危險化學品安全管理論文
做好危險化學品的安全管理,對于促進化學工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,保護廣大人民群眾的人身安全與健康,有著十分重要的現(xiàn)實意義。下文是學習啦小編給大家整理收集的關于危險化學品安全管理論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
危險化學品安全管理論文篇1
淺談危險化學品的安全管理
摘 要:近年來,隨著化學工業(yè)的迅速發(fā)展,我國已經(jīng)成為化學品生產(chǎn)和消費的大國。由于危險化學品本身就具有危險性,如果在其存儲、分裝、運輸、使用過程中違背了科學規(guī)律、疏于管理,將會帶來嚴重的后果。隨著化學品生產(chǎn)運輸?shù)姆N類的增加,其安全管理的難度加大,以往的安全管理體系已經(jīng)不能發(fā)揮其作用,導致近幾年危險化學品安全事故頻出。現(xiàn)行危險化學品安全管理體系仍存在多方面的問題與不足。文章旨在介紹目前我國危險化學品安全管理的現(xiàn)狀,并就目前危險化學品的安全管理存在的問題,提出一些相應的措施。
關鍵詞:危險化學品;現(xiàn)狀;安全管理;管理制度
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國已經(jīng)形成了種類齊全、品種并基本可以滿足國內(nèi)需要的化學工業(yè)體系。包括化學礦山、化肥、無機化學品等主要行業(yè)。隨著我國化學品生產(chǎn)規(guī)模的擴大,使得生產(chǎn)裝置和儲存裝置大型化,導致重大危險源的不斷增多。據(jù)可靠數(shù)據(jù)表明:在北京、上海、天津90%以上的危險源與危險化學品有關。調(diào)查顯示2002~2004年的3年間,我國內(nèi)地共發(fā)生非爆炸品類危險化學品事故1 091起,共造成977人死亡、1 477人受傷,另有8 695人中毒。事故造成巨大的經(jīng)濟損失,同時也極易引起民眾的恐慌,影響社會的穩(wěn)定。危險化學品安全事故已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一個不可忽視的問題。
危險化學品的危害很多,但大致歸為以下幾類:交通事故引發(fā)的危險化學品污染問題;農(nóng)藥引起的人員中毒傷亡事故;危險化學品易燃、易爆及導致公害和職業(yè)病。雖然這些問題的直觀原因是危險化學品,但究其根源是我國危險化學品產(chǎn)業(yè)結構不合理,危險化學品處理、處置能力不足。所以對目前的危險化學品安全管理系統(tǒng)進行進一步的改進和完善是迫在眉睫的事情。
1 我國危險化學品安全管理現(xiàn)狀
我國政府對危險化學品的監(jiān)管十分重視,早在2001年時已經(jīng)成立國家安全監(jiān)督管理局,將危險化學品的安全管理監(jiān)督歸入國家安全,這是為了對危險化學品進行更有力度的監(jiān)管。在2003年的機構調(diào)整中,在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局專門設立危險化學品安全管理司,來確保危險化學品在各個環(huán)節(jié)的安全都得到有力的監(jiān)控。
在法律法規(guī)方面,我國更是建立了多層次的法律法規(guī)管理體系來配合有關的監(jiān)管機構共同實現(xiàn)危險化學品的安全監(jiān)管。第1級為全國人大批準發(fā)布的法律,有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等;第2級為國務院頒發(fā)的法規(guī),有《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等;第3級為部門規(guī)章,有《危險化學品登記注冊管理辦法》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》等;第四級為由國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局發(fā)布的國家標準,有《常用危險化學品的分類及標志》、《常用危險化學品貯存通則》等。
綜上所述,目前我國政府在危險化學品安全管理法規(guī)的制定、安全管理政策的實施等方面已經(jīng)形成了一定規(guī)模。
2 我國危險化學品安全管理存在的問題
目前,我國雖然已經(jīng)建立了初具規(guī)模的危險化學品管理體系,但是危險化學品安全管理的形勢依然不明朗。仍然存在以下問題:
①硬件條件差,實驗缺乏技術支撐。目前,我國目前尚未建立統(tǒng)一的試驗規(guī)范,大多數(shù)實驗室所使用的規(guī)范并未通過國家認證,導致大多數(shù)的試驗結果并無可靠性。
?、诎踩u價體系不健全。國內(nèi)關于新化學物質(zhì)申報許可制度剛剛實施,所以關于化學品風險評價正處于摸索險段。
?、郯踩O(jiān)管機制薄弱,監(jiān)管網(wǎng)絡尚待整合?;瘜W品安全監(jiān)管體系存在嚴重的部門分割、職能交叉和各自為政等問題。導致某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴重的監(jiān)管漏洞甚至是監(jiān)管空白。
