就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務模式

　　什么是就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務模式?這些對于學生有沒有什么影響呢?是好的影響嗎?今天學習啦小編整理了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務模式分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務模式

　　高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務模式

　　為了積極探索更為有效的高校畢業(yè)生就業(yè)服務模式，響應廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于“要研究服務高校畢業(yè)生就業(yè)有效形式”和“探索高校畢業(yè)生就業(yè)‘一站式’服務模式”的要求，2012年4月始，廣西人才交流服務中心面向廣西地級市的人才服務機構(gòu)開展了歷時一個多月的專題調(diào)研活動，以“如何有效構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)‘一站式’服務模式”為題，通過實地考察、召開座談會、電話訪談、數(shù)據(jù)分析、調(diào)取文獻等形式，向14家市級人才服務機構(gòu)、20余名人才服務機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務負責人深入了解情況，從廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中調(diào)取近2年來的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，赴桂林市召開業(yè)務討論會，獲取了扎實的第一手材料，經(jīng)過對相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的細致分析，形成了本篇調(diào)研報告。

　　一、廣西人才服務機構(gòu)開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務的基本情況

　　為了做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作，廣西各級人才服務機構(gòu)依據(jù)各地實際情況開展了多項切實有效的服務工作，取得了一定的成效。

　　經(jīng)調(diào)研，目前廣西人才服務機構(gòu)面向高校畢業(yè)生開展的服務項目主要有接收畢業(yè)生報到、推薦就業(yè)、就業(yè)指導、檔案托管、人事代理等服務。2012年1—6月共有38405名高校畢業(yè)生到廣西各級人力資源和社會保障部門報到。2011年廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)為高校畢業(yè)生提供工作崗位120672個，有80410名畢業(yè)生在線求職，加上各地人才服務機構(gòu)舉行的現(xiàn)場招聘活動，保守估計，2011年廣西各級人力資源服務機構(gòu)提供的崗位數(shù)在20萬個以上。目前，廣西共有14個地市級人力資源服務機構(gòu)，但僅有極少數(shù)機構(gòu)設立了高校畢業(yè)生就業(yè)服務部門，全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)專職從事高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的人員不超過20人。

　　調(diào)研組著重對廣西人才交流服務中心進行調(diào)研，該中心2012年前配有專職人員為畢業(yè)生服務，但沒有專門部門，為加強工作，于2012年專門成立了高校畢業(yè)生就業(yè)服務部，配備了12名專職人員，通過該部門整合廣西人才交流服務中心的優(yōu)勢資源為高校畢業(yè)生提供人才交流、人事代理、人才培訓、人才測評、人才推薦、就業(yè)見習、求職指導、法律咨詢等多項免費服務;分別與廣西20余所高校合作建立了高校畢業(yè)生就業(yè)服務站，提供人社系統(tǒng)內(nèi)的多方位服務;開展人社廳(局)長進校園、就業(yè)指導進校園、就業(yè)信息進校園、人事關(guān)系流轉(zhuǎn)解讀進校園、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進校園、求職訓練營等活動，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)技能和就業(yè)機會;搭建校企社會實踐平臺，為高校教師在假期參加社會實踐提高教學能力創(chuàng)造條件;依托廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)打造廣西畢業(yè)生就業(yè)服務網(wǎng)三級聯(lián)動平臺，統(tǒng)合區(qū)、市、縣三級的就業(yè)政策、崗位信息、人才信息及就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資訊，為高校、高校畢業(yè)生和用人單位提供服務。

