古交市政府工作報告(2)

古交市政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，我們團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“四個一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)，沉著應(yīng)對煤焦市場疲軟帶來的經(jīng)濟下行壓力，攻堅克難抓機遇,負(fù)重前行夯基礎(chǔ),勵精圖治促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了來之不易的成績。全年完成固定資產(chǎn)投資54.3億元，增長38.6%;服務(wù)業(yè)增加值14.5億元，增長5.1%;社會消費品零售總額33.3億元，增長8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20919元，增長14.6%;農(nóng)民人均純收入9910元，增長13.4%。但地區(qū)生產(chǎn)總值完成32.7億元，下降8.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值14.8億元，下降26.6%;財政總收入12.6億元，下降20.8%;公共財政預(yù)算收入7.6億元，下降11.1%。盡管如此，始終優(yōu)先保障民生支出，教育、文化、社會保障等支出分別比上年增長26.6%、31.8%和8.69%，榮獲了中國宜居宜業(yè)典范市等2項國家級榮譽，山西省園林城市等9項省級榮譽，太原市衛(wèi)生工作先進單位等6項市級榮譽，大大提升了古交的影響力和美譽度。?

(一)“雙試點”工作開啟新征程。制定了轉(zhuǎn)型綜改《實施方案》，成為引領(lǐng)古交轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的行動綱領(lǐng)。借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，落實用地3000畝。依托民間資本成立了阜民、匯澤2個村鎮(zhèn)銀行。把省、太原市下放的191項擴權(quán)事項納入政務(wù)大廳，并進行了流程再造，合計壓縮時限136個工作日，辦理事項380件。舉辦了第三次科技成果轉(zhuǎn)化項目發(fā)布會，簽訂意向4個。強化科技園區(qū)平臺，完善了水電氣暖及道路等配套設(shè)施，其中3個企業(yè)還未正式生產(chǎn)外域定單就已達1146萬美元，被評為太原市首批轉(zhuǎn)型綜改試驗五個先導(dǎo)創(chuàng)新園之一。推行了招商引資“三段式”服務(wù)，與中鋁礦產(chǎn)、陽泉華潤燃?xì)獾?家大型集團簽訂了合作協(xié)議。全年簽約資金485億元，實際利用外資49億元，成為歷史上引進資金最多的一年。榮登全省投資環(huán)境創(chuàng)優(yōu)縣(市)，獲得全省招商引資資金到位重要貢獻獎。?

(二)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。注重延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，16座基建礦井取得實質(zhì)性進展，西山煤氣化化產(chǎn)回收、紙面石膏板等項目基本建成，華通粉煤灰水泥項目全面開工,太原煤氣化古交煤焦化工園區(qū)申報立項。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，西山藍(lán)焰煤層氣達產(chǎn)運營，已向省城日供氣15萬方;中廣核、中電投風(fēng)電項目立項加快;鎂合金深加工、納米聚晶金剛石等4個項目實現(xiàn)試生產(chǎn)，賽隆陶瓷、泡沫彩釉玻璃等7個項目基本建成。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中海能源煤焦集運站初步建成, 臺灣商業(yè)街、富麗華大酒店奠基開工，龍城向新滑雪場投入運營，龍池溝度假村開展前期論證，多元發(fā)展的轉(zhuǎn)型體系日顯雛形。?

(三)“三農(nóng)”工作取得新成效。河口福福山、岔口老農(nóng)、龍城向新等5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園初見規(guī)模，其中龍城向新被評為太原都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主題產(chǎn)業(yè)園之一。培植了海粟、源林2戶大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，認(rèn)證了2500畝無公害基地;“粟磊”、“凈苑”2個農(nóng)產(chǎn)品品牌獲“省著名商標(biāo)”，實現(xiàn)了零的突破。完成了童子川灘壩聯(lián)治、大溝流域水土保持項目，建成了蔬菜集約化育苗中心和河口集中供水工程。補貼農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料539萬元，家電272萬元，培訓(xùn)農(nóng)民7600余人。林地確權(quán)100余萬畝。被評為全省集體林權(quán)制度改革、農(nóng)機化綜合工作先進單位和太原市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管先進縣(市)。?

