關(guān)于管理理論論文的范文精選
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防止國有資產(chǎn)流失的舉措
摘要院國有資產(chǎn)是我過國民經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,目的在于使國有資產(chǎn)在正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中保值增值。國有資產(chǎn)的流失已經(jīng)涉及到國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域,并呈現(xiàn)逐步上升的勢頭,引起了國務(wù)院及政府各級管理部門的高度重視,本文就如何防止國有資產(chǎn)流失問題談點(diǎn)粗淺看法。
關(guān)鍵詞 防止資產(chǎn)流失 舉措。
企業(yè)國有資產(chǎn)主要是指國家作為一種出資者在企業(yè)中依法擁有的資產(chǎn)多少以及其理應(yīng)獲得的權(quán)益。我國企業(yè)的國有資產(chǎn)流失是指企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營者在對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的活動中,由于各種原因,通過各種途徑,造成國有資產(chǎn)的非正常損失,因此而使國家在企業(yè)的權(quán)益減少。
1 造成國有資產(chǎn)流失的原因。
國有資產(chǎn)通常有三種表現(xiàn)形式:國有企業(yè)的資產(chǎn)或國有股權(quán)、政府的現(xiàn)金和公共設(shè)施。當(dāng)國有資產(chǎn)在價值形態(tài)或表現(xiàn)形式的轉(zhuǎn)換中,交換價格低于市場價格時,則視為資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)流失是國家所有者權(quán)益的減少。國有資產(chǎn)的流失有很多方面的原因。概括起來有以下幾方面:
1.1 在企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中發(fā)生國有資產(chǎn)流失在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,我國對一些經(jīng)營不善或收益過低的中小型國有企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,將這些企業(yè)出售給非公有制企業(yè)或者個人。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中,由于國有企業(yè)的出售并沒有嚴(yán)格按照市場的原則進(jìn)行,所以國有企業(yè)總是以低于市場的價格被出售,這造成了國有資產(chǎn)的極大損失。同時,在國有企業(yè)出售的過程中,一些企業(yè)的經(jīng)營者以及政府部門的主管與部分私有企業(yè)勾結(jié),侵吞國有資產(chǎn),造成大量國有資產(chǎn)的流失。部分企業(yè)在合并、分立、破產(chǎn)和終止時不按照正常的程序進(jìn)行,沒有按照規(guī)定清算企業(yè)的國有資產(chǎn),造成這些企業(yè)中國有資產(chǎn)的損失。部分企業(yè)的經(jīng)營者利用企業(yè)破產(chǎn)的機(jī)會大肆侵吞國有資產(chǎn),甚至有相當(dāng)一部分企業(yè)破產(chǎn)的主要動機(jī)是為了逃避債務(wù),當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)之后銀行貸款自然銷毀,如此這些國有資產(chǎn)就無法收回。
1.2 企業(yè)用人制度存在缺陷企業(yè)的高層多為上級主管部門任命,甚至有部分企業(yè)的經(jīng)營管理者自身就是由政府官員兼任,這些企業(yè)的經(jīng)營管理者只對任命他們的上級主管部門負(fù)責(zé),而不對企業(yè)和企業(yè)的職工負(fù)責(zé),他們在對企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行決策時就有可能只注重上級主管部門的利益甚至自己的私人利益,而不注重企業(yè)的經(jīng)營利潤和國有資產(chǎn)的保值增值,造成企業(yè)經(jīng)營利潤降低,國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失。我國正規(guī)的經(jīng)理人市場還沒有完全建立起來,造成了企業(yè)特別是上市公司的高層管理人員的聘任和評價都沒有實(shí)現(xiàn)市場化,使得企業(yè)的管理人員大多不是專業(yè)的經(jīng)營管理人員,在這種情況下市場對經(jīng)營者的外部約束作用十分微弱,使國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理得不到監(jiān)督,造成國有資產(chǎn)的流失。
1.3 企業(yè)經(jīng)營和管理出現(xiàn)混亂,企業(yè)的財會制度不完善80 年代后期,為了給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長增添活力,國家對企業(yè)進(jìn)行“政企分開”的改革,通過政企分開的改革,企業(yè)擺脫了政府的干預(yù),得到了高速發(fā)展的有利環(huán)境,但是政企分開也造成了企業(yè)的經(jīng)營決策有企業(yè)的法人代表即企業(yè)的經(jīng)營管理者一個人說了算,使企業(yè)的決策不民主,企業(yè)的決策成為一言堂,使企業(yè)的決策出現(xiàn)了大量的失誤,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,不做市場調(diào)研,盲目投資,企業(yè)在投資上管理滯后,造成投資失誤,有可能會導(dǎo)致企業(yè)投資的項(xiàng)目落后,投資項(xiàng)目效益低下,產(chǎn)品缺乏市場競爭力,給企業(yè)帶來巨大損失,國有資產(chǎn)隨之流失。而且這種盲目投資的行為既浪費(fèi)了人力物力,加劇了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾,也造成了企業(yè)財政壓力不斷增大。企業(yè)的管理者違反國家的財務(wù)制度,不將國家資金入賬,形成帳外國有資產(chǎn),賬外資產(chǎn)的存在使企業(yè)的國有資產(chǎn)得不到正常的監(jiān)督和管理;部分企業(yè)的經(jīng)營者還偷漏國家稅收,公款私存私設(shè)“小金庫”。企業(yè)的管理者通過不提折舊和修理基金、費(fèi)用支出掛賬等方法,搞虛盈實(shí)虧,或者通過虛列、多列成本,截留轉(zhuǎn)移收入,搞虛虧實(shí)贏。