　　調(diào)研組還對桂林市人才服務管理辦公室進行了重點調(diào)研。桂林市人口150萬，共有7所高校，這些高校分屬教育部和廣西壯族自治區(qū)教育廳管理，既有綜合性大學，也有獨立學院和?？茖W校，類型齊全，2012年將有2.31萬名高校畢業(yè)生畢業(yè)，每年在外地念書屬于桂林生源地的高校畢業(yè)生約有3.8萬人。近三年來，平均每年有2.2萬生源地在全國各地的高校畢業(yè)生在桂林畢業(yè)，綜合各種因素，桂林市人才服務管理辦公室每年服務的高校畢業(yè)生約為2萬—3萬人，年接收新增高校畢業(yè)生檔案6000多份。桂林市人才服務管理辦公室通過開展就業(yè)指導講座、提供求職就業(yè)能力培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等形式，有效解決了當?shù)馗咝．厴I(yè)生的就業(yè)問題。桂林市2012年第一季度的求人倍率為0.89(表示10個求職者競爭8.9個崗位，下同)，第二季度為0.86，所能提供的崗位和這類求職人員基本持平。

　　由于人才服務機構(gòu)主動介入高校，服務前置，使廣西人社系統(tǒng)在高校畢業(yè)生就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)工作中成績突出，取得了良好的社會效益。以2011年工作為例，2011年7月底，廣西應屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率約為84%，9月初提高到89.3%，年底超過了92%。2011年7月至10月，廣西各級人社部門累計接納廣西籍離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生6.37萬人，累計實現(xiàn)就業(yè)4.16萬人，參加就業(yè)見習、職業(yè)培訓、應征入伍、升學出國等其他流向累計7300人，有效地緩解了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

　　二、廣西開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務過程中存在的問題

　　(一)高校畢業(yè)生就業(yè)服務專門體制尚未建立，缺乏專項資金和用人機制，導致高校畢業(yè)生就業(yè)服務開展存在一定的障礙。受人才公共服務機構(gòu)體制的限制，目前全區(qū)只有廣西人才交流服務中心和桂林市人才服務管理辦公室專門設立了高校畢業(yè)生就業(yè)服務部門，并設置專人專崗從事高校畢業(yè)生的就業(yè)服務工作，其他市級人才服務機構(gòu)的高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作大多由其人事代理部兼顧，或分解到其他部門。僅有梧州、北海等少數(shù)幾個城市提供了高校畢業(yè)生就業(yè)服務政策咨詢點。目前，僅有廣西人才交流服務中心和桂林市人才服務管理辦公室獲得開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的專項資金，其他市級人才服務機構(gòu)大多沒有專項資金可用。而即使有財政專項支持的單位，所獲得的資金與開展工作所需的資金額度相比也相去甚遠。

　　(二)各地人才服務機構(gòu)專門針對高校畢業(yè)生就業(yè)服務的內(nèi)容較為單一，服務項目陳舊，在人才交流、人事代理等領(lǐng)域開展的工作較多，而在職業(yè)技能培訓、職業(yè)指導等方面開展得較少，在創(chuàng)業(yè)培訓和相關(guān)服務方面幾乎沒有起步。

　　(三)人社部門面向高校畢業(yè)生服務沒有統(tǒng)一的對外窗口，各地人才服務機構(gòu)開展高校畢業(yè)生就業(yè)的部分服務未獲授權(quán)，對一些非本部門職能項目的政策和操作流程不熟悉，無法進一步為畢業(yè)生提供服務。高校畢業(yè)生在畢業(yè)前夕，可從學校獲取的信息通常是檔案、戶口、黨組織關(guān)系的流轉(zhuǎn)，但是對就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)能力培訓之類的信息了解甚少。而在就業(yè)時期需要幫助的時候，由于畢業(yè)生自身對人社系統(tǒng)中眾多的職能部門不了解，不知道去哪里尋求幫助，再加上人社部門為高校畢業(yè)生就業(yè)服務的項目存在多頭管理、多部門服務的現(xiàn)象，出現(xiàn)了高校畢業(yè)生因為摸不到頭緒或為了圖省事不到人社部門尋求幫助，導致人社部門出臺的針對畢業(yè)生就業(yè)服務的政策得不到很好的落實，成效大打折扣。

