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山東危險化學品經營許可證管理實施細則

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  山東省《危險化學品經營許可證管理辦法》實施細則

  第一章 總 則

  第一條 為了嚴格危險化學品經營安全條件,規(guī)范危險化學品經營活動,做好全省危險化學品經營許可證的頒發(fā)和管理工作,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品經營許可證管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第55號,以下簡稱《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定,結合我省實際,制定本實施細則。

  第二條 在全省行政區(qū)域內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品經營(包括倉儲經營)活動的企業(yè)應當依照本細則規(guī)定取得危險化學品經營許可證。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的經營活動。車用燃料(如甲醇汽油、醇烴復合燃料等)暫不列入許可范圍。

  從事下列危險化學品經營活動,不需要取得經營許可證:

  (一)依法取得危險化學品安全生產許可證的危險化學品生產企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產的危險化學品的;

  (二)依法取得港口經營許可證的港口經營人在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經營的。

  第三條 本細則實施過程中,國家及省有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準有新的規(guī)定的,應當及時執(zhí)行新的規(guī)定。

  第二章 經營許可發(fā)證機關

  第四條 經營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

  第五條 省安監(jiān)局負責指導、監(jiān)督全省行政區(qū)域內經營許可證的頒發(fā)和管理工作。

  各設區(qū)市級安監(jiān)部門(以下簡稱市級發(fā)證機關)負責本市行政區(qū)域內下列企業(yè)的經營許可證審批、頒發(fā):

  (一)經營劇毒化學品的企業(yè);

  (二)經營易制爆危險化學品的企業(yè);

  (三)經營汽油加油站(含采用橇裝式加油裝置)的企業(yè);

  (四)專門從事危險化學品倉儲經營的企業(yè);

  (五)轄區(qū)內從事危險化學品經營活動的中央企業(yè)所屬省級、設區(qū)的市級(分公司);

  (六)經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外其他危險化學品,且儲存危險化學品的數量構成重大危險源的企業(yè)。

  縣級人民政府安監(jiān)部門(以下簡稱縣級發(fā)證機關)負責本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內市級發(fā)證機關負責企業(yè)以外的其他企業(yè)經營許可證的審批、頒發(fā)。沒有設立縣級發(fā)證機關的,其經營許可證由市級發(fā)證機關審批、頒發(fā)。

  第三章 取得經營許可的安全生產條件

  第六條 從事危險化學品經營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應當依法登記注冊為企業(yè),并具備下列基本條件:

  (一)經營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫設計規(guī)范》(GB50074)等相關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定;

  (二)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,經專門的安全生產培訓和安全生產監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應安全資格證書;特種作業(yè)人員經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關規(guī)定經安全生產教育和專業(yè)技術培訓合格;

  (三)有健全的安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

  (四)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案,并配備必要的應急救援器材、設備;

  (五)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。

  申請人經營劇毒化學品的,除符合上述規(guī)定的條件外,還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

  第七條 申請人帶有儲存設施經營危險化學品且儲存數量構成重大危險源的,除符合本細則第六條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:

  (一)儲存設施與相關場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

  (二)依照有關規(guī)定進行安全評價,安全評價報告符合《危險化學品經營企業(yè)安全評價細則》的要求;

  (三)專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學歷,或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;

  (四)符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學品貯存通則》(GB15603)的相關規(guī)定。

  申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的,除符合上述條件外,還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。

  第八條 從事倉儲經營的企業(yè),倉儲設施應當滿足所儲存品種的儲存條件。倉儲設施整體出租的,應與承租方簽訂安全生產管理協(xié)議,明確雙方安全生產責任。倉儲設施同時分租給不同企業(yè)的,由該倉儲經營企業(yè)按《山東省危險化學品集中交易市場安全管理暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)〔2011〕38號)的要求實行統(tǒng)一安全管理。

