農業(yè)產業(yè)精準扶貧實施方案_農林牧漁產業(yè)精準扶貧方案(2)
農業(yè)產業(yè)精準扶貧實施方案_農林牧漁產業(yè)精準扶貧方案
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設實施方案
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)是通過現(xiàn)代科技、現(xiàn)代物質裝備、現(xiàn)代管理理念和方法組織起來的產業(yè)體系。建設標準化、規(guī)?；a業(yè)基地是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎、抓手和載體。為加快發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)和林產業(yè)，推動農業(yè)現(xiàn)代化，提高農業(yè)綜合生產能力和產業(yè)化經營水平，促進農民持續(xù)增收。為加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設，按照《xx縣農牧和科技局2012年現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設實施方案》xx農科【2012】13號文件精神和要求，制定如下的實施方案。
一、充分認識加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設的重要性和緊迫性
(一)加快基地建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程的迫切需要。以基地建設為載體，形成小農戶大基地、小業(yè)主大園區(qū)的發(fā)展格局，改善農業(yè)物質裝備條件，提升農業(yè)科技水平，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，有效轉變農業(yè)經營方式，推進農業(yè)現(xiàn)代化。
(二)加快基地建設是實行農業(yè)產業(yè)化經營、提高農產品競爭力的迫切需要。我鄉(xiāng)農業(yè)仍處于初級產品生產階段，產業(yè)鏈短，加工率低，競爭力弱。以基地建設為載體，整體推進良種繁育、標準化生產、儲藏保鮮、精深加工、創(chuàng)建品牌 1
和市場開拓奠定基礎，能有效提高產業(yè)化經營水平和農產品的市場競爭力。
(三)加快基地建設是轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農業(yè)綜合生產能力的迫切需要。以基地建設為載體，聚集土地、資金、人才、科技、信息等生產要素，提高資源配置效率，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，能有效改變農業(yè)粗放經營狀況，提高土地產出率。
(四)加快基地建設是持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入、全面建設小康社會的迫切需要。種植業(yè)在農牧民家庭經營純收入中舉足輕重，以基地建設為載體，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，能有效增加農民經營土地收益和產業(yè)延伸增值收益，為新農村建設培育支柱產業(yè)奠定經濟基礎。
二、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設的總體要求和指導原則
(一)總體要求
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設要以高標準農田建設為基礎，以市場需求為導向，以農民持續(xù)增收為目標，依靠科技，創(chuàng)新機制，轉變農業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，大力推進現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；?、良種化、科技應用、質量安全、品牌化組織化“六個水平”，使農牧民獲得土地經營收益和產業(yè)延伸增值收益，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
(二)指導原則
1.堅持市場導向。面向國際國內大市場，用市場化手段調整農業(yè)結構，著力培育壯大比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣、產業(yè)覆蓋面大、農民增產增收的優(yōu)勢特色產業(yè)。千方百計開拓市場，暢通農產品銷售渠道。
2.堅持區(qū)域合理分工。按照全縣優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，把基地布局到最適區(qū)域，著力優(yōu)化種植結構、品種結構、品質結構，引導生產要素向基地集中，促進優(yōu)勢區(qū)壯大規(guī)模、提升效益。
3.堅持科技引領。必須加強新品種、新技術、新材料的研發(fā)、引進、集成和推廣，良種良法良制配套，構建產業(yè)技術體系，實行標準化生產，轉變農業(yè)發(fā)展方式。
4.堅持產業(yè)化經營。必須強化產前、產中、產后銜接，突出精深加工，構建現(xiàn)代物流體系，推進農工貿一體化，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的運行機制。
