古交市政府工作報(bào)告(3)
古交市政府工作報(bào)告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長放在更加突出的位置，抓投資、上項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)圓滿完成，轉(zhuǎn)型跨越邁出新的步伐。全縣生產(chǎn)總值完成63.5億元，同比增長13.6%，高出全市5.8個百分點(diǎn);財(cái)政收入完成5.01億元，同比增長15.1%，高出全市23.5個百分點(diǎn);一般預(yù)算收入完成1.8億元，同比增長24.4%;固定資產(chǎn)投資完成47億元，同比增長27.8%，高出全市3.3個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元，同比增長22.3%;社會消費(fèi)品零售總額完成28.2億元，同比增長22.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17946元，同比增長14.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6991元，同比增長13.4%。
一年來的工作成效，主要體現(xiàn)在以下七個方面：
(一)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)，完成投資49.9億元，超年初計(jì)劃10億元;項(xiàng)目落地金額122億元，比計(jì)劃高出一倍。豐喜華瑞焦?fàn)t煤氣綜合利用改造、雨潤集團(tuán)年屠宰200萬頭生豬等一批項(xiàng)目全面建成并投入運(yùn)行。標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——高義鋼鐵投資29億元的2×1380立方米煉鐵高爐完成主體工程，近期試產(chǎn);新增了鑫建管業(yè)、天祥機(jī)械、天利塑料、恒德化工等4家規(guī)模以上企業(yè)。招商引資到位資金達(dá)到36.6億元，完成市下達(dá)任務(wù)的146%，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)新型工業(yè)勢頭強(qiáng)勁。積極應(yīng)對市場持續(xù)低迷的挑戰(zhàn)，組織協(xié)調(diào)高義鋼鐵、宇豐冶煉、祥益工貿(mào)等企業(yè)組成虛擬集團(tuán)，采取“成本倒算，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的機(jī)制，抱團(tuán)發(fā)展，共渡難關(guān)，煤化園區(qū)整體效益逆勢上揚(yáng)。依托輕紡工業(yè)園區(qū)，加快技術(shù)創(chuàng)新，扶持壯大了明達(dá)汽配、汾海鑄造等一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動效?yīng)強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)。同時，三泉水西家具園、北張石雕園、萬安鉆石園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園有了新發(fā)展。去年8月，市政府在我縣召開了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)場會，充分肯定了我們的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大步跨越。大力推進(jìn)“一村一品”，農(nóng)業(yè)增收潛力持續(xù)釋放。新發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬畝，生物技術(shù)推廣面積不斷擴(kuò)大，蔬菜年產(chǎn)銷量達(dá)到14.2億公斤，農(nóng)民人均蔬菜收入達(dá)到4614元。全縣省級“一村一品”專業(yè)村達(dá)到42個，蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展到121家。與市農(nóng)委共同舉辦了第二屆新絳“一村一品”展示交流會，七大展區(qū)各具特色、1200個展位琳瑯滿目，展示產(chǎn)品2000多種，吸引外地客商200多家，現(xiàn)場交易額超過1億元，簽約投資貿(mào)易項(xiàng)目18個，極大提升了我縣的知名度和影響力。同時，糧食、水利、林業(yè)、畜牧等工作取得了新成效。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。強(qiáng)力實(shí)施“大縣城擴(kuò)容提質(zhì)”戰(zhàn)略，不斷提升綜合承載能力。新城建設(shè)上，完成了旅游路、荀子路建設(shè)工程，實(shí)施了主干道路綠化、亮化、美化和鳳凰嶺生態(tài)森林公園建設(shè)工程，完成了新絳中學(xué)新校區(qū)、新城區(qū)人民醫(yī)院住院樓建設(shè)。國土、計(jì)生、環(huán)保等單位工程全面竣工，麗華苑、龍盛華庭等住宅小區(qū)累計(jì)建成封頂50萬平方米。老城保護(hù)上，完成了城壕路護(hù)崖、綠化及工業(yè)路、正平街主體改造，新建了文廟菜市場，新絳中學(xué)整體搬遷，新絳二中和西街學(xué)校搬遷正在有序推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，新蘇線小聶——北蘇村公路改造、新鄉(xiāng)路小聶——華靈廟山區(qū)公路改造等一批工程竣工通車。深入開展“百局包百村、百企幫百村、萬名干部進(jìn)農(nóng)戶”和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，全省確定的第一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治示范縣項(xiàng)目通過驗(yàn)收，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