  第九條 新建、改建、擴建危險化學品儲存經營企業(yè)應嚴格按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號)和《山東省〈危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法〉實施細則》辦理安全許可手續(xù)。新建儲存經營項目應設在地方人民政府依法確定的專用區(qū)域或集中交易市場儲存專用區(qū)域內。

  第十條 無儲存設施的經營企業(yè)零售店面內只允許存放民用小包裝的危險化學品(總質量不超過1噸),帶備貨庫的零售店面?zhèn)湄泿炜傎|量不超過2噸。城市規(guī)劃區(qū)內現有分散的危險化學品經營企業(yè)應按照本地規(guī)劃,有計劃地遷入危險化學品集中交易市場。

  第四章 企業(yè)申請

  第十一條 依法登記為企業(yè)且具備本細則第三章規(guī)定條件的經營企業(yè),向所在地(注冊地址)市或縣(市、區(qū))級發(fā)證機關提出經營許可證的申請。

  第十二條 新設立的危險化學品經營企業(yè)、新增危險化學品經營業(yè)務的企業(yè)以及原危險化學品經營許可證過期被發(fā)證機關注銷的企業(yè)可以提出經營許可證首次申請。

  第十三條 申請人提出首次申請應提交以下申請材料:

  (一)申請經營許可證的文件及申請書;

  (二)安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

  安全生產規(guī)章制度包括:全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等;

  (三)企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書(復制件)和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料;

  (四)經營場所產權證明文件或者租賃證明文件(復制件);

  (五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件(復制件);

  (六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件);

  (七)企業(yè)或具有資質的評價機構出具的經營品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監(jiān)控化學品的辨識材料。

  帶有儲存設施且儲存數量構成重大危險源的企業(yè),申請人還應當提交下列文件、資料:

  (一)儲存設施相關證明文件(復制件);租賃儲存設施的,需要提交租賃證明文件(復制件);儲存設施新建、改建、擴建的,需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件);

  (二)重大危險源備案證明材料;

  (三)專職安全生產管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書(復制件);

  (四)安全評價報告。

  第十四條 申請人首次申請有以下情況的,還需要提交以下材料:

  (一)租賃危險化學品倉儲經營企業(yè)的倉庫、儲罐、貨場等設施儲存危險化學品的,申請人還應當提交出租方的經營許可證或港口經營許可證(復制件)或者危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件)和安全生產管理協(xié)議(復制件)等相關證明文件、資料。

  (二)沒有也不租賃倉儲設施(場所)儲存危險化學品,僅從事純票據往來經營危險化學品的,申請人還應當提交沒有也不租賃設施(場所)儲存危險化學品的承諾文件。

  (三)有氣瓶充裝作業(yè)的企業(yè)還需要提交質監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝許可證(復制件)。

  (四)經營第二類監(jiān)控化學品的企業(yè),要提交山東省禁止化學武器公約工作領導小組辦公室同意經營的批準文件(復制件)。

  第十五條 經營許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險化學品經營活動的,要在期滿3個月前,向發(fā)證機關提出經營許可證的延期申請,并提交延期申請書及第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料。如企業(yè)有變更事項,可以同時提出變更申請,結合延期一并完成,無需單獨辦理變更手續(xù)。

  第十六條 企業(yè)在經營許可證有效期滿3個月前具備下列規(guī)定條件并經發(fā)證機關同意,可以不提交第十三條、第十四條規(guī)定的資料, 只需提交申請文件、延期申請書、相關證明材料和《危險化學品經營許可證直接換證征求意見表》,直接辦理延期換證手續(xù):

  (一)嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本細則;

  (二)取得經營許可證后,加強日常安全生產管理,未降低安全生產條件;

  (三)未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產安全事故;

  (四)服從安監(jiān)部門管理,在歷次安全檢查中未發(fā)現安全生產問題或事故隱患或者對發(fā)現的問題和隱患已全部整改并符合國家有關規(guī)定和標準的要求。