1.4 相關(guān)的法律法規(guī)不健全,缺乏有效的激勵和約束機(jī)制,對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠企業(yè)尤其是國有企業(yè)缺乏必要的行之有效的激勵機(jī)制,無論企業(yè)經(jīng)營好壞對企業(yè)經(jīng)營者的利益都影響不大,經(jīng)營者的收入與貢獻(xiàn)不成正比,利益的失衡使得這些企業(yè)的經(jīng)營者和管理者的心理失衡,有可能造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制。對企業(yè)的經(jīng)營者和管理者在經(jīng)營管理的過程中由于有意或者無意對企業(yè)的國有資產(chǎn)造成損失的行為沒有明確的有效的約束機(jī)制,使得企業(yè)的經(jīng)營者和管理者不對自己的經(jīng)營和管理行為中的錯誤負(fù)責(zé)。我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)經(jīng)常與企業(yè)經(jīng)營管理者個人的切身利益掛鉤,使得這些企業(yè)經(jīng)營管理者在企業(yè)的經(jīng)營與管理中存在短期行為,損害了企業(yè)和企業(yè)國有資產(chǎn)的長期利益。關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度的法律法規(guī)不完善,國家對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺乏明確而有效的法律保障,對于國有資產(chǎn)經(jīng)營中遇到的行政性侵蝕的現(xiàn)象,并沒有可操作的法律界定和約束依據(jù)。各地政府機(jī)關(guān)有關(guān)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)管理、提留資產(chǎn)和玻璃資產(chǎn)管理辦法等方面的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)不一,造成在這些方面局面混亂,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的管理缺乏保障。關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)評估和中介活動的法律法規(guī)不完善,對資產(chǎn)評估中的違法違規(guī)行為缺乏約束、監(jiān)督和進(jìn)行制裁的依據(jù),一些投機(jī)分子鉆法律和政策的空子,通過各種手段侵蝕國有資產(chǎn)。
2 加強(qiáng)管理袁防止國有資產(chǎn)流失的舉措。
2.1 明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度我國應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求對企業(yè)進(jìn)行改革。要明確各級國資委(局)必須在法律的框架內(nèi)履行出資人職責(zé),以股東方式行使權(quán)力,不應(yīng)該用行政手段和方式管理企業(yè)。國資委應(yīng)當(dāng)只負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的保值增值,負(fù)責(zé)股東權(quán)益的最大化。并且按照同股同權(quán)的原理,依法享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)益。調(diào)整重組企業(yè)的出資人所有權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化,建立一個國有產(chǎn)權(quán)可轉(zhuǎn)讓的開放性競價機(jī)制,使之能夠以合理的價格推動國有產(chǎn)權(quán)的有序流動,同時保護(hù)和監(jiān)管國有資產(chǎn),組建產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),采用市場化運(yùn)作。完善產(chǎn)權(quán)交易市場,規(guī)范和促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動,提高其運(yùn)營效率。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督力度,使市場機(jī)制發(fā)揮作用。國有產(chǎn)權(quán)在公開的產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)以競價的方式進(jìn)行交易,保證交易的公平、公開和透明。根據(jù)最新頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》,除法定直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法成立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)公開競價。參與轉(zhuǎn)讓的相關(guān)董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實(shí)施的各項(xiàng)工作。
2.2 改革企業(yè)的用人制度要建立現(xiàn)代企業(yè)的用人制度,杜絕企業(yè)的經(jīng)營者和管理者由上級主管部門直接任命的形式,同時解決企業(yè)的經(jīng)營者和管理者又是政府機(jī)關(guān)工作人員的現(xiàn)象。要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者的教育培訓(xùn),積極培育高素質(zhì)的企業(yè)的經(jīng)營者。在人員選聘方面要公正、公平、透明,強(qiáng)調(diào)專業(yè)性、技術(shù)性和社會性的特征,實(shí)行符合市場經(jīng)濟(jì)要求的人員選聘制度。要大力培育企業(yè)經(jīng)營管理人才市場,積極推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化、社會化、職業(yè)化,形成一個高素質(zhì)的無行政依附和單位依附的企業(yè)家階層,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的企業(yè)家市場。