④有關法律法規(guī)不健全,仍需加強國際合作。我國雖然建立有關化學品安全與環(huán)境管理法規(guī)和標準體系,但是仍不健全,不能滿足我國化學工發(fā)展的需求。
3 安全管理措施
針對目前湖北危險化學品安全管理所存在的問題,提出以下幾點措施。
3.1 摸底排查階段
市(州)安監(jiān)部門統(tǒng)一部署轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)在役裝置設計情況的排查工作,督促危險化學品企業(yè)認真開展在役裝置設計情況的自查工作。危險化學品企業(yè)應認真填寫《危險化學品企業(yè)在役裝置安全設計情況自查表》并提供在役裝置安全設計情況說明及證明材料。在役裝置的原設計單位要對危險化學品企業(yè)的填寫內(nèi)容和相關材料進行復核并在《危險化學品企業(yè)在役裝置安全設計情況自查表》上簽署意見。原設計單位因故不能從事復核的,危險化學品企業(yè)應當聘請具備化工石化醫(yī)藥行業(yè)乙級及以上設計單位進行復核并簽署復核意見。企業(yè)和原設計單位(或聘請的其他設計單位)負責人要對填報情況、復核意見的真實性負責。市(州)安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)上報的自查情況及設計單位復核意見,確定需要進行安全設計診斷的企業(yè)(必要時可以組織專家組進行評審確定);并將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)設計情況進行分類匯總,填寫《危險化學品企業(yè)在役裝置安全設計情況匯總表》。
3.2 實施診斷階段
從事安全設計診斷的設計單位應當具備化工石化醫(yī)藥行業(yè)乙級及以上資質(zhì),涉及石油化工、合成氨、氯堿、硫酸、劇毒化學品的在役裝置安全設計診斷應委托具備化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級以上資質(zhì)的設計單位。各地安監(jiān)部門要指導危險化學品企業(yè)聘請具備相應資質(zhì)的設計單位進行安全設計診斷。承擔診斷工作的設計單位要嚴格按照《危險化學品企業(yè)在役裝置安全設計診斷大綱》要求開展診斷工作,并出具符合《危險化學品企業(yè)在役裝置安全設計診斷報告書樣式及內(nèi)容要求》的安全設計診斷報告,設計單位對安全設計診斷報告負責。涉及石油化工、合成氨、氯堿、硫酸、劇毒化學品企業(yè)的在役裝置安全設計診斷報告,應當報送省局備案(省局根據(jù)情況委托省化學品安全協(xié)會組織專家進行備案審查);其他危險化學品企業(yè)在役裝置安全設計診斷報告,應當報所在地市(州)安監(jiān)局備案(安監(jiān)部門根據(jù)情況決定是否組織專家組進行備案審查),安監(jiān)部門對符合要求的予以備案并出具《危險化學品企業(yè)安全設計診斷報告?zhèn)浒父嬷獣贰? 3.3 隱患整改階段
各級安監(jiān)部門要督促危險化學品企業(yè)按
照已備案的安全設計診斷報告中的整改方案進行整頓改造,規(guī)范安全條件,消除事故隱患。危險化學品企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置改造工作應委托具備相應資質(zhì)條件的施工單位實施,施工單位應當嚴格按照設計單位提出的整改方案進行施工,施工單位對工程質(zhì)量負責。通過安全設計診斷確定要進行異地新、改、擴建的危險化學品建設項目,應當嚴格執(zhí)行《湖北省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》。
3.4 驗收備案階段
安全設計診斷整改工作完成后,承擔安全設計診斷工作的設計單位應當對整改情況進行復核,并協(xié)助施工單位編(繪)制企業(yè)整改完成后的相關竣工圖表;被診斷企業(yè)應當向負責安全設計診斷報告?zhèn)浒腹ぷ鞯陌脖O(jiān)部門提交相關竣工圖表和《危險化學品企業(yè)安全設計診斷工作驗收備案申請表》申請驗收備案;安監(jiān)部門依據(jù)企業(yè)提交資料情況對符合要求的予以備案并出具《危險化學品企業(yè)安全設計診斷工作驗收備案告知書》,不合格的應當責令整改;安監(jiān)部門可根據(jù)情況決定是否組織專家組進行現(xiàn)場驗收。
3.5 工作要求
①加強組織領導。各級安監(jiān)部門要高度重視安全設計診斷工作,要確定分管領導,落實工作人員,明確工作任務,制定工作方案,督促危險化學品企業(yè)按要求做好安全設計診斷工作,確保按期完成工作任務。
?、趶娀^程管理。各地安監(jiān)部門要督促危險化學品企業(yè)切實做好安全設計診斷工作中發(fā)現(xiàn)的隱患的整改工作。對申請驗收備案的企業(yè),要認真進行備案審查,凡是不符合國家標準、規(guī)范規(guī)定的,一律不予備案。同時要加強對設計單位的管理,監(jiān)督設計單位按照規(guī)定的診斷內(nèi)容和步驟開展安全設計診斷,提出符合企業(yè)實際的隱患整改方案并指導企業(yè)進行改造。
?、奂訌姳O(jiān)督檢查。將未經(jīng)正規(guī)設計的在役裝置作為監(jiān)督檢查執(zhí)法的重點,加大監(jiān)督檢查頻次,對不按要求開展安全設計工作的危險化學品企業(yè)要依法查處,對未開展設計診斷工作并發(fā)生安全生產(chǎn)事故的危險化學品企業(yè)要依法從嚴查處。
