市委書記市委工作會議講話
市委書記既是中央實現(xiàn)對地方治理的執(zhí)行者,又是黨在地方工作的領(lǐng)導者、組織者、執(zhí)行者,處于承上啟下的關(guān)鍵位置,對落實中央決策部署、凝聚黨心民心、實現(xiàn)黨的奮斗目標發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。下面就是學習啦小編給大家整理的市委書記市委工作會議講話，僅供參考。
市委書記市委工作會議講話(一)
同志們：
這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟工作會議精神，認真分析當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點，研究部署下階段各項任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進程。下面，我代表市委會講三點意見：
一、認清形勢，把握大局，增強推進跨越發(fā)展的信心和決心
今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為以下幾個特點：
1、經(jīng)濟素質(zhì)不斷增強，呈現(xiàn)“三個提升”。一是發(fā)展速度明顯提升。1―6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。工業(yè)經(jīng)濟高位攀升。截止6月底，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值497.6億元、銷售收入475.5億元，同比分別增長57.3%、62.1%，連續(xù)49個月保持了40%以上的高速增長;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。1-6月，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。大棚設(shè)施栽培面積達4.27萬畝。農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。建筑經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。1―6月，全市實現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達2155萬平方米，施工人數(shù)達12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。服務(wù)業(yè)繁榮興旺。實現(xiàn)全社會消費品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。二是運行質(zhì)效明顯提升。1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。自2001年以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。全市工業(yè)用電量達5.05億千瓦時，同比增長 18.5%。財政收入持續(xù)增長，1―6月，實現(xiàn)財政總收入8.77億元，同比增長25.2%，僅6月份單月財政收入就突破了2億元;地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額超過80%。產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟增長中的主導作用進一步凸顯?！皣一鹁嬗媱澬虏牧袭a(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進一步增強。
2、項目投入勢頭強勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。一是總量規(guī)模不斷擴大。1―6月，完成全社會固定資產(chǎn)投資58.58億元，同比增長42%，占年計劃的61%;其中工業(yè)技改投入量達48.62億元，同比增長54.6%。形成工業(yè)性技改項目926個，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。其中超千萬元項目270個，比去年同期凈增90個，超億元項目12個，平均單體規(guī)模達到了3000萬元以上。重點項目的項目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。二是技術(shù)含量不斷提升。目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導向鼓勵類的技術(shù)密集型項目占到項目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項目25只，總投資超過5億元。已形成的270個超千萬元項目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進口或國內(nèi)先進設(shè)備投入占比超過60%。三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。項目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴大。投資主體日趨多元化，實現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進”，為全市經(jīng)濟的加速發(fā)展提供了強有力的資金保障。
3、招商引資強勢推進，呈現(xiàn)“三大亮點”。一是利用外資創(chuàng)新高。全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。1―6月，全市合同利用外資和實際到帳外資兩翼齊飛，分別達4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進入全省七強。二是節(jié)會招商超歷史。以辦好第十屆金花節(jié)活動為契機，開展了一系列的招商推介活動，取得了豐碩成果。金花節(jié)期間共簽約外資項目80多個，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項目達20個，超億美元項目實現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項目最多、項目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。三是全民招商呈新貌。全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強，“人人想招商，個個促招商”的氛圍不斷濃化。各地、各部門都成為招商引資的有效主體。1―6月，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標和實際利用外資年度考核目標，10個部門完成了實際利用外資全年加壓目標。開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
4、全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，呈現(xiàn)“三大特色”。一是擴張速度快。1―6月，全市新增個體工商戶19907戶，新增私營企業(yè)2668家，有限公司490家，平均每天新注冊個體工商戶超過100戶、新誕生私營企業(yè)14家。全市個體私營企業(yè)注冊資本總額達到了136億元，從業(yè)人員接近20萬人。二是專業(yè)特色明。產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚化程度明顯提高，各大特色板塊均形成了較為完備的生產(chǎn)配套、技術(shù)協(xié)作、銷售聯(lián)合的一體化體系，在同行業(yè)中的影響力、貢獻度進一步提升。特別是疊石橋國際家紡城繼續(xù)保持全國專業(yè)市場首位，并躍升綜合市場前八位。專業(yè)特色村建設(shè)成效顯著，具有地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)特色村超過40個，成為驅(qū)動地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動一方百姓致富的嶄新亮點。三是發(fā)展檔次高。民營經(jīng)濟發(fā)展模式逐步升級。目前，全市項目投入中有70%來自于民營領(lǐng)域，80%的新增長點項目脫胎于民營企業(yè)，全市科技型企業(yè)中民營企業(yè)占70%以上。