  帶有儲存設施的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險化學品企業(yè)安全生產標準化達標證書(復制件,儲存數量構成重大危險源的企業(yè)還需要取得二級以上達標證書),才可免于提交第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料, 但仍需由發(fā)證機關工作人員進行現場審查合格后才可辦理延期換證手續(xù)。

  符合以上要求的企業(yè)如在延期時同時變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址和儲存設施及其監(jiān)控設施的,應提交發(fā)生變更相關條款的證明材料。

  第十七條 已取得經營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的,應當自變更之日起20個工作日內向發(fā)證機關提出書面變更申請。

  第十八條 變更申請需要提交以下材料:

  (一)申請經營許可證變更文件及變更申請書;

  (二)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商名稱預先核準通知書(復制件);

  (三)變更后的主要負責人任命文件及安全資格證書(復制件);

  (四)變更注冊地址的相關證明材料(房屋、土地購買或租賃合同);

  (五)變更后的危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告;

  (六)變更危險化學品儲存設施的還需提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件)。

  申請人僅需要提交變更事項的證明材料,未發(fā)生變更則不需要提交。

  第十九條 企業(yè)在經營許可證有效期內因行政區(qū)劃調整、企業(yè)改制、隸屬關系改變等原因,發(fā)生注冊地址稱謂、企業(yè)經濟類型和隸屬關系等變更的,僅需提交相應的變更證明材料報發(fā)證機關備案;如需變更經營許可證的,按照第十七條的規(guī)定提出變更申請,并提交相應的文件、資料。

  第二十條 已經取得經營許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應重新申請辦理經營許可證:

  (一)不帶有儲存設施的經營企業(yè)變更其經營場所的;

  (二)帶有儲存設施的經營企業(yè)變更其儲存場所的;

  (三)倉儲經營的企業(yè)異地重建的;

  (四)經營方式發(fā)生變化的;

  (五)許可范圍發(fā)生變化的。

  第二十一條 重新申請危險化學品經營許可證的企業(yè)要按照本細則第十三條、第十四條規(guī)定提交相關文件、資料。

  第二十二條 企業(yè)提交申請時,需首先在《危險化學品政務信息監(jiān)管系統(tǒng)》進行網上申請,提交后在線打印申請書,連同其他需要提交申請的文件、資料一并報發(fā)證機關。

  企業(yè)應當對其提交的經營許可證申請文件、資料的真實性負責,并保證所提交的相關文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內。

  第五章 發(fā)證機關受理

  第二十三條 發(fā)證機關(或行政許可工作點)收到企業(yè)申請文件、資料后,應當按照下列情況分別作出處理:

  (一)申請事項依法不需要取得經營許可證的,即時告知企業(yè)不予受理;

  (二)申請事項依法不屬于本發(fā)證機關職責范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應的發(fā)證機關申請;

  (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許企業(yè)當場更正,并受理其申請;

  (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書,一次告知企業(yè)需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

  (五)企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式,或者按照發(fā)證機關要求提交全部補正材料的,立即受理其申請。

  發(fā)證機關受理或者不予受理行政許可的申請,應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。

  第六章 發(fā)證機關審查與發(fā)證

  第二十四條 發(fā)證機關受理經營許可證申請后,應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查,指派2名以上工作人員對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查,必要時聘請專家參加;對于經營并儲存危險化學品但儲存數量未構成重大危險源企業(yè)的現場核查,應現場調閱企業(yè)的安全評價報告和有關證明文件。

  第二十五條 對有危險化學品新建、改建、擴建項目的初次申請或變更申請,建設項目安全設施竣工驗收意見可以作為現場核查的意見。

  第二十六條 工作人員應當如實提出對企業(yè)的申請文件、資料審查和現場核查的書面意見并簽署姓名。

  第二十七條 自申請受理之日起30個工作日內,發(fā)證機關內設機構應當根據工作人員的審查意見研究提出是否準予許可的意見,并由發(fā)證機關作出是否準予許可的決定。其中,變更申請受理后,應在10個工作日內作出是否準予變更的決定。

