關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護研究
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陸欣 張世勛1由 分享
論文摘要：在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)成為產(chǎn)業(yè)集群競爭的利器和戰(zhàn)略資源。產(chǎn)業(yè)集群競爭的成敗，取決于自主創(chuàng)新能力的高低。作為技術(shù)壁壘的知識產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)業(yè)集群在競爭中立于不敗之地的重要因素。文章從知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要性出發(fā)，分析了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題，并結(jié)合實際提出了對策。
論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；知識產(chǎn)權(quán)保護；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
知識產(chǎn)權(quán)保護作為法律保護制度已成為產(chǎn)業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的重要手段。自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量已成為衡量國家、產(chǎn)業(yè)集群綜合實力和可持續(xù)發(fā)展的重要標志。但由于大部分產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性認識不夠，缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，制約著整個產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，影響著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和創(chuàng)新。面對日益激烈的全球化競爭，產(chǎn)業(yè)集群必須采取適應(yīng)知識經(jīng)濟時代要求的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新力和競爭力。
1產(chǎn)業(yè)集群理論綜述
20世紀后半期以來，經(jīng)濟全球化和信息革命顯著改變了人們的生產(chǎn)方式，以中小型企業(yè)聚集為主要特征的產(chǎn)業(yè)集群日益成為人們關(guān)注的對象。產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色，它已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的新模式，同時也是區(qū)域創(chuàng)新的重要動力來源。依托產(chǎn)業(yè)集群提高區(qū)域競爭力和區(qū)域創(chuàng)新能力的案例在世界的很多地方得到了實踐，比如：“第三意大利”、美國的硅谷和128號公路附近的信息技術(shù)集群，丹麥的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加羅爾的軟件集群等等。在我國產(chǎn)業(yè)集群主要分布在浙江、廣東、江蘇和福建等經(jīng)濟發(fā)達的省份。
近幾年來，產(chǎn)業(yè)集群已成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體。目前，東部沿海省市產(chǎn)業(yè)集群已占到本區(qū)域工業(yè)增加值的50％以上，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，東北地區(qū)裝備制造業(yè)集群優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。遼寧省本溪市產(chǎn)業(yè)集群取得了快速發(fā)展，有代表性的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群等。
2產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護存在問題
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，對經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用，但由于產(chǎn)業(yè)集群普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，存在諸多問題，影響和制約產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
(1)產(chǎn)業(yè)集群對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律制度認識不深、貫徹不夠
國家的法律、法規(guī)和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策是完善和齊全的，如《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等，國務(wù)院、省政府先后頒布實施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提供了法律依據(jù)和政策支持。但產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律保護的意識，不熟悉計算機軟件、未公開信息等知識產(chǎn)權(quán)新主題，甚至對于知識產(chǎn)權(quán)的概念都是陌生的。不少企業(yè)把本單位掌握的技術(shù)，獨家引進的專有技術(shù)理解為“自主知識產(chǎn)權(quán)”，企業(yè)不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果，更不用說利用知識產(chǎn)權(quán)獲得超額利潤。
(2)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不健全，管理人才緊缺
產(chǎn)業(yè)集群中的諸多企業(yè)，設(shè)置專門機構(gòu)和配備專職人員的所占比例較低，實踐中，大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)是由企業(yè)的科技開發(fā)部門甚至行政管理部門兼任。下面一組數(shù)據(jù)可以說明問題：截止2009年末，本溪市鋼鐵深加工制品產(chǎn)業(yè)擁有各類人才總量為6886人，占職工總數(shù)的40．5％。其中經(jīng)營管理人才255人，占職工總數(shù)的1．5％；工程技術(shù)人才1059人，占職工總數(shù)的6．2％；管理崗位人才663人，占職工總數(shù)的3．9％；技能型人才49o9人，占職工總數(shù)的28．88％?？梢?，管理人才奇缺，從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作的更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)集群中沒有專門的管理機構(gòu)，缺乏專門管理人才，就不能依法保護產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)，更談不上運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
(3)產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入低，自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量不高
