岳西縣政府工作報(bào)告(2)
岳西縣政府工作報(bào)告篇2
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、加速崛起，“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就
2015年，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力打造升級(jí)版，較好地完成了各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)、效益提升、民生改善、幸福和諧的良好局面。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值76.95億元，增長(zhǎng)8.3%;一般公共預(yù)算收入6.49億元，增長(zhǎng)11.3%;規(guī)模工業(yè)增加值35.2億元，增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資87.04億元，增長(zhǎng)17.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.81億元，增長(zhǎng)12.6%;外貿(mào)進(jìn)出口總額9609萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)20217元和8797元，增長(zhǎng)9.1%和10%。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
特色農(nóng)林業(yè)競(jìng)相發(fā)展。百萬(wàn)畝特色農(nóng)林基地建設(shè)有效推進(jìn)。新建、改造茶園1萬(wàn)畝，干茶總產(chǎn)4680噸，第5次榮獲“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。新建、改造桑園1180畝，蠶桑生產(chǎn)綜合指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。新增蔬菜基地3000畝，總產(chǎn)14.5萬(wàn)噸。新發(fā)展毛竹、油茶、構(gòu)樹(shù)、三椏、山核桃等特色林1.36萬(wàn)畝，有機(jī)黑豬、鱘魚(yú)、甲魚(yú)等養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。品牌品質(zhì)建設(shè)再添新彩，新增有機(jī)認(rèn)證4家，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)“一村一品”專業(yè)示范村各1個(gè)，示范村數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省第一。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)4家，溫泉、菖蒲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。
生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家，達(dá)15家;新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)3家，達(dá)33家;新增省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5家，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)增至13家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值160億元。每萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)及授權(quán)量10.8件，居全市第三。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件，31家企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。牛草山風(fēng)電完成18臺(tái)機(jī)組安裝，220千伏仙河輸變電正式運(yùn)行，友立太陽(yáng)能電動(dòng)車2條生產(chǎn)線建成試投產(chǎn)，青松二期技改快速推進(jìn)，岳塑成功并購(gòu)合肥兩家汽配企業(yè)，新型礦物鉀肥項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成國(guó)良產(chǎn)業(yè)園、王畈安置區(qū)場(chǎng)地平整，標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群式入駐，新引進(jìn)中小企業(yè)18家。岳塑、天鵝家紡新三板成功掛牌，全縣上市企業(yè)達(dá)10家。資金池總規(guī)模擴(kuò)大到3070 萬(wàn)元，為中小微企業(yè)提供1.06億元調(diào)頭資金?？h城投、擔(dān)保公司共為415家企業(yè)提供5.6億元的借款或擔(dān)保。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。生態(tài)旅游持續(xù)升溫，天悅灣養(yǎng)生度假區(qū)4A創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，司空禪峽、大別山玫瑰博覽園、大明山旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，司空山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成功簽約，大別山滑雪樂(lè)園試運(yùn)營(yíng)。全年接待游客820萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.5%;新評(píng)定三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)21家，5家農(nóng)家樂(lè)獲“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)”稱號(hào)。成功舉辦第八屆映山紅文化月系列活動(dòng)，全國(guó)文聯(lián)藝術(shù)家送歡樂(lè)下基層，10個(gè)國(guó)家駐華使節(jié)看岳西，3個(gè)景區(qū)入選“安徽最值得境外人游覽的十個(gè)地方”。電商產(chǎn)業(yè)不斷壯大，良中電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，頤高國(guó)際電商園開(kāi)工建設(shè)，縣級(jí)農(nóng)村淘寶服務(wù)中心及67個(gè)村級(jí)服務(wù)站掛牌運(yùn)行，全縣網(wǎng)店突破1000家，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2億元，榮獲全省電子商務(wù)示范縣，躋身國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，全省電商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在岳西成功召開(kāi)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，盛樂(lè)高公司成為安慶市首家被國(guó)家認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)和重點(diǎn)文化出口企業(yè)，《開(kāi)心家園》入選國(guó)家信息消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目，3家企業(yè)進(jìn)入全省民營(yíng)文化企業(yè)100強(qiáng)。
(二)推動(dòng)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