(四)城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。編制了東部新城等十大片區(qū)修建性詳規(guī)，實施了鳳凰苑、紅梁山安置房等建設(shè)和三岔口片區(qū)開發(fā)。金牛大廈開始改建，生活垃圾無害化處理場基本完工，工人文化宮、大川河步行橋投入使用，6條農(nóng)村公路和3座危橋改造完成。太古高速立交互通、屯村至太克線二級公路等3個項目前期工作就緒，太興鐵路復(fù)線建設(shè)有序推進。建成了全省首家縣級數(shù)字城管平臺，完成了屯樂苑、東曲礦2個片區(qū)環(huán)境綜合整治，打造了濱河南路、大川西路2條省級示范道路，創(chuàng)建了44個清潔示范村莊和66個示范單位，完成了164個村、社區(qū)環(huán)境達標(biāo)，達標(biāo)率90%以上，名列三縣一市之首。尤其太古高速公路的全線貫通，實現(xiàn)了全市人民夢寐以求的美好夙愿。被評為山西省高速公路建設(shè)先進集體和全省城鄉(xiāng)清潔示范縣(市)。?

(五)安全生產(chǎn)得到新鞏固。扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，高度重視煤礦安全監(jiān)管，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、一礦一表卡、責(zé)任掛牌等制度。經(jīng)常性開展非煤礦山、道路交通、?；贰⑾赖阮I(lǐng)域隱患排查治理，排查整改各類隱患4675條。深入開展打非治違活動，通過實行聯(lián)合巡查等辦法，累計扣押鏟車等21輛，罰沒款85萬元。強化民爆物品專項整治，收繳非法炸藥852公斤、雷管5230發(fā)、導(dǎo)火索452米。深入推進科技治超，公路超限超載行為得到有效遏制。連續(xù)三年保持了安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢。?

(六)生態(tài)環(huán)境有了新改善。大力改造提升電力、焦化、煤炭、洗煤等行業(yè)污染治理設(shè)施。清理取締廢舊場址和非法儲配煤廠67家，提檔升級洗煤廠15家。綜合整治了西曲、馬蘭、鎮(zhèn)城底3個排矸場，對13個行政村進行了環(huán)境連片整治。完成了國家、省市造林任務(wù)和太克線東大門、環(huán)城北山二期等重點工程，全年造林8.5萬畝。實施中心城區(qū)綠化美化，城市綠化覆蓋率達39.3%，綠地率達34.4%，人均公園綠地面積8.8平方米。被評為全省環(huán)境質(zhì)量改善攻堅行動突出縣(市)和“兩山”造林工程建設(shè)先進單位。 ?

(七)社會事業(yè)取得新進步。爭取國家、省市各類科技資金7100余萬元，再創(chuàng)歷史新高。實施了56所薄弱學(xué)校改造，完成了16所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改擴建幼兒園3所。公開招聘教師84名，其中38名為全日制研究生。中心醫(yī)院住院樓投入使用，衛(wèi)生監(jiān)督所工程基本完工，公立醫(yī)院改革全面完成、取消了以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象，新農(nóng)合實行了市鄉(xiāng)醫(yī)院“先住院、后付費”政策。完成了76個“農(nóng)家書屋”設(shè)施配套和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。開展了“忠”文化研究論證。實施了電視臺數(shù)字化采編播系統(tǒng)改造。建成了人口文化廣場，制定落實了15條優(yōu)生優(yōu)待政策，全年落實長措3660例。被評為全國陽光計生行動示范單位、全省人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進單位，太原市醫(yī)改先進縣(市)和科技工作優(yōu)秀縣(市)。?