?、芙y(tǒng)籌推進工作。督促危險化學品企業(yè)將設計診斷工作與涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存裝置的自動化控制改造工作同步進行,提高改造效率。
4 結 語
“安全第一,以人為本”,最首要的任務是確保人的生命安全。發(fā)展,首要的是安全的發(fā)展。危險化學品的安全管理是安全工作一項重要的任務,根據(jù)目前我國危險化學品安全管理的現(xiàn)狀,必須加強管理,建立一個完備的安全管理體系來確保危險化學品在生產(chǎn)、使用、儲存、運輸中的安全。
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危險化學品安全管理論文篇2
淺析危險化學品安全管理要點
摘 要:我國有許多生產(chǎn)運輸使用儲藏危險化學品的企業(yè),通過學習了解當前危險化學品管理的情況,并有對應地提出了危險化學品安全管理的要點,對企業(yè)加強安全監(jiān)管具有重要指導意義。
關鍵詞:危險化學品;安全管理;措施
在危險化學品管理的日常工作中,一旦發(fā)生事故,無論大小,都有一定的概率對操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年,在印度國境內(nèi)就發(fā)生過農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故,該事故所釋放出來的有害氣體對將近50萬左右的印度人造成了影響,使其不同程度的中毒,據(jù)估計瞬間死亡人數(shù)高達10000人,約25000人死于毒氣引發(fā)的相關疾病,事故還導致當?shù)亟?jīng)濟癱瘓和環(huán)境的破壞,造成了巨大的經(jīng)濟損失。所以,明確界定危險化學品行政區(qū)域管理、公安部門監(jiān)管、安監(jiān)部門行政許可、劇毒易制毒品管理、科研實驗類?;饭芾淼墓芾韺蛹壓蜌w屬范圍,就會高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實驗、科研、學校教學等管理監(jiān)督。為此,闡述危險化學品的管理要點以及探討了危險化學品的管理方法和對策,來提供依據(jù)給危險化學品的安全監(jiān)管。
一、危險化學品特性
“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心,為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境,工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗、設備安全運行和維護都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險化學品的本質(zhì)和特征才能預防事故,及時采取措施來預防危險化學品的安全存儲、運輸和使用中遇到的問題,在這個時候,企業(yè)員工還要能識別相關的危險區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險化學品:第一,要弄清楚它是什么;第二,要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點要素都是危險的:比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學品的制造商、進口商、設計方以及供應商提供充分的信息以保證安全,這些通常以化學品安全數(shù)據(jù)表(MSDS)的形式來說明。
二、危險化學品管理現(xiàn)狀
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》等是我國現(xiàn)在對危險化學品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國于2002年1月26日,由國務院令第344號頒布的《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)為。《條例》共有7章74條,涉及危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置廢棄等多個環(huán)節(jié),為當前的危險化學品的安全管理提供了堅實的法律依據(jù)。監(jiān)管化學危險品實行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。
這一條例的頒布與實施,必將推動我國的危險化學品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議提出要在2006年底前建立危險化學品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”(GHS),該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用危化品,保護自然環(huán)境和人身安全。我國企業(yè)要參與國際競爭與國際接軌,就必須在危險化學品安全管理方面采取國際上通行的標準和做法。另外,由于危險化學品運輸潛在風險大、事故多、事故后處理難度大等特點,相關部門都采取了相應法規(guī)來應對,這當中就有中國民航總局制定的《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實施后,我國越來越重視?;返陌踩芾?,在全國范圍內(nèi)展開對危化品的專項整治,它將全面推動我國危險化學品的安全管理工作,并能有效降低我國危險化學品事故的發(fā)生率。
