河南省選舉實(shí)施細(xì)則
選舉制度是民主政治制度的基礎(chǔ)和重要組成部分。下文是河南省選舉實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
河南省選舉實(shí)施細(xì)則最新版
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱《選舉法》)，結(jié)合我省具體情況，制定本細(xì)則。
全省各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，均按照《選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定辦理。
第二條 省人民代表大會(huì)的代表，由各市、縣人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)的代表，由所轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。市轄區(qū)、縣只選舉出席市人民代表大會(huì)的代表，不選舉出席省人民代表大會(huì)的代表。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)及人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。
第三條 民主選舉是全省人民政治生活中的大事。各級(jí)政府以及各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利。
選舉工作必須緊密結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)行，通過(guò)選舉促進(jìn)生產(chǎn)，把選舉和生產(chǎn)一齊搞好。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第四條 省和省轄市人民代表大會(huì)代表的選舉，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。在人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)成立以前，由本級(jí)革命委員會(huì)主持。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(或革命委員會(huì))可設(shè)選舉辦公室，辦理具體事宜。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)及人民公社、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉?？h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);人民公社、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府成立以前，受本級(jí)革命委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會(huì)由十五至十九人組成。設(shè)主任一人，副主任二至四人，委員若干人。選舉委員會(huì)應(yīng)由本級(jí)黨、政負(fù)責(zé)人，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，以及各界、各方面有威望的代表人物組成。由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(或革命委員會(huì))提名，同有關(guān)方面協(xié)商確定，并報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(或革命委員會(huì))備案。根據(jù)工作需要，選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)秘書、宣傳、組織、選民資格審查、后勤等組織，負(fù)責(zé)處理選舉工作中的具體事宜。
人民公社、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由九至十三人組成，設(shè)主任一人，副主任一至二人，委員若干人。由人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(或革命委員會(huì))提名同有關(guān)方面協(xié)商產(chǎn)生，并報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(或革命委員會(huì))備案，下設(shè)辦公室辦理具體事宜。
第六條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)及人民公社、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的任務(wù)：
(一)在所轄行政區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)《選舉法》和本細(xì)則的貫徹執(zhí)行，按照黨的政策和國(guó)家的法律，向選民宣傳、解答有關(guān)選舉問(wèn)題;
(二)制定本地區(qū)選舉工作方案，部署、檢查、指導(dǎo)選舉工作;
(三)劃分選區(qū)，確定、分配代表名額，規(guī)定選舉日期;
(四)組織各選區(qū)進(jìn)行選民登記，頒發(fā)選民證;
(五)受理選民對(duì)選民資格問(wèn)題的申訴，并在三日內(nèi)作出處理決定;
(六)組織各選區(qū)推薦、協(xié)商、確定正式代表候選人，組織各選區(qū)投票選舉，確定各選區(qū)選舉結(jié)果是否有效，并予以宣布;
(七)選舉結(jié)束后，負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果，并將有關(guān)選舉工作的全部文件、表冊(cè)、印章分別交本級(jí)人大會(huì)、人民公社管理委員會(huì)或鎮(zhèn)人民政府存查;
(八)管理使用選舉經(jīng)費(fèi)。
第七條 選區(qū)設(shè)立五至七人組成的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在選舉委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，主持本選區(qū)的選舉工作。選區(qū)下劃分若干選民小組，由選民推選正、副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織選民活動(dòng)。