重點(diǎn)改革深入實(shí)施。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，創(chuàng)新財(cái)稅、投融資、公共資源管理體制，新增3個(gè)融資平臺(tái)，融資16億元。全面實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單，縣級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)27.53%。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、商事制度、教育領(lǐng)域綜合改革，創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
招商引資取得突破。實(shí)施“百名干部駐外招商”行動(dòng)，65個(gè)新簽約項(xiàng)目履約到資，固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金3.5億元，新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)際利用外資1732萬(wàn)美元。成功舉辦“對(duì)接大武漢”系列活動(dòng)，對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。
項(xiàng)目爭(zhēng)取成果豐碩。六安景、隨麻安鐵路、岳桐高速、岳西通用機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，被省政府列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，獲批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目33個(gè)、資金7.14億元，爭(zhēng)取地方政府債券資金4.56億元。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快
城市品位不斷提升?？h城總體規(guī)劃方案通過(guò)省市對(duì)標(biāo)審查，完成緯一路及景觀綠化、城東廣場(chǎng)、華岳礦區(qū)污水管道工程，高灣路、天泉路一期改造完工，天鵝商業(yè)中心建成運(yùn)行，新貨運(yùn)站完成主體工程。市政工程一期扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)三路、經(jīng)五路、污水處理廠二期開(kāi)工建設(shè)，蓮云大道改造正式啟動(dòng)。投入資金1073萬(wàn)元，改造老城區(qū)背街小巷道路32條，亮化道路13條。榮獲省創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣稱號(hào)。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序。投入資金1.48億元，實(shí)施3個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。完成12個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作。店前鎮(zhèn)入圍“尋夢(mèng)·2015中國(guó)最美村鎮(zhèn)”，黃尾村榮獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村稱號(hào)，水畈村獲批“安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)示范點(diǎn)”。推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施大氣污染防治，生態(tài)宜居建設(shè)成效明顯。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。岳武高速提前建成通車，國(guó)道318升級(jí)改造正式啟動(dòng)，省道211和361菖蒲段拓寬改直，道義至七里沖、斑竹至和平、金坳至頭陀道路升級(jí)改造全面完成，岳菖線中關(guān)段、白古線上古坊段、中關(guān)至五河公路上五河段升級(jí)改造工程全面開(kāi)工。中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、“八小水利”建設(shè)、水土保持等工程扎實(shí)推進(jìn)，33座農(nóng)村危橋加固、66處安全飲水工程完成，投資1.74億元升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
(四)加強(qiáng)民生保障，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。圍繞“四個(gè)精準(zhǔn)”實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)扶貧、十大工程扶貧”，啟動(dòng)5000貧困戶和47個(gè)村的光伏電站建設(shè)，貧困人口減少3.7萬(wàn)人。岳西被列入《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》核心發(fā)展區(qū)，9個(gè)村定為國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧工程重點(diǎn)村。成功承辦全省精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)，成為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀考察點(diǎn)。
改善提升民生保障?？偼顿Y8.56億元的33項(xiàng)民生工程全面完成，縣級(jí)財(cái)政配套資金1.7億元。強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，城鎮(zhèn)新增實(shí)名制就業(yè)5206人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7400人，發(fā)放低保、五保、養(yǎng)老金1.6億元，建設(shè)保障性住房1449套。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，思源學(xué)校投入使用，完成職教中心、技工學(xué)校合并升格，高考綜合質(zhì)量繼續(xù)保持全市第一。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成全縣首家民營(yíng)精神病專科醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達(dá)99.58%，計(jì)生工作繼續(xù)保持省一類市先進(jìn)位次。大力繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)文化場(chǎng)館建設(shè)，文化信息共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自然村廣播電視村村通工程提前完成，“岳西桑皮紙”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
積極創(chuàng)新社會(huì)治理。法治岳西建設(shè)全面推進(jìn)，“六五”普法順利通過(guò)驗(yàn)收。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪平臺(tái)、村(社區(qū))工作站，堅(jiān)持依法治訪，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)無(wú)進(jìn)京非訪。全年實(shí)現(xiàn)防汛零傷亡、森林防火無(wú)火災(zāi)，基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，安全生產(chǎn)工作獲國(guó)家安監(jiān)總局表彰，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。其他各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
過(guò)去一年取得的成績(jī)令人鼓舞，確保了“十二五”規(guī)劃圓滿收官。回首過(guò)去不平凡的五年，我們克服了重重困難，保持了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)全面進(jìn)步，建設(shè)成就引以自豪。