(五)服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。編制完成了《推進(jìn)文化強(qiáng)縣實(shí)施方案》，積極籌劃絳州文化園和絳州鼓樂藝術(shù)培訓(xùn)中心建設(shè)，澄泥硯文化園一期工程主體基本完工，啟動實(shí)施李毓秀故居修復(fù)工程，全面實(shí)施“三樓大堂”景區(qū)二期工程，城隍廟二期復(fù)建工程順利竣工，常家胡同基礎(chǔ)設(shè)施改造及傳統(tǒng)古民居修繕工程開工建設(shè)。加快精品旅游連接線開發(fā)，完成了14公里旅游公路建設(shè)。同時，物流產(chǎn)業(yè)日益壯大，全縣上規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展到11家，運(yùn)輸行業(yè)納稅達(dá)到3400萬元，同比增長21.5%。
(六)社會事業(yè)全面推進(jìn)。20xx年高考二本達(dá)線人數(shù)2022人，文理兩大類達(dá)線率全市第一，16名學(xué)生被北大、清華等一流大學(xué)錄取。加快縣人民醫(yī)院遷建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)步伐，新建、改建星級衛(wèi)生室163個，我縣被評為全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6920人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13536人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)等覆蓋面不斷擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)達(dá)到30余萬人。保障性住房新上項(xiàng)目全部開工，續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，圓滿完成了第一批廉租住房分配。“五個全覆蓋”工程順利完成，8萬余噸低收入農(nóng)戶暖心煤供暖前保質(zhì)足量發(fā)放到位，縣體育場(館)、殘疾人康復(fù)中心等民生重點(diǎn)工程順利完工。
(七)法制建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會的各項(xiàng)決議，及時向縣政協(xié)通報(bào)工作，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。定期向縣人大及其會報(bào)告工作，不斷加強(qiáng)同人民政協(xié)、民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。一年來，共辦理人大代表建議76件，政協(xié)委員提案142件，滿意率或基本滿意率均達(dá)到98%以上。切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷暢通信訪渠道，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。積極開展“兩代表一委員”密切聯(lián)系群眾活動，累計(jì)接待群眾1300余次，為群眾解決困難530余起，辦理實(shí)事好事690余件。持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，各類事故明顯下降。深入開展食品安全創(chuàng)建工作，我縣被評為食品安全放心城市。不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力顯著提高。
同時，國防、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、供銷、金融、氣象、地震、人防、檔案、縣志等工作都取得了新成績，民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作都有了新進(jìn)展，老齡、殘聯(lián)、慈善救助和紅十字等社會事業(yè)都有了新進(jìn)步。
各位代表，成績來之不易，奮斗鑄就歷史。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾凝神聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、基層干部和企業(yè)廠長經(jīng)理，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、各級各部門和社會各界人士，向關(guān)心和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與全縣人民過上美好生活的熱切期盼相比，差距仍然明顯，問題依然存在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展仍然處于爬坡階段，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、做大總量的壓力仍然很大。二是經(jīng)濟(jì)增長過分倚重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)亟需培育壯大，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升效益質(zhì)量的任務(wù)依然艱巨。三是受國家金融、土地政策影響，一些項(xiàng)目不能及時落地，積蓄發(fā)展后勁的難題仍需進(jìn)一步解除。四是政府系統(tǒng)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新社會管理的能力還需要進(jìn)一步提升，等等。我們要繼續(xù)下功夫解決存在的問題，努力把新絳的事情辦好，絕不辜負(fù)全縣33萬人民的信任和重托!