選區(qū)較多的較大的行政、生產(chǎn)、事業(yè)單位或戰(zhàn)線，可根據(jù)需要設(shè)立單位或戰(zhàn)線的選舉工作小組，作為選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本單位或戰(zhàn)線若干選區(qū)的選舉工作;選民小組較多的較大的選區(qū)，可根據(jù)需要設(shè)立選區(qū)工作小組，代表選區(qū)指導(dǎo)若干選民小組的活動(dòng)。
第三章 代表名額及分配
第八條 省人民代表大會(huì)的代表名額及分配，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行決定。
第九條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表名額：人口在五十萬(wàn)以下的，選代表二百人至二百五十人;人口超過(guò)五十萬(wàn)不足一百萬(wàn)的，選代表二百五十人至三百五十人;人口超過(guò)一百萬(wàn)的，選代表三百五十人至四百五十人。
第十條 不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的名額：人口不足十萬(wàn)的，選代表三十五人至七十五人;人口超過(guò)十萬(wàn)的，選代表七十五人至一百五十人，最多不超過(guò)二百人。
第十一條 縣人民代表大會(huì)代表的名額：人口不足三十萬(wàn)的，選代表一百人至一百八十人;人口超過(guò)三十萬(wàn)不足五十萬(wàn)的，選代表一百八十人至二百四十五人;人口超過(guò)五十萬(wàn)不足八十萬(wàn)的，選代表二百四十五人至三百五十人;人口超過(guò)八十萬(wàn)的，選代表三百五十人至四百二十人，最多不超過(guò)四百五十人。
第十二條 人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表名額：人口在一萬(wàn)以下的，選代表三十五人至五十五人;人口在一萬(wàn)至三萬(wàn)的，選代表五十五人至一百一十五人;人口在三萬(wàn)至五萬(wàn)的，選代表一百一十五人至一百七十五人;人口在五萬(wàn)以上的，代表名額不超過(guò)二百人。
第十三條 設(shè)在縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、地、市的所屬大型廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、學(xué)校的代表名額分配，原則上每一代表所代表的人口數(shù)可多于本級(jí)所屬單位每一代表所代表的人口數(shù)。如果這些單位的選民人數(shù)過(guò)多，其代表名額一般以不超過(guò)代表總數(shù)的三分之一為宜。
設(shè)在人民公社、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的縣以上所屬?gòu)S礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、學(xué)校，是否參加所在人民公社、鎮(zhèn)的選舉，還是只參加縣級(jí)的選舉，由縣級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，同這些單位協(xié)商確定。如果需要參加人民公社、鎮(zhèn)的選舉，這些單位應(yīng)選人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額，按照每一代表所代表的人口數(shù)可多于人民公社、鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則，由縣級(jí)選舉委員會(huì)同這些單位協(xié)商確定。
第十四條 省軍區(qū)、軍分區(qū)以及駐我省的中國(guó)人民解放軍野戰(zhàn)部隊(duì)和軍事院校，選舉代表出席省人民代表大會(huì)，其代表名額由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)與省軍區(qū)商定;這些單位不選舉代表出席所駐縣、市、區(qū)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
鄭州市警備區(qū)和各市、縣、區(qū)武裝部選舉代表出席所駐市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)。其代表名額分配：鄭州市警備區(qū)五至九人;開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山市武裝部三至五人;其他市、縣武裝部二至四人。
出席地方各級(jí)人民代表大會(huì)軍隊(duì)代表的選舉辦法，按中國(guó)人民解放軍總政治部通知的規(guī)定進(jìn)行。
第十五條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表中各方面的代表以有一個(gè)大體的比例為宜。但是，這個(gè)比例不得硬性下達(dá)給選民或代表，更不能用“指選”的辦法解決。主要應(yīng)通過(guò)宣傳教育和民主協(xié)商的辦法，在整個(gè)選舉過(guò)程中，逐步求得大體上的體現(xiàn)。
設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)的代表中，一般婦女代表應(yīng)占百分之二十以上，非共產(chǎn)黨員代表應(yīng)占百分之三十以上，青年代表應(yīng)占百分之十五以上。在代表中，工、農(nóng)勞動(dòng)群眾(包括工、農(nóng)、商各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范，先進(jìn)生產(chǎn)者等)一般占百分之五十左右;各級(jí)、各條戰(zhàn)線上的黨、政國(guó)家干部一般占百分之二十左右;科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各種專業(yè)人員一般占百分之二十左右;少數(shù)民族應(yīng)區(qū)別聚居區(qū)和散居區(qū)的不同情況，按照《選舉法》第四章的規(guī)定，占有適當(dāng)比例;解放軍、各民主黨派、愛(ài)國(guó)人士、宗教團(tuán)體、歸僑等占有適當(dāng)比例。