—— 這五年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力連上臺(tái)階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值是“十一五”末的1.8倍;一般公共預(yù)算收入是“十一五”末的2.4倍;規(guī)模工業(yè)增加值是“十一五”末的1.8倍;固定資產(chǎn)投資累計(jì)320億元，是“十一五”期間的1.86倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額是“十一五”末的2倍。綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
—— 這五年，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。兩條高速縱橫互通，改造國(guó)省道183公里、升級(jí)縣鄉(xiāng)道172公里、硬化村組路585公里，改造農(nóng)村危橋136座，實(shí)施小型水利工程5000處。實(shí)現(xiàn)水泥路、廣播電視、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)四個(gè)“村村通”。項(xiàng)目爭(zhēng)取取得重大成果。先后獲得6項(xiàng)國(guó)家政策支持，共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和省補(bǔ)助資金12億元，是“十一五”時(shí)期的3倍。對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)嶄新局面。共引入億元以上項(xiàng)目52個(gè)，累計(jì)利用縣外資金267.69億元;外貿(mào)進(jìn)出口總額為“十一五”末的3.8倍;實(shí)施一系列改革簡(jiǎn)政放權(quán)，建成“三最”城市，初步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)融入”。
—— 這五年，生態(tài)建設(shè)成效凸顯。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，入選國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)示范區(qū)，躋身巢湖流域國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村24個(gè)。成為全省首批森林城市，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)4個(gè)、森林村莊30個(gè)，森林覆蓋率達(dá)75.55%。成功創(chuàng)建5個(gè)4A旅游景區(qū)、2個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、1個(gè)省森林旅游示范景區(qū)，“無(wú)霾岳西”享譽(yù)省內(nèi)外。
—— 這五年，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造同步推進(jìn)，“三區(qū)同城”空間格局初步形成，縣城建成區(qū)面積達(dá)到9.5平方公里，常住人口達(dá)9萬(wàn)人。累計(jì)投入18.7億元建成市政道路18條、城市公園和景觀工程11項(xiàng)，全國(guó)首家縣級(jí)純電動(dòng)公交開(kāi)通運(yùn)行。獲批2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)村列入省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。投入5.76億元，全面完成34個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提高到50%。
—— 這五年，人民生活極大改善。扶貧開(kāi)發(fā)綜合考評(píng)連續(xù)5年位居全省前列，貧困人口減少17.54萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降43.7個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻番。累計(jì)投入民生工程資金31.13億元，改造農(nóng)村危房1.69萬(wàn)戶，農(nóng)村樓房率達(dá)80%。建成鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化站、村村衛(wèi)生室和130個(gè)文體廣場(chǎng)，城鄉(xiāng)醫(yī)保、社保廣覆蓋。
各位代表、各位委員、各位同志!
五年的建設(shè)成就來(lái)之不易!這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志，向駐岳解放軍、武警消防官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向關(guān)心、支持岳西建設(shè)與發(fā)展的駐岳各單位，向來(lái)我縣發(fā)展創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：我縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，脫貧攻堅(jiān)、同步小康的壓力巨大;基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，基本公共服務(wù)供給不足，城鄉(xiāng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，征地搬遷進(jìn)度較慢，城鎮(zhèn)管理亟待加強(qiáng);資源環(huán)境約束強(qiáng)化，生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重;發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將直面這些問(wèn)題，采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、乘勢(shì)而上，譜寫(xiě)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章
今后五年是我縣決戰(zhàn)脫貧、同步小康的攻堅(jiān)期，是我縣調(diào)速換擋、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，也是我縣實(shí)現(xiàn)綠色崛起、加快追趕跨越的重要機(jī)遇期。我們面臨的壓力前所未有，面臨的機(jī)遇千載難逢。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，奮力把岳西發(fā)展推向新的更高水平。
“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線，以脫貧攻堅(jiān)為中心任務(wù)和頭等大事，以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為主抓手，以結(jié)構(gòu)性改革為主動(dòng)力，以新型城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)，持續(xù)打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)岳西”，確保如期全面建成小康社會(huì)。
發(fā)展目標(biāo)是：
—— 生態(tài)岳西。生態(tài)文明體系基本建立，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，空氣質(zhì)量、重點(diǎn)流域水質(zhì)全國(guó)領(lǐng)先，森林覆蓋率76.5%以上，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)有機(jī)食品基地示范縣、全國(guó)一流旅游目的地和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建大別山國(guó)家公園。
—— 創(chuàng)新岳西。全面推進(jìn)體制、科技、文化和管理創(chuàng)新，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)，專利申請(qǐng)和授權(quán)量保持全市前列，科技對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新局面基本形成。經(jīng)濟(jì)外向度和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平顯著提高，深度融入合肥、武漢等經(jīng)濟(jì)圈。