今年以來，全市經(jīng)濟之所以保持健康、快速、高效運行，關(guān)鍵在于我們有明確的目標、創(chuàng)新的思路、扎實的措施和過硬的作風?；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ鳎韵滤臈l值得總結(jié)和發(fā)揚。
一是堅持科學發(fā)展不動搖，集中精力解決發(fā)展中的主要矛盾。結(jié)合新的形勢和任務(wù)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在全市上下著力強化“解放思想天地寬，更新觀念發(fā)展快”的意識，以不等不靠、求新思變，大膽探索、勇闖新路的昂揚志氣，創(chuàng)造性地開展工作，組織運籌經(jīng)濟工作和破解發(fā)展難題的能力不斷提升。今年以來，我們制定了土地集約利用管理辦法并開展了存量土地專項調(diào)查，閑置土地資源得到進一步整合;加強了銀企協(xié)調(diào)合作，投融資渠道進一步拓寬;加大了電力設(shè)施改造力度和用電計劃的科學調(diào)度，進一步保證了生產(chǎn)生活的有序用電;完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)培訓聯(lián)動機制，用工環(huán)境得到進一步改善。通過這些措施方法的創(chuàng)新，切實解決了經(jīng)濟快速發(fā)展與各類要素制約日益突出的矛盾，做到在被動中爭主動，在不利中爭有利，千方百計營造緊環(huán)境下的小氣候，努力推進全市經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。
二是堅持真抓實干不動搖，把爭先進位貫穿于各項工作之中。始終把爭先干勁、發(fā)展熱情與開拓創(chuàng)新、務(wù)實拼搏結(jié)合起來，在全市上下不斷營造你追我趕、爭先進位的濃烈氛圍。特別是在經(jīng)濟工作“三項競賽”中，各地、各部門瞄準更高的參照系，確立更高的新追求，比作為、賽進度、爭貢獻，有效地激發(fā)了一切積極因素，凝聚了一切發(fā)展力量，形成了加快發(fā)展、追趕跨越的強大動力，在全市上下掀起了一輪又一輪的發(fā)展熱潮。
三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不動搖，全力推動“三個文明”同步發(fā)展。以協(xié)調(diào)發(fā)展為導向，在突出抓好經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作的同時，始終堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實抓好民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理工作，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，啟動國家園林城市創(chuàng)建工作，穩(wěn)步推進城區(qū)整治，加大機關(guān)作風建設(shè)力度，提升辦事效能，全力維護社會大局穩(wěn)定，積極營造“安全高地”，使“三個文明”相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅持執(zhí)政為民不動搖，全心全意為廣大人民群眾謀利益。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，把黨員干部思想作風建設(shè)擺在重要位置，進一步強化立黨為公、執(zhí)政為民意識。在實際工作中以富民惠民為宗旨，把發(fā)展經(jīng)濟與造福百姓統(tǒng)一起來，更加注重實現(xiàn)群眾利益。全力抓好農(nóng)村五件實事，全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村二次改水步伐加快，加大農(nóng)村水利建設(shè)和水環(huán)境整治力度，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。深入推進五大援助工程，完善最低收入保障和貧困家庭保障制度，使發(fā)展的實際成果真正惠及廣大人民群眾。
在全市上下共同努力下，今年上半年我們順利實現(xiàn)了“雙過半”，多項經(jīng)濟指標列蘇中第一，全市綜合實力始終處于“蘇中第一方陣”，可以說，我市經(jīng)濟已邁上一個健康發(fā)展的新平臺。但是，今天的優(yōu)勢不一定是明天的優(yōu)勢，對此，大家都要有一個客觀清醒的認識。應(yīng)當看到，在發(fā)展上我們的優(yōu)勢還不顯著，即使在部分領(lǐng)域的領(lǐng)先態(tài)勢也還不穩(wěn)定和牢靠，對照先進地區(qū)，我們的差距很大，對照全年任務(wù)，我們的壓力很大。從外部看，宏觀發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨緊，資源要素制約依然存在。周邊縣市發(fā)展加速趕超，區(qū)域經(jīng)濟競爭異常激烈。今年上半年，雖然我市繼續(xù)保持了高平臺上快發(fā)展，但在**市工業(yè)經(jīng)濟競賽中綜合評比列第五位，發(fā)展的態(tài)勢絲毫不容樂觀。從內(nèi)部看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展上的不平衡性仍很突出。到6月底，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際利用外資提前完成了全年考核目標，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為空白;工業(yè)投入有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅超過90%，但還有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅不到10%。同時，我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次還不高，工業(yè)基礎(chǔ)還不夠厚實，企業(yè)單體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，經(jīng)濟高速增長缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)支撐;引進和開發(fā)大項目還明顯偏少，特別是帶動性大、增長性強的產(chǎn)業(yè)鏈項目還不多，使得經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁不足;一些干部思想觀念保守、工作作風不實，服務(wù)意識不強、辦事效率不高，加快發(fā)展的思路不寬，解決復(fù)雜問題的辦法不多，等等。對此，我們一定要高度重視，并切實加以研究解決。我們一定要把上半年實現(xiàn)“雙過半”作為新的起點，咬定目標，堅定信心，鼓足干勁，奮力開拓，努力鞏固和提升已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢，全力把**跨越發(fā)展大業(yè)不斷推向前進。
二、突出重點，鼓足干勁，再掀全民創(chuàng)業(yè)新高潮
當前，我們正處在負重奮進、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，要把**的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進，必須把增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強競爭力擺上突出位置。今后一個時期，我們要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，以“兩個率先”為目標，以跨越發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持把新型工業(yè)化作為第一方略，強勢推進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展，同時切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)的建設(shè)步伐，著力提升經(jīng)濟社會發(fā)展層次，進一步強化機遇意識、責任意識和爭先意識，確保超額完成全年各項目標任務(wù)，繼續(xù)保持在蘇中的領(lǐng)先地位。
