重慶市城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理辦法
促進(jìn)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市建設(shè)配套費(fèi)的征收管理。下文是重慶市城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理辦法全文
第一條 為了促進(jìn)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市建設(shè)配套費(fèi)的征收管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主)，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市建設(shè)配套費(fèi)。
本辦法所稱城市建設(shè)配套費(fèi)(以下簡稱配套費(fèi))，是指由政府依法征收用于城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的專項(xiàng)費(fèi)用。
第三條 市建設(shè)行政主管部門是全市配套費(fèi)征收管理的主管部門，其日常工作由市城市建設(shè)配套費(fèi)管理辦公室(以下簡稱市配套辦)負(fù)責(zé)。
區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套費(fèi)的征收管理工作，接受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 主城區(qū)內(nèi)的配套費(fèi)征收由市配套辦負(fù)責(zé)。主城區(qū)外的配套費(fèi)征收由建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第五條 主城區(qū)配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政、市建設(shè)行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求提出，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
主城區(qū)外配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣(自治縣)價(jià)格主管部門會(huì)同同級財(cái)政、建設(shè)行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求提出，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第六條 市配套辦和主城區(qū)外區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱征收部門)應(yīng)當(dāng)公開征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證或開工許可手續(xù)前，按照建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積申報(bào)繳納配套費(fèi)。
建設(shè)項(xiàng)目擬分期辦理施工許可證或開工許可手續(xù)的，可以分期申報(bào)繳納配套費(fèi)。
未按規(guī)定辦理配套費(fèi)繳納手續(xù)的，有關(guān)部門不予辦理建設(shè)工程施工許可證或者開工許可手續(xù)。
第八條 申報(bào)繳納配套費(fèi)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向征收部門提交以下資料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;
(二)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況確認(rèn)書。
涉及免繳或者減繳配套費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料:
(一)立項(xiàng)批文或企業(yè)投資項(xiàng)目備案證;
(二)初步設(shè)計(jì)批復(fù);
(三)涉及免繳、減繳的有效依據(jù)或者證明材料。
第九條 配套費(fèi)按照征收標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積計(jì)繳。
建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主分期申報(bào)繳納配套費(fèi)的，按照征收標(biāo)準(zhǔn)和與施工發(fā)包工程內(nèi)容相對應(yīng)的規(guī)劃許可確定的建筑面積計(jì)繳。
第十條 征收部門收到申報(bào)材料后進(jìn)行審查，材料齊備并符合要求的，予以受理;材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正。
征收部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)核算配套費(fèi)應(yīng)繳金額，并出具繳費(fèi)通知和《非稅收入一般繳款書》。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在繳費(fèi)通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持《非稅收入一般繳款書》至銀行繳款。繳清配套費(fèi)后，由征收部門出具已繳納配套費(fèi)的證明。
建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主未在繳費(fèi)通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納配套費(fèi)的，繳費(fèi)通知自行失效。需要繼續(xù)辦理配套費(fèi)手續(xù)的，應(yīng)重新申報(bào)。重新申報(bào)前配套費(fèi)征收規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整的，按調(diào)整后的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對配套費(fèi)繳納情況進(jìn)行查驗(yàn)。
建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)確認(rèn)的建筑面積與施工許可時(shí)確定的繳費(fèi)建筑面積不一致的，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)申報(bào)復(fù)核配套費(fèi)。征收部門核定后，對增加的建筑面積，按補(bǔ)充申報(bào)時(shí)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征配套費(fèi);對減少的建筑面積多繳的配套費(fèi)，由繳款單位向征收部門提出申請，征收部門會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)后按照規(guī)定程序和繳納時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)予以退還。
未按規(guī)定繳清配套費(fèi)的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案。
第十三條 下列建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審查可免繳配套費(fèi):
(一)學(xué)校及幼兒園的教學(xué)用房;
(二)社會(huì)福利設(shè)施、社會(huì)公益性設(shè)施;
(三)享受國家稅收減免的殘疾人企業(yè)生產(chǎn)、生活用房;
(四)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性用房;
(五)科研機(jī)構(gòu)科研用房。
第十四條 下列建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審查可減繳配套費(fèi):