—— 美麗岳西。縣城建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，常住人口達(dá)到12萬(wàn)人。建成10個(gè)以上基礎(chǔ)設(shè)施完善的特色中心城鎮(zhèn)，培育100個(gè)精品美麗鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，力爭(zhēng)建成美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)。
—— 小康岳西。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全省前列，生產(chǎn)總值突破120億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到10億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到600億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到3萬(wàn)元和1.4萬(wàn)元，居民儲(chǔ)蓄存款超過(guò)100億元。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系更加健全，兩年脫貧摘帽，三年鞏固提升，五年同步小康。
主要任務(wù)是：
(一)打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力實(shí)施十大扶貧工程，大力推進(jìn)十大脫貧產(chǎn)業(yè)，整合各方資源構(gòu)建全社會(huì)扶貧格局，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。深入實(shí)施民生工程，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。拓寬城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)渠道，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)居民收入增幅與生產(chǎn)總值增幅基本保持同步。深化教育綜合改革，普及十五年基礎(chǔ)教育。深化醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，落實(shí)國(guó)家生育政策，保持人口均衡發(fā)展。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善救助體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。
(二)打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力培育新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造全省汽配及裝備制造業(yè)基地、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、全國(guó)高端飲品生產(chǎn)加工和新型礦物鉀肥生產(chǎn)基地。打造文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康養(yǎng)老朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大別山電子商務(wù)中心城，發(fā)展現(xiàn)代物流、普惠金融和生活服務(wù)業(yè)。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)百萬(wàn)畝特色農(nóng)林基地、百萬(wàn)頭(只)生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與服務(wù)，實(shí)施品質(zhì)品牌提升行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)岳桐高速，建成“十字型”高速骨架，推進(jìn)六安景鐵路、武杭快速鐵路項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施國(guó)省道升級(jí)、縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)、通村路拓寬、村組路硬化和建制村通客運(yùn)工程，構(gòu)建綜合立體交通體系。實(shí)施低壓電網(wǎng)改造、天然氣宜南線岳西支線項(xiàng)目建設(shè)，完善能源保障體系。保障飲水和防洪安全，建設(shè)生態(tài)景觀水利體系。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外接的信息大通道，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(四)打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快老舊城區(qū)改造，啟動(dòng)縣城新區(qū)建設(shè)。用5年時(shí)間改造老舊小區(qū)26個(gè)、棚戶區(qū)16萬(wàn)平方米，拓展縣城新區(qū)3.5平方公里。完善快速路、外環(huán)線、停車場(chǎng)、景觀長(zhǎng)廊、地下管廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建國(guó)家森林城市、園林縣城和省級(jí)文明縣城。推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)等美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。“整縣推進(jìn)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村。健全城鄉(xiāng)垃圾、污水全收集、全處理體系，成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
(五)打好深化改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化行政管理、文化、財(cái)稅、金融、旅游體制改革和農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新科技體制，大力組建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施“融入合武經(jīng)濟(jì)圈、參與長(zhǎng)三角一體化”戰(zhàn)略，建立產(chǎn)業(yè)、資本、市場(chǎng)對(duì)接、利益共享機(jī)制。實(shí)行精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)引資引技引智一體化，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
三、克難攻堅(jiān)，著力抓好2016年的各項(xiàng)工作
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全縣脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。
綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下十個(gè)方面的工作：
(一)全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)