實現(xiàn)上述目標，我們必須在新起點上落實新舉措，堅定不移地把全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展之基、強市之本和富民之源。先進地區(qū)和我市的實踐都反復(fù)證明：地區(qū)發(fā)展的速度越來越取決于全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越取決于民間資本的集聚，富民強市的實現(xiàn)越來越取決于民智民力的發(fā)揮。近年來，我市經(jīng)濟得以持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，這既得益于我市外源型經(jīng)濟保持了強勁發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了借力促發(fā)展、借梯上高樓、借船出大海，更得益于我們強力推進全民創(chuàng)業(yè)，內(nèi)生型經(jīng)濟得以跨越發(fā)展。20xx年以來，我市民營經(jīng)濟以超過60%的遞增率高速增長，增幅高出同期全市經(jīng)濟發(fā)展速度的2倍以上。據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計，20xx年民營經(jīng)濟上繳稅金8.68億元，占全市入庫稅金的83.6 %，其中國稅有84.3%來源于民營經(jīng)濟，地稅有82.9%來源于民營經(jīng)濟;據(jù)統(tǒng)計部門測算，20xx年，我市民營經(jīng)濟對全市GDP(同口徑)的貢獻率達到90%。與先進地區(qū)相比，可以說我們的差距在民營經(jīng)濟，潛力在民營經(jīng)濟，希望也在民營經(jīng)濟。特別是在當前世界經(jīng)濟強勁復(fù)蘇、國家宏觀調(diào)控逐步完善、民間資本加速流動的情況下，必須在更加有效地開展招商選資，聚合各種外來發(fā)展要素的同時，大力興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，進一步發(fā)掘本市潛在優(yōu)勢，激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的內(nèi)在發(fā)展能量，以更快的速度、更好的質(zhì)量、更大的決心、更強的舉措，讓全社會的財富涌流、活力迸發(fā)，把鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)之勢，轉(zhuǎn)化為趕超奮進、領(lǐng)跑蘇中的發(fā)展之力。
1、升溫造勢，進一步營造創(chuàng)業(yè)氛圍。
所謂全民創(chuàng)業(yè)，就是要讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把各類創(chuàng)業(yè)主體激活起來，使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來，在全市上下形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面，以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進和諧。浙江平均不到26人中就有1個老板，其中溫州、臺州等地平均4個家庭就有1家投資辦企業(yè)，真正意義上的純農(nóng)戶已經(jīng)很少。而我市平均近50人中才有一個私營個體老板，純農(nóng)戶還有14%。因此，民眾中蘊藏的創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)空間還很大。全市上下要克服小農(nóng)思想的束縛，著力培育創(chuàng)業(yè)文化。要以弘揚新時代的創(chuàng)業(yè)文化作為突破口和重要內(nèi)容。把解放思想與培育商業(yè)文化結(jié)合起來，把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)與機關(guān)文化、企業(yè)文化、城市文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)結(jié)合起來，在全社會大力倡導“創(chuàng)業(yè)有功、合法致富光榮”的價值觀念，大力培育“吃苦耐勞、誠信至上、尊重規(guī)則”的商業(yè)精神，大力營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、成就創(chuàng)業(yè)有功、阻礙創(chuàng)業(yè)有過”的創(chuàng)業(yè)氛圍。不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者;無論資金多少、財產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)。只要對**發(fā)展有利，我們就提倡;只要能增加群眾收入，我們都鼓勵;只要通過合法勞動富起來，我們都保護。要充分利用各種宣傳工具和宣傳形式，大張旗鼓地廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義。通過培植和樹立典型，用典型的事跡感召人，用典型的經(jīng)驗啟迪人，用典型的精神激勵人，吸引更多的群眾加入創(chuàng)業(yè)鏈，形成滾雪球式的疊加效應(yīng)，最大限度地擴大創(chuàng)業(yè)隊伍。各機關(guān)、各單位要充分宣傳發(fā)動，把有創(chuàng)業(yè)能力和潛力的人員引向民營經(jīng)濟主戰(zhàn)場，鼓勵機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扶持創(chuàng)辦民營企業(yè)，鼓勵機關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦民營企業(yè)，對創(chuàng)業(yè)成績突出的人員給予表彰和獎勵。廣大村干部擔負著帶頭創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)的雙重責任，不僅要成為發(fā)展民營經(jīng)濟的領(lǐng)導者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、發(fā)展民營經(jīng)濟的帶頭人。群眾講，干部自已富不算富，能帶領(lǐng)群眾一起富才是真正的好干部。各地要繼續(xù)深入開展“雙帶”活動，大力倡導和支持村干部創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟實體，同時通過帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，樹立和提升鎮(zhèn)村干部的良好形象。要深入開展民營經(jīng)濟競賽、小康戶競賽、創(chuàng)建億元村和億元企業(yè)、爭創(chuàng)最佳服務(wù)單位等活動，把爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)奉獻的氛圍造得更濃，全面形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比位次、村與村比實力、戶與戶比財富、部門與部門比服務(wù)、企業(yè)與企業(yè)比貢獻的生動局面。不僅要在全市范圍內(nèi)爭高下，而且要到**乃至全省、全國范圍內(nèi)爭地位，敢于與強的比、跟勇的搏、向高的攀，在更廣闊的舞臺上賽出更大的動力。要對鼓勵全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策的貫徹落實情況來一次回頭看，看看哪些政策得到有效貫徹，哪些政策還有待于進一步落實，哪些政策需要修訂和完善。有關(guān)部門要積極應(yīng)對新形勢，著眼于放開搞活，放水養(yǎng)魚，在拓寬創(chuàng)業(yè)空間、培育創(chuàng)業(yè)載體、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、加快企業(yè)信用擔保體系建設(shè)、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)互動等方面，在完善原有政策的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺新政策、新辦法，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺。