(八)民生福祉實現(xiàn)新提升。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保15158人，新農(nóng)保參保34162人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6546個。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到396元和252元，發(fā)放高齡保健津貼147萬元，農(nóng)村低收入戶冬季噸煤補貼及時兌現(xiàn)，市區(qū)水電氣暖得到較好保障。采煤沉陷區(qū)安置房首期1030戶分配到位，保障性住房開工2004套、竣工598套。農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖店等新的“五個全覆蓋”工程全面完成。落實城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金370萬元。農(nóng)村1630戶危房改造、60余套公租房建設(shè)、2000平米創(chuàng)業(yè)孵化基地、36所寄宿制學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化提升等十件實事全面完成。此外，老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、氣象、人民武裝等各項工作都取得新的成績。被評為太原市人社工作優(yōu)秀縣(市)和防震減災(zāi)工作先進縣(市)。

(九)民主法制取得新進展。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，積極支持政協(xié)工作，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案260件，答復(fù)率100%。扎實開展“六五”普法。全面加強社會管理創(chuàng)新，不斷強化社會治安綜合治理，完成14個派出所“四區(qū)七室”建設(shè)，新建社區(qū)警務(wù)室26個、警務(wù)聯(lián)系點146個，公安業(yè)務(wù)技術(shù)大樓和看守所主體基本建成。重視群眾來信來訪，解決了一批反映強烈的熱點難點問題，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。?

各位代表，回顧過去的一年，我們不僅又一次看到了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對可持續(xù)發(fā)展的極端重要性，充分認(rèn)識了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的異常艱巨性，也清晰地驗證了只要堅持思想不滑坡，積極解除改革中的難題，形成共識，凝聚力量，逆境中還是能夠取得成績的。這些成績的取得，是上級黨委、政府和古交市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾真抓實干和社會各界竭誠盡智的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心支持古交建設(shè)的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵，向積極參與古交建設(shè)的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!?

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地分析當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在的矛盾和問題：一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)仍然艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級緩慢，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小;二是煤焦市場依然疲軟，企業(yè)運營十分困難，財源增收和支出矛盾更加突出;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收渠道不寬，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍需加大力度;四是城市設(shè)施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進一步提升;五是安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，部分干部群眾的思想有待進一步解放。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。?

各位代表，回顧近年來不斷探索的艱辛歷程，既積累了一些寶貴的經(jīng)驗，也給予了深刻的啟示：要實現(xiàn)古交轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須把解放思想作為首要任務(wù)，堅持?jǐn)U大開放，勇于先行敢闖，把握適度超前，著力走出一條與時俱進、對標(biāo)一流的創(chuàng)新發(fā)展之路;必須把低碳可持續(xù)作為發(fā)展方向，堅持科技引領(lǐng)，把握比較優(yōu)勢，突出項目帶動，著力走出一條以煤為基、多元發(fā)展的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路;必須把保障安全作為第一責(zé)任，始終如履薄冰，強化技術(shù)支撐，狠抓責(zé)任落實，著力走出一條管理有序、健康運行的平安發(fā)展之路;必須把改善民生作為核心目標(biāo)，堅持以人為本，突出生態(tài)優(yōu)化，強化以工補農(nóng)，著力走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面進步的和諧發(fā)展之路。 ?

二、20xx年工作任務(wù)?

各位代表，今年是我市貫徹落實精神的開局之年，也是全力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅之年，更是實現(xiàn)再次崛起的轉(zhuǎn)折之年。當(dāng)前，全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)全面提速，太原建設(shè)一流省會城市勢頭強勁。特別是近幾年來我市抓住“雙試點”機遇，強力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，“六大功能區(qū)”定位更加清晰，大部分煤礦企業(yè)進入基建復(fù)工階段，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新能源新材料項目落地生根，一些省市重點項目陸續(xù)實施，轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)明顯夯實,后勁大大增強,氛圍更加濃厚。只要全市上下始終保持老區(qū)人民艱苦奮斗、不屈不撓、不甘落后的精神狀態(tài)，堅定信心不動搖，自我加壓不懈怠，奮發(fā)有為不松勁，搶抓機遇不遲疑，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)再次崛起，譜寫美麗古交轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章!?