實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。精準(zhǔn)做好“三清”工作，堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展貧困村特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有發(fā)展能力的貧困戶至少實(shí)施1個(gè)脫貧項(xiàng)目，并與包保單位、干部責(zé)任捆綁、績(jī)效掛鉤。全面推進(jìn)小額信貸試點(diǎn)，實(shí)施4000戶貧困戶光伏電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)符合電網(wǎng)接入條件的村光伏電站全覆蓋。全面實(shí)施“整村推進(jìn)”工程，消滅集體經(jīng)濟(jì)空殼村?！耙粚?duì)一”幫扶農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)7300人，對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口免費(fèi)開(kāi)展致富技能輪訓(xùn)。
實(shí)施易地搬遷脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)行新建集中點(diǎn)安置、依托小城鎮(zhèn)或中心村莊安置和“房票”安置相結(jié)合，搬遷4000貧困人口，改造一批D類危房戶。制定安置用地、戶口遷移、公共服務(wù)和后續(xù)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
實(shí)施社保政策兜底攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)完全或部分失能人口實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保全覆蓋，實(shí)行五保低保標(biāo)準(zhǔn)線和貧困標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生幫扶全覆蓋，統(tǒng)籌做好生態(tài)補(bǔ)償脫貧，確保56個(gè)貧困村出列、3.6萬(wàn)人脫貧。
(二)壯大提升特色農(nóng)業(yè)
繼續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)畝特色農(nóng)林基地建設(shè)。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)特色種植基地2萬(wàn)畝，新建中藥材基地2千畝，發(fā)展綠色低碳、綜合養(yǎng)殖示范基地7百畝，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林1.5萬(wàn)畝，建設(shè)茶、桑、菜、果、藥等特色產(chǎn)業(yè)帶。
堅(jiān)持“兩品三化”提質(zhì)增效。創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)食品基地示范縣，認(rèn)證“三品”基地5萬(wàn)畝。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造直供合肥、武漢蔬菜品牌基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個(gè)。建立農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。新建省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店10家，打造“岳西翠蘭”全國(guó)名牌、申報(bào)“徽名山”有機(jī)黑豬國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品、做響“大別山”高山蔬菜品牌。
推進(jìn)種養(yǎng)加融合發(fā)展。促進(jìn)溫泉、菖蒲等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持黃尾等景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地和冷鏈物流園，啟動(dòng)茶葉、中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)“銀政保”支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展試點(diǎn)，培育5個(gè)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持骨干企業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣。統(tǒng)籌做好基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)施好土地整理，規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼，完成第3次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
(三)轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)工業(yè)
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)改造、去產(chǎn)能、降成本為主抓手，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。完成瑞林、岳塑、青松工具技改項(xiàng)目，實(shí)施同發(fā)聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)線、徽宏紅茶二期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)豐制絲、長(zhǎng)寧織綢技術(shù)改造，孵化文化創(chuàng)意紡織，易業(yè)水晶光學(xué)玻璃項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完善企業(yè)退出機(jī)制，加大“僵尸企業(yè)”兼并重組，全面落實(shí)企業(yè)減稅降費(fèi)政策。培育高新技術(shù)企業(yè)4家，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)2件。
大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以培育一批骨干企業(yè)、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園為突破口，落實(shí)“調(diào)轉(zhuǎn)促”計(jì)劃。以年產(chǎn)60萬(wàn)輛太陽(yáng)能電動(dòng)助力車為龍頭，扶持發(fā)展光伏材料、光伏太陽(yáng)能發(fā)電組件產(chǎn)業(yè)，拓展新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園。以回音必藥業(yè)集團(tuán)為龍頭，擴(kuò)大乘風(fēng)制藥中成藥和保健藥生產(chǎn)，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)年產(chǎn)20萬(wàn)噸新型礦物鉀肥生產(chǎn)線建設(shè)，建設(shè)以鉀為主的新材料產(chǎn)業(yè)園。加快頤高國(guó)際電商園建設(shè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)中心，力爭(zhēng)建成智慧產(chǎn)業(yè)園。牛草山風(fēng)力電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，抽水蓄能電站爭(zhēng)取列入國(guó)家調(diào)整規(guī)劃。
加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)平臺(tái)建設(shè)。完成縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)良機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園廠房建設(shè)和長(zhǎng)生、關(guān)畈產(chǎn)業(yè)園土地平整，實(shí)施溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)寧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平方米?？h生產(chǎn)力促進(jìn)中心運(yùn)行達(dá)效，建設(shè)企業(yè)孵化器、打造數(shù)字化車間、發(fā)展智能化制造，發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)300件。堅(jiān)持精準(zhǔn)、綠色招商，著力引資、引智、引稅，實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)億元項(xiàng)目16個(gè)、新簽約項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3億元以上。開(kāi)展縣干領(lǐng)銜、一企一策精準(zhǔn)解困“暖企行動(dòng)”，整合優(yōu)化省市縣各項(xiàng)支持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、兼并重組基金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)