2、創(chuàng)新思路，進一步拓寬創(chuàng)業(yè)路子。
創(chuàng)造財富的動力源泉來自于人民群眾，經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)植根于人民群眾。推動全民創(chuàng)業(yè)，就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經(jīng)濟細胞，匯集成一支百萬創(chuàng)業(yè)大軍，充分釋放民營經(jīng)濟的增長潛能，進一步聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實現(xiàn)民富。
一是要突出“小商品、大市場”，發(fā)動千家萬戶創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)可以不拘形式，不拘類型，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。每個人都要充分發(fā)揮主觀能動性，想方設(shè)法找事做，千方百計找錢賺。許多民營企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)之初都是普通人，并沒有什么特殊的背景和優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，完全是從零開始，白手起家，靠辛勤勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)打拼出“第一桶金”，然后一步步走向事業(yè)的高峰。我們也可以走這樣的路子，通過發(fā)展家庭作坊式的生產(chǎn)，帶動千家萬戶創(chuàng)業(yè)，一點一滴積累經(jīng)驗，一分一厘積累財富。據(jù)初步統(tǒng)計，我市目前具有一定經(jīng)濟規(guī)模，產(chǎn)業(yè)相對集中，且分工程度或市場占有率較高，地域特色明顯，以民營經(jīng)濟為主要成份的螺絲村、紅木村、裝潢村等專業(yè)特色村40多個，從業(yè)戶數(shù)5000多戶，從業(yè)人員近2萬人。這些特色村突破了農(nóng)村傳統(tǒng)單一的種養(yǎng)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，立足自身優(yōu)勢，面向和對接市場，逐步形成了以專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、市場化運作為基本特征的一方經(jīng)濟隆起帶。要引導其由“一村一品”向“多村一品”、“一村一業(yè)”向“一村多業(yè)”方向發(fā)展，推動民營經(jīng)濟從點狀到塊狀、從散狀到集群發(fā)展，使其真正成為群眾創(chuàng)業(yè)致富的有效抓手。
二是要突出“小規(guī)模、大群體”，圍繞特色板塊創(chuàng)業(yè)。我市民營經(jīng)濟已初步形成沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、西部家紡服裝、中部皮鞋紅木、北部不銹鋼和小五金加工、東部縫紉機針以及東北部電動工具等六個具有地域特色的產(chǎn)業(yè)板塊。我們要進一步顯化塊狀經(jīng)濟特色，放大區(qū)域經(jīng)濟的集聚和輻射效應(yīng)。三星等地家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，廣大干部群眾完全可以靠船插篙，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成原始積累，在群體性競爭中推動產(chǎn)業(yè)集聚，在滾動式發(fā)展中放大塊狀經(jīng)濟特色。要以板塊經(jīng)濟的骨干企業(yè)為龍頭，增強在生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、信息等方面的牽動功能，通過訂單分解等手段，帶動一批中小企業(yè)，通過區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動千家萬戶的家庭作坊由分散、無序競爭走向聯(lián)合、健康發(fā)展，形成一批補充型、配套型生產(chǎn)企業(yè)群體。充分發(fā)揮沿江、沿河、沿路的資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌好“三沿”地區(qū)生態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會發(fā)展區(qū)域布局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點布局，提升板塊經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和資本承載能力，增強經(jīng)濟效益，提高整體素質(zhì)，把特色板塊做精、做專、做強。
三是要突出“龍頭帶、農(nóng)戶跟”，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。鼓勵更多的人員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從事特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、儲運和營銷，努力形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。要突破過去的單純買賣關(guān)系，通過發(fā)放生產(chǎn)資金、提供生產(chǎn)服務(wù)、返還加工、銷售利潤等多種途徑，盡可能拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向深度加工要效益，調(diào)動農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性。
四是要突出“鳳還巢、企回遷”，加快能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！昂媚袃褐驹谒姆?，根在家鄉(xiāng)”。我市有20多萬人在外打工、創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，有相當一部分人既積累了資金，又解放了思想，既了解了市場行情，也掌握了有關(guān)技術(shù)。這些人中，不乏有門路、善經(jīng)營、會管理的人才，有的已在外面成為名企富商。各地要認真組織排隊疏理，摸清外出經(jīng)商人員情況，建立相關(guān)臺帳，明確專人定點跟蹤聯(lián)系。要了解本地哪些在外能人有投資意向，主動找上門去，加大親情、鄉(xiāng)情的溝通力度，千方百計吸引在外能人回鄉(xiāng)投資，反哺家鄉(xiāng)。特別對有資金、有技術(shù)、有信息、有訂單的在外能人要重點扶持，幫助解決其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所遇到的困難和問題，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使更多的在外能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。