縣、社人民代表大會(huì)的代表中，一般婦女代表應(yīng)占百分之二十以上，非共產(chǎn)黨員代表應(yīng)占百分之三十以上，青年代表應(yīng)占百分之十五以上。在代表中，勞動(dòng)群眾(包括工、農(nóng)、商各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者等)不少于百分之三十;不脫產(chǎn)的大隊(duì)隊(duì)委、車間主任等干部不超過(guò)百分之三十;各級(jí)、各個(gè)戰(zhàn)線上的黨、政國(guó)家干部百分之十五左右;科技、文化、教育、衛(wèi)生等各種專業(yè)人員百分之二十左右;少數(shù)民族應(yīng)區(qū)別聚居區(qū)和散居區(qū)的不同情況，按照《選舉法》第四章的規(guī)定，占有適當(dāng)比例;解放軍、愛(ài)國(guó)人士、歸僑等占有適當(dāng)比例。
第四章 選區(qū)劃分
第十六條 選區(qū)應(yīng)按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位和居住狀況劃分。選區(qū)不宜過(guò)大或過(guò)小，每個(gè)選區(qū)以能產(chǎn)生一至五名代表為宜。
第十七條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)及縣直屬的機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦和其他企事業(yè)單位可以按系統(tǒng)、按行業(yè)劃分選區(qū)。人口多的單位，可以單獨(dú)劃分選區(qū)，人口少的單位，可以聯(lián)合劃分選區(qū)。城市居民可以按居委會(huì)劃分單獨(dú)選區(qū)或聯(lián)合選區(qū)。不同系統(tǒng)、不同行業(yè)之間或這些單位與居委會(huì)之間的混合選區(qū)要盡量少劃。
第十八條 農(nóng)村可以由相鄰的幾個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)或以公社指導(dǎo)工作的片、管理區(qū)為單位劃分選區(qū);較小的人民公社或較大的生產(chǎn)大隊(duì)，也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。
第十九條 條選舉人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，一般應(yīng)以生產(chǎn)大隊(duì)為單位劃分選區(qū)，居住分散的山區(qū)，也可以由相鄰的幾個(gè)生產(chǎn)隊(duì)或自然村劃分選區(qū)。
第二十條 中央、省、地、市和外地駐本縣、市、區(qū)的單位，應(yīng)當(dāng)分級(jí)歸口，按系統(tǒng)、按行業(yè)劃分選區(qū)或聯(lián)合選區(qū)。有的單位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)分駐數(shù)地，應(yīng)分別參加所在地的選舉，不得跨縣、市劃選區(qū)。
第五章 選民登記
第二十一條 年滿十八周歲選民的年齡計(jì)算，應(yīng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日，用農(nóng)歷計(jì)算出生日期的，應(yīng)按公歷換算準(zhǔn)確日期。選舉日，由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)及人民公社、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確定。
第二十二條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行。選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)登記工作人員進(jìn)行必要的訓(xùn)練，使他們懂得選民登記的有關(guān)政策、規(guī)定，明確登記方法和要求。然后，逐戶逐人上門登記，或者設(shè)立登記站，組織選民到登記站進(jìn)行登記。登記后，張榜公布，有錯(cuò)登、漏登、重登的應(yīng)予糾正。最后召開(kāi)選民會(huì)議莊重發(fā)放選民證，對(duì)不能到會(huì)領(lǐng)取選民證的，應(yīng)由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，親自發(fā)到選民手中。
第二十三條 凡取得選民資格的人，即可進(jìn)行選民登記。對(duì)下列情況，作如下規(guī)定：
(一)長(zhǎng)期居住城鎮(zhèn)而戶口不在城鎮(zhèn)的具有選民資格的人，可以在居住地進(jìn)行選民登記并參加選舉。但是，第一，要向他們講清，選民登記和戶口問(wèn)題是兩個(gè)性質(zhì)不同的問(wèn)題，不應(yīng)混為一談，選民證不能作為申報(bào)戶口的依據(jù);第二，要取得選民資格的證明。非城市戶口在城市進(jìn)行選民登記，應(yīng)取得戶口所在地單位的證明或所住城市機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)、街道居委會(huì)等單位的證明。凡在居住地登記的，都要通知戶口所在地不再登記。
(二)臨時(shí)外出看望親友，外出搞副業(yè)人員和下鄉(xiāng)知識(shí)青年，均應(yīng)在戶口所在地進(jìn)行登記。
(三)長(zhǎng)期外出而又下落不明的人員，不予登記;若在選舉日前返回的，應(yīng)予補(bǔ)充登記。外地流入農(nóng)村選區(qū)的無(wú)戶口人員，生產(chǎn)隊(duì)已按社員對(duì)待的，可以在所在選區(qū)進(jìn)行登記。
(四)經(jīng)勞動(dòng)和有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同工、臨時(shí)工、亦工亦農(nóng)人員，大中專學(xué)校的寄宿生、走讀生，由所在單位進(jìn)行登記，但要通知戶口所在地不再登記。
(五)干部、職工調(diào)動(dòng)，戶口仍在原單位的，應(yīng)在現(xiàn)工作單位登記，并通知戶口所在單位不予登記。
(六)縣級(jí)機(jī)關(guān)住在市區(qū)，其工作人員參加縣的選舉，市里不予登記;工作人員的家屬，戶口在市的，由市區(qū)登記并參加選舉。
(七)行政關(guān)系在軍隊(duì)工廠的人員(包括在編與非編職工)以及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的隨軍家屬，參加軍隊(duì)選舉，不在地方進(jìn)行選民登記;為軍隊(duì)服務(wù)，而行政關(guān)系不在軍隊(duì)的人員，參加所在市、縣(區(qū))地方的選舉，在地方進(jìn)行選民登記。
第二十四條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不予登記。主要包括下列人員：
(一)經(jīng)過(guò)人民政府批準(zhǔn)戴帽、現(xiàn)尚未摘帽的地主分子，富農(nóng)分子，反革命分子，壞分子;