啟動(dòng)龍頭景區(qū)建設(shè)。推進(jìn)大別山彩虹谷山水畫(huà)廊5A創(chuàng)建，建設(shè)水上世界景觀工程。啟動(dòng)總投資50億元的司空山旅游綜合開(kāi)發(fā)，完成總體規(guī)劃和詳規(guī)，建設(shè)游客接待中心，打造世界禪文化中心。
提升現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)品味。扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)旅游專項(xiàng)基金項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施天峽、妙道山、明堂山二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)溫泉養(yǎng)生園文體區(qū)美食休閑文化街，加快映山紅大觀園4A創(chuàng)建工作。創(chuàng)新舉辦映山紅旅游文化月活動(dòng)，推行景區(qū)聯(lián)票制，拓展“微營(yíng)銷”，完善“智慧旅游”，推進(jìn)旅游酒店等配套設(shè)施建設(shè)，狠抓涉旅行業(yè)管理。
促進(jìn)旅游多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。啟動(dòng)黃尾道元古村民俗文化景區(qū)、大別山烈士陵園紅色文化景區(qū)建設(shè)。提升大別山滑雪樂(lè)園功能與品味、開(kāi)工建設(shè)寶纛河漂流項(xiàng)目和明堂山養(yǎng)老基地。加快推進(jìn)石關(guān)避暑山莊、司空禪峽、彌陀山、睡佛山、大明山等鄉(xiāng)村生態(tài)度假游項(xiàng)目，發(fā)展一批“森林旅游人家”，深化旅游與文化、體育、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施旅游富民工程，積極培育鄉(xiāng)村旅游示范村，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)提升品質(zhì)和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入增長(zhǎng)10%以上，打造四季多元全域旅游目的地，爭(zhēng)創(chuàng)安徽省旅游強(qiáng)縣。
(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)。開(kāi)展普惠金融試點(diǎn)、農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)室、助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)80%，加快“信用村”創(chuàng)建。推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融，開(kāi)展金融扶貧。嚴(yán)厲打擊民間非法融資和惡意逃廢債，著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
深化提升電商產(chǎn)業(yè)。確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。推進(jìn)農(nóng)村電商公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和農(nóng)村電商綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建村級(jí)電商服務(wù)站100個(gè)。以推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城為目標(biāo)，出臺(tái)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、游戲等四大電商板塊促進(jìn)政策，形成電商產(chǎn)業(yè)帶，培育本土網(wǎng)絡(luò)品牌和名牌，培訓(xùn)從業(yè)人員1萬(wàn)人次，建立電商人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)電商零售額翻一番。
著力壯大生活性服務(wù)業(yè)。新建開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)三級(jí)醫(yī)院、養(yǎng)老康復(fù)中心，引導(dǎo)發(fā)展一批健康體檢、體育健身、中醫(yī)藥健康、家庭服務(wù)等機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，孵化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廣告傳媒、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)牌升級(jí)。加快縣貨運(yùn)站綜合性現(xiàn)代物流園建設(shè)，支持郵政等第三方物流公司建設(shè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散點(diǎn)和村郵站，規(guī)范快件集散中心(點(diǎn))建設(shè)。推進(jìn)住宿餐飲業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。
(六)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施
構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快六安景鐵路岳西段、岳桐高速前期工作，建設(shè)岳武高速白帽出入口。啟動(dòng)318國(guó)道岳西至白帽段改建，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)黃沙嶺隧道。完成211省道、縣道中關(guān)至城關(guān)段、中關(guān)至五河段、白帽至古坊段改造升級(jí)，啟動(dòng)361省道菖蒲至田頭段建設(shè)，實(shí)施妙道山旅游公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條連接國(guó)省干線或縣城的三級(jí)以上公路。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)公路、拓寬通村水泥路、改造村組道路400公里。
加快推進(jìn)電力、水利設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)相公廟水庫(kù)擴(kuò)容工程，完成蓮云河治理工程、明堂山小型水庫(kù)水源項(xiàng)目。改造提升小型農(nóng)田水利設(shè)施，加固病險(xiǎn)水庫(kù)4座，實(shí)施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)增效工程80處。升級(jí)改造農(nóng)電網(wǎng)，完成蓮云110KV輸變電、王嶺-大龍?zhí)?、店?5KV輸變電遷建工程，全面推進(jìn)小水電供區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造。加快實(shí)施寬帶進(jìn)校園、進(jìn)村入戶工程，農(nóng)村寬帶覆蓋率提高16個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)“三網(wǎng)融合”，推進(jìn)智慧岳西建設(shè)。
堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。積極謀劃一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“大、新、?！表?xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)資引項(xiàng)工作繼續(xù)保持全省同類縣前列。謀劃岳西中學(xué)搬遷、中關(guān)高速出口及西南片快速通道、黃尾和青天高速出口連接線與環(huán)城大通道。成立征地搬遷安置工作指揮部和辦事機(jī)構(gòu)，加大征地搬遷力度，提高供地率;加大銀行信貸支持和財(cái)政資金統(tǒng)籌、撥付力度;依法嚴(yán)厲打擊擾亂施工秩序行為，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素和施工環(huán)境保障。加大項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度、督查、考核和責(zé)任追究力度，切實(shí)保證新建項(xiàng)目開(kāi)工率、續(xù)建項(xiàng)目竣工率、竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率、儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。
(七)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
以創(chuàng)建文明縣城為抓手，推進(jìn)老城改造和新城配套建設(shè)。完成慶源廠棚戶區(qū)改造，建設(shè)汽運(yùn)公司棚戶區(qū)城市綜合體，改造劇團(tuán)巷，搬遷老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)味小吃一條街、文化休閑一條街、夜市一條街等特色街區(qū)。改造3個(gè)老舊小區(qū)和50條背街小巷。完成衙前河綜合治理二期，加快雨污管網(wǎng)建設(shè)和整治工作，讓衙前河水清岸美。完成污水處理廠二期項(xiàng)目。亮化、美化經(jīng)三路和胡沖坳至溫泉快速通道，完成蓮云大道、溫泉快車道、天泉路北段改造，啟動(dòng)建設(shè)步文大道二期工程，提升改造縣城重要節(jié)點(diǎn)路口。建設(shè)城西公園廣場(chǎng)，新建汽車天然氣加氣站和5處生態(tài)停車場(chǎng)。編制縣城新區(qū)建設(shè)控制性詳規(guī)，推進(jìn)羅城、葉畈安置區(qū)和城北新區(qū)橋梁、路網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)新城商務(wù)大廈和“六館一中心”。深化省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，全面整治違法建筑、違法用地、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放，大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升市民整體素質(zhì)。
以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)風(fēng)貌管控，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，啟動(dòng)店前濱河新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜建設(shè)旅游服務(wù)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、綜合服務(wù)型等各具特色的生態(tài)小鎮(zhèn)。完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)整治，全力實(shí)施省級(jí)中心村建設(shè)和自然村莊環(huán)境整治，再創(chuàng)2個(gè)特色鮮明、品味較高的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。著力推進(jìn)農(nóng)村危房改造、宜居建設(shè)工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。加大歷史文化名鎮(zhèn)、名村和古建筑、古民居保護(hù)力度，申報(bào)建設(shè)2個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。
(八)著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
深化住房制度改革。結(jié)合棚戶區(qū)改造、公租房和安置區(qū)建設(shè)、大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等項(xiàng)目，開(kāi)展“房票制”安置試點(diǎn)，建立購(gòu)租并舉的住房制度，提高保障房安置率、貨幣化安置比重。
深化商事制度和“放管服”改革。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行網(wǎng)上行政審批。全面落實(shí)“三證合一、一照一碼”登記制度。
深化財(cái)稅金融體制改革。全面完成“營(yíng)改增”，落實(shí)稅制改革和稅收征管體制改革任務(wù)，完善政府債務(wù)管理制度。改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，完成政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化改造，組建交投、水投、旅投和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司。大力推進(jìn)“4321”政銀擔(dān)合作，完善“稅融通”落實(shí)措施，積極運(yùn)用PPP模式實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)。建立多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)3家企業(yè)新三板掛牌上市，1家企業(yè)在IPO輔導(dǎo)備案。
深化農(nóng)村綜合改革。全面實(shí)施居住證制度，推動(dòng)進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)落實(shí)”，落實(shí)“五有并軌”。推進(jìn)林業(yè)綜合改革和國(guó)有林場(chǎng)改革，完成林業(yè)系統(tǒng)人員劃轉(zhuǎn)、資源整合，建立完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的林業(yè)綜合執(zhí)法體制。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，建立涉農(nóng)資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，穩(wěn)妥推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。建立小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)、管護(hù)權(quán)責(zé)任書(shū)制度。
深化市政公用事業(yè)改革。推進(jìn)市政公用事業(yè)資源整合和職能劃轉(zhuǎn)，統(tǒng)一管理縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施，實(shí)現(xiàn)政府買(mǎi)服務(wù)，花錢(qián)不養(yǎng)人。
(九)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。深化國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和巢湖流域國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，新評(píng)定省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，示范村3個(gè)，市級(jí)生態(tài)村3個(gè)，完成年度創(chuàng)模任務(wù)。實(shí)施鷺鷥河流域水污染綜合治理、縣城飲用水源保護(hù)工程、淠河流域生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，建設(shè)大別山生物多樣性保護(hù)中心。新建森林村莊10個(gè)，“三線三邊”綠化提升4000畝。
嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)措施。全面淘汰燃煤工業(yè)鍋爐和黃標(biāo)車，抓好秸稈禁燒、工程建設(shè)領(lǐng)域整治，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良保持在300天以上。建立水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，河流、水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，打造2個(gè)綜合治理示范點(diǎn)。建立農(nóng)村垃圾治理、清運(yùn)工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，積極推進(jìn)生活垃圾分類減量治理和市場(chǎng)化運(yùn)作，引資建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)節(jié)能降耗，完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)。
(十)圍繞改善民生加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
認(rèn)真實(shí)施民生工程。嚴(yán)控一般性支出，加大民生工程投入,精心組織實(shí)施33項(xiàng)民生工程。推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3550人。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，認(rèn)定省青年創(chuàng)業(yè)園1個(gè)。啟動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，變革醫(yī)保付費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。大力實(shí)施保障性安居工程，新建保障房600套。
完善基本公共服務(wù)。優(yōu)化縣城學(xué)校布局，加強(qiáng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，探索職業(yè)學(xué)校教產(chǎn)合作、校企一體辦學(xué)模式，規(guī)范學(xué)前教育，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園3所。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，建設(shè)安慶市精神病人福利院，加大村醫(yī)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，壯大文藝團(tuán)體，加強(qiáng)“非遺”傳習(xí)與保護(hù)，開(kāi)展系列體育賽事，促進(jìn)文體事業(yè)繁榮。
強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。大力開(kāi)展道路交通、食品藥品、建筑施工、消防安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化非煤礦山、危爆物品等方面安全工作，構(gòu)建大安全格局，防范各類重特大事故發(fā)生。做好森林防火、防汛抗旱減災(zāi)工作，健全政府應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件處理能力。推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、精細(xì)化，加強(qiáng)數(shù)字化防控體系建設(shè)，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制。改革行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度，推行網(wǎng)上信訪受理、信訪訴求分類處理制度，做好法律宣傳教育工作。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨的民族和宗教政策，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)，抓好關(guān)心下一代、老齡、殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)科普、氣象、物價(jià)、外事、僑務(wù)、檔案、文史等工作。
各位代表、各位委員、各位同志!
面對(duì)如此艱巨繁重的任務(wù)，我們必須著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺(jué)”的模范，努力打造人民滿意政府。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范干事。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。認(rèn)真吸納、辦理人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。推行重大行政決策事項(xiàng)清單制度，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，做到科學(xué)決策、依法行政。堅(jiān)持科學(xué)理政，高效干事。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度建設(shè)，做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)、辦好電視和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，促進(jìn)政民互動(dòng)。完善政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化督查考核，治理為官不為，防止懶政怠政，懲處失職瀆職。堅(jiān)持為民執(zhí)政，務(wù)實(shí)干事。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，倡導(dǎo)一線工作法，創(chuàng)新工作機(jī)制，突破現(xiàn)行體制制約，打破條塊分割，推行“專班突擊、集中攻堅(jiān)”，“比學(xué)趕超、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”等有效模式，集中力量干成事，加大懲戒解難題。堅(jiān)持廉潔從政，干凈干事。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，全面完成行政機(jī)關(guān)和參公單位公車改革，降低“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)行政監(jiān)察，強(qiáng)化財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、民生工程審計(jì)，完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)。嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗，堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。
各位代表、各位委員、各位同志!
“十三五”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們已邁入擺脫貧困、奔向小康的歷史新征程。前景無(wú)限美好，我們重任在肩。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共岳西縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓進(jìn)取，為打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)岳西”而努力奮斗!
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