2.3 加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營和管理,完善企業(yè)財務(wù)制度建立一個國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)的確定方法體系,采取確定階段目標(biāo)運(yùn)用具體指標(biāo)逐步考核的辦法對企業(yè)進(jìn)行考核。
建立一個嚴(yán)格合理的國有資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核及獎懲方法體系,這種考核要從企業(yè)規(guī)模效益的角度對企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行評價,從而規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。企業(yè)要做好扎實(shí)的財會基礎(chǔ)工作,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,企業(yè)財會賬目要嚴(yán)格真實(shí)地反應(yīng)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),建立健全企業(yè)內(nèi)部管理控制和約束機(jī)制。做好各項(xiàng)國有資產(chǎn)的管理,加強(qiáng)資金的管理,把對企業(yè)資金使用情況的不定期監(jiān)督檢查經(jīng)?;贫然?。完善企業(yè)的民主決策制度,充分發(fā)揮企業(yè)職工的積極性和先進(jìn)性,利用企業(yè)職工代表大會對企業(yè)的重大決策進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對企業(yè)管理者的監(jiān)督。規(guī)范和完善董事會監(jiān)事會,對國有大中型企業(yè)要聘任社會專家擔(dān)任獨(dú)立董事,提高公司決策的科學(xué)性和客觀性。在企業(yè)議事時應(yīng)當(dāng)引入和實(shí)行“投票制”,對重大事項(xiàng),應(yīng)通過集體研究決定,保證決策的科學(xué)合理,避免企業(yè)個別領(lǐng)導(dǎo)者的“一言堂”。
企業(yè)決策程序要科學(xué)嚴(yán)密,在決策的過程中要吸收職工加入,調(diào)動職工的積極性,在決策時要有科學(xué)依據(jù),決策所用的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,決策的手段要逐步現(xiàn)代化。
2.4 建立行之有效的激勵和約束機(jī)制,建立健全相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系在企業(yè)的分配制度上,可以采取比較靈活的機(jī)制約束人力成本,激勵人力資源,使經(jīng)營者和管理者的薪酬與其職責(zé)掛鉤。完善企業(yè)的收入分配制度,推行和完善年薪制、齊全激勵制度,從而調(diào)動經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造性,確保國有資產(chǎn)在發(fā)展中保值增值。建立嚴(yán)格合理的國有資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核體系和獎懲體系,對企業(yè)的經(jīng)營者和管理者按照考核體系進(jìn)行公正合理的獎勵和懲罰。對企業(yè)的經(jīng)營者和管理者實(shí)行責(zé)任人制度,企業(yè)經(jīng)營者和管理者所要承擔(dān)的責(zé)任要與他的職務(wù)掛鉤。企業(yè)的經(jīng)營者和管理者應(yīng)當(dāng)對企業(yè)國有資產(chǎn)的增值或貶值承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。完善產(chǎn)權(quán)管理的法律責(zé)任制度,制定和完善國有資產(chǎn)權(quán)益的法律法規(guī),明確企業(yè)的責(zé)任,規(guī)范企業(yè)的行為。通過國有資產(chǎn)管理部門和社會中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,同時加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)職工代表大會的作用,對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定可量化的可操作的企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制,政府財政部門、國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門要定期或不定期對企業(yè)進(jìn)行財務(wù)檢查、年度決算審核,以核實(shí)是否存在違規(guī)違紀(jì)違法行為;稅務(wù)部門要對企業(yè)納稅情況進(jìn)行評估,核實(shí)企業(yè)是否存在偷稅漏稅;工商部門要對企業(yè)的出資情況進(jìn)行檢查,核實(shí)是否存在抽逃資金、虛假出資、出資不實(shí)等行為,并依法進(jìn)行懲處。國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的資產(chǎn)管理體系,制定操作性強(qiáng)的細(xì)則規(guī)定,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理。對企業(yè)的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)包括所有制、經(jīng)營決策、經(jīng)營過程及經(jīng)營成果使用分配等幾個重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對企業(yè)管理者的監(jiān)督和管理,對企業(yè)的管理者進(jìn)行教育,增強(qiáng)企業(yè)管理者的法律觀念,減少企業(yè)管理者通過各種途徑侵吞企業(yè)國有資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。完善相關(guān)法律法規(guī),對企業(yè)管理者利用職權(quán),以權(quán)謀私侵吞企業(yè)國有資產(chǎn)的行為要進(jìn)行嚴(yán)懲。
