岳西縣政府工作報告(3)
岳西縣政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、回顧2014：克難攻堅，三大建設(shè)做出城鄉(xiāng)巨變新業(yè)績
2014年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服宏觀經(jīng)濟環(huán)境諸多不利影響，搶抓機遇，砥礪奮進，扎實推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、實施城鄉(xiāng)大建設(shè)、構(gòu)建社會大和諧，全縣經(jīng)濟穩(wěn)中向好，社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進，圓滿完成各項任務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)五大特點：
—— 發(fā)展速度快速。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅居全市前列，年初人代會確定目標(biāo)全面完成。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75億元，增長10%;財政總收入首次突破10億元，達到10.17億元，增長13.6%，其中公共財政預(yù)算收入6.01億元，增長20.9%;固定資產(chǎn)投資78億元，增長21.7%;社會消費品零售總額21.75億元，增長13.5%;進出口總額8600萬美元，增長59.9%。
—— 發(fā)展質(zhì)量提升。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全市、全省示范，一產(chǎn)增加值15.2億元，增長4.9%。工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)與量同步提升，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達151.26億元，增長14%，稅收1.1億元，增長29%，產(chǎn)銷率99%，工業(yè)用電量增長21.4%。三產(chǎn)增加值增幅居全市前列。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額58.6億元，增長20.4%。新增貸款8.5億元，存貸比達57.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19167元，增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入達8000元，增長14%。單位GDP能耗、主要污染物排放控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。
—— 發(fā)展亮點紛呈。國家級生態(tài)縣創(chuàng)建通過驗收，古井園自然保護區(qū)晉升國家級通過評審。榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣”、“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣”等榮譽稱號。成為全省首批森林城市，列入大別山生態(tài)補償試點縣。美好鄉(xiāng)村建設(shè)省市先進，水畈村評為年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”。扶貧開發(fā)、法律援助、公立醫(yī)院改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新、綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)等多項工作經(jīng)驗省市交流。招大商實現(xiàn)新突破，成功簽約礦物鉀肥、電商產(chǎn)業(yè)園、新能源助力車3個總投資10億元以上的項目。
—— 發(fā)展后勁增強。六安景鐵路列入中鐵公司儲備項目，隨麻安鐵路前期工作加快推進，岳桐高速啟動前期工作，通用機場開展選址工作，抽水蓄能電站投資主體確定，相公廟水庫完成可研編制。我縣成為多個國家級發(fā)展政策和規(guī)劃支持縣份。入選國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范，躋身巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，成為皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)，列為全國首批光伏扶貧試點縣。
—— 發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。建立縣級涉企收費清單制度，收費項目比省級減少112項，比市級減少29項，收費標(biāo)準(zhǔn)降低，共減少收費近千萬元;推行建設(shè)項目聯(lián)合審批制度，辦事時限縮短56%;全省審批項目最少、辦事效率最高、收費標(biāo)準(zhǔn)最低的“三最”目標(biāo)基本實現(xiàn)。金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度、打擊非法民間集資及逃廢債等防范金融風(fēng)險“組合拳”取得一定成效。成功實現(xiàn)林業(yè)大縣防火無火災(zāi)、山區(qū)大縣防汛無傷亡目標(biāo)。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作獲得省市表彰，縣消防大隊榮獲“全國執(zhí)法為民先進集體”。全年無重大群體性事件、惡性事件、負面事件發(fā)生，群眾安全感測評保持全省前列，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們扎實推進“四個示范縣”建設(shè)，實現(xiàn)了五大顯著變化：