按照省委、太原市委十屆四次全會和古交市委七屆六次全會精神，今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)型綜改為統(tǒng)領(lǐng)，以低碳可持續(xù)為方向，以建設(shè)“四個一流”為目標(biāo)，堅持改革開放和穩(wěn)中求進，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，強化安全生產(chǎn)和環(huán)境治理，注重社會進步和民生改善，全力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、安全和諧、美麗宜居的新古交。?

根據(jù)上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年主要經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，服務(wù)業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長30%，財政總收入增長10%，公共財政預(yù)算收入增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%。?

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，六項污染物減排指標(biāo)、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量和萬元工業(yè)增加值用水量完成省和太原市下達任務(wù)。登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。?

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點要做好以下九方面工作：?

(一)強力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益?

竭盡全力促進經(jīng)濟恢復(fù)增長。組建經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善重點企業(yè)、行業(yè)運行監(jiān)測體系，增強經(jīng)濟運行預(yù)警和調(diào)控能力。堅持實行市級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟部門包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，強化煤、焦、洗煤企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決煤源等生產(chǎn)要素，切實保障企業(yè)正常運行。組建洗煤等行業(yè)協(xié)會，建立信息、貨源、銷售等共享機制，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。認(rèn)真開展第三次經(jīng)濟普查。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，推動焦化、鑄造等企業(yè)技術(shù)革新，降低運營成本，著力提升經(jīng)濟效益。?

持之以恒實施項目牽動。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，全力推進煤焦化工園區(qū)、煤礦提升改造、臺灣商業(yè)街、輸變電、龍城向新觀光園等33項列入省市的重點項目，深入實施2112項目工程，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資69億元。組建財稅金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮民間存款優(yōu)勢，依托政府、銀行和中介機構(gòu)，搭建私募基金等融資平臺，幫助緩解項目融資壓力。健全重點項目推進機制，推行“五個一”包聯(lián)辦法，實行5W1H和一事一表工作法，落實“六位一體”項目責(zé)任，切實促進項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。?

堅定不移推進產(chǎn)業(yè)升級。大力實施35510產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以技術(shù)改造和循環(huán)經(jīng)濟為路徑，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。著力推進煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實行市鄉(xiāng)兩級聯(lián)審、內(nèi)外因協(xié)調(diào)互動，力爭實現(xiàn)23座煤礦基建和6座煤礦試生產(chǎn)。完成華通粉煤灰水泥、紙面石膏板項目建設(shè)，推進太原煤氣化古交煤焦化工園區(qū)、原相精密鑄造擴建等項目開工，促進西山楊莊500萬噸煤礦、興能電廠三期完成立項，夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快焦化行業(yè)整合，實施1000萬噸焦化產(chǎn)業(yè)重組新建，著力打造全省最大的焦化產(chǎn)業(yè)基地。?

全力以赴培育新興產(chǎn)業(yè)。支持西山藍(lán)焰煤層氣綜合利用項目擴展，推進中電投、中廣核風(fēng)電項目及早開工。加快液態(tài)金屬芯片散熱器、賽隆陶瓷、中藥飲片加工、人體健康信息無線監(jiān)測系統(tǒng)等項目達產(chǎn)，力促泡沫彩釉玻璃、鎂合金深加工、盛華能源10兆瓦太陽能發(fā)電等項目順利運營。促進中鋁礦產(chǎn)100萬噸氧化鋁、中科院30萬噸金屬鎂、更進能源11.5萬噸石英石開發(fā)、省煤運5萬噸高純度多晶硅等項目上馬，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。進一步加強科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成二期規(guī)劃，努力建設(shè)成為太原市新興工業(yè)的精品和示范引導(dǎo)基地。?