二、20xx年主要任務(wù)
20xx年是貫徹落實(shí)“”精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建成小康社會為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為抓手，始終堅(jiān)持“四個毫不動搖”，牢牢扭住“三個千方百計(jì)”，強(qiáng)力實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和惠民實(shí)事”，確保在發(fā)展“一村一品”和新型工業(yè)上有新突破，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上有新進(jìn)展，在保障和改善民生上有新成效，為建設(shè)富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳而努力奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長19%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，財(cái)政收入增長6%，一般預(yù)算收入增長2.1%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.5%左右。
約束性指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧減排完成市下達(dá)任務(wù)，煙塵、粉塵排放量均下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降3%，人口自然增長率控制在 6.5‰以內(nèi)。
各位代表，財(cái)政收入預(yù)期指標(biāo)之所以定為6%，主要基于三方面考慮：一是近幾年連續(xù)高速增長，總量已由20xx年的全市第7位上升到第5位，基數(shù)較大;二是隨著國家結(jié)構(gòu)性減稅政策的落實(shí)，一些稅源會相應(yīng)減少;三是宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，為了穩(wěn)中求進(jìn)，我們要把注意力集中在提升發(fā)展質(zhì)量和效益上。
今年，重點(diǎn)做好以下八方面工作：
(一)項(xiàng)目抓落地，繼續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
大投入帶動大發(fā)展，必須持之以恒地大手筆謀劃項(xiàng)目，大力度推進(jìn)落地，大開放強(qiáng)化招商，用一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目支撐新絳發(fā)展新天地。
一是強(qiáng)力推進(jìn)“六位一體”。按照全省“項(xiàng)目推進(jìn)年”和全市“五大戰(zhàn)略”部署，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”總要求，因地制宜、因企施策、分類推進(jìn)。項(xiàng)目儲備上，要立足優(yōu)勢，著眼長遠(yuǎn)，精心籌劃;已簽約的項(xiàng)目，要做好跟蹤對接，緊盯不放，早日落地開工;已開工的項(xiàng)目，要全力服務(wù)，只爭朝夕，加快建設(shè)進(jìn)度;即將建成的項(xiàng)目，要逐一敲定時間節(jié)點(diǎn)，盡快投產(chǎn)達(dá)效;已投產(chǎn)的項(xiàng)目，要幫助研判市場，制定營銷策略，盡早獲取效益。
二是全力加速項(xiàng)目建設(shè)。今年，全縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資411.9億元，年度計(jì)劃投資45.3億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資375.3億元。今年安排33億元，繼續(xù)實(shí)施“標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”和“中小企業(yè)發(fā)展”兩個規(guī)劃，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、設(shè)施蔬菜、規(guī)模健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品物流園、中信焦化二期、山西申通石油壓裂支撐劑等項(xiàng)目;民生項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資31億元。今年安排9.5億元，重點(diǎn)抓好保障性用房、人民醫(yī)院、污水處理廠擴(kuò)規(guī)升級、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資4.6億元。今年安排2.3億元，重點(diǎn)抓好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、110千伏南社變電站、龍湖大酒店等項(xiàng)目;生態(tài)項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資1億元。今年安排0.5億元，主要實(shí)施威頓水泥固體廢棄物處置項(xiàng)目。同時，要提高投資強(qiáng)度，努力降低單位GDP的新增建設(shè)用地消耗。
三是大力開展招商引資。依托煤化園、輕紡園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園三大平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、新興業(yè)態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善，招引一批帶動能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、吸納就業(yè)多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化招商隊(duì)伍，創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商實(shí)效。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，搶抓全省綜改試驗(yàn)區(qū)、黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等各種政策機(jī)遇，積極走出去、跑上去，爭資金、要項(xiàng)目，該爭的一個不漏，能爭的一個不讓，難爭的合力攻堅(jiān)，全面完成35億元的招商引資任務(wù)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。
四是傾力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“人人都是新絳形象、人人都是招商環(huán)境”的理念，突破分工界限，打破部門藩籬，建立職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)體系。要繼續(xù)完善“一站式”政務(wù)大廳服務(wù)功能，改革審批制度，精簡審批項(xiàng)目，簡化審批流程，切實(shí)提高行政效能。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目集中辦公、現(xiàn)場辦公、包聯(lián)幫扶等制度，全程跟蹤服務(wù)，及時排憂解難，營造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境，使新絳成為吸引四?？蜕掏顿Y興業(yè)的巨大磁場。
各位代表，我縣的發(fā)展，核心在轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)在項(xiàng)目、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實(shí)，我們一定要點(diǎn)燃工作激情，采取非常之舉，全力保障項(xiàng)目建設(shè)!