2.5 把好“三類資產(chǎn)”的鑒定處置關(guān)要在規(guī)范鑒定、確認(rèn)的基礎(chǔ)上,著力盤活“三類資產(chǎn)”,充分發(fā)揮其潛在市場價值。為此,以下四點(diǎn)尤其值得注意:一是發(fā)揮專業(yè)職能部門作用??茖W(xué)鑒定“三類資產(chǎn)”,預(yù)防任意剝離資產(chǎn),破壞國有資產(chǎn)的完整性。二是可以建立專門的資產(chǎn)調(diào)劑處置機(jī)構(gòu),加大對不良資產(chǎn)的管理盤活力度。三是面向市場,拓展“三類資產(chǎn)”的調(diào)劑利用空間和范圍,充分發(fā)揮其潛在使用價值。四是依法處置不良資產(chǎn),完善規(guī)范處置過程和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,避免資產(chǎn)在處置過程中流失。
2.6 把好審計關(guān)重點(diǎn)是做好評估報告、評估結(jié)果和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的全面審查核實(shí)工作。要采取現(xiàn)場取證和核對報表相結(jié)合的工作方式,對重要資產(chǎn)、問題資產(chǎn)、數(shù)額較大的資產(chǎn)或發(fā)生金額較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行專項(xiàng)審計,對法定代表人進(jìn)行任期內(nèi)的財務(wù)收支和經(jīng)營情況做出全面客觀的審計評價。
2.7 把好資產(chǎn)交接關(guān)一是要加強(qiáng)過渡企業(yè)的公章、發(fā)票和重要文件檔案、技術(shù)資料的移交管理,防止由于管理混亂而造成的資料流失和資產(chǎn)損失;二是加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的清點(diǎn)移交記錄,實(shí)施專人專項(xiàng)管理,防止實(shí)物資產(chǎn)毀損外流;三是加強(qiáng)對資金流的管理使用,防止不合理支出;四是理清、理順相關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系,防止由于企業(yè)改制發(fā)生債權(quán)、債務(wù)關(guān)系混亂,導(dǎo)致企業(yè)所有者權(quán)益受損流失。
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西方古近代人力資源管理思想述評
摘要:自古以來,人們一直沿用自然科學(xué)的線性思維方式對社會組織進(jìn)行管理,從古希臘到近代莫不如此。但是,“人”是復(fù)雜的,社會組織自然也是復(fù)雜的。西方古近代的人們在管理實(shí)踐中,對其復(fù)雜性逐漸有所認(rèn)識。文章認(rèn)為:古希臘-古羅馬-中世紀(jì)時期的人力資源管理思想中,雖然簡單樸素的線性思維方式占據(jù)統(tǒng)治地位,但間或有一些系統(tǒng)思維的火花;倡導(dǎo)人性解放的文藝復(fù)興運(yùn)動的興起,是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。它直接推動了西方人力資源管理思想由線性思維向復(fù)雜性思維的階段性轉(zhuǎn)變。工業(yè)革命前后時期,雖然以機(jī)械論為主的線性思維開始走上舞臺,但人力資源管理的復(fù)雜性思維不僅在理論,而且在實(shí)踐中也初露端倪,開啟了現(xiàn)代人力資源管理復(fù)雜性思想的先河。
關(guān)鍵詞:人力資源;資源管理;勞資關(guān)系;資源配置。
由于自然科學(xué)發(fā)展水平?jīng)Q定了人們對社會的認(rèn)知方式,所以,對于社會現(xiàn)象,人們常常使用同時代對自然世界的認(rèn)知理念,或相應(yīng)時代的技術(shù)的、物理的和生物的自然科學(xué)概念加以說明與應(yīng)用。
在古希臘,與對大自然的認(rèn)知一樣,人們把每個人的社會地位歸因于君權(quán)神授,是不可改變的。這一時期,先哲們的人力資源管理思想是直觀的、樸素的線性思維方式。雖然偶爾有一點(diǎn)系統(tǒng)思維的火花,但只是片段的、不自覺的。
由于生產(chǎn)力的進(jìn)步,古羅馬時期的人力資源管理思想已經(jīng)具備了一些系統(tǒng)思辨的色彩,而且在人力資源管理實(shí)踐中有所體現(xiàn),但只是零星的、不自覺的。在對人性假設(shè)的認(rèn)識上,奴隸還是被當(dāng)做“牲口”來看待,其本質(zhì)還是線性思維方式。
中世紀(jì)前后,一方面,人們在認(rèn)識自然方面取得了一些進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)取得了一些進(jìn)展,要求解放生產(chǎn)力;而只有人性得到解放,才能使生產(chǎn)力真正得到解放。文藝復(fù)興運(yùn)動的興起,使人們對人性的認(rèn)識有了許多進(jìn)步。另一方面,當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)深受機(jī)械論的影響,西方社會對人的管理思想還是都基于一種“群氓”假設(shè),使人力資源管理思想還是具有深深的線性思維烙印。
自工業(yè)革命以來,一種分析的、還原論的思維方式忽略了實(shí)在的關(guān)系特征和整體性,把自然現(xiàn)象還原為機(jī)械運(yùn)動,并試圖把這種思維方式運(yùn)用于社會現(xiàn)象。如:17 世紀(jì),托馬斯·霍布斯力圖把伽利略和笛卡爾的運(yùn)動定律從力學(xué)移植到人類學(xué)和社會學(xué)中。18 世紀(jì),重農(nóng)主義的絕對國家經(jīng)濟(jì)模型如同那時的機(jī)械裝置[1]。在工業(yè)革命前后時期,出現(xiàn)了雇傭勞動與勞資關(guān)系問題。使人力資源管理問題成為人們在企業(yè)管理實(shí)踐中必須面對的課題。自此以后,復(fù)雜性思維方式逐漸融入到西方社會的人力資源管理思想之中。
一、古希臘時期———直觀、樸素的線性思維方式。
古希臘時期,人們剛剛走出蒙昧,生產(chǎn)力極其低下,對自然科學(xué)僅限于簡單直觀的認(rèn)識。無論是泰勒斯把世界不變的始基規(guī)定為水的學(xué)說,還是赫拉克利特把世界不變的始基規(guī)定為火的學(xué)說;無論是恩培多克勒把世界不變的始基定為4 種元素的學(xué)說,還是德謨克利特等人把世界始基定為不變的原子的學(xué)說。一個共同特征就是都堅(jiān)持著某種微觀不變的簡單性觀念(鄔焜,2010)[2]。作為意識形態(tài)的人力資源管理思想,自然也離不開線性思維方式。
1. 蘇格拉底的管理思想。