生態(tài)農(nóng)業(yè)在特色引領(lǐng)中蓬勃發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新建和改造茶園9000畝，干茶總產(chǎn)4450噸，產(chǎn)值5.59億元，增長3.4%。新建和改造桑園4200畝，蠶桑生產(chǎn)綜合指標(biāo)保持全省領(lǐng)先。高山蔬菜新增種植面積4000畝，總面積13.5萬畝，產(chǎn)量13.8萬噸，產(chǎn)值4.5億元，增長4.7%。新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。機采夏秋茶產(chǎn)銷兩旺，紅心獼猴桃廣受歡迎。新造毛竹、雷竹、構(gòu)樹、香榧、三椏、油茶、紅櫻桃等特色林2萬余畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，形成野生茶油、食用菌、山野菜、有機動物食品四大系列特產(chǎn)。有機黑豬、鱘魚等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速?！皟善贰苯ㄔO(shè)成果顯著。新獲“岳西翠蘭”、“良奇”、“詠鵝”3個中國馳名商標(biāo)，總數(shù)居全市第二，6個系列產(chǎn)品獲有機認證。姚河鄉(xiāng)評為全國一村一品示范鄉(xiāng)，全縣市級以上一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村達24個。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，達82家;新增市級以上家庭農(nóng)場7家。主簿原生態(tài)果菜專業(yè)合作社被評為國家級示范社。溫泉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)和菖蒲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有力推進。
工業(yè)經(jīng)濟在逆勢困境中穩(wěn)步提升。實施“招強扶大助小微”行動，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和干部進企業(yè)制度，兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金5000多萬元。產(chǎn)業(yè)配套逐步成型。信華、億德、天翔等骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，國良產(chǎn)業(yè)園塑膠模具、彩印包裝、服裝紡織、川泰通訊、創(chuàng)奇表面處理中心等項目開工建設(shè)，瑞林成為德國大眾中國區(qū)配套企業(yè)，缸套實現(xiàn)整體搬遷，華岳歐式陶瓷瓦、岳塑汽車變速桿操縱總成、天馨輕紡等項目扎實推進。牛草山風(fēng)電項目進展順利。新增規(guī)上企業(yè)19家，達101家。汽配電子、輕紡服裝、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。科技含量不斷提升。新增高新技術(shù)企業(yè)4家，達11家;新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2家。新建企業(yè)工程技術(shù)中心2家，發(fā)明專利申請授權(quán)量114件。列入市“雙百”企業(yè)20戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)27戶，新孵化出口實績企業(yè)7家。恒力硅業(yè)等18家企業(yè)技術(shù)改造項目投產(chǎn)達效，全縣完成技改總投資28.4億元。平臺建設(shè)扎實推進。縣開發(fā)區(qū)新征土地1125畝，完成國良片土地平整及21棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)?？h循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園4幢公租房、5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房交付使用。溫泉產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)竣工通車，葉畈、羅城安置區(qū)基本建成?；丈蹄y行岳西分行正式營業(yè)，農(nóng)合行成功改制為農(nóng)商行。設(shè)立1270萬元的“資金池”，為中小微企業(yè)提供3850萬元調(diào)頭資金?？h城投、擔(dān)保公司共為102家企業(yè)提供161次總額5.42億元的擔(dān)?；蚪杩睢|德太陽能在安徽股權(quán)中心科技板成功掛牌，岳塑公司作為全市第3家企業(yè)成功在“新三板”上市。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在大力培育中快速成長。生態(tài)旅游日益繁榮。全年接待游客710萬人次，增長31%;新增農(nóng)家樂60戶，達300戶，農(nóng)家樂接待游客160萬人次。石關(guān)國家體訓(xùn)基地和省干休所、天峽等擴建工程竣工，大眾溫泉公園、慧可居酒店建成開業(yè)。溫泉養(yǎng)生園、司空山二祖道場、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項目穩(wěn)步實施，請水寨項目正式簽約。