(二)判處附加剝奪政治權(quán)利尚未期滿的在押犯和勞改釋放犯;
(三)監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)附加剝奪政治權(quán)利尚未期滿的罪犯;
(四)在執(zhí)行剝奪政治權(quán)利期間被獲得假釋的罪犯。
第二十五條 下列人員應(yīng)當(dāng)暫停行使選舉權(quán)利，不進(jìn)行選民登記：
(一)在押的未決犯和沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的已決犯;
(二)監(jiān)外執(zhí)行和保外就醫(yī)的罪犯;
(三)正在勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(四)正在受刑事拘留的。
第二十六條 下列人員可以進(jìn)行選民登記：
(一)被判處拘役和三年以下有期徒刑宣告緩刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的;
(二)被假釋而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的;
(三)被判處管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的;
(四)正在受行政拘留處罰的。
第二十七條 經(jīng)醫(yī)院診斷證明或當(dāng)?shù)厝罕?包括親屬)公認(rèn)的精神病患者，無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不列入選民名單。但間歇性精神病患者，應(yīng)予登記。
第二十八條 麻風(fēng)病及其他傳染病患者，符合選民條件的，應(yīng)登記為選民。
第六章 代表候選人的提出
第二十九條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)及人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的候選人，按選區(qū)提名產(chǎn)生。提名前，要組織選民學(xué)習(xí)《選舉法》和有關(guān)規(guī)定，使選民熟悉和掌握提名的方法和程序。
第三十條 提名推薦代表候選人要充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。任何選民一人提議，三人以上附議，均可推薦代表候選人。中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，但要首先采取自下而上提名推薦候選人的辦法，充分尊重來(lái)自選民的直接提名推薦。
第三十一條 要堅(jiān)持差額選舉的原則。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的二分之一至一倍。
第三十二條 在提名推薦代表候選人時(shí)，每個(gè)選民提名或附議代表候選人的名額，都以不超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的人數(shù)為限。
第三十三條 在提名推薦代表候選人的時(shí)候，應(yīng)向選民講清提名候選人要照顧代表性的意義，但不能因代表性而限制選民提名推薦候選人。
第三十四條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)及人民公社、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部提名分配到基層選區(qū)參加選舉的人數(shù)不宜太多。分配他們下去，應(yīng)先征得所在單位選區(qū)的同意，并盡可能地分配到選民對(duì)他們比較了解的選區(qū)。這些干部應(yīng)參加基層選區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)(包括選民登記、選民小組會(huì)和選舉大會(huì))，他們是否當(dāng)代表候選人，同樣要經(jīng)提名推薦和選民討論決定。被確定為正式代表候選人，要充分尊重選民的意見(jiàn)，認(rèn)真依法辦事，不得強(qiáng)制保證當(dāng)選。
第三十五條 各選區(qū)對(duì)選民依法提名推薦的代表候選人名單，要如實(shí)上報(bào)，任何人、任何組織不得任意增減和調(diào)換。各選區(qū)的代表候選人名單，經(jīng)選舉委員會(huì)匯總后，應(yīng)以姓氏筆劃為序排列，在選舉日前二十天公布。
第三十六條 對(duì)各選區(qū)公布的代表候選人名單，應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行反復(fù)討論，民主協(xié)商，充分尊重選民的意愿，反對(duì)任何形式的包辦代替。經(jīng)過(guò)幾上幾下討論協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人;如果代表候選人的名額仍然過(guò)多，可以進(jìn)行預(yù)選。各選區(qū)確定的正式代表候選人名單，應(yīng)在選舉日前五天公布。
第三十七條 各黨派、人民團(tuán)體和選民，在選舉日前都可運(yùn)用各種形式宣傳代表候選人。代表候選人應(yīng)和選民見(jiàn)面，也可以自我介紹，表明態(tài)度。
第七章 投票選舉
第三十八條 要做好選舉的準(zhǔn)備工作：
(一)在選舉日前五天，各選區(qū)應(yīng)再次公布選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)。
(二)認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù)。對(duì)選民登記后有遷入、遷出、參軍、死亡等變動(dòng)的，應(yīng)予補(bǔ)登或除名。如因特殊情況，推遲選舉日期，對(duì)新增加的十八周歲的選民，應(yīng)予補(bǔ)登。
(三)制作票箱，統(tǒng)一印制選票，布置好選舉會(huì)場(chǎng)。選票上正式代表候選人的名次排列應(yīng)以姓氏筆劃為序。
(四)在選舉日因故不能參加投票的選民，各選區(qū)應(yīng)事先逐人登記，由本人委托投票人，并經(jīng)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可，發(fā)給委托證書。
第三十九條 選民居住集中的選區(qū)，可以選區(qū)召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行投票選舉;居住分散的選區(qū)，可以投票站召開(kāi)選舉大會(huì)，進(jìn)行投票選舉。并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立流動(dòng)票箱，進(jìn)行流動(dòng)投票。
