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奧巴馬為什么訪問古巴

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奧巴馬為什么訪問古巴

  2016年3月20日下午,美國總統(tǒng)奧巴馬抵達古巴首都哈瓦那,開啟了對古巴的三天正式訪問。下面是學習啦小編精心為你整理的奧巴馬訪問古巴的原因,一起來看看。

  奧巴馬訪問古巴的原因

  充實與豐富自己的政治遺產(chǎn)。對于政治家來說,一份可以令其彪炳史冊的政治遺產(chǎn)所具有的誘惑力是難以抵擋的。奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)實現(xiàn)了美古建交,自然也要在其即將卸任之際更進一步,成為大半個世紀以來第一位踏上古巴土地的現(xiàn)任美國總統(tǒng)(美國前總統(tǒng)卡特曾于2002、2011年訪問古巴)。當然,這也是奧巴馬總統(tǒng)在最后不到10個月的任期內(nèi)所能做的為數(shù)不多的能夠為其政治遺產(chǎn)加分的事情了。囿于國內(nèi)政治的制約(共和黨把持參眾兩院主導權以及選舉季的到來),奧巴馬總統(tǒng)想在內(nèi)政方面啃“硬骨頭”成功的可能性微乎其微。與其將時間花費在一些不可能實現(xiàn)的事情上,倒不如做一些能看得見成果的事情。

  服務于選舉政治的需要。目前美國總統(tǒng)大選正處于黨內(nèi)初選階段,民主黨總統(tǒng)競選人、前國務卿希拉里贏得黨內(nèi)提名似乎已是定數(shù)。實際上,從希拉里的多次言談中可以看出,她已經(jīng)將目光投向了與共和黨提名人的總統(tǒng)選舉戰(zhàn)了。鑒于共和黨黨內(nèi)初選出現(xiàn)的種種亂象(居于領先地位的特朗普富有爭議的政見讓共和黨大佬們紛紛對于他獲得提名感到擔憂,并采取各種手段阻止這一結果),民主黨贏得下屆總統(tǒng)大位的可能性不斷增大。作為民主黨人,奧巴馬總統(tǒng)當然希望進一步抬高民主黨的選勢,這不僅是出于黨派利益的考量,也是有效延續(xù)奧巴馬政治遺產(chǎn)的最佳方式。可以想象,一旦共和黨人入主白宮,奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)的幾項重大措施,如醫(yī)保政策、移民改革與控槍政策都面臨被逆轉(zhuǎn)的可能,乃至于其引以為豪的外交政策也可能遭遇不測。近日,有望贏得共和黨黨內(nèi)初選的特朗普便宣稱,一旦當選總統(tǒng),他要做的第一優(yōu)先事務就是撕毀美國與伊朗達成的核協(xié)議。

  推進奧巴馬國際戰(zhàn)略的一部分。從全球戰(zhàn)略來看,奧巴馬總統(tǒng)做出了明確的抉擇,即美國不直接介入軍事沖突,并且謹慎使用武力,同時堅決奉行“不做蠢事”的原則,通過提升同盟體系現(xiàn)代化、構建伙伴關系網(wǎng)絡、采取責任分擔式的“幕后領導”等策略來維護美國的戰(zhàn)略利益,在處理烏克蘭危機、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等方面的審慎態(tài)度均是其國際戰(zhàn)略的體現(xiàn),這也使得奧巴馬被政治對手冠以“最弱勢總統(tǒng)”之名。然而,奧巴馬總統(tǒng)并非在外交上無所作為,也遠非軟弱,例如在擊斃本·拉登中的決策以及堅定推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略。實際上,奧巴馬政府的國際戰(zhàn)略有一個特點,就是取舍有道。某種程度上,在歐洲、中東地區(qū)的戰(zhàn)略收縮是為了更好地將資源投入到亞太地區(qū)。在美國看來,亞太地區(qū)對于美國的未來至關重要。同樣重要的還有西半球,這是一片被視為美國“后院”的地區(qū)。盡管本地區(qū)并未出現(xiàn)挑戰(zhàn)美國地位的大國,但該地區(qū)內(nèi)部的反美力量卻令美國不得不對其予以重視。西半球是美國走向全球的根據(jù)地、大后方,而改善與原有敵對政權的關系是更有力保障美國全球優(yōu)勢地位的必要條件。其實,美國對于西半球的外交一直較為重視,而奧巴馬政府尤為重視,且成績斐然。例如美國積極促成哥倫比亞國內(nèi)實現(xiàn)和解、改善了與阿根廷的關系(古巴之行后奧巴馬將對阿根廷展開訪問,這也是近20年來首位美國總統(tǒng)到訪阿根廷),而實現(xiàn)與古巴關系正?;沁@一系列努力中最為關鍵的一著。這不僅體現(xiàn)了美國的“善意”,而且也實質(zhì)性地結束了西半球的敵對局面。