五是要突出“大招商、請進來”，吸引市外資金創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮外力與內(nèi)力的雙向作用，進一步加大招商引資力度，最大限度地吸納市外和境外資本來海投資興業(yè)，同時，要采取切實措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，堅定不移催生內(nèi)力，迅速擴張民營經(jīng)濟總量。在招引外資上，要創(chuàng)新思路求實效。外資的進入，特別是世界知名企業(yè)的落戶，對提升區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)，帶動中小民營企業(yè)發(fā)展，推進全民創(chuàng)業(yè)，都具有非常重要的作用。要進一步調(diào)整招商策略。當前，要根據(jù)國家土地、產(chǎn)業(yè)等政策的調(diào)整和我市招商引資的現(xiàn)狀，堅持有所側(cè)重、有所選擇、有所取舍，變招商引資為招商選資，變注重總量擴張為注重投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資效益提升，努力改變過去招商工作靠隨機式引進項目、被動式接受產(chǎn)業(yè)形成的狀態(tài)，做到主動出擊，招引具有孵化性、帶動性的大項目，有規(guī)劃地培育和引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成。要進一步強化招商攻勢。認真研究宏觀調(diào)控形勢下項目流動的新特點，主動呼應(yīng)、接納發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項目轉(zhuǎn)移，深入要素緊缺、承載力趨于飽和的項目密集區(qū)開展集中招商活動，切實提高招商引資“命中率”和“成功率”。進一步打造好招商引資的有效平臺，充分發(fā)揮專業(yè)招商、節(jié)會招商、網(wǎng)上招商的作用。要進一步強化緊盯緊逼攻勢?？蜕掏顿Y總是多處比較、多家選擇，招商引資是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。對已有意向的項目和客商，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，貼身緊逼，看緊盯牢，把握主動，緊抓在手，努力引進和儲備一批前瞻性、帶動性強的好項目、大項目。要進一步強化考核機制。市委、市政府年初確定的招商引資目標任務(wù)，不管形勢如何變化、任務(wù)如何艱巨，都必須不折不扣地完成。要以考核經(jīng)濟工作重點突出招商、考察干部實績重點突出項目為導向，以利用外資季度競賽為抓手，切實加大考核獎懲力度。各地、各部門要強化目標意識，堅持隊伍再充實、力度再加大，迎難而上，攻堅克難，確保圓滿完成全年招商引資目標任務(wù)。在引進內(nèi)資上，要一著不讓求突破。對于內(nèi)資，我們的態(tài)度是：進了**門，就是**人;只要來投資，我們就支持。在引資體量上，無論是大老板，還是小老板，都一樣看待;在招商項目上，無論是出資金、出技術(shù)，還是出人才、出商路，都一樣歡迎;在引資領(lǐng)域上，無論是一二三產(chǎn)業(yè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)，只要投資者感興趣，都可洽談;在投入方式上，無論是獨資、合股，還是其他方式，只要真心誠意就行。要進一步強化“市外即外”觀念，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴大對內(nèi)開放，全方位、寬領(lǐng)域、多形式開展招引內(nèi)資工作。重點從浙江吸引產(chǎn)業(yè)拓展型民資，從廣東吸引市場拉動型民資，從西部吸引資源加工型民資，從資本市場吸引重組兼并型民資，從在外**籍人士中吸引回鄉(xiāng)反哺型民資，加快形成各類民資匯聚之勢，力爭利用民資實現(xiàn)“撐竿跳”。重點吸引國內(nèi)上市公司、大型民營企業(yè)投資**，全力突破投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和經(jīng)濟拉動力強的大項目。對引進市外境內(nèi)資金的有功人員，也要給予相應(yīng)獎勵。要順應(yīng)長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，牢固樹立搶抓先機、快人一拍的爭先意識，協(xié)同共贏、甘當配角的協(xié)作觀念，發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展的工作思路，在主動服務(wù)中接受輻射，在錯位發(fā)展中搶抓機遇，在合作互補中形成特色。當前，特別要抓住上海申博成功和浦江兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，主動承接，聯(lián)手合作，吸引更多的滬上企業(yè)和資金落戶**。
六是要突出“走出去、賺回來”，促進群眾外出創(chuàng)業(yè)。外出創(chuàng)業(yè)是勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑，相對于短期打工式、勞務(wù)合作式的就業(yè)方式更具有長期性和穩(wěn)定性，可以從根本上解決勞動力轉(zhuǎn)移的問題。要進一步發(fā)揮我市在上海、云南、新疆等地群體創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過“跟、幫、帶”，輸出更多的創(chuàng)業(yè)者，為群眾致富拓寬渠道。鼓勵民營企業(yè)通過跨市、跨省經(jīng)營來做大做強，從主要依靠本地資源和本地市場向充分利用市內(nèi)外兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變，積極利用自身的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并聯(lián)合。一些有條件、有實力的民營企業(yè)要積極開展跨國經(jīng)營，加快拓展發(fā)展領(lǐng)域和市場空間。
3、狠抓關(guān)鍵，進一步提升創(chuàng)業(yè)層次。
在全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，廣大企業(yè)面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段，我們要積極引導民營企業(yè)走集約化發(fā)展、內(nèi)涵式增長之路，不斷提升創(chuàng)業(yè)層次。
一要強勢推進抓投入。這幾年我市經(jīng)濟總量的不斷提升，主要靠源源不斷的有效投入?？梢哉f投入是民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的“牛鼻子”，是民營經(jīng)濟快速擴張的“助推器”?，F(xiàn)在，一些企業(yè)存在一種“項目恐慌”，沒有項目，就沒有投入;沒有投入，就沒有增長點，從而導致“發(fā)展恐慌”，最終導致企業(yè)的“生存恐慌”?，F(xiàn)在是一個“融資為本、項目為王”的新時代，企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項目、促大投入，這是一個被實踐反復(fù)證明的真理。因此，必須繼續(xù)高強度推進項目建設(shè)，走“大投入，大產(chǎn)出”之路，鼓勵民營企業(yè)增加投量，提高投效，加快實施一批對我市民營經(jīng)濟優(yōu)化升級產(chǎn)生重大影響的項目，切實增強民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模競爭力和后續(xù)發(fā)展力。要科學把握投向，緊緊圍繞新產(chǎn)品開發(fā)搞投入，不斷擴大新產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高新產(chǎn)品的市場占有率;圍繞產(chǎn)品內(nèi)聯(lián)外延搞投入，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值;圍繞市場需求搞投入，對發(fā)展前景廣、市場銷售好的產(chǎn)品，盡可能擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高效益;圍繞發(fā)揮優(yōu)勢搞投入，使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特;圍繞企業(yè)規(guī)模擴張搞投入，通過資本注入、技術(shù)輸出、管理輸出等手段，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、控股、參股等，實現(xiàn)企業(yè)裂變式發(fā)展。要不斷拓寬投入領(lǐng)域，在堅持以新型工業(yè)化為第一方略，注重對工業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域投入的同時，加大向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入力度，重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要進一步加強項目謀劃，增加項目儲備，認真搞好項目洽談、調(diào)度和建設(shè)服務(wù)，形成銜接緊、不斷檔、后勁足的項目建設(shè)新態(tài)勢，力爭全年完成工業(yè)投入100億元。