(一)改、擴(kuò)建工程，以原房屋權(quán)屬登記證書為依據(jù)抵減原房屋建筑面積，按新增建筑面積計(jì)繳;
(二)學(xué)校的學(xué)生集體宿舍、食堂等后勤服務(wù)設(shè)施用房按50%計(jì)繳;
(三)黨政群團(tuán)、公檢法機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房，非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療用房按50%計(jì)繳。
第十五條 除本辦法第十三條、第十四條規(guī)定外，本市其他關(guān)于免繳、減繳配套費(fèi)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并明確執(zhí)行起止時(shí)間。
法律、法規(guī)、規(guī)章對配套費(fèi)免繳、減繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 符合本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，完成申報(bào)審核后直接減免。符合本辦法第十五條第一款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，按照“收支兩條線”原則，先征收后安排。
第十七條 已減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，因規(guī)劃調(diào)整等原因不再符合減免條件的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)繳納配套費(fèi)，并按重新申報(bào)時(shí)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)面積應(yīng)繳配套費(fèi)達(dá)到規(guī)定數(shù)額，可分次繳納。第一次繳納的數(shù)額不得低于規(guī)定的初次繳納數(shù)額，并不得小于應(yīng)繳總額的50%，余款應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)繳清。
前款所述規(guī)定數(shù)額和初次繳納數(shù)額由市人民政府和主城區(qū)外的區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定、調(diào)整和公布。
第十九條 配套費(fèi)免繳、減繳及分次繳納，主城區(qū)內(nèi)的由市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定審批，主城區(qū)外的由建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定審批。其他任何單位和個(gè)人不得擅自審批配套費(fèi)免繳、減繳及分次繳納。
第二十條 配套費(fèi)納入城市維護(hù)建設(shè)資金計(jì)劃管理，實(shí)行專款專用。由建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門編制年度收支計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后安排下達(dá)，并對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)分次繳納配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主未在本辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)繳清配套費(fèi)的，由征收部門責(zé)令限期繳納，并自逾期之日起，按日加收滯納款萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 征收部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)擅自提高或者降低配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自免征、減征、分次征收配套費(fèi)的;
(三)不按法定時(shí)限辦理配套費(fèi)手續(xù)的。
第二十三條 本辦法自2011年6月1日起施行。2000年7月1日施行的《重慶市城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理辦法》(重慶市人民政府令第85號(hào))同時(shí)廢止。本市其他有關(guān)配套費(fèi)的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
城市建成區(qū)介紹
城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個(gè)實(shí)際開發(fā)建設(shè)起來的集中連片的、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片開發(fā)建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起來的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)所組成。如連云港市和淄博市。
中國的城市并不是地理學(xué)上的城市化區(qū)域，而是一個(gè)行政區(qū)劃單位，管轄以一個(gè)集中連片或者若干個(gè)分散的城市化區(qū)域?yàn)橹行?，大量非城市化區(qū)域圍繞的大區(qū)域。所以市的面積并不能反映城市化的區(qū)域即地理學(xué)意義上城市的面積。中國統(tǒng)計(jì)部門用建成區(qū)來反映一個(gè)市的城市化區(qū)域的大小。具體指一個(gè)市政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)域城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地(如機(jī)場、污水處理廠、通訊電臺(tái))。從廣義上講，建成區(qū)是指城市行政范圍內(nèi)，實(shí)際建成或正在建成的、相對集中分布的地區(qū)。是城市建設(shè)發(fā)展在地域分布上的客觀反映。包括市區(qū)集中連片的部分，以及分散到近郊區(qū)內(nèi)、但與城市有著密切聯(lián)系的其他城市建設(shè)用地。建成區(qū)標(biāo)志著城市不同發(fā)展時(shí)期建設(shè)用地狀況的規(guī)模和大小。中國的城市建成區(qū)一般不包括市區(qū)內(nèi)面積較大的農(nóng)田和不適宜建設(shè)的地段。
建成區(qū)為“城市建成區(qū)”的簡稱，是指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。城市建成區(qū)范圍的劃定，要考慮自然地形、地貌、基層行政單位的管理界線等因素，以及城市各項(xiàng)用地的完整性，并盡可能與人口統(tǒng)計(jì)的地域范圍相一致。城市近郊的一些建成地段，盡管未同市區(qū)聯(lián)成一片，但同市區(qū)的聯(lián)系十分密切，已成為城市不可分割的一部分，也可視作城市建成區(qū)。城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個(gè)實(shí)際開發(fā)建設(shè)起來的集中連片的、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片開發(fā)建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起來的、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)所組成。劃分城市建成區(qū)可以反映一定時(shí)間階段城市建設(shè)用地規(guī)模、形態(tài)和實(shí)際使用情況，為分析研究用地現(xiàn)狀，合理利用建成區(qū)的土地和規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展用地提供基礎(chǔ)。
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