堅持不懈壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，加快金牛大廈改造、富麗華大酒店和臺灣商業(yè)街建設(shè)步伐。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，整合壯大現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，建立15分鐘流通便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。突出區(qū)域特色，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)城底、馬蘭、河口、屯蘭等地培育發(fā)展風(fēng)味小吃街。開展狐爺山“忠”文化旅游規(guī)劃，推進福福山生態(tài)狩獵區(qū)、龍城向新滑雪場提檔升級，努力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重。?

千方百計支持民營經(jīng)濟。落實扶持政策，放寬準(zhǔn)入門檻，建立綠色通道，鼓勵引導(dǎo)民間資本發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，形成“二次創(chuàng)業(yè)”熱潮。完善市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，成立中小企業(yè)協(xié)會，建立信息共享平臺，全方位提供項目對接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、投資融資等服務(wù)，切實營造有利于民營企業(yè)家在鄉(xiāng)發(fā)展的良好環(huán)境。?

(二)加快培育特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位?

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“因地制宜，特色引導(dǎo)，示范帶動”的思路，根據(jù)立地條件，推進土地流轉(zhuǎn)，倡導(dǎo)發(fā)展溝坡經(jīng)濟，引導(dǎo)發(fā)展家庭農(nóng)場和休閑農(nóng)業(yè)莊園，先行在馬蘭、閣上、岔口等地開展試點。著眼于實現(xiàn)“一村一品”，新發(fā)展專業(yè)村30個、示范戶100個、合作社20個。繼續(xù)支持岔口老農(nóng)等20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，壯大海粟、源林等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵巖青蘭茶等農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)品牌，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。?

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化水土保持和水資源管理。啟動實施汾河河下段壩灘聯(lián)治，完成屯蘭川河道13公里綜合治理，建設(shè)護村護地壩3600米、淤地壩7座。開發(fā)整理土地1.6萬畝。繼續(xù)實施飲水安全工程，維修新建39處，再解決1.5萬人的飲水安全問題。扎實推進節(jié)水灌溉工程，新增面積3980畝，改善650畝。完善氣象災(zāi)害防御體系，建成應(yīng)急指揮系統(tǒng)。?

持續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。不斷擴大財政支農(nóng)范圍，深入實施化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等補貼政策，新發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織30個，建設(shè)農(nóng)民磨坊20個。健全完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，推廣機械化免耕技術(shù)、機械化馬鈴薯示范項目各1萬畝。培訓(xùn)農(nóng)民5000余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1500人。?

(三)全面加強城市建設(shè)與管理，進一步提升城市形象與品味?

優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局。進一步拉大城市發(fā)展框架，完成《城市總體規(guī)劃》修編，編制中心城區(qū)控規(guī)和專業(yè)規(guī)劃，實施馬蘭、岔口、原相等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，開展東塔等10個村莊的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造齊頭并進，啟動?xùn)|部新城基礎(chǔ)設(shè)施前期工作，完成火山村拆遷，推進三岔口片區(qū)、北園小區(qū)開發(fā)。實施青山路原大川河礦、東曲濱汾小區(qū)、鎮(zhèn)城底住宅小區(qū)等城鄉(xiāng)區(qū)域改造。深入實施馬蘭鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，開展河口古鎮(zhèn)修建論證，打造各具特色的城鎮(zhèn)格局。?

提升城市承載能力。建成生活垃圾無害化處理場和第二污水處理廠。啟動城市集中供熱指揮中心建設(shè)。加快環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)樓建設(shè)進度。推進太古高速立交互通、屯村至太克線二級公路、西曲礦運煤公路等項目開工，啟動明扶嶺至梁莊二級公路前期工作。支持太興鐵路古交段復(fù)線建設(shè)。加快建設(shè)草莊頭和火山2座110千伏變電站，進一步完善城市服務(wù)功能。?

