揭示中國七種先富群體：政策致富是一般規(guī)律(18)

　　
　　財政支出結(jié)構(gòu)和方向要進一步調(diào)整
　　
　　人民論壇記者：縮小收入差距，實現(xiàn)共同富裕上的各種措施當中，財政分配是一個主導(dǎo)。我們現(xiàn)在之所以做的還不夠，是理念上的，還是財政欠缺這方面的能力？
　　
　　遲福林：我認為還是各級政府認識上的問題。雖然我們的經(jīng)濟水平還有待進一步發(fā)展和提高，但是我國的發(fā)展階段已經(jīng)開始發(fā)生變化，我們現(xiàn)在進入了一個以人的自身發(fā)展為目標的新階段，在這個階段我們的目標應(yīng)該是公平和可持續(xù)化。在這個目標下，首先，我們必須把提高消費率，調(diào)整收入分配格局作為主線并逐步推進。第二，城市化要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展同步推進，第三，公共產(chǎn)品供給要以城市、農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化為目標。這些都需要財政支出結(jié)構(gòu)和方向的調(diào)整。
　　
　　張卓元：我認為我國的財政完全可以在提供公共服務(wù)上更加有所作為。比如增加公共支出，有很大潛力可以挖掘。其中最大的潛力就是國有企業(yè)的利潤。一萬億的利潤，應(yīng)該按照30％-50％比例上繳利潤，不能僅僅用在自身或者用在改善員工福利上。2007年國有企業(yè)利潤總額是16000多億，2009年也有10000多億，這么多的利潤，上繳給財政的為數(shù)太少。美國上市公司50％以上都是拿來分紅的。我們能否將這些利潤拿出來分配？現(xiàn)在國有企業(yè)利潤上繳比例是5％—10％，雖然有幾百億，但是太低了、太少了。國有企業(yè)應(yīng)該把全民看成是股東，上繳利潤給財政相當于給全民分紅，有什么不可以呢？這完全可以成為擴大財政收入的辦法。但是，目前，尤其是國有壟斷行業(yè)的改革一直沒有推進，其中的原因是多方面的，政府受到各種利益的牽制也是一個重要原因。