第四十條 選舉大會(huì)由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主持，選舉委員會(huì)應(yīng)派人參加。應(yīng)向到會(huì)選民報(bào)告登記人數(shù)和實(shí)到人數(shù)，宣布候選人名單，民主通過(guò)監(jiān)票和計(jì)票人員，由監(jiān)票員當(dāng)眾檢查票箱，憑選民證當(dāng)場(chǎng)發(fā)給選票，并反復(fù)講解投票的注意事項(xiàng)，爾后有秩序地進(jìn)行投票。
第四十一條 流動(dòng)票箱投票，應(yīng)在監(jiān)票員的監(jiān)督下進(jìn)行，并在本選區(qū)計(jì)票前完成。
第四十二條 代表候選人必須獲得選區(qū)全體選民(即登記的選民人數(shù))過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選。
第四十三條 獲得選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)選票的代表候選人名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新進(jìn)行投票。
第四十四條 獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人名額少于應(yīng)選代表名額時(shí)，對(duì)不足的名額，可以另行選舉。另行選舉的候選人，應(yīng)按《選舉法》規(guī)定的法定人數(shù)，在沒(méi)有當(dāng)選的、得票較多的人中確定，也可以另外醞釀確定。另行選舉，一般以二次為限。
第四十五條 各選區(qū)投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計(jì)票人員和主持選舉的人員，一次開(kāi)箱計(jì)票，將投票人數(shù)、票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄并由監(jiān)票人簽名，經(jīng)選區(qū)匯總上報(bào)選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)根據(jù)《選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定確定選舉是否有效，并予以公布。
第八章 召開(kāi)人民代表大會(huì)
第四十六條 省、市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集;人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，由人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府召集。在人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府成立以前，由本級(jí)革命委員會(huì)召集。
在人民代表大會(huì)的主席團(tuán)成立后，會(huì)議由主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員應(yīng)由各方面的代表參加，可設(shè)常務(wù)主席若干人。
第四十七條 省、市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、委員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)和人民公社管理委員會(huì)主任、副主任、委員，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人，一般采取自下而上的方法，由本級(jí)人民代表大會(huì)代表聯(lián)合提名推薦，或由大會(huì)主席團(tuán)提名推薦。經(jīng)過(guò)幾上幾下，充分醞釀、協(xié)商，如果候選人名額仍然過(guò)多，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)，確定正式候選人。
省、市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的候選人，可以在代表大會(huì)上由代表一人提議、三人以上附議推薦;也可以由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦。這些候選人的提出，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛醞釀協(xié)商，走群眾路線，尤其要重視聽(tīng)取所在單位群眾的意見(jiàn)，大會(huì)主席團(tuán)匯總各方面提出的候選人名單，經(jīng)過(guò)幾上幾下，民主討論、協(xié)商，如果候選人名額仍然過(guò)多，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)。確定正式候選人。
第四十八條 省、市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)選舉人大會(huì)主任、副主任、委員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)，以及人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉人民公社管理委員會(huì)主任、副主任、委員，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，一般都應(yīng)實(shí)行差額選舉。其差額數(shù)，除正職的候選人應(yīng)多于一倍外，副職的候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至二分之一，委員的候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額的四分之一至二分之一。
省、市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表，都應(yīng)實(shí)行差額選舉。其差額數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選名額的五分之一至二分之一。