(二)工業(yè)抓提升，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政支撐能力
工業(yè)是縣域綜合實(shí)力的基礎(chǔ)，是財(cái)政增收的根本，是改善民生的物質(zhì)保障。必須持之以恒、不遺余力地壯大工業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市域城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)大動力。
一要在存量上促循環(huán)，快升級。深化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系，延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，增強(qiáng)整體競爭能力，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)板塊化、集約化發(fā)展。全力引導(dǎo)高義冶煉、豐喜華瑞、中信焦化等企業(yè)，依靠科技驅(qū)動，狠抓技術(shù)改造，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和企業(yè)間上下游產(chǎn)品有機(jī)銜接，基本形成園區(qū)“產(chǎn)業(yè)緊密度高、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、循環(huán)發(fā)展、合作抱團(tuán)”的態(tài)勢，力爭把煤化工業(yè)園區(qū)納入全省煤焦集中建設(shè)示范區(qū)。大力支持中小微企業(yè)，特別是科技型中小微企業(yè)，加快 “產(chǎn)、學(xué)、研”一體化發(fā)展，提升大新傳動、新器數(shù)控、明達(dá)汽配等企業(yè)的科技研發(fā)能力，推動大新傳動國家行業(yè)技術(shù)測試中心建設(shè)，爭取把輕紡工業(yè)園區(qū)列入全省中小微企業(yè)輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
二要在增量上保落地，快達(dá)效。按照市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“汾河經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃部署，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的突破口。今年，投資5億元，啟動實(shí)施重慶冶煉年產(chǎn)90萬噸焦化項(xiàng)目;投資4.8億元，啟動實(shí)施中信焦化10萬噸焦?fàn)t煤氣制甲醇聯(lián)產(chǎn)3.5萬噸合成氨項(xiàng)目;投資3.8億元，啟動申通石油年產(chǎn)20萬噸石油壓裂支撐劑項(xiàng)目，力爭早日建成達(dá)效。同時，要全力以赴完成高義鋼鐵2×1380立方米煉鐵高爐項(xiàng)目配套工程建設(shè)，完成煤化園區(qū)污水處理廠和引黃水處理項(xiàng)目建設(shè)，確保全面投產(chǎn)運(yùn)行。
三要在運(yùn)行上強(qiáng)服務(wù)，嚴(yán)監(jiān)管。強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)幫助，狠抓企業(yè)內(nèi)部管理，提升質(zhì)量效益。一方面，要強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。煤化園區(qū)管委會、輕紡園區(qū)管委會、發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，緊盯產(chǎn)業(yè)政策變化，幫助企業(yè)研判市場走勢，做好煤電油運(yùn)供需銜接，及時預(yù)警反饋，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理有序生產(chǎn)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。同時，國土、公安、供電、供水等部門要切實(shí)為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，確保企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮。另一方面，要強(qiáng)化安全監(jiān)管。認(rèn)真吸取我省近期安全事故教訓(xùn)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，積極落實(shí)安全監(jiān)管“兩個主體”責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動，繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，不斷提高安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。
(三)農(nóng)業(yè)抓特色，提高一村一品發(fā)展水平
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議部署，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，在集約化、專業(yè)化、組織化、社會化、品牌化等方面展現(xiàn)新作為，最大限度地促進(jìn)農(nóng)民增收。
擴(kuò)規(guī)提檔一村一品。堅(jiān)持把“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉辦好第三屆“一村一品”展交會。充分利用“一村一品”展交會這個服務(wù)平臺，從農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)尋找產(chǎn)業(yè)商機(jī)，為更多的特色產(chǎn)品開拓市場，打造品牌，擴(kuò)大知名度和市場占有率，提高產(chǎn)業(yè)效益。
持續(xù)打造精品品牌。進(jìn)一步抓好設(shè)施蔬菜擴(kuò)規(guī)提質(zhì)工程。按照“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的標(biāo)準(zhǔn)，加大老菜區(qū)舊棚升級改造力度，加快新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣，積極發(fā)展生物有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，新發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬畝。進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)“抓典型、出精品、上規(guī)模、做示范”的原則，合作經(jīng)營，規(guī)模開發(fā)，繼續(xù)打造一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。今年，要在推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施橫橋鄉(xiāng)萬畝干果經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)建設(shè)，努力建成運(yùn)城市乃至山西省核桃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)引領(lǐng)區(qū)。進(jìn)一步壯大規(guī)模養(yǎng)殖。投資8000萬元，實(shí)施雨潤集團(tuán)年出欄10萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，示范帶動全縣生豬養(yǎng)殖穩(wěn)步增長，力爭年出欄達(dá)到30萬頭以上。積極扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。積極籌建山西省絳州農(nóng)村商業(yè)銀行，力爭年內(nèi)掛牌開業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供金融支持。
全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。投資3200萬元，完成北張五個村莊土地整治項(xiàng)目。投資3000萬元，完成澮河治理項(xiàng)目，提高防洪標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，改善5萬畝農(nóng)田灌溉條件。
持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好“百局包百村、百企幫百村、萬名干部進(jìn)農(nóng)戶”活動，指導(dǎo)幫助農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃，廣開農(nóng)民致富門路，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)施新農(nóng)村連片建設(shè)，整合資金，集中精力，提高標(biāo)準(zhǔn)，利用三年時間，重點(diǎn)打造一批連片建設(shè)精品區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村管理，強(qiáng)化基層民主管理和公共安全保障，切實(shí)改善農(nóng)民的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)。
各位代表，推動新絳由設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣向設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們一定要以貫徹中央一號文件為動力，毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)村的小康確保全縣全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)!