合肥至岳西旅游直通車開通。妙道山景區(qū)成功創(chuàng)建4A，彩虹瀑布景區(qū)榮膺國家水利風(fēng)景區(qū)和安徽十大優(yōu)秀景區(qū)，明堂山評為省森林旅游示范景區(qū)。成功舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月活動，岳西成為央視《美麗中國鄉(xiāng)村行》拍攝基地，“三生福地，凈土岳西”獲首屆中國(安徽)旅游品牌節(jié)最佳獎。電商產(chǎn)業(yè)勢頭強勁?！鞍偾f億”電商行動扎實實施，組建縣電商協(xié)會及安徽鴻網(wǎng)電商公司，來榜建成全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園，太平村建立農(nóng)村電商服務(wù)站。岳西旅游館、1號店“特產(chǎn)中國”岳西館上線運營。全縣電商企業(yè)、網(wǎng)店新增800家，網(wǎng)絡(luò)交易額1.14億元。文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。泉源盛工藝、翰林根藝入選全省民營文化企業(yè)100強，盛世天源、泉源盛公司成為安徽省文化產(chǎn)業(yè)基地，天堂文化旅游園成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。特色縣城彰顯魅力。完成新一輪縣城總規(guī)修編。溫蓮大道一期、溫泉大道及天堂西路二期、東山路、中洲路基本建成通車。完成天堂西路、高速路口、天際大道、濱河西路、天一雅居休閑公園綠化提升改造，推進竹篙尖公園二期建設(shè)，縣城建成區(qū)綠化率達43.4%。實施衙前河兩岸立面改造、景觀提升及亮化工程，完成天堂路“白改黑”及兩側(cè)建筑立面改造，一水廠異地遷建擴容工程建成投產(chǎn)。體育館投入使用，新客運站、城西農(nóng)貿(mào)市場竣工。完善市場化保潔機制，查處違法建設(shè)行為99起，深入開展“三線三邊”整治 ，縣城及鄉(xiāng)村進一步綠化、亮化、美化、凈化。美好鄉(xiāng)村建出精品。傾力打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，建設(shè)精品鄉(xiāng)村。2013年省批12個中心村順利通過驗收，2014年10個省級中心村和13個縣級后備村建設(shè)扎實推進，累計完成建設(shè)投資1.67億元。黃尾、店前入選全國重點鎮(zhèn)，請水寨、響腸和店前村入選中國傳統(tǒng)古村落。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。全力推進“561”行動計劃，累計完成投資33.5億元。岳武高速路基基本建成，完成投資10.57億元。全年自籌3000萬元、總投入2.2億元，實施國省道和縣鄉(xiāng)道建設(shè)。省道211、361和青姚線青天段升級改造工程全面開工，209省道來包段及岳菖路一期、石關(guān)至巍嶺、桃陽至冶溪、爛泥坳至小岐嶺縣道改造完工。硬化村組公路300公里，實施21座危橋加固。仙河輸變電項目順利推進，130個臺區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造、23處農(nóng)飲工程和防洪、小農(nóng)水重點縣、土地整理、基本農(nóng)田建設(shè)等一大批涉農(nóng)項目全面完工，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
社會民生在加大投入中日臻改善。扶貧開發(fā)扎實推進。精準(zhǔn)識別貧困人口10.9萬人，貧困戶建檔立卡“四個回頭看”做法全省推廣。實施“六大扶貧工程”，累計投入扶貧資金8338萬元，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目86個，貧困人口減少4.1萬人。彩票公益金試點項目考評獲全國第二。民生工程全市領(lǐng)先。總投資6.7億元，縣配套1.01億元，33項民生工程全面完成，綜合考核位居全市前列。社會保障日趨完善。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放五保、低保資金6925萬元，在全市率先開展困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼試點。老村干等“七老”補助全部按規(guī)定兌現(xiàn)到位。完成危房改造2882戶，1415套公租房基本建成。社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育均衡發(fā)展在全省首批通過國家驗收，高考綜合質(zhì)量評價全市第一，思源學(xué)校加速建設(shè)。縣醫(yī)院門急診外科大樓投入使用，中醫(yī)院門急診康復(fù)大樓即將竣工。人口計生工作繼續(xù)保持省市先進。《岳西高腔劇目集成》出版發(fā)行，岳西鼓書入選省“非遺”名錄，《司空山志》編纂出版并獲省評比一等獎。成功舉辦省十三運岳西賽區(qū)籃球賽和綠色運動會，獲評全省群眾體育工作先進縣。提前完成656個自然村“盲村”廣播電視村村通工程，建成農(nóng)民文化樂園6個。圓滿完成第九屆村民委員會換屆。此外，市場、煙草、鹽務(wù)監(jiān)管和服務(wù)力度進一步加大，殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到切實保護。民族宗教、國防動員、武裝、統(tǒng)計、糧食、農(nóng)機、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、接待、對臺、檔案、保密、科協(xié)、工會、青少年、工商聯(lián)、文聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進步。
