見(jiàn)稿).
[2] 社會(huì)保障基金委員會(huì)2014年度公告整理.
[3] 鮑思思,陶文.社?;鹑绾闻c資本市場(chǎng)“雙贏”[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊,2007.32.30-31.
[4] 財(cái)政部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部,國(guó)家外匯管理局.全國(guó)社會(huì)保障基金境外投資管理暫行規(guī)定[Z].2006.05.08.
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