　　(四)不少高校對人社系統(tǒng)開展的高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作存在不了解、不配合的情況。目前高校接受人社部門提供的服務比較多的是專家進校園講座或者現(xiàn)場輔導的項目，但是對于一些新的合作模式不少高校還處于觀望的態(tài)度。比如，廣西人才網(wǎng)的畢業(yè)生招聘信息嵌入學校就業(yè)網(wǎng)站、與高校一起合作建設畢業(yè)生就業(yè)服務平臺的項目，有一些高校表示暫時不予以考慮，對在高校內(nèi)設立人社部門服務項目宣傳欄的做法，有些高校也拒絕。在今年5月舉辦第一期全區(qū)高校就業(yè)指導能力提升培訓班時，廣西人才交流服務中心專門制作的《人社部門高校畢業(yè)生就業(yè)服務項目介紹》得到眾多高校老師的關(guān)注，他們表示通過參加培訓班才了解到廣西人社部門專門為促進高校畢業(yè)生就業(yè)提供的服務項目。這表明，相關(guān)服務要成功進入高校還需要大力宣傳和爭取高校的理解支持。 　　三、結(jié)論與建議

　　(一)將桂林市人才服務管理辦公室設為廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務窗口試點機構(gòu)，并給予相應的政策支持

　　桂林市高校和高校畢業(yè)生的數(shù)量較多，且類型和層次豐富，具有一定的代表性。桂林市人才服務管理辦公室多年來積累了豐富的經(jīng)驗，高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作走在全區(qū)前列，在廣西具有一定的示范性。桂林市人力資源和社會保障局創(chuàng)建試點機構(gòu)的意愿強烈，在桂林市人才服務管理辦公室設有專門的部門，配備了專職的工作人員。

　　2011年1月至12月，桂林市人才服務管理辦公室為437人提供了實習崗位，畢業(yè)生求職登記8167人，開展職業(yè)指導活動12次，為1.8萬多人次提供了就業(yè)指導，提供高校畢業(yè)生崗位信息查詢10679人次，為65人提供了創(chuàng)業(yè)培訓，為216人提供了職業(yè)技能培訓，共接收6000多名高校畢業(yè)生檔案，托管戶口806人，為331人提供職稱評定，為390人代繳了社會保險。

　　綜合以上情況，調(diào)研組認為桂林市人才服務管理辦公室具備成為試點機構(gòu)的條件，建議將其設為廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務窗口試點機構(gòu)，在桂林市人才服務管理辦公室的服務場所增掛“桂林市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)‘一站式’服務大廳”的牌匾。作為試點機構(gòu)，其開展的項目應得到相關(guān)主管部門的授權(quán)，并有相應配套的專項資金和用人機制。

　　(二)明確試點機構(gòu)提供的服務方式和服務內(nèi)容，先易后難，有計劃、有步驟地逐步開展工作

　　試點機構(gòu)的“一站式”服務窗口應該首先是人社系統(tǒng)面向高校畢業(yè)生的“一站式”服務窗口，應該將人社部門所有面向高校畢業(yè)生服務的項目集中在一起，高校畢業(yè)生可在此辦理人社系統(tǒng)內(nèi)面向畢業(yè)生服務的所有相關(guān)業(yè)務，同時也能在此咨詢財政、稅務、工商、銀行等方面政策信息。試點機構(gòu)應先整合本系統(tǒng)內(nèi)的服務項目，再將服務內(nèi)容延伸到其他系統(tǒng)的服務項目，以先易后難，有計劃、有步驟的原則開展工作。注意收集、匯總高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)并進行分析，解決因相關(guān)職能部門各自為政而無法發(fā)布權(quán)威信息的問題。

　　調(diào)研組建議桂林市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務大廳近期根據(jù)實際情況逐步提供以下服務：

　　1.提供實習崗位。為大學生收集、發(fā)布用人單位實習崗位信息，鼓勵大學生主動到用人單位實習，把學到的理論知識拿到實際工作中去應用和檢驗，提升工作能力。

　　2.畢業(yè)生求職登記。通過畢業(yè)生登記求職崗位，了解畢業(yè)生的求職意向，并可對有需求的畢業(yè)生提供有針對性的推薦工作或者就業(yè)指導等服務。