蘇格拉底是古希臘時期著名思想家。他認(rèn)為管理具有普遍性。例如,他說,“管理私人事務(wù)和管理公共事務(wù)僅僅是在量上的不同”。兩者的管理技術(shù)是可以完全互相通用的。其實(shí),管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。不同行業(yè)的管理有很多地方并不相通。雅典人按照蘇格拉底的主張經(jīng)常輪換其軍隊(duì)和市政府的領(lǐng)導(dǎo)人。所以,當(dāng)面對敵方精良軍隊(duì)所擺出的“馬其頓方陣”時,只能是束手無策了[3]。
2. 色諾芬的管理思想。
色諾芬是古希臘一個出色的歷史學(xué)家和作家。他認(rèn)為,家庭管理應(yīng)該成為一門學(xué)問。由于古希臘奴隸制是建立在奴隸主對生產(chǎn)資料和奴隸的私有制基礎(chǔ)上,生產(chǎn)活動由家庭來完成。
因此,這里的“家庭管理”相當(dāng)于現(xiàn)在的企業(yè)管理。
在討論色諾芬的“家庭管理”之前,我們先要認(rèn)識到“簡單”與“復(fù)雜”之間的區(qū)別,并不像我們直覺認(rèn)為的那樣鮮明[4]。
許多系統(tǒng)貌似簡單,但仔細(xì)考察時卻顯示出顯著的復(fù)雜性(如樹葉)。另外一些貌似復(fù)雜,卻可以簡單地描述,例如某些機(jī)器(如內(nèi)燃機(jī)) [5]。由于“家庭管理”涉及到“人”,而人是“社會關(guān)系的總和” (馬克思),所以“看似簡單”的古羅馬家庭人力資源管理系統(tǒng),實(shí)際上是復(fù)雜系統(tǒng)。
在《經(jīng)濟(jì)論》一書中,色諾芬主張對奴隸的管理應(yīng)該嚴(yán)厲。但應(yīng)有所區(qū)別,對順從的奴隸給予較好的待遇,對不聽話的奴隸應(yīng)給予較差的待遇,這種觀點(diǎn)已具備現(xiàn)代人力資源激勵的雛形,但色諾芬在人性假設(shè)方面本質(zhì)上是線性思維:如,在他看來,奴隸與牲畜沒有什么區(qū)別。
色諾芬[6]還提到了分工問題,“他們可以一個人做男鞋,一個人做女鞋?;蛘哂梢粋€人把衣服裁好,另一個人再把它縫起來,只做一種最簡單工作的人會無條件地把工作做得更好,這是必然的。”他認(rèn)為分工是必要的,可以提高產(chǎn)品質(zhì)量。但他沒有把分工所引發(fā)的協(xié)作等人力資源管理系統(tǒng)方面的問題,進(jìn)行進(jìn)一步的考慮。
3. 柏拉圖的管理思想。
柏拉圖一生著述頗豐,其名著之一是《理想國》。該書中主要也是研究分工問題。但與色諾芬不同的是,他把分工問題的研究拓展到了國家層面。
在柏拉圖看來,一個國家中,應(yīng)該有專門從事各種行業(yè)的人,而每一個人從事哪種行業(yè)或職務(wù),這要取決于人們的秉性,是由先天決定的。他力圖證明體力勞動者和腦力勞動者都是天生的,彼此絕對不能改變和交換。在柏拉圖的理想國中,奴隸只是會說話的工具,根本就沒有列入國家的組成階層內(nèi)。
由于在古希臘的現(xiàn)實(shí)生活中,并不存在柏拉圖所希望的“共產(chǎn)主義”。所以,為維系現(xiàn)實(shí)社會的穩(wěn)定和發(fā)展,柏拉圖在《理想國》中開出的藥方是:實(shí)行一種由精英、最智慧者(“哲學(xué)王”) 管理國家的貴族統(tǒng)治制度[7]。在柏拉圖看來,依靠理想的、聰明的和善良的政治家,社會即可保持穩(wěn)定和發(fā)展,人們就會安居樂業(yè)。對于這種忽略人類社會復(fù)雜性的線性思維方式,在一個古希臘城邦的小城市中,也許是正確的。然而,真實(shí)的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明,甚至有教養(yǎng)的、有智慧的政治領(lǐng)導(dǎo)人也難逃濫用權(quán)力的誘惑[8]。
4. 亞里士多德的管理思想。
亞里士多德是古希臘少有的百科全書式學(xué)者,他對當(dāng)時各類學(xué)科都有精深的研究。所以其著述頗多,而其管理思想主要體現(xiàn)在《政治論》和《倫理學(xué)》兩書中。和柏拉圖一樣,他也把奴隸制度看作是自然的結(jié)果。他認(rèn)為:天之生人,有宜于從事腦力勞動者,有宜于從事體力勞動者,即“天賦人性”的思想。這和我國孟子的“勞心者治人,勞力者治于人;治人者食人,治于人者食于人,天下之通義也”有異曲同工的效果。顯然,他認(rèn)為人力資源系統(tǒng)中的各元素可以是一成不變的。
亞里士多德還從經(jīng)濟(jì)上論證了奴隸制度的必要性。他認(rèn)為,人類為了取得生活資料必須要有工具。工具有多種多樣,有的是無生命的,有的是有生命的。奴隸是有生命的工具。沒有認(rèn)識到奴隸也是人類社會系統(tǒng)的組成部分。
值得一提的是,在國家管理方面,亞里士多德已不自覺地具備了現(xiàn)代混沌思想,例如:他指出,所建立的成文法規(guī)不應(yīng)該一成不變,必須憑人類無數(shù)的個別經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷的變革,但從維護(hù)法律和政府的威信考慮,變革不宜頻繁[9]。用系統(tǒng)語言來說,就是法律的變動性與穩(wěn)定性相結(jié)合。
綜上所述,局限于當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平,古希臘時期的管理思想家們,其人力資源管理思想是直觀的、樸素的線性思維方式。雖然偶爾有一點(diǎn)系統(tǒng)思維的火花,但只是片段的,不自覺的。
二、古羅馬時期———線性思維方式仍占統(tǒng)治地位,但間或有一點(diǎn)系統(tǒng)思維的火花。
古羅馬沒有管理方面的專著,但是可以從古羅馬時代的哲學(xué)家、思想家等的論述中,發(fā)現(xiàn)一些有價值的管理思想。
1. 賈圖的管理思想。
賈圖在其著作《論農(nóng)業(yè)》中,提出挑選管家的9 條守則,其中的第8 條“對愛護(hù)牲口的奴隸應(yīng)當(dāng)獎勵”,這比“奴隸就是會說話的牲口”的簡單線性思維進(jìn)步不少;另外,他還具體地指示奴隸主給管家和牧羊奴隸的糧食要比干重活的奴隸少。也就是說,奴隸內(nèi)部也要有等級的劃分。用系統(tǒng)語言來說,系統(tǒng)內(nèi)部要分層次,只有這樣,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)才會更穩(wěn)定,工作起來才會更有效率。
2. 瓦羅的管理思想。
瓦羅也著有《論農(nóng)業(yè)》一書。他寫到:只要監(jiān)工能用語言來達(dá)到目的,就無權(quán)用鞭子來強(qiáng)制執(zhí)行紀(jì)律(剛?cè)嵯酀?jì),盡量用柔的方法)。在挑選監(jiān)工時,最好選擇一個結(jié)過婚的奴隸,因?yàn)榛橐鍪谷烁鼮榉€(wěn)定和依附在一個地方,如果付給監(jiān)工報酬,他就會工作得更愉快。這里可以看出,某些奴隸可以得到報酬。用系統(tǒng)語言來說,系統(tǒng)內(nèi)部的層次更分明了。
