黨代表選舉實(shí)施方案

　　黨委換屆是黨的生活的一項(xiàng)重要的民主形式，改革和完善黨委換屆制度對(duì)于提升黨內(nèi)民主水平，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)干部任職制度，保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨代表選舉實(shí)施方案，希望大家喜歡!

　　黨代表選舉實(shí)施方案(一)

　　為切實(shí)做好2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及中央和、市、有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊事順勁足的好面貌，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十三五”規(guī)劃，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、方法步驟

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作從2016年2月上旬開(kāi)始，到3月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)準(zhǔn)備階段:

　　1.前期準(zhǔn)備(2月1日至16日)。開(kāi)展調(diào)研，成立組織，制訂工作方案，編印工作流程。

　　2.安排部署(2月17日至20日)。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，培訓(xùn)骨干，形成召開(kāi)黨代會(huì)的決議，報(bào)批復(fù)后，成立黨代表大會(huì)籌備機(jī)構(gòu)，全面啟動(dòng)換屆工作。

　　(二)實(shí)施階段:

　　1.推選、確定新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選(3月10日前)。考察組開(kāi)展考核、測(cè)評(píng)、民主推薦和考察工作，根據(jù)考察結(jié)果，研究確定人選;組織部與鎮(zhèn)溝通后，鎮(zhèn)黨委上報(bào)人事方案請(qǐng)示，研究批復(fù)，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選。

　　2.選舉產(chǎn)生黨代表(3月10日至20日)。

　　(1)代表?xiàng)l件:注重代表的先進(jìn)性和純潔性。按照黨代會(huì)代表任期制要求，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。

　　(2)代表名額:代表名額一般不超過(guò)上次黨代會(huì)，代表選舉差額比例不少于20%，根據(jù)實(shí)際，我鎮(zhèn)確定黨代表81名。

　　(3)代表構(gòu)成:注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。具體比例:鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村黨組織書(shū)記等黨員干部代表的比例一般不超過(guò)60%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表比例不低于女黨員占整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員比例。同級(jí)黨代會(huì)代表與人大代表一般不交叉。

　　(4)代表產(chǎn)生:各選舉單位要按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式提出代表候選人初步人選;按照不低于上次黨代表大會(huì)代表選舉的差額比例，選舉產(chǎn)生黨代表。代表產(chǎn)生過(guò)程中要廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，候選人預(yù)備人選要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示(5個(gè)工作日)。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對(duì)代表資格進(jìn)行審查。黨代會(huì)召開(kāi)前，鎮(zhèn)黨委將對(duì)新一屆黨代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　　3.籌備召開(kāi)黨代表大會(huì)(3月21日至28日)。做好黨代表大會(huì)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真起草、審議黨代表大會(huì)工作報(bào)告，精心組織好選舉工作。

　　黨代表大會(huì)閉幕后，及時(shí)召開(kāi)紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議和新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一次全體會(huì)議，分別選舉產(chǎn)生紀(jì)委書(shū)記和黨委書(shū)記、副書(shū)記。

　　(三)總結(jié)階段:

　　總結(jié)完善(3月29-31日)。鎮(zhèn)黨委向上報(bào)召開(kāi)黨代表大會(huì)總結(jié)報(bào)告和選舉結(jié)果?？偨Y(jié)報(bào)告要重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大民主、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成書(shū)面材料。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　換屆工作涉及面廣，政治性、政策性強(qiáng)。各黨總支(黨支部)要把思想統(tǒng)一到中央和省市精神上來(lái)，高度重視、精心安排，確保換屆工作順利進(jìn)行。

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支(黨支部)要切實(shí)落實(shí)換屆工作主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立黨代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作組織，及早謀劃部署。各黨總支(黨支部)書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任。

　　2.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“9個(gè)嚴(yán)禁、9個(gè)一律”紀(jì)律要求，將嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。加大對(duì)違規(guī)違法行為的懲處力度，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。對(duì)換屆工作中可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題要提前做好預(yù)案，對(duì)換屆中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。