  審查過程中的現場核查所需時間、企業(yè)對存在問題和隱患的整改時間均不計算在本條規(guī)定的期限內。

  第二十八條 企業(yè)對審查過程中發(fā)現的問題和隱患整改完畢后,要由當地安監(jiān)部門進行復核確認,報發(fā)證機關備案。有儲存設施的,還需要提交評價機構的復核證明。

  第二十九條 發(fā)證機關作出準予許可決定的,應當自決定之日起10個工作日內,頒發(fā)經營許可證并送達企業(yè)或者通知企業(yè)領取;作出不予許可決定的,將不予許可的決定書面告知企業(yè)并說明理由。

  第三十條 發(fā)證機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度,本著“誰發(fā)證,誰存檔”的原則,對企業(yè)經營許可證申請文件、材料及審查書等進行存檔。

  第七章 經營許可證書

  第三十一條 經營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

  第三十二條 經營許可證正本、副本應當分別載明下列事項:

  (一)企業(yè)名稱;

  (二)企業(yè)住所(注冊地址);

  (三)企業(yè)法定代表人姓名(或主要負責人姓名);

  (四)經營方式(倉儲經營、帶有儲存設施的經營、不帶有儲存設施的經營);

  (五)許可范圍;

  (六)發(fā)證日期和有效期限:

  經營許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經營許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機關作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經營許可證的有效期起始日和截止日順延三年,發(fā)證日期為發(fā)證機關作出延期許可決定之日。經營許可證有效期內有變更事項的,起始日和截止日不變,但應載明變更日期;

  (七)證書編號:

  格式:市級發(fā)證:魯X安經〔YYYY〕QQQQQQ號;

  縣(市、區(qū))級發(fā)證:魯X(Y)安經〔YYYY〕QQQQQQ號。

  其中:X代表企業(yè)所在地級行政區(qū)域代號:濟南A;青島B ;淄博C ;棗莊D ;東營E ;煙臺F;濰坊G;濟寧H;泰安J; 威海K; 日照L ;濱州M; 德州N; 聊城P ;臨沂Q; 菏澤R;萊蕪S。

  YYYY表示發(fā)證的年號;

  Y代表企業(yè)所在地級行政區(qū)域代號:縣市區(qū)名稱代字縮寫;

  QQQQQQ表示發(fā)證機關發(fā)證流水號;

  舉例:濟南市級發(fā)證:魯A安經〔2013〕000001號;

  濟南市中區(qū)發(fā)證:魯A(市中)安經〔2013〕000001號。

  (八)發(fā)證機關;

  (九)有效期延續(xù)情況。

  第三十三條 經營許可證由國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制,由各發(fā)證機關向國家安全生產監(jiān)督管理總局化學品登記中心自行購買。

  第三十四條 經營許可證暫時由各發(fā)證機關采用打印模板進行打印,登陸www.nrcc.com.cn →下載中心→書籍軟件,點擊“《危險化學品經營許可證》打印軟件及使用說明”下載。國家安監(jiān)總局新危險化學品經營許可證發(fā)證系統(tǒng)整合完成后,打印方式再另行通知。

  第三十五條 各地安監(jiān)部門自2013年8月1日起按照本細則的編號規(guī)則和證書格式對符合條件的企業(yè)頒(換)發(fā)新證,許可證仍在有效期內的企業(yè)待證件到期后再按本規(guī)定換發(fā)。

  第三十六條 經營許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的,企業(yè)應將原許可證正本、副本交回發(fā)證機關。

  第三十七條 企業(yè)應當妥善保管經營許可證,發(fā)生證書遺失或者毀損等情況,應當及時向發(fā)證機關提出補領申請并說明理由,同時提交當地新聞媒體公告遺失的證明材料或者毀損件,發(fā)證機關自受理申請之日起10個工作日內作出是否準予補領的決定。對于符合條件的,頒發(fā)新證書,正、副本內容不變,載明補領和補領日期。不符合條件的,書面告知企業(yè)并說明理由。