3. 珂魯麥拉的管理思想。
由于當(dāng)時的生產(chǎn)效率十分低下,珂魯麥拉主張?jiān)趫?jiān)持嚴(yán)格管理的同時,相對擴(kuò)大奴隸的生產(chǎn)自主權(quán),把奴隸變成農(nóng)奴,以便能夠提高農(nóng)業(yè)收成。這一思想已經(jīng)有了現(xiàn)代系統(tǒng)理論中混沌管理思想的雛形。
從上述分析可以看出,由于生產(chǎn)力的進(jìn)步,古羅馬時期的人力資源管理思想已經(jīng)具備了一些系統(tǒng)思辨的色彩,而且已用于人力資源管理實(shí)踐中,但只是零星的、不自覺的。在本質(zhì)上基本還是線性思維方式。如:在對人性假設(shè)的認(rèn)識上,奴隸還是被當(dāng)做“牲口”來看待,只是把這些“牲口”分為比較明顯的層次而已。
三、中世紀(jì)前后:線性思維仍占主導(dǎo)地位,但對人性的認(rèn)識已漸趨復(fù)雜性。
在這一時期,西方社會的管理思想由重農(nóng)主義轉(zhuǎn)向重商主義,一些國家開始奉行貿(mào)易立國。生產(chǎn)工具也有一些改進(jìn),人們對自然的認(rèn)識開始走向精確。同時,英國的“圈地運(yùn)動”促進(jìn)了手工業(yè)的發(fā)展,為后來的英國工業(yè)革命打下了基礎(chǔ)。但總地來說,由于受封建制度的束縛,這段時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對來說還是比較緩慢的;與古希臘、古羅馬時期相比,這個時期的生產(chǎn)力雖然已經(jīng)有了較大的發(fā)展,對人性的認(rèn)識也有了許多進(jìn)步。但這一時期,西方社會對人的管理思想還是都基于一種“群氓”假設(shè)。公眾只是“群氓”,社會必須實(shí)行強(qiáng)制性的獨(dú)裁統(tǒng)治[11]。當(dāng)然,這種線性思維方式是與當(dāng)時的自然科學(xué)思維方式相一致的。
1. 阿奎那的管理思想。
托馬斯·阿奎那的代表作《神學(xué)大全》被譽(yù)為中世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)的百科全書,可見其研究成果之廣泛與豐富。但其管理思想與當(dāng)時的生產(chǎn)力水平是相符合的,仍然是線性思維方式。
在中世紀(jì)時期,西方封建社會內(nèi)部等級森嚴(yán),各等級封建主擁有數(shù)量不等的莊園、農(nóng)奴和武裝,組成了一座以國王為主的金字塔。
阿奎那認(rèn)為這種制度不僅必要而且合理,他認(rèn)為人有高低貴賤之分;有道德、智慧的人是天然貴族,有權(quán)有錢人或其繼承者是后天貴族,他們都應(yīng)享有地位或統(tǒng)治權(quán);他認(rèn)為這是上帝安排的自然秩序與社會法制。所以每個人都應(yīng)該安分守己,這樣的話,“就可以使人類處于一種比較和平的境地”。
2. 馬基雅維利的管理思想。
尼古拉·馬基雅維利在其《君主論》、《佛羅倫薩史》、《羅馬史論》等著作中,闡述了許多管理思想及管理原則。
馬基雅維利對人性的認(rèn)識類似于X 理論,即“性本惡”,“關(guān)于人類,一般可以這樣說:他們是忘恩負(fù)義的、容易變心的,是偽裝者、冒牌貨,是逃避危難、追逐利益的。”所以他認(rèn)為必須用強(qiáng)制手段對人進(jìn)行管理和控制才能達(dá)到目標(biāo)、完成任務(wù),而這種強(qiáng)制性是可以不顧道德準(zhǔn)則的。如果把這個原則用于國家管理方面,當(dāng)一個王國處于存亡關(guān)頭時,君主為了達(dá)到目的,可以拋開所有道德借口而不擇手段,這就是著名的馬基雅維利主義。
與前人堅(jiān)持權(quán)力為“君權(quán)神授”的線性思維相比,馬基雅維利對權(quán)力來源的看法進(jìn)步了許多。他認(rèn)為,無論是君主制還是民主制,都要依賴于群眾的支持,即權(quán)力是自下而上的,而不是自上而下的。這與中國古代“載舟覆舟”的系統(tǒng)動態(tài)理論不謀而合。
所以馬基雅維利的管理思想雖然帶有濃厚的線性思維色彩,但不乏系統(tǒng)思維的閃光點(diǎn)。
3. 托馬斯·霍布斯的管理思想。
托馬斯·霍布斯著有《論政體》、《利維坦》、《對笛卡爾形而上學(xué)的沉思的第三組詰難》等。他繼承了培根的唯物主義經(jīng)驗(yàn)論的觀點(diǎn),把邏輯的思維看作是觀念的加或減的機(jī)械運(yùn)算,認(rèn)為幾何學(xué)和力學(xué)是科學(xué)思維的理想楷模。他力圖以機(jī)械運(yùn)動原理解釋人的情感、欲望,從中尋求社會動亂和安寧的根源。
托馬斯·霍布斯在其名著《利維坦》一書中,提出了一種機(jī)械論的近代社會和國家的模型。他認(rèn)為國家是人們?yōu)榱俗袷?ldquo;自然法”而訂立契約所形成的,是一部人造的機(jī)器人。霍布斯堅(jiān)定地相信主權(quán)是一種絕對的權(quán)力,它既不受限制,也不可分割。對主權(quán)者的任何約束都將使社會契約形同虛設(shè),將使得一切重返人人自危的自然狀態(tài)。
4. 歐洲文藝復(fù)興對管理思想發(fā)展的影響。
文藝復(fù)興運(yùn)動在人類歷史上第一次確立了社會人文主義精神,對傳統(tǒng)的人性論與封建專制提出挑戰(zhàn);而且,由于文藝復(fù)興運(yùn)動的影響,引發(fā)了西方的宗教革命,出現(xiàn)了尊重人及關(guān)注人的福利的新教倫理。從這里開始,西方世界終于對人的復(fù)雜性有所認(rèn)識。
(1) 提倡人性解放。
文藝復(fù)興時期的主要社會思潮為人文主義。它的核心是:
肯定人,注重人性,要求把人、人性從宗教束縛中解放出來,要求人的個性解放和自由平等。提倡認(rèn)識自然、造福人生。
對人的認(rèn)識的進(jìn)步是人類歷史的一個巨大飛躍。而但丁的《神曲》、薄伽丘的《十日談》,塞萬提斯的《唐吉可德》以及莎士比亞的戲劇等,這些膾炙人口的作品對人文主義思想的發(fā)展起到了不可忽視的推動作用。
顯然,文藝復(fù)興運(yùn)動對人的認(rèn)識的深化,是對過去線性思維的人性論的一場革命,對以后行為科學(xué)的興起有著潛在影響。
(2) 宗教改革———鼓勵個人奮斗。
文藝復(fù)興時期的宗教改革摧毀了封建教會的精神枷鎖,為后來的工業(yè)革命提供了精神上的儲備。其中,加爾文提出了“上帝選民”的概念,這種新的宗教倫理把宗教與塵世間的生活聯(lián)系起來,使人們在現(xiàn)實(shí)生活及工作中找到了精神支柱。為個人奮斗提供了思想的、理論的、宗教的依據(jù)。
然而,我們必須看到,雖然這種新的宗教倫理鼓勵個人為之奮斗而取得成功;但只是在自己的“天職”上成功,而“天職”則是上帝所分配的。所以,這里的變動是在維持封建秩序前提之下的。這一點(diǎn)倒是與現(xiàn)代系統(tǒng)論中的混沌理論有幾分相似之處。