自身建設(shè)在轉(zhuǎn)變職能中同步加強。圍繞建設(shè)法治、為民、高效、廉潔政府，深入推進行政管理體制改革，完成市場監(jiān)督機構(gòu)整合。清理行政許可事項，實施“十大改革創(chuàng)新”行動。建立政府工作半月調(diào)度和招商、重點工程、工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等定期調(diào)度機制。嚴控“三公”經(jīng)費支出，全面實行“三公”經(jīng)費公開。電子政務(wù)、政府信息公開工作穩(wěn)步推進。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，行政效能持續(xù)提升。審計、監(jiān)察不斷加強，健全所有政府類工程先財政評審、后審計審核的管理監(jiān)督機制，強化招投標(biāo)規(guī)范化管理和建設(shè)工程監(jiān)管。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”有效落實。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視并認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案180件，滿意率不斷提高。
各位代表!過去的一年，在經(jīng)濟下行、環(huán)境復(fù)雜的形勢下取得了諸多成績，來之不易!這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾實干苦干的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣干部群眾，向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在成績面前，我們也清醒地認識到，前進中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)不強仍是主要矛盾。經(jīng)濟總量偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高。實體經(jīng)濟運行困難，財稅增收后勁不足。貧困人口數(shù)量較多，脫貧致富實現(xiàn)同步小康壓力較大。投入不足、基礎(chǔ)薄弱仍是最大制約。固定資產(chǎn)投資增速放緩，需重大項目支撐。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需大力改善，公共服務(wù)需進一步均衡，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任重道遠。機制不優(yōu)、作風(fēng)不實問題依然存在。一些單位、部門推動轉(zhuǎn)型發(fā)展能力亟待提高，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的工作機制需進一步完善;少數(shù)干部作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)意識不強、工作效率不高。這些困難和問題，我們必須高度重視，不掩飾、不回避，下決心采取措施切實加以解決。
二、奮戰(zhàn)2015：實業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)扶貧，加快脫貧致富奔小康
2015年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、省、市系列會議精神，堅持以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線，以扶貧開發(fā)為中心任務(wù)，以穩(wěn)中求進、快中求好為總基調(diào)，全面深化改革、建設(shè)法治岳西，適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、打造升級版，為全面實現(xiàn)“四個示范縣”、與全國同步建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
2015年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財政總收入增長8%以上，其中公共財政預(yù)算收入增長12%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)進出口總額增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長14%以上。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成下達任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，我們必須著力打造五大“升級版”：
(一)建設(shè)百萬畝特色農(nóng)林基地，奮力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)升級版