科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入的高低是衡量一個國家或企業(yè)知識創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的投入水平。我國大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集群的(R&D)經(jīng)費投入明顯不足，遠遠不能適應(yīng)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的要求。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少，質(zhì)量偏低。大多數(shù)企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，就靠購買專利技術(shù)和商標許可使用來維持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，這樣的企業(yè)不僅要付高額的使用費，而且企業(yè)的生產(chǎn)沒有生命力，受制于他人專利技術(shù)的限制，企業(yè)沒有發(fā)展前途，甚至是死路一條。
(4)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)擁有量少，技術(shù)含量低
產(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng)新能力、缺乏品牌、缺少自有技術(shù)，尤其是缺少自有知識產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容是不少產(chǎn)業(yè)集群的一個不容輕視的缺陷。自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的缺失，使中國不少產(chǎn)業(yè)集群存在技術(shù)空心化的危險。作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，廣東所生產(chǎn)的芭比玩具在美國市場賣9．9美元，自己僅得加工費0．35美元；作為信息產(chǎn)業(yè)大省，廣東組裝的電腦，只獲得不到3％的利潤，而擁有電腦芯片制造技術(shù)的國外公司，稅后利潤卻高達20％。大量事實證明，知識產(chǎn)權(quán)擁有量的多少是衡量一個企業(yè)經(jīng)濟競爭實力的重要標志，而我國企業(yè)在這方面已經(jīng)遠遠落后于西方發(fā)達國家。
3產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護的主要對策
面對知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的新形式，產(chǎn)業(yè)集群如何通過實施知識產(chǎn)權(quán)保護手段來開拓市場、占領(lǐng)市場、求得生存和發(fā)展，這是目前亟待解決的重大問題。
(1)明確產(chǎn)業(yè)集群中知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力薄弱已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。要擺脫這種現(xiàn)狀必須堅持創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，就產(chǎn)業(yè)集群而言，應(yīng)結(jié)合自己的集群生產(chǎn)重點和產(chǎn)品特色，明確符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)運營機制，加快將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識效益的速度。產(chǎn)業(yè)集群中屬于高新技術(shù)行業(yè)的，對其而言，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)是發(fā)展之本。在技術(shù)上領(lǐng)先的應(yīng)向跨國公司學(xué)習(xí)，通過專利戰(zhàn)略取得國際市場，當技術(shù)不占優(yōu)勢的企業(yè)和其他企業(yè)或者研究機構(gòu)合作時，應(yīng)確定哪一方將擁有該項研究成果的知識產(chǎn)權(quán)并采取妥善措施保護知識權(quán)。同時，要重視與專利有關(guān)的技術(shù)合同的管理。
(2)加大產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入，提高自主知識權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量
各級地方政府要重視全社會對產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費的投入。全社會科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占地方各級政府的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重不應(yīng)低于5％。為了鼓勵產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新，各級政府應(yīng)加大專項資金投入，培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2009年，本溪市共有19個民營企業(yè)技術(shù)改造項目列入省技術(shù)改造貸款財政貼息計劃，爭取省貼息資金5316萬元。此外，市政府每年還拿出1000萬元資金用于技術(shù)改造項目的貼息，2009年，共有22個民營企業(yè)項目獲得市政府的貸款貼息資金扶持。通過加大企業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投人，可以提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。
(3)實施產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面開展知識產(chǎn)權(quán)的管理
產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指產(chǎn)業(yè)集群為了獲取并保持市場競爭優(yōu)勢，運用知識產(chǎn)權(quán)制度所提供的知識產(chǎn)權(quán)保護手段和信息，謀取最佳經(jīng)濟效益和社會效益的總體性謀劃。知識產(chǎn)權(quán)的管理工作可以從以下幾個方面開展：
(1)地方政府充當產(chǎn)業(yè)集群實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的“倡導(dǎo)者” 印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群模式對我國的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有很好的借鑒作用。我們從班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也許能得到啟發(fā)。班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是發(fā)揮政府的資源、信息和組織優(yōu)勢，建立政府主導(dǎo)型的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，從而使政府間接進入到促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中。本溪市為了支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的決定》、《關(guān)于本溪市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新發(fā)展的暫行規(guī)定》、《本溪市人民政府加快本溪鋼材加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)惠政策》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