  第三十八條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉讓其取得的經營許可證,或者冒用他人取得的經營許可證、使用偽造的經營許可證。

  第八章 安全評價

  第三十九條 在國家及省相關新的標準規(guī)定發(fā)布實施前,對企業(yè)的安全評價仍按《安全評價通則》(AQ8001)、《危險化學品經營單位安全評價導則》的規(guī)定執(zhí)行,對危險化學品建設項目安全設施竣工驗收的安全評價仍按《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》(安監(jiān)總?;?007〕255號)的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十條 依據《安全生產法》第二十五條和《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第二十二條的規(guī)定,儲存危險化學品的經營企業(yè)(包括儲存數量未構成重大危險源的),應當委托具備國家規(guī)定資質條件的機構,對本企業(yè)的安全生產條件每3年進行一次安全評價。安全評價報告納入經營許可證現場核查的內容。報告的簽發(fā)日期距現場核查之日不得超過12個月,否則,應由原安全評價機構對企業(yè)的安全生產條件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關規(guī)定要求做出補充評價。

  第四十一條 安全評價機構出具的安全評價報告應當包括對企業(yè)安全生產條件的全面評價,包括企業(yè)安全生產條件存在的全部問題及其整改的方案、對企業(yè)整改情況的復查意見和對經營許可證申請材料相關審查內容的評價意見。安全評價機構對其作出的安全評價(包括辨識材料)結論承擔法律責任,其結論性意見作為發(fā)證機關頒發(fā)安全生產許可證的重要參考意見。

  第九章 監(jiān)督管理

  第四十二條 縣級以上(含縣級)安監(jiān)部門負責本行政區(qū)域內?;方洜I企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作,并依據《辦法》第五章的規(guī)定對企業(yè)的違法行為實施行政處罰。其中,偽造、變造或者出租、出借、轉讓經營許可證或者使用偽造、變造的經營許可證的違法行為以及暫扣、吊銷經營許可證的行政處罰由發(fā)證機關決定實施。

  第四十三條 對于有儲存設施或者租賃儲存設施的危險化學品經營企業(yè),其儲存設施與企業(yè)注冊地不在同一地區(qū)的,由儲存設施所在地安監(jiān)部門對儲存設施進行安全監(jiān)管。

  第四十四條 已經取得經營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本細則規(guī)定安全生產條件的,經停產停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定安全生產條件的,吊銷其經營許可證。

  第四十五條 發(fā)證機關發(fā)現企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證的,應當撤銷已經頒發(fā)的經營許可證。

  第四十六條 已經取得經營許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機關應當注銷其經營許可證:

  (一)經營許可證有效期屆滿未被批準延期的;

  (二)終止危險化學品經營活動的;

  (三)經營許可證被依法撤銷的;

  (四)經營許可證被依法吊銷的。

  第四十七條 發(fā)證機關應當加強對經營許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會公布企業(yè)取得經營許可證的情況,接受社會監(jiān)督。

  第四十八條 發(fā)證機關應當及時向同級公安機關、環(huán)境保護部門通報經營許可證的發(fā)放情況。發(fā)證機關注銷經營許可證后,應當在本機關網站或當地主要媒體上發(fā)布公告。

  第四十九條 各縣級發(fā)證機關應當于每年1月10日前,將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關。市級發(fā)證機關于每年1月20日前將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應當按照有關統(tǒng)計規(guī)定,將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產監(jiān)督管理總局。

  第十章 對有關問題的處理

  第五十條 本細則施行前已取得經營許可證的單位,在其經營許可證有效期內可以繼續(xù)從事危險化學品經營;經營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經營的,應當依照本實施細則的規(guī)定重新申請經營許可證。