堅持向特色化轉(zhuǎn)型、向“兩品三化”升級，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達25億元，農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。打造特色產(chǎn)業(yè)基地。新建茶、桑、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)基地9000畝，大力改造低產(chǎn)基地。新建和改造油茶、毛竹、構(gòu)樹、山核桃、香榧等特色經(jīng)濟林2萬畝以上，積極發(fā)展林牧、林禽、林藥、林菜等林下經(jīng)濟。拓展瓜蔞、石斛、百合、杜仲等中藥材基地。壯大有機黑豬等特色養(yǎng)殖，加大森林資源保護力度，培育桑枝木耳、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保新增特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝以上，全縣新增特色產(chǎn)業(yè)基地2.5萬畝以上。實施精品名牌戰(zhàn)略。大力推進“三品”認證。新增農(nóng)產(chǎn)品有機認證2個，認證茶葉、蔬菜等無公害特色農(nóng)業(yè)基地20萬畝，認證有機農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝。大力推進新品開發(fā)。擴大夏秋茶規(guī)模、研制開發(fā)紅茶，使“岳西翠”、“岳西紅”相得益彰;加緊研發(fā)茶制品、竹制品等系列產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)省級茶及茶制品檢測中心，完善特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推品牌化促市場化。大力推進品牌培育，利用農(nóng)交會、農(nóng)展會等營銷平臺加大宣傳推介。力爭有機黑豬肉、桑皮紙等國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報成功，再創(chuàng)2個中國馳名商標(biāo)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面推進集體林權(quán)及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。加大溫泉、菖蒲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，著力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，新增省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)3家，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長11%以上。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)、水庫移民避險解困和以工代賑等工程項目，重點加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。認真做好農(nóng)機購置補貼，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
(二)建設(shè)三大生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)，奮力打造生態(tài)工業(yè)升級版
推進產(chǎn)業(yè)集聚。構(gòu)建節(jié)能電子產(chǎn)業(yè)高地。促進億德、藍銳、明威、長金光電等節(jié)能電子企業(yè)錯位互補發(fā)展。喇叭及汽車線束、川泰微波生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。實施裝備制造產(chǎn)業(yè)“航母”工程。啟動新能源助力車生產(chǎn)線建設(shè)，完成可瑞實業(yè)、金坤恒溫水冷機組、創(chuàng)奇表面處理中心一期生產(chǎn)線建設(shè)。支持瑞林、缸套、青松工具、岳塑等汽配企業(yè)和農(nóng)機工業(yè)升級改造。打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，緊抓國家光伏扶貧試點縣政策機遇，規(guī)劃建設(shè)“大別山光伏產(chǎn)業(yè)園”。扎實推進礦物鉀肥等大項目建設(shè)。有力推進乘風(fēng)制藥、中藥飲片等加快發(fā)展，推動礦泉水、茶飲料、繭絲綢和有機綠色食品加工業(yè)擴大規(guī)模、提升檔次。建設(shè)金尼服飾生產(chǎn)線，加快家紡業(yè)提升，促進紡織、服裝、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力建設(shè)科技園區(qū)。深入推進“科技進企業(yè)”，組建“岳西縣產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，申報省市科技進步獎3項。力爭全年完成工業(yè)項目投資40億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 170億元以上。拓展三大園區(qū)。建好園中園，國良產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，啟動長生、關(guān)畈綜合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鳳形、王畈、騰云及雙河安置區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)縣開發(fā)區(qū)東擴西進。完善長寧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期企業(yè)入駐和二期7.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程。強力招商引資。