二要內(nèi)強素質(zhì)增優(yōu)勢。民營企業(yè)要強身固體，堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路。生產(chǎn)方式要向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。企業(yè)的規(guī)模是實力的象征、競爭的基石、貢獻的源泉。我們衡量一個地區(qū)、一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，評價它們的綜合實力和競爭力，很重要的內(nèi)容是看它有些什么企業(yè)、企業(yè)規(guī)模有多大、產(chǎn)品的市場占有率有多高，特別是有多少大企業(yè)、大集團。因為大企業(yè)、大集團不僅具有較強的新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、經(jīng)營管理能力和巨大的市場占有率，還具有良好的企業(yè)形象和知名度，其發(fā)展水平在很大程度上可以說是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，稱得上是一個城市的“經(jīng)濟名片”。因此，在全民創(chuàng)業(yè)中，必須進一步突出重點、加強幫促，以現(xiàn)有重量級、超規(guī)模、高水平民營企業(yè)的擴張發(fā)展來提升全市民營經(jīng)濟的綜合競爭能力和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。要圍繞樹立一批“領(lǐng)跑型”企業(yè)、提升一批“優(yōu)勢型”企業(yè)、抓好一批“支撐型”企業(yè)、培育一批“后勁型”企業(yè)的發(fā)展要求，排隊幫促，明確企業(yè)的發(fā)展方向、工作目標和經(jīng)營策略。做到既要有遠景目標，又要有近期目標，三年之內(nèi)要做到什么水平，五年之內(nèi)要達到什么程度，都要做到心中有數(shù)。在當前最富含金量、最有爆發(fā)力、最具趕超現(xiàn)實性的發(fā)展時期，不斷強化追求卓越的超越意識、勇于攀高的目標意識，大規(guī)模擴張，大力度發(fā)展，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)偉業(yè)。增長方式要向科技化轉(zhuǎn)變。各地、各部門要順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確發(fā)展定位，研究發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策，營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要在總量擴張的同時注重提升核心競爭力，使民營經(jīng)濟效益由依靠投入的外延擴張型向依靠科技進步的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。科技部門要想方設(shè)法幫助民營企業(yè)提高科技含量，積極引導其參與科技孵化器建設(shè)，盡快形成一批帶動能力強、牽引作用大的重點科技項目和高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)大力實施創(chuàng)建名牌工程。各地、各部門要有強烈的品牌意識，加快技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，爭創(chuàng)“馳名商標”、“著名商標”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。建立名牌產(chǎn)品激勵機制，對獲得中國名牌、中國馳名商標的企業(yè)給予重獎。管理方式要向科學化轉(zhuǎn)變。要在完善產(chǎn)權(quán)模式上求突破。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，引導民營企業(yè)特別是重點民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個人化向多元化、社會化轉(zhuǎn)變，組織形式由個人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制發(fā)展。鼓勵引導民營企業(yè)采取聯(lián)合重組、相互參股等辦法，做大做強。要在創(chuàng)新民企制度上求突破。引導民營企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營機制。創(chuàng)新管理理念，采用現(xiàn)代管理技術(shù)、手段和方法，加快由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)科學管理水平。要在提高企業(yè)家素質(zhì)上求突破。民營企業(yè)家要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，克服小富即滿、小勝即安的思想，進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，使更多的企業(yè)家成為勇創(chuàng)大業(yè)，不斷攀登新高，心系**，樂于奉獻社會和民眾的實干家。要積極創(chuàng)新企業(yè)家培養(yǎng)模式，邀請國內(nèi)著名專家、教授為企業(yè)家及企業(yè)高層管理人員授課，增強適應(yīng)現(xiàn)代競爭的能力。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的功能，進一步整合行業(yè)資源，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為民營企業(yè)家之間加強聯(lián)系、溝通信息、相互學習搭建平臺、提供條件。
三要整合要素強載體。要堅持“三個注重”：一是更加注重園區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)要大力推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，努力打造國際資本的密集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、高新技術(shù)的示范區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)。各地要進一步加強領(lǐng)導，高起點抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，使各種生產(chǎn)要素加速流向園區(qū)，積極引導民營企業(yè)向園區(qū)集中，凡新上民營企業(yè)原則上都要落戶園區(qū)，老企業(yè)擴建也要盡量選擇到園區(qū)，為民營經(jīng)濟的成片發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)的相對聚集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的逐步構(gòu)筑打造起飛平臺。二是更加注重標準廠房建設(shè)。在當前宏觀調(diào)控形勢下，各地要將標準廠房建設(shè)作為破解用地瓶頸、孵化企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主要載體，鼓勵民資投入標準廠房建設(shè)。