加強城市管理。全面開展違法占地、違法建設(shè)專項整治，嚴(yán)厲打擊私搭亂建、未批先建、少批多建、削山體基建等行為，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程，開展桃園小區(qū)、指揮部小區(qū)2個老舊片區(qū)改造，引深村居、街道和通道創(chuàng)建，整治金牛西大街、古城路等重點街道。完善市鄉(xiāng)兩級生活垃圾收運體系，新建3個生活垃圾中轉(zhuǎn)站，逐步推進垃圾分類試點。建設(shè)2—3個高標(biāo)準(zhǔn)公廁。進一步整合電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)城市數(shù)字化網(wǎng)格管理。完善住宅小區(qū)物業(yè)化管理，打造1—2個標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)。加強公交客運和出租車運營管理，堅決查處非法營運行為，切實規(guī)范客運秩序。強化農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。?

(四)更加注重生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗古交?

深入開展環(huán)境整治。圍繞創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市，實施污染減排和環(huán)境整治工程，深入推進電力、焦化、煤炭、洗煤、建材、鑄造等行業(yè)污染治理提檔升級，突出抓好城區(qū)鍋爐燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整和汾河沿線燃煤鍋爐污染治理，消除主干道兩側(cè)“冒黑煙”現(xiàn)象。扎實開展排矸場治理與生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步推進汾河流域聯(lián)片整治，取締高速出口、太克沿線廢舊廠址和非法洗配煤場，進一步提升城市環(huán)境質(zhì)量。?

大力加強生態(tài)建設(shè)。以全省造林綠化太原現(xiàn)場會為契機，按照“科學(xué)規(guī)劃，精細(xì)實施，整體綠化，局部造景”的思路，深入實施“三環(huán)生態(tài)圈”戰(zhàn)略，打造北山生態(tài)修復(fù)綠化景觀帶，完成造林任務(wù)9.38萬畝。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，拓展城區(qū)綠化規(guī)模，維修水泉寨公園西園，改造東曲礦、義學(xué)路等區(qū)域綠帶，打造省級園林化道路1條、社區(qū)1個、企業(yè)1家。 ?

(五)切實強化監(jiān)督管理，全力保障經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展?

高度重視安全監(jiān)管。認(rèn)真落實“三個主體責(zé)任”，全面加強煤礦監(jiān)管，突出抓好“一通三防”及防治水措施，完善 “五人安全監(jiān)管”小組，推進隱患排查治理。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)抓好非煤礦山、道路交通、消防、護林防火、食品藥品等各個領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。始終保持高壓勢態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為。完善并實施安全生產(chǎn)測評體系。扎實開展安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建。探索推行安全監(jiān)管鄉(xiāng)村兩級事權(quán)統(tǒng)一，重心下移。不斷完善應(yīng)急管理體系，切實提高應(yīng)急救援和處置能力。?

全面抓好財稅管理?？茖W(xué)合理涵養(yǎng)新興稅源，鞏固煤焦洗主體稅源，健全協(xié)稅護稅、路征路管和票據(jù)管理等監(jiān)管機制，設(shè)立高速公路稽查站，防止稅費流失。理順駐地企業(yè)煤炭副產(chǎn)品稅收征管，加強房地產(chǎn)和流通領(lǐng)域稅源管理，切實保障應(yīng)收盡收。嚴(yán)格實行政府集中采購，完善國庫集中支付，控制“三公”經(jīng)費支出，努力降低行政成本。?

嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。積極開展守法誠信經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊制假售假、虛假廣告等不法行為，維護健康的市場秩序。清理整頓無證營業(yè)的棋牌館、網(wǎng)吧等活動場所。開展涉稅物價認(rèn)定工作，推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)，穩(wěn)定居民消費價格水平。重視食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)格食品檢測檢驗，打擊食品非法添加物和濫用添加劑行為。加大整治流動商販力度，取締無證無照流動攤點，為市民創(chuàng)造安全放心滿意的消費環(huán)境。?