堅持“三不原則”，緊緊瞄準(zhǔn)500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞機械電子、新能源新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施精準(zhǔn)招商，加快形成上下游產(chǎn)業(yè)配套集群。實行小分隊駐外招商、鼓勵以商招商、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商，完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法。全年新引進億元以上項目15個，境外資金完成2000萬美元。提升服務(wù)水平。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度，完善聯(lián)合審批流程，提供優(yōu)質(zhì)代理服務(wù)。建立“一企一策”解困幫扶和定期調(diào)度服務(wù)機制，進一步加強政銀企擔(dān)合作，完善金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度，嚴厲打擊逃廢債行為，支持企業(yè)通過發(fā)行債券、重組合作、債轉(zhuǎn)股等方式擴大融資渠道，提升經(jīng)營管理水平。
(三)培育四大服務(wù)業(yè)增長極，奮力打造第三產(chǎn)業(yè)升級版
轉(zhuǎn)型發(fā)展文化旅游。創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，積極推進觀光旅游向休閑度假養(yǎng)生游和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。深度融入皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，開展“世界遺產(chǎn)—中華禪宗之路”、岳西大別山國家公園、司空山旅游開發(fā)和大別山彩虹谷5A建設(shè)等項目前期工作，爭取列入國家“十三五”紅色旅游重點發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)，大力培育“美麗岳西”鄉(xiāng)村旅游示范點和“岳西人家”農(nóng)家樂示范戶，實施重點貧困村旅游富民工程。推進明山寨、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、溫泉養(yǎng)生園、司空禪峽、二祖道場、彌陀山、映山紅大觀園、請水寨等項目建設(shè)，啟動大別山玫瑰博覽園項目。推進景區(qū)間交通改造升級，完成映山紅大酒店、石關(guān)大酒店主體工程。抓好品牌營銷，積極融入合肥、武漢經(jīng)濟圈，加強旅游電商和互聯(lián)網(wǎng)營銷，舉辦第八屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月活動。實現(xiàn)全年接待游客人次和旅游總收入均增長15%以上。加快發(fā)展商貿(mào)物流。建設(shè)天鵝、瑞城商業(yè)中心，城南、城西農(nóng)貿(mào)市場投入使用。積極培育翠蘭大市場、山貨大市場、藥材大市場等專業(yè)大市場，推進農(nóng)村商品流通體系項目建設(shè)。啟用新客運站，完成現(xiàn)代物流配送中心主體工程，構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代物流園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心和村級電商服務(wù)站三級配送網(wǎng)絡(luò)。集群發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。完善電商扶持政策，建設(shè)大別山電商谷。快速推進總投資10億元的頤高電商產(chǎn)業(yè)園項目，建設(shè)專業(yè)電商園區(qū)。推動電商進農(nóng)村，引進阿里巴巴“村淘”項目，推廣太平村經(jīng)驗。推動傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)，促進電商與實體經(jīng)濟融合，形成電商蓬勃發(fā)展熱潮。創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)。加大信貸投放力度，新增貸款增長15%以上，存貸比達55%以上。推進企業(yè)上市，支持天鵝家紡、瑞林汽配等在“新三板”掛牌。深化農(nóng)村金融改革，繼續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)室試點，推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和村級擔(dān)?；穑l(fā)展普惠金融。
(四)樹立全縣“5A大景區(qū)”理念，奮力打造城鄉(xiāng)建設(shè)升級版
打造生態(tài)特色縣城。加速“三區(qū)融合”。實施蓮云大道改造、溫蓮大道二期建設(shè)，完成溫泉大道綠化景觀工程。加快城北新區(qū)征遷和工程進度，啟動“六館一中心”建設(shè)。謀劃桃?guī)X-蓮花-前沖繞城公路。新建學(xué)前路、天堂西路三期主干道，規(guī)劃市政道路建設(shè)“五大工程”。提升城市品位。改造10條以上背街巷道，啟動城西公園和城東、天仙河路市民廣場建設(shè)，建成竹篙尖公園。加快舊城棚戶區(qū)改造和老汽車站開發(fā)，啟動老農(nóng)貿(mào)市場搬遷，打造濱河文化休閑一條街。開工建設(shè)污水處理廠二期，新建、改造縣城污水管網(wǎng)12公里。完成衙前河景觀二期，實施新建商住樓盤、城市綜合體及主街道建筑立面亮化。建設(shè)縣城天然氣儲備站、汽車加氣站，完善現(xiàn)行公交線路、站點設(shè)置。健全建管機制。