關(guān)于財(cái)產(chǎn)稅制重構(gòu)的必要性分析
關(guān)于財(cái)產(chǎn)稅制重構(gòu)的必要性分析
你聽說過財(cái)產(chǎn)稅制重構(gòu)嗎?財(cái)產(chǎn)稅是以納稅人所有或?qū)倨渲涞呢?cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象的一類稅收。它以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象，向財(cái)產(chǎn)的所有者征收。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹財(cái)產(chǎn)稅制重構(gòu)的相關(guān)法律知識(shí)。
財(cái)產(chǎn)稅制重構(gòu)的必要性分析
財(cái)產(chǎn)稅是古老的稅收制度，在許多國家，財(cái)產(chǎn)稅是國家稅收的重要來源，特別是地方政府的主要稅收來源。而在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的深入，目前的財(cái)產(chǎn)稅制并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的籌集收入、均衡財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)過熱投機(jī)等作用，因此有必要對(duì)于財(cái)產(chǎn)稅制進(jìn)行重構(gòu)。財(cái)產(chǎn)稅制重構(gòu)的必要性主要有以下三個(gè)方面：
我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化迫切要求改革財(cái)產(chǎn)稅制，強(qiáng)化稅收的調(diào)節(jié)功能
稅制改革歷來是一定時(shí)期內(nèi)國家政治和經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，稅制改革的環(huán)境條件也在不斷變化，對(duì)財(cái)產(chǎn)稅制的調(diào)整和改革不斷提出新的要求。
關(guān)于財(cái)產(chǎn)稅制重構(gòu)的必要性分析
1、從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看。
我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷積累，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅度提高，并出現(xiàn)了高收入階層，個(gè)人和法人擁有的各類財(cái)產(chǎn)大量增加，既提出了加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)課稅的必要，也為擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)課稅范圍提供了深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多亟待解決的深層次問題，如企業(yè)改組改制帶來的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬變化，社會(huì)成員收入分配差距拉大，等等，這些都需要稅收上的有力配合，而現(xiàn)行稅制在上述方面的內(nèi)在調(diào)控機(jī)制都有所欠缺。
財(cái)產(chǎn)課稅有利于彌補(bǔ)商品稅和所得稅的不足，發(fā)揮稅制的整體調(diào)節(jié)功能。因此，要解決目前雙主體稅制收入功能強(qiáng)、調(diào)節(jié)功能弱、分配失衡等問題，必須通過完善財(cái)產(chǎn)稅制，改變其稅基窄、稅額小、占整個(gè)稅收收入的比重低的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮其公平社會(huì)財(cái)富分配、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和組織稅收收入等作用。
2、從制度環(huán)境來看。
隨著以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，我國已進(jìn)入全面的制度創(chuàng)新階段，經(jīng)過幾十年尤其是改革開放20多年來的不斷完善，我國在商品稅制和所得稅制的建立和完善方面已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較好的程度，但在財(cái)產(chǎn)稅方面目前仍處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，這種滯后與我國長期以來對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)尤其是對(duì)私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)尚未立法有直接的關(guān)系。
十六屆三中全會(huì)明確，“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。”
在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出，要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，深化國有企業(yè)改革;保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。
目前我國修改憲法、完善私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度的實(shí)施過程已經(jīng)啟動(dòng)，十屆全國人大二次會(huì)議討論并通過了憲法修正案，從國家根本大法的層面明確了對(duì)私人合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，這為加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)課稅提供了必要的法律依據(jù)和制度幫助。
物權(quán)法的制定在現(xiàn)階段及可以預(yù)見的一段時(shí)期，財(cái)產(chǎn)課稅的制度約束環(huán)境已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生新的重要變化，調(diào)整和完善財(cái)產(chǎn)稅制的重要性日益顯現(xiàn)出來。
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財(cái)產(chǎn)稅的類別
財(cái)產(chǎn)按物質(zhì)形態(tài)可分為：
?、俨粍?dòng)產(chǎn)。指土地和土地上的改良物，如附著于土地上的工礦企業(yè)、商店、住宅等。
?、趧?dòng)產(chǎn)。包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。前者如耐用消費(fèi)品、家具、車輛等，后者如股票、公債、借據(jù)、現(xiàn)金和銀行存款等。
財(cái)產(chǎn)稅類是指以各種財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象的稅收體系。財(cái)產(chǎn)稅類稅種的課稅對(duì)象是財(cái)產(chǎn)的收益或財(cái)產(chǎn)所有人的收入，主要包括房產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅等稅種。對(duì)財(cái)產(chǎn)課稅，對(duì)于促進(jìn)納稅人加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理、提高財(cái)產(chǎn)使用效果具有特殊的作用。
中國財(cái)產(chǎn)課稅有房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅等。遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅在體現(xiàn)鼓勵(lì)勤勞致富、反對(duì)不勞而富方面有著獨(dú)特的作用，是世界各國通用的稅種，中國雖然列入了立法計(jì)劃，但至今也未開征。
動(dòng)產(chǎn)較難控制，其財(cái)產(chǎn)價(jià)值額也不易確定，故多數(shù)國家僅對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征稅，主要是對(duì)土地及土地上的改良物征稅，但在某些特殊情況下，如發(fā)生遺產(chǎn)繼承等，也對(duì)動(dòng)產(chǎn)征稅。當(dāng)代世界各國對(duì)財(cái)產(chǎn)課征的稅收主要有：房屋稅、土地稅、地價(jià)稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)稅、流動(dòng)資產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅和契稅等。
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