綜上所述,中世紀(jì)前后,一方面,人們在認(rèn)識自然方面取得了一些進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)取得了一些進(jìn)展,要求解放生產(chǎn)力;而只有人性得到解放,才能使生產(chǎn)力真正得到解放。文藝復(fù)興運(yùn)動的興起,是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。但另一方面,當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)深受機(jī)械論的影響,使人力資源管理思想也打上了線性思維的烙印。如:笛卡爾認(rèn)為,所有物質(zhì)的東西,都是為同一機(jī)械規(guī)律所支配的機(jī)器,甚至人體也是如此。這種線性思維方式在當(dāng)時很有代表性。
因此,在中世紀(jì)后期,雖然對人性的認(rèn)識已漸趨復(fù)雜性,但人力資源管理的思維方式基本上仍是線性的。
四、工業(yè)革命前后時期:以機(jī)械論為主的線性思維開始走上舞臺,而復(fù)雜性思維不僅在理論,而且在實(shí)踐中也初露端倪。
在手工業(yè)時代,一般都是家庭作坊,師徒關(guān)系,手工勞動,簡單協(xié)作。工業(yè)革命為大生產(chǎn)提供了動力供給。在許多行業(yè),機(jī)器生產(chǎn)取代了手工勞動,產(chǎn)生了大工廠與現(xiàn)代企業(yè)。與此相適應(yīng),“人是機(jī)器”為代表的機(jī)械論開始走上管理思想的舞臺。另外一個問題就是,大工廠在帶來高效率的同時,也帶來另一個問題,就是雇傭勞動與勞資關(guān)系問題,工人與工廠主既是合作伙伴,又是生死冤家?,F(xiàn)代人力資源管理問題成為人們必須面對的課題。
在對人性的認(rèn)識方面,伏爾泰的貢獻(xiàn)甚巨。他提倡盧梭所倡導(dǎo)的天賦人權(quán),認(rèn)為人生來就是自由和平等的,一切人都具有追求生存、追求幸福的權(quán)利,這種權(quán)利是天賦給予的,不能被剝奪,這種天賦人權(quán)思想,與文藝復(fù)興時期有關(guān)人性解放的思潮相比,對封建專制主義與教會教條主義的打擊更加徹底;對徹底解放生產(chǎn)力,推動當(dāng)時的資產(chǎn)階級革命有著巨大的影響,也是以后人力資源管理思想發(fā)展的一個重要淵源。
而在企業(yè)人力資源管理框架體系建設(shè)方面,不能不提到孟德斯鳩,在其《論法的精神》一書中,提到了我們熟悉的三權(quán)分立原則,第一次提出權(quán)力制衡的思想。現(xiàn)代企業(yè)制度中的股東大會、董事會及總經(jīng)理之間的制衡結(jié)構(gòu)應(yīng)該就是受到該思想的啟發(fā)。
拉美特利認(rèn)為:人的精神活動決定于人的機(jī)體組織;思想只不過是大腦中機(jī)械活動的結(jié)果。
笛卡爾認(rèn)為動物是沒有感覺能力的簡單的自動機(jī),而人體功能以機(jī)械方式發(fā)生作用。拉美特利從物質(zhì)具有運(yùn)動力和創(chuàng)造力的基本觀點(diǎn)出發(fā),批判地繼承了笛卡爾的“動物是機(jī)器”的思想,進(jìn)一步得出“人是機(jī)器”的結(jié)論。拉美特利主張用有感覺、有精神的、活的機(jī)器這一新概念來說明人,人的機(jī)體組織是類似鐘表那樣純粹由物質(zhì)的機(jī)械規(guī)律支配的自動機(jī)。
1. 薩伊的管理思想。
薩伊在其名著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中所論述的內(nèi)容,在今天看來還很有意義。他認(rèn)為:很多人對分工的看法不全面,分工固然使一個人對某種工作干得又快又好,但他的別項(xiàng)才能逐漸消退,作為一個人來說他實(shí)際上退化了。薩伊說:“一個人如果一生中除制造扣針的第十八工序外,沒干過其他工作,說起來將是多么難過啊”。“在離開共同工作的人以后,個人便沒有力量,沒有自主能力,而不得不接受雇主加在他身上的任何條件”[13],這時,工人已淪為機(jī)器的附屬品。所以把工人當(dāng)做“機(jī)器零件”或“螺絲釘”的觀點(diǎn)是有其工業(yè)生產(chǎn)背景的。
2. 歐文的管理思想。
作為一個空想社會主義思想家,羅伯特·歐文已經(jīng)為世人所熟悉。但是同時,他還是一位對管理思想做出了重要貢獻(xiàn)的實(shí)踐家。據(jù)歐文自己宣稱他的工廠獲得56%的利潤,還說后來達(dá)到了100%[14]雖然歐文把工人當(dāng)“活機(jī)器”看待,是一種典型的線性思維方式,但和其他人把工人當(dāng)“螺絲釘”看待相比,還是有其積極意義。例如,在批評當(dāng)時的企業(yè)主們只重視機(jī)器、設(shè)備(死機(jī)器),而沒有也不愿意在員工(活機(jī)器) 身上多加注意時。他說:“用在工人(活機(jī)器) 上面的錢可以使你們獲得50%~100%的報酬,而用在機(jī)器上的錢只能得到15%的報酬。
對待活機(jī)器的經(jīng)濟(jì)學(xué):是使他干凈清潔,用和善的態(tài)度對待他[15]。”這客觀上對提高工人待遇,改善當(dāng)時糟糕的勞動環(huán)境,有其積極作用。
歐文從根本上否認(rèn)以強(qiáng)制性和懲罰為主要手段的管理方法,而是在其管理實(shí)踐中貫徹以教育、感化為主要手段的柔性管理方法??梢哉f,歐文是第一個強(qiáng)調(diào)要善于利用人力資源的思想家及實(shí)踐者,為后來的人際關(guān)系和行為科學(xué)理論做了前期探索。
所以被稱為現(xiàn)代人事管理之父。
3. 李嘉圖的管理思想。
在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書中,大衛(wèi)·李嘉圖提出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)人的群氓假設(shè):即,第一,社會是由一群處于無組織狀態(tài)的個人組成的;第二,每個人都從個人生存和個人利益出發(fā),在精確權(quán)衡利弊后采取行動;第三,每個人都竭盡全力為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)而合乎邏輯地進(jìn)行思維和行動。他力圖通過這些特定的線性和機(jī)械性假設(shè)來減少經(jīng)濟(jì)社會實(shí)在的復(fù)雜性。從這個假設(shè)出發(fā)的必然結(jié)論是,對這些群氓只能用絕對的、集中的權(quán)力來統(tǒng)治和管理。
(1) 斯密的管理思想。