　　3.崗位信息查詢。收集整理接收畢業(yè)生的崗位信息，向畢業(yè)生提供免費查詢服務。

　　4.職業(yè)指導。讓畢業(yè)生對自己有明確的認識，在職業(yè)選擇時能夠給自己準確定位，組織專家為他們提供免費的一對一或者一對多的職業(yè)指導服務。

　　5.就業(yè)失業(yè)登記。目前這項服務按照屬地管理的原則，就業(yè)失業(yè)登記證由所在地公共就業(yè)服務機構(gòu)負責，建議可以在人才服務機構(gòu)設置材料受理點，授予人才服務機構(gòu)新證頒發(fā)和管理權(quán)限。

　　6.職業(yè)技能培訓。建議授權(quán)在桂林市人才服務管理辦公室設置政策咨詢點，或者可以作為補貼申報材料受理點。

　　7.職業(yè)鑒定服務。建議授權(quán)在桂林市人才服務管理辦公室設置政策咨詢點，或者可以作為補貼申報材料受理點。

　　8.就業(yè)見習。建議授權(quán)在桂林市人才服務管理辦公室設置政策咨詢點，或者可以作為基地申報和補貼申報材料受理點。

　　9.基層就業(yè)項目。建議授權(quán)在桂林市人才服務管理辦公室設置政策咨詢點。

　　10.公益性崗位安置。建議授權(quán)在桂林市人才服務管理辦公室設置政策咨詢點。

　　11.創(chuàng)業(yè)培訓。建議授權(quán)在桂林市人才服務管理辦公室設置政策咨詢點，或者可以作為補貼申報材料受理點。

　　12.畢業(yè)生報到和檔案、戶口接收。桂林市人才服務管理辦公室原有項目，保持不變。

　　13.職稱評定。目前桂林市人才服務管理辦公室尚未設立中級職稱系列評委會，建議同意在桂林市人才服務管理辦公室設立相應的職稱評委會。

　　14.社會保險辦理和接續(xù)。桂林市人才服務管理辦公室原有項目，保持不變。

　　(三)做好宣傳工作，加強與高校和相關(guān)部門的聯(lián)系，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作做好、做實

　　作為試點機構(gòu)管理單位，桂林市人力資源和社會保障局應借助媒體，推廣人社系統(tǒng)服務高校畢業(yè)生“一站式”服務窗口的概念，引起社會關(guān)注，引導高校畢業(yè)生到服務大廳辦理業(yè)務，同時爭取高校和相關(guān)部門的重視，加強聯(lián)系，把工作做好、做實。

　　(四)加強業(yè)務經(jīng)辦人員相關(guān)政策的學習

　　通過加強相關(guān)政策的學習，使“一站式”服務窗口的業(yè)務經(jīng)辦人員熟悉本系統(tǒng)內(nèi)各項相關(guān)業(yè)務的辦理流程，了解財政、工商、稅務、銀行等相關(guān)部門在高校畢業(yè)生就業(yè)方面的政策，能給前來辦理業(yè)務的高校畢業(yè)生以明確的辦事指導。

　　廣州：服務模式孵化“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”夢

　　廣州能吸引留學人員，除了市場開放度和區(qū)域優(yōu)勢，在專業(yè)系統(tǒng)的綜合服務平臺、引進渠道及創(chuàng)新服務模式上更具吸引力和特色。留學人員到穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都有相應配套的服務體系，著力打造“多渠道引進來，一站式服務好，聚資源促發(fā)展”的全鏈條服務。

　　構(gòu)建三大平臺，提供全方位便捷服務

　　海歸選擇廣州，最重要的因素在于廣州為他們提供了從回國到落戶、從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展的“全鏈條”服務。而服務的提供者，正是留學人員口中的“娘家”——廣州留學人員服務管理中心(以下簡稱“中心”)。

　　“一站式”人才服務平臺

　　中心率先在全國創(chuàng)立“一站式”人才服務平臺，為留學人員提供入戶廣州、資格認定、資金撥付、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)服務、子女升(入)學、學歷學位認證等12大類25項服務。