5.堅持尊重農民意愿。必須充分尊重農民的土地承包經營權和生產經營主體地位，強化引導和服務，鼓勵農民積極參與基地建設，促進農民持續(xù)增收。嚴禁違背農民意愿搞“一刀切”。
三、推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設的主要措施
(一)加大規(guī)劃引導力度。按照我縣優(yōu)勢特色效益農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定和完善符合本鄉(xiāng)實際的優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中力量打造優(yōu)勢產業(yè)帶和專業(yè)鄉(xiāng)。
(二)加大機制創(chuàng)新力度。推進組織形式創(chuàng)新，大力引導農民開展多渠道、多領域聯(lián)合與協(xié)作，提高基地農民的組織化程度，解決小生產與大市場的矛盾。規(guī)范和有序推進農村土地流轉，實行相對集中連片開發(fā)和規(guī)模經營。
(三)強化科技支撐。加強農科教、產學研結合，圍繞構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，建立區(qū)域性技術創(chuàng)新與應用試驗站和技術創(chuàng)新團隊。支持農業(yè)科技人員以技術入股、技術承包等形式參與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設。大力實施農業(yè)科技入戶工程、新型農民科技培訓工程，加快培養(yǎng)科技示范帶頭人、農村經紀人和農民專業(yè)合作社領辦人。
(四)強化市場拓展。完善農產品市場體系，在優(yōu)勢特色產業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設功能齊全、設施先進、輻射能力強的批發(fā)市場，培育大型農產品流通企業(yè)和農產品經紀人隊伍。促進超市、農業(yè)企業(yè)、基地的有效對接，在超市設立特色農產品專銷區(qū)、專賣點和專柜，降低流通成本。
(五)強化服務保障。加強基地強縣農業(yè)公共服務能力建設，健全鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣、植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管等公共服務機構。大力發(fā)展社會化服務組織，加快構建多元化、多形式、多層次的社會化服務體系，在基地農產品生產、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質高效的物資、技術、物流、信息等全方位服務。
四、切實加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設的組織領導
建立分級負責、上下聯(lián)動的工作機制。把基地建設工作納入鄉(xiāng)黨委政府目標管理，定期通報工作進度。充分發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設的牽頭作用，積極作好規(guī)劃編制、協(xié)調服務、督促檢查等工作。
xxx鄉(xiāng)人民政府
二0一二年四月四日
農業(yè)節(jié)能減排實施方案
一、目標任務
按照20xx年環(huán)境目標責任書的具體內容和要求，通過加強領導，強化措施，重點推進，狠抓落實，在農業(yè)機械、農技推廣、農村能源建設、農產品深加工和農業(yè)生態(tài)環(huán)保等重點領域扎實推進節(jié)能減排工作，努力提高農業(yè)資源利用效率、減少能耗排放和保護環(huán)境生態(tài)，確保全年推廣沼氣500戶，一產能耗下降6%，年節(jié)能3萬噸標煤。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為總體要求，以提高資源利用效率、降低廢棄物排放、保護環(huán)境為核心，將節(jié)能減排與產業(yè)結構優(yōu)化升級、資源循環(huán)利用相結合，充分發(fā)揮政府部門主導作用，大力推進農業(yè)和農村節(jié)能減排，促進農業(yè)節(jié)本增效，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，走投入少、效益高、可持續(xù)的發(fā)展道路，確保農業(yè)節(jié)能減排目標任務完成。
三、工作重點
1、大力推進農業(yè)生產和農村生活節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤農業(yè)機械和漁業(yè)機械技術及裝備，更新淘汰高耗能農業(yè)機械、老舊漁船和裝備。推廣應用復式聯(lián)合作業(yè)農業(yè)機械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數，降低農業(yè)機械單位能耗。推廣節(jié)約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術，大力推進農村生活節(jié)能。
2、積極開展農業(yè)廢棄物綜合利用。加快推進以“一池三改”為主要內容的戶用沼氣和以集約化養(yǎng)殖小區(qū)為重點的大型沼氣工
程建設。深入推進鄉(xiāng)村清潔工程建設，建設秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設施。大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，廣泛應用循環(huán)生態(tài)種養(yǎng)新模式。