亞當(dāng)·斯密是西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人,是公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)祖師,也是管理學(xué)的重要先驅(qū)??偟膩碚f,其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,仍沿襲線性思維方式。如:他把引導(dǎo)著微觀利益的“看不見的手”
比作天文學(xué)中“看不見的”萬有引力。另外,在其著作《國富論》中,亞當(dāng)·斯密把分工的產(chǎn)生歸結(jié)為人的利己性,“經(jīng)濟(jì)人”是其分工理論的基礎(chǔ)。其實(shí),在他的另外一本著作《道德情操論》中,斯密論述了利他主義倫理觀(“道德人”),“經(jīng)濟(jì)人”和“道德人”都出現(xiàn)在斯密的著作中,看起來很矛盾(即著名的“斯密悖論”)。斯密自己對“道德人”進(jìn)行了說明。他寫道:“屠夫、釀酒師、面包師在欺騙他人且能輕易逃脫懲罰的情況下,會出賣劣質(zhì)肉、酒和面包嗎?他們可以選擇不那么做,因?yàn)檫@樣做可能會使他們失去最重要的東西,那就是自我形象”。因此,每個人對自己“私利”的追求是建立在有道德的基礎(chǔ)上的,即必須以利他為前提。斯密強(qiáng)調(diào):人還應(yīng)該有同情心,有道德,懂得愛自己,也愛別人,這才是一個符合人性的人。從這個意義上說,這種將“經(jīng)濟(jì)人”和“道德人”結(jié)合在一起的“符合人性的人”,才應(yīng)該是斯密的“理想人性”。
(2) 尤爾的管理思想。
安德魯·尤爾在其《制造業(yè)的哲學(xué)》一書中,系統(tǒng)分析了制造業(yè)的原則和生產(chǎn)過程。他把企業(yè)分為機(jī)械系統(tǒng)、道德系統(tǒng)和商業(yè)系統(tǒng)。毫無疑問,道德系統(tǒng)牽涉到復(fù)雜性問題。查爾斯·杜平對企業(yè)中工人的作業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的觀察和分析,提出了要尋求最佳工業(yè)措施的思想,他特別關(guān)心企業(yè)中人的因素,探討了人的積極性發(fā)揮問題。
(3) 巴貝奇的管理思想。
查爾斯·巴貝奇(Charles Babbage),英國數(shù)學(xué)家、發(fā)明家、科學(xué)管理的先驅(qū)者。他進(jìn)一步發(fā)展了亞當(dāng)·斯密關(guān)于分工的思想,更全面地分析了分工能帶來高效率的原因。其超越亞當(dāng)·斯密之處在于他把分工和報酬結(jié)合起來的思想,他指出,實(shí)行分工之后,可以根據(jù)任務(wù)的復(fù)雜程度安排不同的工人去完成,從而支付不同的工資。
巴貝奇一方面對死的機(jī)器及操作過程進(jìn)行了精確分析和安排,另一方面也關(guān)注生產(chǎn)過程中活的因素———人的作用。例如:巴貝奇認(rèn)為,勞資雙方是有共同利益的,可以通過分配制度得以體現(xiàn)。除了日常勞動所得外,工人可以按照對生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)大小獲得利潤的一部分;如果提出有利于生產(chǎn)改進(jìn)的建議還可以得到獎金。巴貝奇提出的這套報酬制度,把工人的利益與企業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來,對緩和勞資關(guān)系、消除相互之間的隔閡具有一定的價值。
工業(yè)革命前后時期的管理思想主要是以技術(shù)和工作效率為研究對象,對“人”的問題還沒有引起重視,也就是說,沒有把“人”當(dāng)“人”看。只是與死機(jī)器略有不同的“活機(jī)器”而已。且各自針對不同的微觀管理問題展開研究,沒有進(jìn)行系統(tǒng)的概括和總結(jié)。歐文之所以稱為空想社會主義思想家,就是因?yàn)槠湟云湃木€性思維模式。“他的理論在他的工廠取得成功,但用于社會則以失敗而告終”。
五、結(jié)論。
人力資源管理思維方式是與生產(chǎn)力發(fā)展水平緊密相聯(lián)的。
從其演進(jìn)歷程來看,雖然古希臘、古 羅馬的先哲們能自覺地注重對自然界和人類社會整體性、統(tǒng)一性的認(rèn)識,但限于那時的生產(chǎn)力發(fā)展水平,他們?nèi)狈φw事物各個細(xì)節(jié)的認(rèn)識能力,所以當(dāng)時的系統(tǒng)思想必然帶有濃厚的猜測性質(zhì)。反映到人力資源管理思想方面,其系統(tǒng)思想大都是一些片面的、局部的認(rèn)識。是對人類社會管理的一些籠統(tǒng)的、模糊的觀念。這些先哲們的系統(tǒng)觀是這樣認(rèn)為的:社會組織依賴“君權(quán)神授”,以及對奴隸們執(zhí)行嚴(yán)格紀(jì)律就可進(jìn)行有效的管理。同樣地,這種觀點(diǎn)反映到對人的認(rèn)識方面,出現(xiàn)奴隸是“牲口”等人性方面的線性思維理念也就不足為奇了。
從古代到近代,西方人力資源管理思想經(jīng)歷了一個從線性思維到復(fù)雜性思維的漸進(jìn)過程。從奴隸制、封建制、手工業(yè),最后到大工業(yè)的發(fā)展過程,對人力資源管理思想不斷提出新的要求。其中,尤其是文藝復(fù)興時期的宗教改革,摧毀了封建教會的精神枷鎖,倡導(dǎo)人性解放。為人力資源管理的復(fù)雜性思想提供了豐厚的土壤。而工業(yè)革命后的大機(jī)器生產(chǎn),帶來了雇傭勞動與勞資關(guān)系問題。使人力資源管理問題成為人們在企業(yè)管理實(shí)踐中必須面對的課題。從這時候開始,人力資源管理的復(fù)雜性思維不僅在理論上,而且在實(shí)踐中也逐步走上管理實(shí)踐的舞臺。盡管在其后的科學(xué)管理時代,人力資源管理的線性思維仍占主導(dǎo)地位,但是,同時代的工業(yè)心理學(xué),已經(jīng)對人的復(fù)雜性研究形成體系。因此,我們完全可以說,工業(yè)革命前后時期是人力資源管理線性思維逐步走向復(fù)雜性思維的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
誠然,近代機(jī)械觀也把世界看作一個整體,但這種整體觀并不符合系統(tǒng)思想,因?yàn)橄到y(tǒng)思想的核心是強(qiáng)調(diào)整體不等于部分之和。但即使在那時,在對人的管理思想方面,仍不乏當(dāng)今系統(tǒng)思維的光輝。到了現(xiàn)代,以泰羅為代表的古典管理理論雖仍有機(jī)械論的色彩(經(jīng)濟(jì)人假設(shè)),但已開始注重人性問題。
今天,與自然科學(xué)領(lǐng)域一樣,系統(tǒng)思維已深入人力資源管理的理論與實(shí)踐之中。
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