(2)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和工作部門 各級政府構(gòu)建三個層面的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和管理部門：第一層面：知識產(chǎn)權(quán)局專設(shè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護處，負責(zé)全市企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的管理和指導(dǎo)工作；第二層面：各產(chǎn)業(yè)集群分別成立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會，對侵害所屬企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為采取聯(lián)合對抗的行動，利用企業(yè)群體的力量加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理；第三層面：產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)隸屬于企業(yè)決策層負責(zé)，主要從事本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相關(guān)工作。對內(nèi)負責(zé)和技術(shù)、市場部門協(xié)調(diào)，制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并責(zé)具體工作的實施如專利商標的申請、知識產(chǎn)權(quán)文獻的檢索分析培訓(xùn)員工的知識產(chǎn)權(quán)意識等；對外則主要負責(zé)監(jiān)控他人的侵權(quán)行配合進行調(diào)查取證、訴訟等工作。
(3)實施產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立知識產(chǎn)權(quán)的管理制度 知識產(chǎn)權(quán)管理的目的是促進新的知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、形成，保護和運用好已有的知識產(chǎn)權(quán)，使知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)的長遠發(fā)展帶來持久的利益。具有長遠經(jīng)營戰(zhàn)略的跨國公司都有較強的知識產(chǎn)權(quán)管理能力，并且也重視對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)運用，如美國摩托羅拉(MOTOROLA)公司1992年在我國設(shè)立獨資企業(yè)，第一期投資為2．7億美元，但它從1987年就開始向中國申請專利，到1992年專利申請數(shù)量已近100件，使其在通訊技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)了相當優(yōu)勢的地位，其產(chǎn)品在我國市場上，頂住了其他強勁競爭對手，達到了很高的占有率，這一做法也大大降低了其巨額投資的風(fēng)險。海爾集團能走到所在領(lǐng)域的前列，與其成功的知識產(chǎn)權(quán)管理是分不開的，其總體思路就是“堅持以科技求發(fā)展，走名牌戰(zhàn)略，充分加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定并實施一整套專利工作管理辦法，防止技術(shù)流失”。這些知識產(chǎn)權(quán)保護成功的經(jīng)驗都值得產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)保護借鑒和推廣。
知識經(jīng)濟時代，“知識就是財富，知識就是力量”的理念深入人心，并繼而獲得國家政策的認可和支持。知識產(chǎn)權(quán)已成為產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)開發(fā)、市場開拓和獲取巨額利潤的法寶。產(chǎn)業(yè)集群只有在重視知識開拓、技術(shù)創(chuàng)新的同時，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)的保護意識與保護能力，才能在經(jīng)濟全球化的國際競爭中不斷發(fā)展壯大。
論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；知識產(chǎn)權(quán)保護；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
知識產(chǎn)權(quán)保護作為法律保護制度已成為產(chǎn)業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的重要手段。自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量已成為衡量國家、產(chǎn)業(yè)集群綜合實力和可持續(xù)發(fā)展的重要標志。但由于大部分產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性認識不夠，缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，制約著整個產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，影響著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和創(chuàng)新。面對日益激烈的全球化競爭，產(chǎn)業(yè)集群必須采取適應(yīng)知識經(jīng)濟時代要求的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新力和競爭力。
1產(chǎn)業(yè)集群理論綜述
20世紀后半期以來，經(jīng)濟全球化和信息革命顯著改變了人們的生產(chǎn)方式，以中小型企業(yè)聚集為主要特征的產(chǎn)業(yè)集群日益成為人們關(guān)注的對象。產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色，它已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的新模式，同時也是區(qū)域創(chuàng)新的重要動力來源。依托產(chǎn)業(yè)集群提高區(qū)域競爭力和區(qū)域創(chuàng)新能力的案例在世界的很多地方得到了實踐，比如：“第三意大利”、美國的硅谷和128號公路附近的信息技術(shù)集群，丹麥的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加羅爾的軟件集群等等。在我國產(chǎn)業(yè)集群主要分布在浙江、廣東、江蘇和福建等經(jīng)濟發(fā)達的省份。
近幾年來，產(chǎn)業(yè)集群已成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體。目前，東部沿海省市產(chǎn)業(yè)集群已占到本區(qū)域工業(yè)增加值的50％以上，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，東北地區(qū)裝備制造業(yè)集群優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。遼寧省本溪市產(chǎn)業(yè)集群取得了快速發(fā)展，有代表性的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群等。
2產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護存在問題