　　3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，講政治、顧大局、守規(guī)矩，特別是要遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。要通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、談心談話等方式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)和落選的干部，要有針對(duì)性的做好思想工作。要充分發(fā)揮主流媒體作用，積極宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、從嚴(yán)紀(jì)律要求以及好經(jīng)驗(yàn)好做法，凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，建立換屆風(fēng)氣輿情應(yīng)急處置機(jī)制，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

　　黨代表選舉實(shí)施方案(二)

　　黨代表的選舉，是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的基礎(chǔ)，是選出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的重要保證。按照省、州委關(guān)于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代表選舉工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以提高代表素質(zhì)和民主議政能力為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，體現(xiàn)選舉人意志，嚴(yán)肅代表選舉紀(jì)律，以科學(xué)規(guī)范的工作程序選舉產(chǎn)生代表，確保選舉產(chǎn)生的代表具有先進(jìn)性和廣泛性。

　　二、時(shí)間安排

　　代表選舉工作時(shí)間為6月份，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求，做好選舉籌備和組織實(shí)施工作，按規(guī)定時(shí)限完成代表選舉任務(wù)。

　　三、方法步驟

　　(一)制定選舉工作方案。根據(jù)省、州委的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定代表選舉工作方案。主要內(nèi)容：

　　1.代表?xiàng)l件確定。堅(jiān)持“三好四強(qiáng)”總體要求，把政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、工作作風(fēng)好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)、法制觀念強(qiáng)、年富力強(qiáng)的黨員推薦為代表候選人。黨代會(huì)代表必須是具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，能夠較好地體現(xiàn)黨員先進(jìn)性要求，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明;能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，具有較強(qiáng)的議事能力和聯(lián)系群眾能力;在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，發(fā)揮表率作用，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)并做出突出成績(jī);公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，得到群眾擁護(hù);堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，能夠如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見(jiàn)，正確行使黨員的權(quán)利。

　　具有以下行為的黨員不能推選為黨代表：一是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分尚未解除的;二是不能與黨組織保持一致，甚至消極對(duì)抗的;三是違反村規(guī)民約，群眾口碑不好的;四是創(chuàng)富能力差，收入水平低的;五是參選動(dòng)機(jī)不純，拉票賄選的;六是體弱多病，不能正常工作的。

　　2.代表名額及確定原則。代表名額按照有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，有利于代表了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論問(wèn)題的原則，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。具體名額由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委依據(jù)實(shí)際情況提出建議，報(bào)組織部批準(zhǔn)。

　　3.代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。黨代會(huì)代表中，領(lǐng)導(dǎo)干部代

　　表數(shù)量要比上屆減少5%—10%;生產(chǎn)一線、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范、45歲及以下黨員代表數(shù)量要比上屆增加5%—10%;女黨員和少數(shù)民族黨員代表所占的比例不少于本黨委女黨員和少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。

　　4.代表選舉單位的劃分。代表選舉單位，根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委所屬黨組織的數(shù)量和設(shè)臵情況劃分，包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)黨組織、村黨組織、各中小學(xué)黨組織、醫(yī)院黨組織、企業(yè)黨組織以及產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織等。

　　5.代表產(chǎn)生的程序。各選舉單位根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委分配的代表名額和有關(guān)要求，認(rèn)真做好代表的推薦、提名和選舉工作。在黨代表選舉產(chǎn)生上，要做到“六公開(kāi)”，即代表“條件資格、名額結(jié)構(gòu)、參選對(duì)象、選舉辦法、操作程序、選舉結(jié)果”六公開(kāi)。具體程序是：

　　(1)候選人的推薦提名。各選舉單位根據(jù)規(guī)定的代表?xiàng)l件、名額及構(gòu)成要求，組織黨員群眾廣泛參與、積極推薦、組織所屬黨組織自下而上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單。

　　(2)初步人選的確定。選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員意見(jiàn)，從推薦名單中，按照不少于代表名額35%的差額比例提出代表候選人推薦人選名單，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委溝通。根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委提出的代表構(gòu)成比例要求，提出代表候選人初步人選名單。組織填寫(xiě)代表候選人初步人選登記表。

　　(3)預(yù)備人選的確定、審查和公示。選舉單位召開(kāi)黨的

　　委員會(huì)全體會(huì)議，在廣泛征求黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審批。預(yù)備人選批復(fù)后，在一定范圍內(nèi)公示。