三、危險化學品安全管理要點
(一)進行危險化學品的風險評估。
危險化學品通過風險評估,可以發(fā)現(xiàn)所有危險化學品及相關工藝流程產(chǎn)生的危險或潛在威脅,這樣我們就能采取預防措施預防員工或對他人造成傷害或損傷。風險評估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素,這樣就能提出風險應對措施,可以避免或減少危險化學品造成的危害或風險。風險評估要由有經(jīng)驗和能力,了解物質(zhì)、設備和操作危險的人員進行,這些人員還應具有橫向邏輯思維能力,不只關注于表象,溝通能力強,從而獲得最佳評估效果。
(二)制定減少危險化學品風險的措施?;瘜W品危險的確定并對其進行風險評估后,應與被評估區(qū)域或企業(yè)的負責人包括操作人員一起制定、實施預防其危害的措施。其主要包括:
(1)化學品防止暴露,并且還要減少使用量。
(2)可采用某更安全更經(jīng)濟替代品替換危險化學品。
(3)完全密封和局部密封(帶局部通風裝置)。
(4)局部通風排氣
。(5)采取使用個人防護設備。
(6)員工培訓,使之了解:①所涉及物質(zhì)的化學數(shù)據(jù)信息,在污染發(fā)生時它們會帶來的危險和需要采取的措施;②確保佩戴適當?shù)膫€人防護用品、物料處理方法正確、原料運輸安全、半成品和成品運輸安全;③知道處理泄露的技術;④會操作特殊裝置或設備,及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法,任何部位損壞或故障時的報告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。
(7)檢測日常工作環(huán)境中的危險化學品濃度。并且要對接觸危險化學品的操作人員要進行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職工衛(wèi)生檔案,對職業(yè)健康報告或記錄及體檢報告應保管相當長時間,做好職業(yè)病防治。
(三)危險化學品的存儲與運輸要求。
化學品存儲的首要原則是它們不受周圍環(huán)境的負面影響,也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險化學品儲存是化學品流通過程中非常重要的環(huán)節(jié),很容易造成事故,因此危險化學品的儲存方式與數(shù)量等都必須嚴格按照國家標準執(zhí)行。危險化學品運輸?shù)奈kU性也較大,需要采取特殊有效的安全管理手段和適當?shù)念A防措施,必須嚴格執(zhí)行國家有關危險化學品運輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標準。
(四)危險化學品廢棄物的處理。
應照國家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關規(guī)定執(zhí)行,嚴格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì),對銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險性的廢棄化學物品必須采取必要的安全措施。
(五)制定應急預案。
使用、存儲、經(jīng)營運輸危險化學品的企業(yè)必須制定有效可行的應急預案,而重點防控企業(yè)的應急預案還需要與當?shù)赜嘘P部門協(xié)作制定。針對所有可預見的事故,如火災、有毒物質(zhì)泄露。應急預案應包括危險化學品生產(chǎn)區(qū)域和存儲區(qū)域,以及整個現(xiàn)場包括周邊地區(qū)。危化品使用者和存儲者雙方都應該熟知應急預案內(nèi)容及本身職責,假如發(fā)生了事故,企業(yè)員工當?shù)貞狈詹块T應能夠確切、清楚地知道怎么做,現(xiàn)場保存的危險物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場建筑物信息、滅火器材位置、應急出口、溢出控制設備等。同一時間,還應對所有員工進行培訓,并且按照應急預案進行演練,并指導當?shù)貞狈詹块T熟悉重點防控現(xiàn)場。
結語
?;返陌踩芾硎俏覈踩ぷ鞯闹匾蝿罩唬覈F(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險化學品本身的危險性,使得我們對危險化學品要加強管理,用規(guī)程、制度、標準、方案等來規(guī)范危險化學品的安全生產(chǎn)、使用、儲存、運輸,達到國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護的目的。
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