　　專門增設高層次人才服務窗口，開辟“廣州市高層次人才服務專區(qū)”，將服務范圍延伸至國內(nèi)外高層次人才，增加了高層次人才認定評定、廣州市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才百人計劃”申報、廣州市“121人才梯隊工程”申報、國家“__”申報等服務，并精心創(chuàng)設了專項資金發(fā)放、職稱、住房補貼申辦、體檢、子女入學、醫(yī)療待遇等內(nèi)容的“一站式”服務。

　　“多渠道”人才引進平臺

　　中心順應人才流動的新趨勢，采取多種形式，建立多層次、多渠道、多形式的人才引進平臺。一方面加強多方合作，與駐外使領(lǐng)館教育處組、教育部留學服務中心、海外留學人員專業(yè)團體等建立了引進海外留學人才渠道平臺。另一方面堅持積極圍繞廣州主要產(chǎn)業(yè)和骨干用人單位，以用人單位的創(chuàng)新需求為導向引進人才。中心積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展了系列“走出去”招賢引才活動，包括赴澳新攬才招賢、組織穗企赴港高校招聘、舉辦北美清華學子廣州行等活動，匯智聚強促廣州新型城市化建設。

　　“一體化”配置服務平臺

　　為有效推動人才和崗位的對接，通過與教育部留學服務中心創(chuàng)建華南人才配置中心，在此基礎(chǔ)上與近600家企事業(yè)單位建立了合作伙伴關(guān)系，組成了跨地區(qū)、跨行業(yè)的留學人才信息雙向交流配置平臺，累計提供工作崗位數(shù)千個。精心打造了廣州海外人才網(wǎng)(www.gzhwrc.com)，以海外人才求職、招聘、獵頭服務信息化為核心，已發(fā)展單位注冊用戶420余家，個人注冊用戶超過8000人，是廣州市海外人才招聘求職的重要信息平臺。

　　服務升級，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加速

　　創(chuàng)業(yè)有為，就業(yè)有位，中心創(chuàng)新服務模式，整合多種資源，貼近留學人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)需求開展特色服務，確保人才留得住、用得好。讓留學人員群體為廣州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加碼。

　　整合資源，著力發(fā)揮“高端引領(lǐng)”優(yōu)勢

　　2012年初，中心協(xié)同廣東省工商聯(lián)、南方民間智庫、投融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)媒體、行業(yè)協(xié)會、海外高層次人才代表等籌備并創(chuàng)立了廣州市領(lǐng)軍人才與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟全力搭建與政府相關(guān)職能部門、領(lǐng)軍人才及產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、投融資機構(gòu)、媒體等結(jié)合的專業(yè)服務平臺。至今，聯(lián)盟分別組織了10批次的包括融資實操培訓交流會、銀行與領(lǐng)軍人才企業(yè)融資交流等系列活動。已推動4家領(lǐng)軍人才企業(yè)開展了建設銀行“千人貸”、“百人貸”項目200萬元授信額度貸款，解決企業(yè)發(fā)展燃眉之急。

　　貼近需求，著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能

　　中心打造了“海歸羊城，新銳廣州”就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導品牌，組織舉辦20余期形式多樣的留學歸國人員就業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)培訓，以論壇、研討會、項目路演等形式，為缺乏工作經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的留學人員免費“充電”。

　　中心在全國首創(chuàng)建立了留學人員廣州實習基地，與廣州醫(yī)藥集團有限公司等11家企事業(yè)單位合作共建，數(shù)百名留學人員進入基地實習并得到了鍛煉和成長，走上了施展自己才華的工作崗位。

　　交流碰撞，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

　　為積極活躍廣州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，中心舉辦了“廣州市留學人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)席工作會議”、“廣州市留學人員企業(yè)家代表座談會暨健康體檢活動”、“廣州高層次人才政策與需求網(wǎng)絡視頻會議和視頻招聘會”等活動，加強溝通平臺搭建。