創(chuàng)新融、投資方式，實現(xiàn)由政府投入為主向多元化投入為主轉(zhuǎn)變。啟動岳西新城規(guī)劃，完善重要專業(yè)規(guī)劃編制。鞏固文明創(chuàng)建成果，啟動園林縣城和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)，深化“三治三增三提升”行動，繼續(xù)深入整治城市臟、亂、堵。打造特色重點村鎮(zhèn)。推進小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展相融合，打造別具風(fēng)情的生態(tài)小鎮(zhèn)、民俗小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)。支持黃尾、店前打造全國重點鎮(zhèn)，支持石關(guān)、河圖、菖蒲、白帽、來榜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造休閑養(yǎng)生、旅游商貿(mào)重鎮(zhèn)。深化美好鄉(xiāng)村建設(shè)。確保2014年10個省級中心村通過驗收，啟動2015年12個省級中心村建設(shè)，奮力再創(chuàng)1-2個特色鮮明、品味較高的省級乃至國家級示范點。不斷壯大村級集體經(jīng)濟，著力加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理。打造生態(tài)景觀長廊。啟動生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級生態(tài)村。推進千萬畝森林增長工程，完成人工造林2萬畝以上。將特色農(nóng)林業(yè)基地與生態(tài)景觀建設(shè)相結(jié)合，啟動高速路、國省道和景區(qū)沿線百里生態(tài)景觀長廊建設(shè)。加強規(guī)劃管理，打造景區(qū)周邊生態(tài)農(nóng)家樂景觀長廊。深化“三線三邊”環(huán)境整治。加大礦山治理和大氣污染防治力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)建設(shè)，實施行政村垃圾無害化處理，建設(shè)綠色村鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)莊。主攻重大項目建設(shè)?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，爭取更多項目列入國家和省市規(guī)劃。大力推進六安景和隨麻安鐵路岳西段、岳桐高速、抽水蓄能電站、通用機場、相公廟水庫擴容、司空山綜合開發(fā)等重大項目前期工作，力爭取得突破性進展。精心謀劃武杭高鐵、白帽高速出口、高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道、105國道改造、黃沙嶺隧道、天然氣長輸支線等具有前瞻性、帶動性項目。
(五)實施四年脫貧決戰(zhàn)行動，奮力打造社會建設(shè)升級版
全面推進精準(zhǔn)扶貧。四年內(nèi)實施“四百工程”，確保2015年脫貧3.6萬人。政策精準(zhǔn)到人，完善建檔立卡，建立貧困人口出列入列機制，確保社會保障體系100%覆蓋。工作力量精準(zhǔn)到戶，實行“單位包村、干部包戶、工作隊駐村入戶”定點幫扶，不脫貧、不脫鉤。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到村，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到所有貧困村、貧困戶，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個以上產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村，每個貧困村打造5個以上特色產(chǎn)業(yè)脫貧示范戶。實現(xiàn)居民儲蓄每年新增10億元以上，4年后達100億元。公共設(shè)施精準(zhǔn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)交通網(wǎng)。實現(xiàn)岳武高速全線貫通，完成211省道、361省道菖蒲段升級改造，完成道義至七里沖、金坳至頭陀、斑竹至和平、河圖至馬鞍鞒公路升級改造，實施岳菖路二期、斗水至妙道山、白帽至古坊公路升級改造。硬化村組公路150公里。實施古井園道路硬化改造。打通至外省、外縣道路連接線，謀劃環(huán)司空山旅游線路。建設(shè)水利網(wǎng)。開工建設(shè)蓮云河治理工程，完成毛尖山、頭陀小流域治理。完成庫區(qū)移民、小水庫除險加固和4.55萬人農(nóng)村飲水安全工程，實施好五河等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項目，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。建設(shè)電力網(wǎng)。牛草山風(fēng)電、220千伏仙河輸變電投入運營，啟動蓮云110千伏輸變電工程建設(shè)，新建貧困戶分布式光伏發(fā)電站4兆瓦，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。建設(shè)寬帶網(wǎng)。推進寬帶進村，促進移動、電信和廣播電視“三網(wǎng)融合”。大力實施民生工程。精心組織實施省、市民生工程項目，繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)公共服務(wù)體系，推進公共就業(yè)和人才機構(gòu)整合。完善社會保險制度，探索實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險有效銜接。