第四十九條 省、市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、委員，必須是本級(jí)人民代表大會(huì)代表。省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，以及人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以是本級(jí)人民代表大會(huì)代表，也可以不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
省、市、縣不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表，可以是本級(jí)人民代表大會(huì)代表，也可以不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
人民公社管理委員會(huì)主任、副主任、委員和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使本級(jí)人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)的職權(quán)，因此，都應(yīng)當(dāng)是本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
第五十條 省、市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、委員不兼任本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的組成人員。
第五十一條 省、市、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人大會(huì)組成人員的名額，按《地方組織法》第二十六條規(guī)定執(zhí)行;省、市、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、縣人民政府設(shè)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)一人，副省長(zhǎng)七至九人，副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)五至七人;人民公社管理委員會(huì)，由十三至十七人組成，設(shè)主任一人，副主任三至五人，委員若干人;鎮(zhèn)人民政府，設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)一人，副鎮(zhèn)長(zhǎng)三至五人。
第九章 其他
第五十二條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)及人民公社、鎮(zhèn)選舉代表結(jié)束后，應(yīng)普遍對(duì)選舉工作進(jìn)行一次檢查。凡沒(méi)有實(shí)行差額選舉或沒(méi)有按照《選舉法》規(guī)定的差額數(shù)進(jìn)行選舉或其他違背《選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行選舉的選區(qū)，應(yīng)重新依法選舉。發(fā)現(xiàn)有蓄意破壞選舉工作的，應(yīng)查清情況，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第五十三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表調(diào)離本行政區(qū)域后，他的代表資格即自行終止;在本行政區(qū)域內(nèi)變更工作地點(diǎn)的，代表資格繼續(xù)有效。
第五十四條 關(guān)于選舉縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表和召開(kāi)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的時(shí)間安排：
縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的選舉工作，從武裝骨干、發(fā)動(dòng)群眾、進(jìn)行選民登記、推薦確定代表候選人到進(jìn)行民主選舉，一般需要安排兩個(gè)月左右的時(shí)間(如加上人民公社的選舉，需要兩個(gè)半月左右的時(shí)間)。
縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)人民代表大會(huì)的第一次會(huì)議，要聽(tīng)取和審查政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)的財(cái)政預(yù)、決算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，要進(jìn)行選舉，一般需要安排六、七天時(shí)間。
第十章 附則
第五十五條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)行。如有未盡事宜，由河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)充或修訂。
選舉制度的意義
具體而言，就是各級(jí)人民代表大會(huì)和基層村民委員會(huì)的代表由選舉產(chǎn)生，但各級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)人不一定由選舉產(chǎn)生，而是由上級(jí)政府任命，但受本級(jí)人大的監(jiān)督和考核。所任命的政府負(fù)責(zé)人要每年向本級(jí)人大進(jìn)行年度述職匯報(bào)工作，人大可隨時(shí)對(duì)其彈劾罷免，能否留任由人大進(jìn)行信任投票來(lái)決定，考核合格通過(guò)信任投票的才能留任，被留任的在任期屆滿時(shí)才能平調(diào)或升遷;考核不合格的由人大予以免職，只能待崗或降職任用，不得升遷，免職造成的空缺由上級(jí)重新任命。(當(dāng)然，為了增加人大的“政治能量”，使其能與政府博弈，需要允許他們自辦報(bào)紙、發(fā)表觀點(diǎn)，需要允許人大直選，需要縮小人大代表數(shù)量)
這種任命權(quán)和罷免權(quán)相分離的方式不同于選舉，但也可以充分體現(xiàn)民意，所以是民主的有效形式。這種方式符合國(guó)家統(tǒng)一、政令暢通的要求，符合黨管干部的要求，適合現(xiàn)實(shí)國(guó)情，能夠使民主和集中得到有機(jī)結(jié)合，易于實(shí)行且效率高，因此是社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行充分民主的最恰當(dāng)?shù)姆绞?，是?dāng)前政治體制改革的關(guān)鍵。
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