在“誰投資、誰管理、誰受益”的原則下，加強領(lǐng)導，廣泛發(fā)動，加大標準廠房建設(shè)的組織力度，確保全年開工面積達到100萬平方米。市委、市政府最近已出臺有關(guān)政策，對新建標準廠房一律享受“五優(yōu)先”政策，即優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先設(shè)計、優(yōu)先施工，并對照建設(shè)規(guī)模和檔次，在規(guī)費優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，給予相應(yīng)的出售、出租補貼。在切實加快標準廠房建設(shè)的同時，要通過挖潛、清理、置換等途徑，全力盤活存量資產(chǎn)。三是更加注重專業(yè)特色市場建設(shè)。要把市場建設(shè)特別是培育專業(yè)特色市場作為推動區(qū)域經(jīng)濟快速崛起的強力引擎。繼續(xù)加大18個超億元市場的改造提升，進一步發(fā)揮特色市場的孵化帶動效應(yīng)，擴大輻射半徑。重點加快疊石橋國際家紡城二期、北上海國際裝飾城二期、中國**國際車城、香港圣羅萊服飾城等一批新興市場的建設(shè)步伐，做大市場規(guī)模，提升市場品位，以大市場引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)，促進大發(fā)展。
三、強化領(lǐng)導，精心運籌，為推進全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障
強化組織領(lǐng)導，營造優(yōu)良環(huán)境，是推動民營經(jīng)濟大跨越的重要保障。全市上下必須迅速行動起來，精心組織，周密部署，進一步提高組織程度，為推進全民創(chuàng)業(yè)提供強有力的保障。
1、振奮精神，進一步保持發(fā)展加速度。
推進全民創(chuàng)業(yè)，加快跨越發(fā)展，最根本的是要始終保持一個良好的精神狀態(tài)。近幾年來，我們通過不斷解放思想，干部群眾創(chuàng)業(yè)的熱情十分高漲，全市上下昂揚著一股敢闖新路的氣勢、競相發(fā)展的氣勢、團結(jié)奮進的氣勢。但同時，我們也要清醒地看到當前干部隊伍中存在的一些不良現(xiàn)象。最近，從有關(guān)部門調(diào)查反饋的情況看，有三個苗頭值得重視：一是少數(shù)干部在推進全民創(chuàng)業(yè)上思想不夠解放，開拓創(chuàng)新精神有所減弱，小富即安，小進則滿，守攤子的思想有所抬頭;二是少數(shù)干部沒有把精神集中到謀發(fā)展、抓落實上來，忙于私事瑣事，自由散漫，形式主義有所抬頭;三是少數(shù)干部心態(tài)沒有擺正，自己不干事，又看不得別人干事，冷嘲熱諷，挑刺找毛病，甚至惡意中傷的歪風邪氣有所抬頭。這些精神渙散、不求發(fā)展的現(xiàn)象如果任其蔓延，必將會影響我市的跨越發(fā)展大業(yè)。當前正處于全年承上啟下的關(guān)鍵時期，工作頭緒多，發(fā)展任務(wù)重，穩(wěn)定壓力大，各地、各部門要緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，選調(diào)精兵強將，加強經(jīng)濟工作第一線的領(lǐng)導力量和工作力量。要排除各種干擾，把主要精力集中到推進全民創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到實現(xiàn)全年目標任務(wù)上來，善于抓主要矛盾，抓重點環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施。要堅決克服歇一歇、停一停、松一松的思想，堅決克服消極、懈怠、松弛情緒，始終堅持以發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，大力弘揚不甘人后、負重拼搏的優(yōu)良作風，立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持爭先進位的強烈意識，始終保持爭創(chuàng)一流的雄心壯志，以飽滿的熱情、高昂的斗志做好各項工作。
2、優(yōu)化環(huán)境，進一步增強發(fā)展競爭力。
創(chuàng)造財富的主體是人民群眾，營造環(huán)境的主體是黨委、政府。實踐證明，好的環(huán)境對外是競爭力，對內(nèi)是親和力;差的環(huán)境對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力。近年來，我們通過不斷解放思想、推進改革，“環(huán)境是最大競爭力”的理念正逐步深入人心，發(fā)展環(huán)境有了很大的改善。但對照社會主義市場經(jīng)濟體制的規(guī)范，對照進一步加快發(fā)展的要求，對照基層群眾和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的愿望，對照先進地區(qū)的政務(wù)水平，我們的發(fā)展環(huán)境還需要進一步優(yōu)化和改善。當前，要重點抓好兩個方面。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不斷提高服務(wù)水平。改善政務(wù)環(huán)境是提升整個發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。近年來，各地、各部門緊緊圍繞加快發(fā)展大局，結(jié)合工作實際積極整改，政務(wù)形象有了明顯改觀，政務(wù)環(huán)境建設(shè)上了一個新臺階。但我們也要清醒地看到，我們的政務(wù)環(huán)境還存在許多不盡人意的地方。近一個時期，有基層和企業(yè)反映，一些機關(guān)部門的服務(wù)精神有所滑坡，支持幫助基層和企業(yè)解決問題的意識有所淡化，辦事難、辦事繁、效率低、成本高的問題有所抬頭。比如，有的以加強宏觀調(diào)控為由，對企業(yè)和基層的檢查過多，使下面難以承受;有的在利益關(guān)系調(diào)整上，考慮部門利益多，思考促進發(fā)展少，應(yīng)放的不放、應(yīng)辦的不辦、應(yīng)給的不給;有的強調(diào)控制審批，辦事程序繁雜，缺乏服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性;有的工作怕?lián)L險，遇到矛盾和問題繞道走，缺乏破解難題的進取精神;有的自認清高，明哲保身，因怕受人議論，而不敢和民營企業(yè)主交朋友，服務(wù)和關(guān)心不夠。這些情況說明加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)是一項長期而又艱巨的任務(wù)，千萬不可松懈。各級各部門要堅持以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為天職，以促進全民創(chuàng)業(yè)為己任，切實做到注重創(chuàng)業(yè)，主動服務(wù)，真正把創(chuàng)業(yè)的事情當成自己的事情，做到創(chuàng)業(yè)的困難優(yōu)先解決、創(chuàng)業(yè)的需求優(yōu)先滿足、創(chuàng)業(yè)的利益優(yōu)先保護。尤其要創(chuàng)造性地做好部門工作，進一步鼓勵基層自主創(chuàng)新，支持各地加快發(fā)展、科學發(fā)展。要把執(zhí)行文件的規(guī)范性與堅持從實際出發(fā)的靈活性結(jié)合起來，凡是其它地方能干的，我們也能干;凡是國家沒有明令禁止的，我們就可以干;凡是過去規(guī)定不能干但現(xiàn)在已不合乎實際情況的，我們也應(yīng)當試著干。任何事物在發(fā)展的初始階段往往并不那么規(guī)范和完善;基層的創(chuàng)造性實踐，也往往有一個探索的過程。我們在部門工作的同志要給予理解、幫助、指導。對基層的合理要求，要不說“不能辦”，多想“怎么辦”。你的“理”，我的“理”，都必須服從富民興市的硬道理;你的“權(quán)”，我的“權(quán)”，為人民謀利才稱得上真正用好了權(quán)。只要方向正確，就要積極支持，幫助完善，敢于為事業(yè)承擔責任和風險，把條條塊塊的積極性統(tǒng)一于加快發(fā)展、科學發(fā)展的事業(yè)中，形成上下互動、各方配合、齊心協(xié)力謀發(fā)展的局面。