(四)城建抓品位，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展
樹立“城市讓人民生活更美好，文明讓城市更美麗”的理念，堅(jiān)持“完善功能、提升品位、文化塑造、生態(tài)支撐”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新城，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升古城，全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
一是強(qiáng)力實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略。啟動實(shí)施行政中心、金融中心、政務(wù)大廳等建設(shè)，全面完成國土交易中心、環(huán)保大廈、人民醫(yī)院建設(shè)工程，力爭實(shí)現(xiàn)整體搬遷;加快武裝部、公檢法司業(yè)務(wù)用房和縣委黨校及其會議中心建設(shè)進(jìn)度;積極推進(jìn)絳州不夜城、絳州澄泥硯文化園和絳州文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要強(qiáng)化精品意識，打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的典范工程，努力把古絳名城建設(shè)成為現(xiàn)代宜居、宜業(yè)、宜游城市。
二是提升城市綜合承載力。新城建設(shè)上，完成新城區(qū)澗西路、府西路、峨嵋路東段、九原大道和冰凌溝大橋建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施綠化擴(kuò)增工程，完善綠地系統(tǒng)，推進(jìn)市府大道、荀子路綠化、亮化、美化。加快推進(jìn)新城水系建設(shè)，實(shí)施新城區(qū)二期排水工程，啟動實(shí)施污水處理廠日處理2萬噸中水一級A類升級改造工程。老城保護(hù)上，啟動實(shí)施三樓大堂景區(qū)三期和李毓秀故居修復(fù)工程，全面完成正平街、四府街道路升級改造，實(shí)施老城區(qū)小街小巷硬化工程，力爭用3—5年時間實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路舊貌換新顏。完善文廟菜市場等農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施，強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化、制度化、法治化。
三是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、公益事業(yè)支撐，推動優(yōu)勢資源向農(nóng)村集聚，引導(dǎo)農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。完成西尉——東張、澤掌——小聶道路改造工程，實(shí)施旅游路、新站臺路、南關(guān)——支社、侯莊——煤化園——王莊等重點(diǎn)道路的通道綠化和小片林建設(shè)。完成澤掌鎮(zhèn)集中供水工程，保障農(nóng)村人畜飲水安全。新建110千伏南社變電站，實(shí)施新絳220千伏變電站增容改造工程，完成陽王35千伏變電站雙電源工程，啟動新絳第二個220千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目可研，進(jìn)一步提高全縣供電能力。抓住澤掌鎮(zhèn)被列為全省百鎮(zhèn)建設(shè)工程的契機(jī)，有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。
(五)文化抓振興，強(qiáng)力打造絳州文化高地
圍繞文化惠民、文化富民目標(biāo)，深入實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，讓文化資源“活”起來、文化特色“亮”起來、文化產(chǎn)業(yè)“興”起來 、文化活動“火”起來。
做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。編制完成《新絳縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，探索建立股份制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，將演藝娛樂、文化產(chǎn)品制造和文化旅游整合包裝、集中營銷、集團(tuán)運(yùn)作。特別是在澄泥硯、云雕、木版年畫、石雕等領(lǐng)域，努力打造出幾個在全國享有一定知名度的拳頭產(chǎn)品。大力實(shí)施絳州鼓樂品牌提升工程，進(jìn)一步擴(kuò)大國際、國內(nèi)影響力和競爭力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。積極推進(jìn)三樓大堂景區(qū)三期、絳州澄泥硯文化園、絳州文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和李毓秀故居修復(fù)，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
做優(yōu)做實(shí)文化事業(yè)。積極推進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成體育場(館)建設(shè)并投入使用，啟動絳州博物館建設(shè)工程。加大公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和更新力度，鞏固廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室、農(nóng)村文化體育場所和農(nóng)家書屋“全覆蓋”成果，提高使用效率。深入開展“學(xué)習(xí)踐行《弟子規(guī)》，爭做文明新絳人”主題活動，開設(shè)電視專欄，弘揚(yáng)真善美，鞭笞假惡丑，全面提升居民素質(zhì)。繼續(xù)做好農(nóng)村電影放映、送戲下鄉(xiāng)等公益性文化事業(yè)，積極開展全民健身日、廣場文化周等群眾性文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
各位代表，文化就是“軟實(shí)力”，文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化、經(jīng)濟(jì)文化一體化是社會發(fā)展的必由之路，我們要發(fā)揮新絳文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，彰顯文化魅力，突出內(nèi)涵發(fā)展，建設(shè)文化強(qiáng)縣!