　　(4)代表的選舉產(chǎn)生。選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定候選人，采取無(wú)記名投票方式，直接差額選舉的辦法，選舉產(chǎn)生代表。

　　(5)選舉結(jié)果的報(bào)批。各選舉單位選舉產(chǎn)生代表后，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委呈報(bào)選舉結(jié)果的報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容一般包括會(huì)議形式、選舉方式、代表數(shù)量、代表構(gòu)成比例，同時(shí)附代表名單、登記表等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委收到報(bào)告后，對(duì)選舉單位選舉方式和代表資格進(jìn)行審查，符合要求，作出同意的批復(fù)。

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，召開(kāi)黨員大會(huì)，進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效?？紤]到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可算作有效。

　　為了保證基層黨組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行，中央組織部對(duì)此作了具體規(guī)定，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;二是自費(fèi)出國(guó)半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;五是工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走黨組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

　　(二)召開(kāi)代表選舉工作會(huì)議和下發(fā)選舉工作通知。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委《關(guān)于召開(kāi)黨代會(huì)的請(qǐng)示》得到的批準(zhǔn)后，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會(huì)的決議和批示精神，及時(shí)召開(kāi)代表選舉工作會(huì)議，研究部署代表選舉工作。

　　代表選舉工作會(huì)議后，即以黨委正式文件，向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于選舉中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會(huì)代表的通知》。通知主要內(nèi)容是：召開(kāi)代表大會(huì)的根據(jù)和時(shí)間;代表應(yīng)具備的條件資格;代表名額、構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、分配原則及分配到各選舉單位的代表名額，并將代表名額分配表附在通知后;代表候選人提名、確定及選舉產(chǎn)生代表的辦法;提出代表產(chǎn)生的時(shí)間和每個(gè)程序應(yīng)呈報(bào)的材料等要求。

　　(三)指導(dǎo)選舉單位做好代表選舉工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表選舉工作機(jī)構(gòu)成員和選舉單位有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握代表選舉的相關(guān)政策和程序。在指導(dǎo)代表選舉工作中，要按照規(guī)定的代表產(chǎn)生程序，注意把握以下幾點(diǎn)：一是指導(dǎo)選舉單位按照分配的名額和規(guī)定的提名程序提出代表候選人推薦人選和初步人選;二是聽(tīng)取選舉單位匯報(bào)代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名和確定情況;三是審批選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選;四是指導(dǎo)選舉單位選舉產(chǎn)生代表。

　　(四)對(duì)代表資格進(jìn)行初步審查。按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，由

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委決定成立代表資格審查小組負(fù)責(zé)代表資格審查工作。代表資格審查小組的人數(shù)根據(jù)工作需要確定，一般為5-7名，由黨委書(shū)記或副書(shū)記、紀(jì)檢委員、組織委員及其他熟悉黨的工作的同志組成。

　　1.代表資格審查的主要內(nèi)容：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序;代表是否符合規(guī)定的條件;選舉單位對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格問(wèn)題的查實(shí)情況。

　　2.代表資格審查的主要程序：代表資格審查小組對(duì)代表資格進(jìn)行審查，提出代表資格審查報(bào)告，并提請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會(huì)討論通過(guò);代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)代表資格審查小組提出的代表資格審查報(bào)告。

　　(五)編制代表名冊(cè)、劃分代表團(tuán)(組)。代表選舉產(chǎn)生后，即編制代表名冊(cè)。名冊(cè)的說(shuō)明中，要說(shuō)明本次黨代會(huì)代表數(shù)和代表構(gòu)成情況，正文中要反映出各代表團(tuán)(組)代表數(shù)和代表構(gòu)成情況及每名代表的自然情況。

　　劃分代表團(tuán)(組)時(shí)，一般以代表選舉單位為一個(gè)代表團(tuán)(組)，但由于各選舉單位代表名額不均，為便于組織活動(dòng)，可將幾個(gè)選舉單位的代表合編為一個(gè)代表團(tuán)(組)。對(duì)此，應(yīng)提出《關(guān)于代表團(tuán)(組)組成的建議》。黨代會(huì)的列席人員一般同其所在系統(tǒng)或單位的代表編在同一個(gè)代表團(tuán)(組)。