完善最低工資支付保障機制和困難群體社會救助體系。新建公租房1010套，完成救災(zāi)儲備庫和溫泉老年公寓主體工程。協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，逐步推進中小學(xué)教師校長交流，實施一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一幼兒園計劃，開展義務(wù)教育特色學(xué)校建設(shè)，整合職業(yè)教育資源，建成思源學(xué)校，實現(xiàn)城關(guān)初中搬遷。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，完善基層醫(yī)改措施，建立科學(xué)補償機制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，啟動瑞康三級醫(yī)院建設(shè)。落實失獨家庭生育關(guān)懷制度，促進人口科學(xué)化發(fā)展。深化文化體制改革，推進報臺網(wǎng)融合，整合資源推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理和“打非治違”行動，嚴防較大以上事故發(fā)生。推進法治岳西、平安岳西建設(shè)，嚴厲打擊各類刑事犯罪行為，不斷提升全縣治安防范科技水平和公眾安全感。堅持依法治訪，引導(dǎo)群眾理性表達合理訴求，及時排查化解各類矛盾糾紛，建立穩(wěn)評責(zé)任追究機制。完成第六屆社居委換屆選舉工作。切實抓好保護區(qū)、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、接待、地志、兵役、武裝、對臺、保密、檔案、地震、鹽務(wù)、煙草、公積金管理、殘聯(lián)、老干部、老齡人及工會、青少年、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等工作。
三、加強自身建設(shè)：深化改革、依法行政，打造服務(wù)型政府
發(fā)展的重任、競爭的壓力、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了更新、更高、更嚴的要求。我們必須切實加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)改進工作作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
建設(shè)陽光政府。及時主動公開或依申請公開政府信息，全面推行辦事公開，回應(yīng)群眾關(guān)切，做到有問必答，有問必果，逐步實現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。實行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，做到“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”，使政府權(quán)力運行陽光透明。
建設(shè)效能政府。深化機構(gòu)改革，優(yōu)化縣政府工作機構(gòu)設(shè)置，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革，統(tǒng)籌推進公務(wù)員和事業(yè)單位分類改革，實行機構(gòu)編制實名制管理，推行基層公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。進一步減少行政審批事項，實施市場準(zhǔn)入負面清單管理，推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化登記。深化財稅體制改革，推進稅費改革、公車改革，建立規(guī)范透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，健全政府債務(wù)和非稅收入管理制度，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推廣鄉(xiāng)村“背包式”服務(wù)，提高行政效率。
建設(shè)法治政府。加強法治教育和宣傳培訓(xùn)，切實提高行政干部法制意識和運用法律手段解決突出矛盾問題的能力。建立健全重大問題集體決策、人民建議征集、社會聽證、專家咨詢等制度，提高決策的透明度和公眾參與率。完善政府執(zhí)法管理，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政處罰群眾公議制度。推行行政首長出庭應(yīng)訴制度，嚴肅追究行政不作為和行政亂作為。加快社會信用體系建設(shè)，讓失信者寸步難行，守信者一路暢通。
建設(shè)廉潔政府。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢固樹立為民服務(wù)理念，著力解決懶政、怠政問題。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深化公共資源交易管理體制改革，完善政府采購、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，及時認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有著落，事事有回復(fù)。
各位代表，同志們，站在岳西全面脫貧偉大征程的新起點上，面對全縣人民的熱切期盼，我們要奮勇爭先;面對光榮的歷史使命，我們要克難前行。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風(fēng)，搶抓機遇，大干實干，為實現(xiàn)四年脫貧、五年同步小康而努力奮斗!