(六)三產(chǎn)抓拓展，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)壯大新興業(yè)態(tài)
突出發(fā)展特色旅游業(yè)。編制完成《新絳縣旅游發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施絳州大堂、鐘鼓樂三樓、絳守居園池整體連片開發(fā)，逐步將絳州州府旅游景區(qū)打造成為全省一流景區(qū)和4A級景區(qū)。深度挖掘“衙署文化”內(nèi)涵，加大宣傳推介力度，融入全市旅游發(fā)展的大框架，打造特色文化品牌。啟動省保泉掌關(guān)帝廟大殿修繕工程，全面完成國保三官廟修繕工程和城隍廟三期復(fù)建工程，辦好第二屆絳州城隍廟會?？茖W(xué)整合景點(diǎn)資源，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的深度融合，逐步形成1—2日游精品旅游線路。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)。運(yùn)輸向規(guī)模化發(fā)展。落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵支持運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。市場向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。全面完成汾河灣市場二期改造工程，投資7億元，啟動實(shí)施晉南農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極謀劃建設(shè)果品蔬菜、五金建材等專業(yè)市場，啟動二手車交易市場組建工作，在人口稠密區(qū)域增設(shè)便民市場，形成布局合理、功能完善的商貿(mào)格局。服務(wù)向精細(xì)化邁進(jìn)。啟動龍湖大酒店建設(shè)，全面完成海泉大酒店建設(shè)工程并投入使用，提高服務(wù)接待能力。探索建立以社區(qū)管理為主的新型服務(wù)體系，全面加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)、社會治安等民生事業(yè)管理，形成符合新絳實(shí)際的管理辦法并付諸實(shí)施，為廣大人民群眾提供多層次、多樣化的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(七)環(huán)境抓改善，全力建設(shè)生態(tài)美麗新絳
一是繼續(xù)抓好資源節(jié)約利用工作。加強(qiáng)高耗能企業(yè)監(jiān)管，鼓勵企業(yè)加大投入，深入推進(jìn)節(jié)能減排降耗工作，確保萬元生產(chǎn)總值綜合能耗等約束性指標(biāo)如期完成。重點(diǎn)做好威頓水泥、豐喜華瑞、高義鋼鐵等企業(yè)的節(jié)能降耗技改工作，進(jìn)一步加大天然氣推廣力度，降低能源消耗，減少污染物排放總量。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，厲行集約節(jié)約，為可持續(xù)發(fā)展留下更多的空間和資源。
二是繼續(xù)抓好環(huán)境綜合整治工作。深入開展環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法排污行為，保證企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮城市污水處理廠和垃圾無害化處理廠功能，提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率，確保全縣空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，保障人民群眾健康權(quán)益。
三是大力實(shí)施綠色生態(tài)建設(shè)工程。全面完成全省第二批17個村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項(xiàng)目，繼續(xù)深入推進(jìn)南嶺北山丘陵荒坡治理工作，加快新城綠化工程建設(shè)，加大環(huán)境治理重點(diǎn)村莊綠化工作力度，有序推進(jìn)汾河濱水生態(tài)景觀工程，全縣森林覆蓋率再提高一個百分點(diǎn)。通過不懈努力，讓新絳的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、生態(tài)更美好!