3、加強機關辦公節(jié)能管理工作。嚴格按照室內空調溫度設置標準要求，做到夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度，并做到下班前半小時提前關閉。強化對會議室、辦公室、過道走廊等公共場所的節(jié)能用電管理，充分利用辦公自動化系統(tǒng)，全面普及無紙化辦公，減少辦公耗材;強化節(jié)假日節(jié)水節(jié)電管理，對長時間不使用的電器保持關閉狀態(tài);加強對公務用車的節(jié)能控制，嚴格按規(guī)定實行一車一卡購油，對問題車輛能夠做到定期維修保養(yǎng)，過期及時淘汰報廢，并鼓勵多人合用車輛出差和辦公。
4、著力提升龍頭企業(yè)加工水平。引導扶持糧油、茶葉、林果、蔬菜、水產、中藥材、油茶等綠色(低碳)農產品加工企業(yè)，促進其生產和加工鏈條向營養(yǎng)和保健食品延伸;鼓勵龍頭企業(yè)通過重點項目建設和技改擴建，引進節(jié)能、低耗的加工生產線及配套機械設備，促進農產品質量的提檔升級;通過技術培訓、考核評估、技術示范等方式，規(guī)范企業(yè)達到節(jié)能、減排、降耗行為。
5、加快休閑觀光農業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)和休閑觀光農業(yè)，增加綠色植被種群數量，維護生物多樣性，嚴格控制高耗能、高污染等有害化學物質的生成，推進節(jié)能減排。
6、大力推廣節(jié)約型農業(yè)技術。以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能為重點，推廣應用秸稈生物氣化、太陽能利用、能源作物開發(fā)利用、農村生活污水處理等新型農業(yè)技術，廣泛開展測土配方施肥技術指導與服務。加強重點農業(yè)生產區(qū)域產地環(huán)境監(jiān)測，積極防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，建立和完善污染減排體系，切實降低農業(yè)面源污染。
四、組織領導
為加強節(jié)能減排工作，成立縣農業(yè)和扶貧開發(fā)局節(jié)能減排工作領導小組，其組成人員如下：
組長：潘顯恩(黨組書記、局長)
副組長：李興剛(黨組成員、副局長)
雷國忠(黨組成員、副局長)
冷強松(黨組成員、紀檢組長)
成員：田應貴(農業(yè)中心主任)
駱明貴(執(zhí)法大隊長)
潘秀華(新農辦主任)
王毅(農推站站長)
李吉軍(局辦公室主任)
領導小組下設辦公室，李吉軍兼任辦公室主任，各成員單位確定一名業(yè)務骨干作為辦公室聯(lián)絡員。
五、工作要求
1、提高思想認識，加強組織領導。把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于節(jié)能減排的決策和部署上來，不斷提高落實節(jié)能減排的自覺性和緊迫感，要實行一把手為主導的工作責任制，建立重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)節(jié)能降耗領導聯(lián)系制，把節(jié)能減排的目標任務分解到各縣區(qū)、各直屬單位，強化監(jiān)督、管理和服務，嚴格績效考核，確保任務完成、目標實現(xiàn)。
2、加強科普宣傳，營造節(jié)能良好氛圍。在農村廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳，加強對農民的節(jié)能減排技術培訓，把節(jié)能減排作為新型農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和農民素質教育工程的重要內容，充分營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍，逐步使節(jié)能減排成為廣大農民的自覺行動。
3、強化檢查督導，加快節(jié)能工作進程。加大農業(yè)節(jié)能督導檢查工作力度，建立月報告、季調度和半年總結制度，及時準確收集、反饋全市農業(yè)節(jié)能統(tǒng)計資料，對工作進度定期開展通報，將各項節(jié)能工作落實，全面完成今年農業(yè)能耗降低指標。
4、鼓勵科研開發(fā)，推廣先進技術。強化農業(yè)節(jié)能減排技術的研究開發(fā)與轉化，引導和鼓勵大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等方面的科技力量攻關節(jié)能減排關鍵新技術。堅持把龍頭企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體，鼓勵他們采用各種先進、實用、環(huán)保節(jié)能的新設施、新工藝和新技術。鼓勵和扶持農業(yè)和農村節(jié)能減排技術的推廣應用。
5、制定工作規(guī)劃，完善推進措施。把節(jié)能減排作為各地農村制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內容，明確提出工作目標、任務和措施。進一步完善農業(yè)各個主導產業(yè)節(jié)能規(guī)范，建立農業(yè)節(jié)能減排標準體系，嚴格控制對各種農業(yè)資源的浪費和不合理利用。通過政策傾斜、財政獎補和用戶補助等多種激勵手段，鼓勵各地發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和生物質經濟。
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