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，對經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用，但由于產(chǎn)業(yè)集群普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，存在諸多問題，影響和制約產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
(1)產(chǎn)業(yè)集群對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律制度認識不深、貫徹不夠
國家的法律、法規(guī)和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策是完善和齊全的，如《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等，國務(wù)院、省政府先后頒布實施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提供了法律依據(jù)和政策支持。但產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律保護的意識，不熟悉計算機軟件、未公開信息等知識產(chǎn)權(quán)新主題，甚至對于知識產(chǎn)權(quán)的概念都是陌生的。不少企業(yè)把本單位掌握的技術(shù)，獨家引進的專有技術(shù)理解為“自主知識產(chǎn)權(quán)”，企業(yè)不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果，更不用說利用知識產(chǎn)權(quán)獲得超額利潤。
(2)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不健全，管理人才緊缺
產(chǎn)業(yè)集群中的諸多企業(yè)，設(shè)置專門機構(gòu)和配備專職人員的所占比例較低，實踐中，大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)是由企業(yè)的科技開發(fā)部門甚至行政管理部門兼任。下面一組數(shù)據(jù)可以說明問題：截止2009年末，本溪市鋼鐵深加工制品產(chǎn)業(yè)擁有各類人才總量為6886人，占職工總數(shù)的40．5％。其中經(jīng)營管理人才255人，占職工總數(shù)的1．5％；工程技術(shù)人才1059人，占職工總數(shù)的6．2％；管理崗位人才663人，占職工總數(shù)的3．9％；技能型人才49o9人，占職工總數(shù)的28．88％?？梢?，管理人才奇缺，從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作的更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)集群中沒有專門的管理機構(gòu)，缺乏專門管理人才，就不能依法保護產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)，更談不上運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
(3)產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入低，自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量不高
科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入的高低是衡量一個國家或企業(yè)知識創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的投入水平。我國大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集群的(R&D)經(jīng)費投入明顯不足，遠遠不能適應(yīng)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的要求。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少，質(zhì)量偏低。大多數(shù)企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，就靠購買專利技術(shù)和商標許可使用來維持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，這樣的企業(yè)不僅要付高額的使用費，而且企業(yè)的生產(chǎn)沒有生命力，受制于他人專利技術(shù)的限制，企業(yè)沒有發(fā)展前途，甚至是死路一條。
(4)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)擁有量少，技術(shù)含量低
產(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng)新能力、缺乏品牌、缺少自有技術(shù)，尤其是缺少自有知識產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容是不少產(chǎn)業(yè)集群的一個不容輕視的缺陷。自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的缺失，使中國不少產(chǎn)業(yè)集群存在技術(shù)空心化的危險。作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，廣東所生產(chǎn)的芭比玩具在美國市場賣9．9美元，自己僅得加工費0．35美元；作為信息產(chǎn)業(yè)大省，廣東組裝的電腦，只獲得不到3％的利潤，而擁有電腦芯片制造技術(shù)的國外公司，稅后利潤卻高達20％。大量事實證明，知識產(chǎn)權(quán)擁有量的多少是衡量一個企業(yè)經(jīng)濟競爭實力的重要標志，而我國企業(yè)在這方面已經(jīng)遠遠落后于西方發(fā)達國家。
3產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護的主要對策
面對知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的新形式，產(chǎn)業(yè)集群如何通過實施知識產(chǎn)權(quán)保護手段來開拓市場、占領(lǐng)市場、求得生存和發(fā)展，這是目前亟待解決的重大問題。
(1)明確產(chǎn)業(yè)集群中知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力薄弱已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。要擺脫這種現(xiàn)狀必須堅持創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，就產(chǎn)業(yè)集群而言，應(yīng)結(jié)合自己的集群生產(chǎn)重點和產(chǎn)品特色，明確符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)運營機制，加快將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識效益的速度。產(chǎn)業(yè)集群中屬于高新技術(shù)行業(yè)的，對其而言，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)是發(fā)展之本。在技術(shù)上領(lǐng)先的應(yīng)向跨國公司學(xué)習(xí)，通過專利戰(zhàn)略取得國際市場，當技術(shù)不占優(yōu)勢的企業(yè)和其他企業(yè)或者研究機構(gòu)合作時，應(yīng)確定哪一方將擁有該項研究成果的知識產(chǎn)權(quán)并采取妥善措施保護知識權(quán)。同時，要重視與專利有關(guān)的技術(shù)合同的管理。
(2)加大產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入，提高自主知識權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量