要敢于出于公心，主動同企業(yè)主交心、交朋友，經(jīng)常關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，傾聽他們的心聲和要求，積極為他們排憂解難，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要適應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)的需要，著眼于放開搞活，放水養(yǎng)魚，積極主動地深化服務(wù)內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，降低準入門檻，減少審批、減少收費，避免多頭檢查，完善各項政策措施，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境，加快培育各類創(chuàng)業(yè)主體。二是堅持依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。健全的法治環(huán)境，既是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，也是社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要保障。各個執(zhí)法部門，盡管業(yè)務(wù)各有不同，但看問題、作決策、抓工作、辦事情，都必須有全局觀念。現(xiàn)在有的執(zhí)法人員受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，有利的爭著干，無利的相互推;有的自由裁量權(quán)隨意性大，執(zhí)法不嚴肅;有的多頭執(zhí)法，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào);有的事前防范不到位，事后又興師動眾、反應(yīng)過度;有的執(zhí)法人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，等等。這些都容易扭曲執(zhí)法行為，在不同程度上影響發(fā)展的大環(huán)境。因此，要著力解決趨利執(zhí)法問題，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，實行提醒在先、處罰在后的制度，不得“以罰代教、不教而罰”，禁止下達罰沒和收費指標，更不準把執(zhí)法變?yōu)橹\取非法利益的手段。要從構(gòu)建和諧社會的高度，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，全面正確履行職責，既要嚴肅查處各種違法犯罪，依法打擊犯罪分子，又要依法旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，嚴懲腐敗者，追究誣告者，為和諧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
3、以先進性教育為契機，進一步提升發(fā)展能力。
提高各級黨政干部的執(zhí)政能力，是加快地方經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。當前，要結(jié)合正在開展的第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，創(chuàng)新發(fā)展理念，通過實實在在的工作，努力錘煉過硬作風，提升工作質(zhì)效。要加強學習，提高實踐發(fā)展的能力。要把加強學習，提高素質(zhì)作為一項緊迫任務(wù)，既要從書本上學習一切對我們加快發(fā)展有用的東西，又要注重在發(fā)展中學習，在實踐中提高，以開拓的眼界、思路和胸襟，不斷深化對形勢的判斷，深化對問題的思考，深化對規(guī)律的認識，運用科學的方法處理經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。要深刻認識和準確把握經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和運行特點，切實增強促進全民創(chuàng)業(yè)的意識和能力，增強按照客觀規(guī)律管理經(jīng)濟的意識和能力，增強搶抓機遇加快發(fā)展的意識和能力，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。要嚴肅學風，堅決禁止以各種學習班、培訓班為名，進行公款旅游。要正確處理好開展教育活動與做好各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅持學習與工作互促共進，通過學習來提高工作水平，通過工作來檢驗學習成效，努力提升各級干部領(lǐng)導發(fā)展的能力。要統(tǒng)籌兼顧，提高總攬全局的能力。當前，我市人均GDP已接近2500美元，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段。這一階段既是加快發(fā)展的黃金時期，也是各類矛盾的凸現(xiàn)時期。我們必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，堅持“十指彈琴”，做到“兩手過硬”，切實提高總攬全局的能力。要正確認識三個文明之間的互動關(guān)系，全面推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)同并進，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。要統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，既要抓緊研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中亟需解決的突出矛盾和問題，又要著眼未來，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。要注重協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，把各方面的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到更快更好地推進**發(fā)展上來。要貫徹落實《實施綱要》，提高拒腐防變的能力。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡。今年初，中央下發(fā)了《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要》。**市委在六月中旬專門召開了貫徹落實懲防體系《實施綱要》推進工作會議。各地、各部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識貫徹落實《實施綱要》的重要意義，認真組織學習，著力改進完善教育防范機制、權(quán)力運作機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制和查辦懲戒機制等防范責任機制，逐步建立教育、制度、監(jiān)督三者并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的長效機制。要建立健全落實《實施綱要》的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，認真分解工作任務(wù)，落實責任分工，強化督查考評。要把學習貫徹落實《實施綱要》納入先進性教育活動中，教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價值觀，慎微慎欲慎獨慎權(quán)，自重自省自警自勵，努力提高抵御各種腐朽思想侵蝕的自覺性，在紛繁復(fù)雜的形勢和各種誘惑面前始終保持一身正氣、廉潔從政，永葆共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
同志們，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于一個極其重要的關(guān)鍵時期。全市上下要以科學發(fā)展觀為指導，堅持加快發(fā)展不動搖，振奮精神，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，扎實工作，全力推進全民創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)**跨越發(fā)展新局面!