  購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋,然后銷售的,依照本細則執(zhí)行。

  使用長輸管道輸送并經營危險化學品的,應當向經營地點所在地發(fā)證機關申請經營許可證。

  第五十一條 對于儲存設施所在地與注冊地不在同一縣級行政區(qū)域內或者跨地區(qū)租賃儲存設施的經營企業(yè),發(fā)證機關在許可審查過程中必要時可征詢儲存設施所在地縣級以上(含縣級)安全監(jiān)管部門意見,對儲存場所現場審查時應會同當地安監(jiān)局工作人員一同審查。

  第五十二條 對于經營方式的界定:

  倉儲經營是指利用危險化學品儲存設施、場地,專門為其他單位提供?;穬Υ?、周轉業(yè)務并收取倉儲管理費的經營行為;不帶有儲存設施的經營是指無儲存場所和設施或經營場所儲存少量民用小包裝危險化學品實物(店面總質量不超過1噸)或帶備貨庫的零售店面(備貨庫總質量不超過2噸)的經營方式;其余統(tǒng)稱為帶有儲存設施的經營。

  倉儲經營企業(yè)自身也從事危險化學品經營的,應按倉儲經營和有儲存設施的經營同時申請,許可證注明所有經營方式。

  通過租賃形式從事危險化學品經營活動的,根據安全管理協(xié)議,若儲存設施由承租企業(yè)負責安全管理,則承租企業(yè)的經營方式為帶有儲存設施的經營;由出租方負責安全管理的,則承租企業(yè)的經營方式為不帶有儲存設施的經營。

  第五十三條 經營許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請,經審查發(fā)現不再具備安全生產條件的,發(fā)證機關應當責令其停止經營活動,暫扣經營許可證,限期整改存在的問題和隱患,時間一般不得超過3個月,特殊情況下可適當延長。企業(yè)的整改時間超出其經營許可證有效期且在規(guī)定期限內仍未完成整改、經營許可證未被批準延續(xù)的,發(fā)證機關應當注銷其經營許可證。

  第五十四條 企業(yè)因項目建設或者隱患整改等原因不能按時申請延期的,可以在經營許可證期滿前3個月前向發(fā)證機關提出推遲延期換證申請,并提交《危險化學品經營許可證推遲延期換證申報表》,并停止危險化學品經營活動,交回原經營許可證。如無特殊原因,推遲延期換證時限不宜超過半年。

  第五十五條 經營許可證被依法注銷的帶有儲存設施的企業(yè)申請繼續(xù)經營危險化學品,應當依據《山東省〈危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法〉實施細則》第六章第三十五條第三款的規(guī)定,重新申請辦理危險化學品建設項目安全設施竣工驗收手續(xù)。

  第十一章 附 則

  第五十六條 本細則規(guī)定的期限均以工作日計算,不含法定節(jié)假日。

  第五十七條 本細則自2013年8月1日起施行,有效期至2018年7月31日止。省安監(jiān)局發(fā)布的《關于做好危險化學品登記管理等有關工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2003〕14號)、《關于辦理危險化學品經營許可證有關問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2003〕15號)、《關于做好危險化學品經營許可證換證工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2006〕52號)、《關于變更〈危險化學品經營許可證〉有關問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2004〕60號)、《關于當前危險化學品經營許可證頒發(fā)工作有關事項的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2011〕185號)同時廢止。

  危險物品指的是什么

  危險物品:在航空運輸中,可能明顯地危害人身健康、安全或對財產造成損害的物品或物質。危險物品的詳細分類參見IATA《危險物品規(guī)則》,危險物品品名以《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》載明的為準,并參照現行有效的IATA《危險物品規(guī)則》。

  《安全生產法》在第七章附則中第九十六條規(guī)定:危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

  危險物品,即由于其化學、物理或者毒性特性使其在生產、儲存、裝卸、運輸過程中,容易導致火災、爆炸或者中毒危險,可能引起人身傷亡、財產損害的物品。顯然,這是從物品的性質上所作的界定。通常講,危險物品主要包括:危險化學品、放射性物品。

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