各級地方政府要重視全社會對產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費的投入。全社會科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占地方各級政府的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重不應(yīng)低于5％。為了鼓勵產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新，各級政府應(yīng)加大專項資金投入，培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2009年，本溪市共有19個民營企業(yè)技術(shù)改造項目列入省技術(shù)改造貸款財政貼息計劃，爭取省貼息資金5316萬元。此外，市政府每年還拿出1000萬元資金用于技術(shù)改造項目的貼息，2009年，共有22個民營企業(yè)項目獲得市政府的貸款貼息資金扶持。通過加大企業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投人，可以提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。
(3)實施產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面開展知識產(chǎn)權(quán)的管理
產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指產(chǎn)業(yè)集群為了獲取并保持市場競爭優(yōu)勢，運用知識產(chǎn)權(quán)制度所提供的知識產(chǎn)權(quán)保護手段和信息，謀取最佳經(jīng)濟效益和社會效益的總體性謀劃。知識產(chǎn)權(quán)的管理工作可以從以下幾個方面開展：
(1)地方政府充當產(chǎn)業(yè)集群實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的“倡導(dǎo)者” 印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群模式對我國的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有很好的借鑒作用。我們從班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也許能得到啟發(fā)。班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是發(fā)揮政府的資源、信息和組織優(yōu)勢，建立政府主導(dǎo)型的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，從而使政府間接進入到促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中。本溪市為了支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的決定》、《關(guān)于本溪市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新發(fā)展的暫行規(guī)定》、《本溪市人民政府加快本溪鋼材加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)惠政策》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
(2)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和工作部門 各級政府構(gòu)建三個層面的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和管理部門：第一層面：知識產(chǎn)權(quán)局專設(shè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護處，負責(zé)全市企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的管理和指導(dǎo)工作；第二層面：各產(chǎn)業(yè)集群分別成立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會，對侵害所屬企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為采取聯(lián)合對抗的行動，利用企業(yè)群體的力量加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理；第三層面：產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)隸屬于企業(yè)決策層負責(zé)，主要從事本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相關(guān)工作。對內(nèi)負責(zé)和技術(shù)、市場部門協(xié)調(diào)，制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并責(zé)具體工作的實施如專利商標的申請、知識產(chǎn)權(quán)文獻的檢索分析培訓(xùn)員工的知識產(chǎn)權(quán)意識等；對外則主要負責(zé)監(jiān)控他人的侵權(quán)行配合進行調(diào)查取證、訴訟等工作。
(3)實施產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立知識產(chǎn)權(quán)的管理制度 知識產(chǎn)權(quán)管理的目的是促進新的知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、形成，保護和運用好已有的知識產(chǎn)權(quán)，使知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)的長遠發(fā)展帶來持久的利益。具有長遠經(jīng)營戰(zhàn)略的跨國公司都有較強的知識產(chǎn)權(quán)管理能力，并且也重視對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)運用，如美國摩托羅拉(MOTOROLA)公司1992年在我國設(shè)立獨資企業(yè)，第一期投資為2．7億美元，但它從1987年就開始向中國申請專利，到1992年專利申請數(shù)量已近100件，使其在通訊技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)了相當優(yōu)勢的地位，其產(chǎn)品在我國市場上，頂住了其他強勁競爭對手，達到了很高的占有率，這一做法也大大降低了其巨額投資的風(fēng)險。海爾集團能走到所在領(lǐng)域的前列，與其成功的知識產(chǎn)權(quán)管理是分不開的，其總體思路就是“堅持以科技求發(fā)展，走名牌戰(zhàn)略，充分加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定并實施一整套專利工作管理辦法，防止技術(shù)流失”。這些知識產(chǎn)權(quán)保護成功的經(jīng)驗都值得產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)保護借鑒和推廣。
知識經(jīng)濟時代，“知識就是財富，知識就是力量”的理念深入人心，并繼而獲得國家政策的認可和支持。知識產(chǎn)權(quán)已成為產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)開發(fā)、市場開拓和獲取巨額利潤的法寶。產(chǎn)業(yè)集群只有在重視知識開拓、技術(shù)創(chuàng)新的同時，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)的保護意識與保護能力，才能在經(jīng)濟全球化的國際競爭中不斷發(fā)展壯大。