  基于推進美國商業(yè)利益以及增加對古巴影響力的考量。對于美國而言,與古巴實現(xiàn)關系正?;馕吨绹髽I(yè)和商人將會有更多的機會參與古巴的投資與貿(mào)易,這其中孕育著大量商機。奧巴馬總統(tǒng)訪問前夕,美國喜達屋(Starwood Hotels)集團和古巴政府簽約,古巴政府特別發(fā)一張執(zhí)照給喜達屋讓它修復、重新裝潢一家過去是古巴軍隊觀光部門的飯店,并將另外兩家原本是古巴政府機關擁有的飯店轉(zhuǎn)變成豪華飯店,這也是1959年古巴革命以后美國與古巴所簽訂的第一例商業(yè)協(xié)定。此外,美國谷歌公司也將擴大對古巴的互聯(lián)網(wǎng)介入與寬帶接入服務。奧巴馬總統(tǒng)在接受美國廣播公司采訪時表示,這對于改變古巴意義重大。不僅如此,兩國人員往來將穩(wěn)步提升。2015年,到古巴旅行的外國旅客上升了將近20%,其中大約80%都是美國人。今年起大約有110架班機開始往返美國和古巴,美國旅客人數(shù)今年預計將繼續(xù)大幅上升。美國還將在美洲的“10萬強”教育交流計劃延伸至古巴。這些都為美國在古巴提高影響力提供了契機與重要助力。事實上,過去半個世紀美國對古巴的封鎖、孤立政策不僅未能促進這個國家的改變,而且也未能增加美國對古巴的影響力。正源于此,美國尋求改變策略,相信這樣會扭轉(zhuǎn)這一局面,“奧巴馬總統(tǒng)的古巴政策現(xiàn)在可以讓美國更有效地提升古巴人民的生活,推進美國的利益與價值觀,以及在整個美洲地區(qū)構建一個更廣泛的合作關系”。

  美國與古巴的世紀恩怨

  1959年,古巴革命勝利后,美國一直對古巴采取敵視態(tài)度。1961年1月3日(距今55年),美國宣布與古巴斷交。

  1961年4月16日,菲德爾·卡斯特羅宣布古巴開始實行社會主義革命。次日凌晨,美國支持的1500多名雇傭軍從古巴南部的豬灣登陸,入侵古巴,企圖推翻古巴政權,但遭擊潰,史稱“豬灣事件”。

  1962年2月,時任美國總統(tǒng)肯尼迪簽署法令,正式宣布對古巴實施經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運。

  1962年10月,“古巴導彈危機”爆發(fā)。

  2001年,“9·11”事件后,美政府指責古巴政府與少數(shù)國家合謀破壞拉美地區(qū)政治穩(wěn)定,支持恐怖主義以及研發(fā)生化武器。

  2004年5月,美國總統(tǒng)布什提出進一步對古巴實行經(jīng)濟封鎖的加壓計劃,實行資助反古巴活動、推動其他國家反對古巴政府等措施。

  2009年1月,奧巴馬入主白宮。3月10日,美參議院通過一項關于部分解除美國對古巴制裁的議案,修正了極具爭議的對古巴禁運法。同年4月,奧巴馬宣布一系列放寬對古巴限制措施。

  2014年12月17日,美古最高領導人分別發(fā)表講話,宣布將就恢復兩國外交關系展開磋商。

  2015年5月29日,美國國務院宣布從即日起將古巴從“支持恐怖主義國家”黑名單中去除。

  2015年7月20日,美古在雙方首都重開大使館。

  2015年8月14日,美國國務卿克里訪問古巴,這是自1945年以來美國國務卿首次訪古。

  2015年12月11日,美古宣布將恢復兩國之間中斷半個多世紀的直接郵遞服務。

  2016年2月16日,美古正式簽署兩國商業(yè)航班通航協(xié)議,允許美國航空公司開通直飛古巴的商業(yè)航班。

  2016年3月17日,古巴外交部長宣布,將有條件取消對使用美元現(xiàn)鈔征收10%稅費的規(guī)定。


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