2017年保靖精準扶貧政策詳情解讀
2017年保靖精準扶貧政策詳情解讀
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2017年保靖精準扶貧政策
保貧字〔2017〕2號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組及縣直相關單位:
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于推進貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕53號文件)和縣委縣人民政府有關會議精神;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門上報的項目計劃方案,經(jīng)縣人民政府研究決定,下達2017年度精準扶貧項目實施計劃,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、此次下達精準扶貧項目總資金101615.72萬元,其中易地搬遷扶貧35830.2萬元,危房改造扶貧10102萬元,健康扶貧400萬元,教育扶貧2000萬元,生態(tài)補償扶貧650萬元,生產發(fā)展22054.94萬元(其中到戶扶持3400萬元,重點產業(yè)900萬元,示范園建設6928.5萬元,115個貧困村發(fā)展7585.4萬元,其他生產發(fā)展3241.04萬元),信息扶貧430萬元,金融扶貧1360萬元,雨露計劃500萬元,基礎設施27856.865萬元(其中交通扶貧項目15756.985萬元,水利建設扶貧11800萬元,其他基礎設施299.88萬元),公共服務設施431.715萬元(具體項目計劃見附件)。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組和縣直相關單位要嚴格按照《財政扶貧資金項目管理辦法》的有關規(guī)定,結合工作實際,認真組織項目實施,規(guī)范資金管理,確保專款專用,爭取項目早日實施,發(fā)揮效益。
附件1: 2017年保靖縣精準脫貧攻堅項目匯總表(第一批)
附件2: 2017年保靖縣精準脫貧攻堅項目計劃表(第一批)
保靖縣扶貧開發(fā)領導小組
2017年3月17日
2017年精準扶貧相關信息
識貧機制更動態(tài)
如何準確識別扶貧對象?2016年,建檔立卡“回頭看”在全國展開,近200萬人進村入戶摸底排查,共剔除識別不準人口929萬,補錄貧困人口807萬。各地做了大量艱苦細致的工作,例如四川就專門制定了《關于建立貧困對象退出機制的實施意見》,對貧困人口、貧困村、貧困縣通過規(guī)范的退出標準和程序實行有序退出、動態(tài)管理。
今年,貧困戶建檔立卡工作將更加規(guī)范。國務院扶貧辦主任劉永富說:“建檔立卡工作重點是建立動態(tài)管理機制,把應進未進和返貧的人口納進來,把應退未退和非貧困人口退出去,實現(xiàn)有進有出、動態(tài)管理,不斷提高識別質量。”
精準識別將發(fā)揮扶貧資金的最大效用。日前,財政部、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關于做好2017年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》,明確將試點范圍推開到全部832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣,確保資金投向最重要的方向、最關鍵的環(huán)節(jié)、最準確的對象。
脫貧路徑更精準
因地制宜發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策。國務院扶貧辦副主任洪天云認為,雖然眼下我國產業(yè)扶貧已有很好的基礎和實踐,但一些地方發(fā)展產業(yè)出現(xiàn)了不切實際、產業(yè)規(guī)劃高度趨同、產業(yè)扶貧方式單一等問題。推動產業(yè)扶貧由“自發(fā)帶動”到“自覺帶動”轉變至關重要。
今年,國家將在增強內生動力方面進一步發(fā)力,爭取發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷安置一批、教育扶持一批、社會保障兜底一批、生態(tài)補償一批,各種舉措將次第推出。
農業(yè)部今年將推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,打造現(xiàn)代農業(yè)示范、優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展及農村一二三產業(yè)融合的載體,貧困地區(qū)可借此創(chuàng)建特色農產品優(yōu)勢區(qū),促進特色優(yōu)勢產品上規(guī)模、成產業(yè)、形成優(yōu)勢。
易地扶貧搬遷將進一步推進。去年,249萬人易地扶貧搬遷建設任務圓滿完成,今年又有約340萬建檔立卡貧困人口將獲得新家。
“治貧先治愚,扶貧先扶智”。今年,中等職業(yè)教育協(xié)作計劃和技能脫貧千校行動也將啟動,阻斷貧困代際傳遞。
2016年,國家選派了18萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層組織薄弱渙散村擔任第一書記,實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋。今年,這一舉措將持續(xù)發(fā)揮精準扶貧生力軍、催化劑作用。
制度保障更全面
黨中央、國務院對扶貧工作的高度重視,傳導到各級黨委、政府和職能部門,扶貧的強大合力逐步匯集。
2016年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后發(fā)布10個決定配套文件,中央國家機關各部門出臺101個政策文件或實施方案,對扶貧工作很多“老大難”問題都拿出了有針對性的措施。同時,各地都出臺和完善了“1+N”扶貧政策舉措,政策一個比一個過硬。
改革考核指揮棒是重中之重。指出,要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀;要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責;要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。
“今年將實行最嚴格的考核評估制度,包括對中西部22省省級黨委和政府2016年度扶貧開發(fā)工作成效開展正式考核,并組織有關省份進行交叉考核。”劉永富說,東西部扶貧協(xié)作考核也將同時開展,采取交叉考核的方式,重點考核減貧成效、勞務協(xié)作、產業(yè)合作、人才支援、資金支持情況等。
今年,一系列力度更大、針對性更強、作用更直接的創(chuàng)新機制的相繼出爐,必將成為推進扶貧工作提質增效的巨大動力。
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