(八)民生抓保障，穩(wěn)步提升人民幸福指數(shù)
科學(xué)理民財(cái)。積極培植財(cái)源，強(qiáng)化財(cái)稅征管，堅(jiān)決打擊偷逃稅費(fèi)行為，堵塞公共收益漏洞。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等民生領(lǐng)域的投入，不斷提升財(cái)政的公共服務(wù)水平。
優(yōu)先強(qiáng)教育。新建兩所公辦幼兒園，完成新絳二中、西街學(xué)校整體搬遷;全面推進(jìn)義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭中考、高考再創(chuàng)佳績。同時，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)安全教育管理工作，確保全縣校園及師生安全。
精心抓醫(yī)療。投資1.5億元，實(shí)施人民醫(yī)院整體搬遷。加快古交、陽王衛(wèi)生院門診樓建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，新增60個“五星達(dá)標(biāo)”農(nóng)村衛(wèi)生所。
強(qiáng)力擴(kuò)社保。實(shí)施7萬平米保障性住房建設(shè)和400戶農(nóng)村困難戶危房改造，完成第二批廉租住房分配。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，推進(jìn)社會保險(xiǎn)全覆蓋。鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面成果，突出動態(tài)管理，做到低保對象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，做好農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心試點(diǎn)工作，完成社會福利中心養(yǎng)老服務(wù)樓工程，實(shí)施未成年流浪兒童保護(hù)中心、救助站、救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。
創(chuàng)新促管理。深入推進(jìn)社會治安綜合治理，全面落實(shí)視頻監(jiān)控“天眼工程”建設(shè)，提高社會管理和治安防范科學(xué)化水平。鞏固完善兩輪“五個全覆蓋”成果，建立長效機(jī)制，讓民心工程真正發(fā)揮好惠民作用。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，目標(biāo)已經(jīng)敲定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于實(shí)干。在新的征途中，我們要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、法治型政府、服務(wù)型政府、責(zé)任型政府和廉潔型政府。
一要建設(shè)重視學(xué)習(xí)、善謀實(shí)干的政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題深入思考，借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)、兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高研判市場、把握形勢的能力;提高謀劃工作、籌劃項(xiàng)目的能力;提高招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目的能力;提高改革創(chuàng)新、對外開放的能力;提高管理社會、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，在解除發(fā)展難題中推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越。
二要建設(shè)依法行政、規(guī)范有序的政府。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，依法接受縣人大及其會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督;高度重視人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理工作;認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見;加大重點(diǎn)工程建設(shè)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，接受新聞輿論和公眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
三要建設(shè)以人為本、為民謀利的政府。更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷，更加重視社會管理和公共服務(wù)，更加關(guān)注廣大人民的切身利益，問政于民，問需于民，問計(jì)于民。把財(cái)力、物力等公共資源更多地向推進(jìn)發(fā)展和改善民生上傾斜，竭盡全力解決好群眾關(guān)心的問題，真正實(shí)現(xiàn)還權(quán)于民、讓利于民、藏富于民。
四要建設(shè)奮發(fā)有為、敢于負(fù)責(zé)的政府。政府各級各部門要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，在困境中找出路、在推進(jìn)中破難題、在發(fā)展中求突破?？礈?zhǔn)了的事要緊盯不放，定下來的事要抓緊實(shí)施，強(qiáng)調(diào)了的紀(jì)律要堅(jiān)決執(zhí)行。把心思用在抓發(fā)展上，把精力投到抓落實(shí)中，對老百姓關(guān)心的大事，定一條是一條，條條算數(shù);對老百姓關(guān)注的難事，做一件成一件，件件落實(shí);對老百姓承諾的實(shí)事，說一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)!
五要建設(shè)高效運(yùn)作、風(fēng)清氣正的政府。完善目標(biāo)責(zé)任綜合考核，推進(jìn)干部績效管理，健全獎懲制度，對先進(jìn)單位、先進(jìn)個人公開獎勵，對辦事拖拉、推諉扯皮的公開曝光，對吃拿卡要、擾亂經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公開處理，對不作為和亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，反對鋪張浪費(fèi)的奢靡行為，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，以風(fēng)清氣正的良好形象取信于民。
各位代表，新的航程已經(jīng)開啟，小康夢想催人奮進(jìn)。只要我們瞄準(zhǔn)目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)，向幸福進(jìn)發(fā)，為夢想拼搏，富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳的藍(lán)圖就一定能早日成為壯麗的現(xiàn)實(shí)!讓我們?nèi)f眾一心謀跨越，鼓足干勁促發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)，努力譜寫新絳發(fā)展新篇章，交出無愧于33萬人民的歷史答卷!