(六)深入推進體制機制創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展的活力與動力?

加快先行先試。立足破除體制機制障礙，依靠要素、創(chuàng)新和人才驅(qū)動，努力在循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目審批、招商引資等領(lǐng)域大膽探索，力爭在工作思路、政策措施、項目抓手、考核辦法等方面取得新突破。進一步強化與省級對口部門銜接，提前做好第二批擴權(quán)事項的對接和落實。充分利用下放權(quán)限，用足用好優(yōu)惠政策，著力解除土地少、融資難、審批慢、人才缺等瓶頸的制約，切實助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。?

完善轉(zhuǎn)型綜改機制。圍繞實施轉(zhuǎn)型綜改實施方案年度目標(biāo)任務(wù)，建立健全考核機制，加強目標(biāo)督查檢查，強化工作責(zé)任落實。堅持對內(nèi)挖潛與向上爭取并舉，深入實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，努力盤活存量礦業(yè)用地，保障項目建設(shè)用地需求。建立人才引進培養(yǎng)機制，完善激勵考核辦法，加強與科研院所、大專院校的交流與聯(lián)系，搭建人才互動平臺，切實強化人才支撐。深入推進糧食系統(tǒng)等企業(yè)改制，盤活國有資產(chǎn)，維護職工合法權(quán)益。?

實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。圍繞建立權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)秩序，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地所有權(quán)等“五權(quán)”確權(quán)，有序引導(dǎo)農(nóng)村土地、房產(chǎn)和林地合理流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)村資產(chǎn)資本化步伐，創(chuàng)新激活農(nóng)村發(fā)展活力。?

(七)優(yōu)先保障社會民生事業(yè)，加快提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)?

全面發(fā)展社會事業(yè)。申請專利150件，應(yīng)用信息化技術(shù)成果3項，引進科技成果轉(zhuǎn)化項目2項。新改擴建幼兒園2所，完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)19所，高標(biāo)準(zhǔn)打造3所。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改擴建馬蘭、常安等3個中心衛(wèi)生院。完善三級文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，啟動新建文化中心，打造“忠”文化、撕紙藝術(shù)等地方文化品牌。完成電視臺采編播數(shù)字化系統(tǒng)改造。開展全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)市創(chuàng)建，啟動建設(shè)人口文化主題公園，舉辦首屆人口文化節(jié)。做好古交工礦區(qū)成立前的檔案接收。此外，老齡、殘聯(lián)、防震減災(zāi)、地方志、人民武裝等各項工作，在新的一年都要取得新成績。?

健全完善社會保障體系。進一步擴大“五大”保險覆蓋面，深入推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)保。抓好就業(yè)再就業(yè)工作，繼續(xù)實行就業(yè)困難人員靈活就業(yè)、社會保險補貼政策，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，做好大學(xué)生就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個。健全完善減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、社會福利服務(wù)體系，積極落實省和太原市社會救助提高標(biāo)準(zhǔn)，切實保障困難群體正常生活。實行農(nóng)民工工資保證金制度和監(jiān)督發(fā)放制度。鞏固新舊兩輪“五個全覆蓋”工程成果，認(rèn)真落實全省“五件實事”目標(biāo)任務(wù)，進一步改善農(nóng)民生活條件。?

加快推進地質(zhì)災(zāi)害治理。積極爭取國家礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目，實施鐵爐二溝滑坡治理，完成紅梁山等安置房建設(shè)。深入推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，完成馬蘭灘、鎮(zhèn)城底安置小區(qū)房屋分配和?？翟窎|區(qū)西嶺頭二期搬遷。規(guī)劃好整體搬遷農(nóng)民新村。?

