合同監(jiān)督管理的實(shí)施是怎樣的
合同監(jiān)督管理，是與合同行為有關(guān)的所有部門對(duì)合同進(jìn)行管理的一系列活動(dòng)的總稱。你對(duì)合同監(jiān)督管理有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹合同監(jiān)督管理的相關(guān)法律知識(shí)。
合同監(jiān)督管理的實(shí)施
一、合同監(jiān)督管理的四特征
(1)合同監(jiān)督管理的主體是國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)(這里指的是工商行政管理機(jī)關(guān))，它有別于一切企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織對(duì)合同的管理活動(dòng)。
(2)合同監(jiān)督管理的性質(zhì)是經(jīng)濟(jì)行政管理，是國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)的一種外部監(jiān)督管理，是通過(guò)行政行為表現(xiàn)出來(lái)的、區(qū)別于合同中的經(jīng)濟(jì)行為和司法行為。
合同監(jiān)督管理的實(shí)施是怎樣的
(3)合同監(jiān)督管理是一種以事后管理為主，事后管理與事前、事中管理相結(jié)合的管理模式。事后管理主要對(duì)合同是否全面和實(shí)際履行、以及合同全過(guò)程是否符合法律、法規(guī)的要求所進(jìn)行的總結(jié)性監(jiān)管。事先管理主要對(duì)合同訂立、訂立過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)管，事中管理主要對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行的經(jīng)常性、及時(shí)性的監(jiān)管。
(4)合同監(jiān)督管理具有系統(tǒng)性特征，合同監(jiān)督管理貫穿于合同訂立、履行直至終止全過(guò)程，因此，它是一個(gè)系統(tǒng)管理過(guò)程。
二、合同監(jiān)督管理的原則
合同管理的原則是指合同管理必須遵循的指導(dǎo)思想和基本要求。合同管理只有在一定原則指導(dǎo)下，才能正確地行使其職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。合同管理的原則主要有：
1.堅(jiān)持依法管理的原則
合同管理堅(jiān)持依法管理的原則，是指合同管理機(jī)關(guān)在合同管理過(guò)程中，必須依照合同法規(guī)及有關(guān)的政策進(jìn)行管理。因?yàn)榉伞⒎ㄒ?guī)及政策是合同管理的依據(jù)，同時(shí)依法管理是防止和克服憑長(zhǎng)官意志辦事的保障。以法律為準(zhǔn)繩實(shí)施管理有利于杜絕少數(shù)濫用管理職權(quán)等現(xiàn)象。
再者，依法管理也是預(yù)防和減少合同糾紛的重要措施。在管理合同過(guò)程中，督促當(dāng)事人自覺遵守合同法的有關(guān)規(guī)定，正確履行合同，防止糾紛的發(fā)生，是一項(xiàng)重要的措施。
總之，通過(guò)對(duì)合同的依法管理，一方面可以使某些不懂法、不知法的當(dāng)事人掌握法律知識(shí)，并根據(jù)法律要求簽訂和履行合同。另一方面，可以使某些企圖利用合同從事違法活動(dòng)的當(dāng)事人懾于合同法的強(qiáng)制力，不敢從事違法活動(dòng)。
2.正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的原則
社會(huì)主義國(guó)家一切管理活動(dòng)的共同指導(dǎo)方針，就是要正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。在合同管理中，貫徹這一原則首先要注意保護(hù)國(guó)家利益。國(guó)家利益受到損害，會(huì)使整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)失去平衡，社會(huì)失去穩(wěn)定。
其次，要注意保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益受到侵害會(huì)影響國(guó)家利益，也會(huì)影響企業(yè)職工的利益。
最后，要注意保護(hù)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，消費(fèi)者個(gè)人既是社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)的主體，又是國(guó)家的主人，個(gè)人利益受到侵害就會(huì)失去生產(chǎn)的動(dòng)力，社會(huì)就缺乏穩(wěn)定。對(duì)于一切有損于國(guó)家、集體和個(gè)人利益的合同的訂立和履行行為，合同管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)決予以制止和打擊。
3.堅(jiān)持服務(wù)的原則
在合同管理中，管理機(jī)關(guān)在進(jìn)行合同管理的同時(shí)，要積極地為合同整個(gè)過(guò)程提供各種有關(guān)法律法規(guī)的咨詢，疑難問題解答，信息提供及糾紛調(diào)解等幫助和服務(wù)。堅(jiān)持服務(wù)原則也體現(xiàn)了我國(guó)行政管理機(jī)關(guān)在對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)的同時(shí)所包含的指導(dǎo)思想。
在合同管理過(guò)程中，堅(jiān)持服務(wù)的原則，一方面，可以為合同的訂立、履行、變更、終止等全過(guò)程提供各種幫助，防止和減少各種失誤以及不必要的糾紛。另一方面，“服務(wù)”作為工商行政管理部門的一種指導(dǎo)思想，使工商行政管理部門在實(shí)現(xiàn)自身管理職能的同時(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為工作對(duì)象提供方便。
三、合同監(jiān)督管理的必要性
從某種意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是契約經(jīng)濟(jì)，各市場(chǎng)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系必須以合同的形式確立下來(lái)，并由國(guó)家法律予以保護(hù)。
因此，合同行為廣泛存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程之中，是最基本的市場(chǎng)行為?？梢哉f(shuō)，沒有規(guī)范有序的合同行為，就沒有健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。目前我國(guó)市場(chǎng)秩序混亂，一個(gè)重要表現(xiàn)就是契約關(guān)系混亂，合同拖欠、合同違法行為大量存在。要建立良好的市場(chǎng)秩序，首先必須嚴(yán)肅合同紀(jì)律，維護(hù)正常的契約關(guān)系，查處利用合同進(jìn)行的違法行為，加強(qiáng)合同管理。
由此可見，加強(qiáng)合同管理，依法規(guī)范合同行為，是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需要，是監(jiān)督管理社會(huì)主義市場(chǎng)體系，建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要措施。
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合同的法律約束力
合同的法律約束力，應(yīng)是法律賦予合同對(duì)當(dāng)事人的強(qiáng)制力,即當(dāng)事人如違反合同約定的內(nèi)容，即產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果,包括承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。約束力是當(dāng)事人必須為之或不得為之的強(qiáng)制狀態(tài),約束力或來(lái)源于法律，或來(lái)源于道德規(guī)范,或來(lái)源于人們的自覺意識(shí)，當(dāng)然,源于法律的法律約束力，對(duì)人們的行為具有最強(qiáng)迫約束力。
合同的約束力主要表現(xiàn)為：①當(dāng)事人不得擅自變更或者解除合同;②當(dāng)事人應(yīng)按合同約定履行其合同義務(wù);③當(dāng)事人應(yīng)按誠(chéng)實(shí)信用原則履行一定的合同外義務(wù),如完成合同的報(bào)批、登記手續(xù)以使合同生效。不得惡意影響附條件法律行為的條件的成就或不成就，不得損害附期限法律行為的期限利益等。
1.自成立起，合同當(dāng)事人都要接受合同的約束;
2.如果情況發(fā)生變化，需要變更或解除合同時(shí)，應(yīng)協(xié)商解決，任何一方不得擅自變更或解除合同;
3.除不可抗力等法律規(guī)定的情況以外，當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;
4.合同書是一種法律文書，當(dāng)事人發(fā)生合同糾紛時(shí)，合同書就是解決糾紛的根據(jù)。
依法成立的合同，受法律的保護(hù)。
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