加強社會管理創(chuàng)新。強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為。狠抓社會治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成公安業(yè)務(wù)技術(shù)大樓和看守所建設(shè)，新建治安卡口系統(tǒng)，搭建“便民服務(wù)在線平臺”。認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃，全面推進“法治古交”建設(shè)。深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，妥善處理各種社會矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。?

(八)深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提升對外開放水平?

不斷強化服務(wù)效能。深化行政審批制度改革，進一步削減行政審批事項，全面推行 “兩集中兩到位”制度，完成行政審批系統(tǒng)改造和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)審批事項“一口受理，限時辦結(jié)”，營造辦事最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。完善市鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系，啟動新建政務(wù)服務(wù)中心，逐步在鄉(xiāng)街和500人以上的大村建立便民服務(wù)站、點。堅決查處“吃拿卡要”行為，嚴(yán)厲打擊堵門、敲詐等不法行為，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

積極開展招商引資。加大對外宣傳力度，進一步落實優(yōu)惠政策。堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，組團參加各類展會和推介會，舉辦第四次科技成果轉(zhuǎn)化項目發(fā)布會，優(yōu)先引進技術(shù)型、環(huán)保型、成長型的大項目、好項目。抓好與華潤、中電投等企業(yè)簽定協(xié)議的落實，提高項目履約率和資金到位率，確保實際到位資金增長30%。 ?

(九)繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，塑造高效廉潔的政府形象?

努力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持向市人大及其會報告工作，向市政協(xié)通報情況，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受各方面監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，不斷加強電子政務(wù)建設(shè)，積極推行重點項目、公共資源配置和部門經(jīng)費的社會公開，把有限的錢花在建機制、增效益上，讓行政權(quán)力在制度的籠子里運行。?

努力建設(shè)務(wù)實政府。認(rèn)真貫徹落實中央、省和太原市改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，大力精文簡會，力倡開短會、發(fā)短文、講短話。大力提倡調(diào)查研究，以開展“訪民生知民情解民事”活動為契機，深入基層、深入群眾，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。加強督促檢查，強化問責(zé)追究，切實履行行政職責(zé)，提高政府工作的公信力、執(zhí)行力和效率。?

努力建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善防治腐敗體制機制建設(shè)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目預(yù)算制度，突出抓好建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛、國有資產(chǎn)處置和政府采購工作的監(jiān)督。深入開展煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項治理，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。嚴(yán)格落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，反對鋪張浪費，倡導(dǎo)清廉務(wù)實作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。?

各位代表，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是政府的神圣職責(zé)，今年市政府將全力辦好以下十件實事：一是開工建設(shè)保障性住房1345套，不斷改善城市低收入家庭住房條件;二是實施中心城區(qū)供熱供氣管網(wǎng)改造，提升居民采暖用氣質(zhì)量;三是改造農(nóng)村危房1770戶，進一步改善困難群眾居住條件;四是實施牛角上潛在崩塌治理，徹底消除濱河南路牛角段安全隱患;五是搭建與北京301醫(yī)院等遠(yuǎn)程診療培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，為市民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);六是建設(shè)14個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，進一步提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平;七是解決房產(chǎn)證遺留問題，逐步完善規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)管理;八是大面積種植經(jīng)濟林，全市農(nóng)村人口人均核桃樹達到1畝，多渠道增加農(nóng)民收入;九是實施農(nóng)機具購置補貼項目，進一步提高農(nóng)機裝備水平;十是免費對全市政策內(nèi)待孕夫婦進行孕前優(yōu)生健康檢查，切實提高出生人口素質(zhì)。?

各位代表，有夢想才有目標(biāo)，有希冀才會奮斗。實現(xiàn)中國夢需要弘揚中國精神，實現(xiàn)古交崛起必須凝聚全市力量。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大干部群眾，萬眾一心，倍道兼程，提神增勁，銳意進取，為全面建成小康社會，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、安全和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗!

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