推進四個全面戰(zhàn)略全面落實
6月3日，為期四天的市縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導干部研討班開班。武威市委書記火榮貴在開班式上強調(diào)，要認真落實省市主要領(lǐng)導干部專題研討班特別是王三運書記重要講話精神，把牢學習貫徹系列重要講話精神“一條紅線”，扭住全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”，抓好最大任務(wù)、最大動力、最大重器、最大政績、最大機遇“五個最大”，把工作思路進一步完善好，把工作舉措進一步謀劃好，把工作責任和任務(wù)進一步落實好，真正以加快武威發(fā)展為己任，敢于擔當、善于負責，解放思想、真抓實干，切實把中央、省委和市委的決策部署不折不扣落到實處，努力為建設(shè)幸福美好新武威做出新的更多貢獻。
火榮貴在講話中指出，要全面貫徹落實省市主要領(lǐng)導干部專題研討班特別是王三運書記重要講話精神。今年2月2日，習在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出：“黨的以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。”協(xié)調(diào)推進“四個全面”，是當前和今后一個時期全黨的中心任務(wù)，也是欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略指引。我們一定要把思想和認識統(tǒng)一到“四個全面”戰(zhàn)略布局上來，深刻學習領(lǐng)會，全面準確把握，深入貫徹落實。省委書記王三運在省市主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話，充分貫徹中央精神，緊密結(jié)合甘肅實際，思想深刻、內(nèi)涵豐富，為我們在新的歷史起點上推進各項事業(yè)加快發(fā)展、建設(shè)幸福美好新武威指明了方向，提供了重要戰(zhàn)略遵循。當前和今后一個時期，我們要把學習貫徹省市主要領(lǐng)導干部專題研討班精神特別是王書記重要講話精神作為一項重大政治任務(wù)，全面學、深入學，學以致用。要充分認識重要作用，進一步增強學習貫徹的自覺性。要準確把握基本內(nèi)涵，進一步提高貫徹落實的精準度。
火榮貴強調(diào)，黨的確立了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，省第十二次黨代會決定全省要與全國同步進入全面小康社會。2013年2月，習在甘肅視察時明確要求，“加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，努力到2020年與全國一道全面建成小康社會?！睘槲覀冏龊霉ぷ髦该髁饲斑M方向和奮斗目標。經(jīng)過幾年努力，武威市全面建成小康社會邁出了實質(zhì)性步伐，但全面建成小康的任務(wù)仍然艱巨而繁重。要全力以赴抓發(fā)展，推動經(jīng)濟總量上臺階。我們要深刻領(lǐng)會習和省委的部署要求，把中央、省委的要求與自身實際結(jié)合起來，堅持發(fā)展是硬道理不動搖，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，千方百計促發(fā)展、穩(wěn)增長，把經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)質(zhì)量、效益、速度相統(tǒng)一，做優(yōu)質(zhì)量、提升效益、增加總量，真正把科學發(fā)展這篇大文章做好做實，努力讓群眾更多更公平地共享發(fā)展成果和改革紅利。要堅持以黨建統(tǒng)攬全局、用發(fā)展凝聚人心，無中生有抓項目、有中生優(yōu)增效益，嚴格標準選干部、不拘一格用人才的理念，全力實施工業(yè)強市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立市戰(zhàn)略。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、資源、安全相協(xié)調(diào)，提高質(zhì)量、效益與增加總量并重，強化發(fā)展基礎(chǔ)，壯大經(jīng)濟實力，推動經(jīng)濟總量再上臺階，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展同步、與持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入并舉，著力改善民生。狠抓基層黨組織建設(shè)，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。確保深化改革順利推進、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、依法治市全面推進、社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會宏偉目標。要圍繞總體發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，在“十三五”發(fā)展思路中要明確新的發(fā)展目標，規(guī)劃實施一批新的重大工程，推動全面建成小康社會，實現(xiàn)人民富裕、經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、政治清明、社會和諧。
火榮貴強調(diào)，要集中精力抓精準扶貧，實現(xiàn)整體脫貧。要按照省委書記王三運的要求，把扶貧開發(fā)作為最艱巨的使命、最重大的任務(wù)、最緊迫的工作，把主要精力放在扶貧開發(fā)上，按照2800元標準，落實“五個精準”，從摸清底數(shù)、目標銜接、力量調(diào)整等18個重點問題入手，以抓招商引資、項目建設(shè)、生態(tài)治理的勁頭，集中力量精準扶貧，做到“四個切實體現(xiàn)”，加快脫貧致富步伐。一要落實對象精準，解決好扶持誰的問題。盯住省上在武威市劃定的16個特困片帶、27.87萬貧困人口，到村到戶，精準制定脫貧計劃和方案。二要落實目標精準，解決好坐標系的問題。抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施短板、明確基準內(nèi)容對標、盯住完成時限節(jié)點3件大事，以縣區(qū)為單位完善制定2015—2017年三年扶貧方案，扎實有序推進扶貧攻堅。三要落實內(nèi)容精準，解決好扶什么的問題。抓住改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會事業(yè)、培育富民產(chǎn)業(yè)3大任務(wù)，整合資源，加大投入，精準發(fā)力，補齊短板，重點實施整村推進項目，實施一個、脫貧一個。對貧困村，重點加大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)力度，突出人、財、物力支持，集中實施一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)項目;對貧困戶，重點發(fā)展主體生產(chǎn)模式，今年貧困戶新建2.8萬畝設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、5萬畝特色林果業(yè)，凡具備生產(chǎn)能力的貧困農(nóng)民要達到戶均2畝溫棚、暖棚，人均1畝經(jīng)濟林目標，配套種植甜高粱解決飼草問題。四要落實措施精準，解決好怎么扶的問題。抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量4個關(guān)鍵，幫助貧困片區(qū)提升發(fā)展內(nèi)生動力。堅持把扶貧開發(fā)和生態(tài)文明緊密結(jié)合，科學調(diào)整布局人、水、土資源。今年基本完成“下山入川”工程五年規(guī)劃7.2萬人目標任務(wù)，落實市級領(lǐng)導包抓百戶以上“下山入川”移民搬遷責任制。五要落實考核精準，解決好導向上的問題。完善相關(guān)制度，形成有利于扶貧開發(fā)的正向激勵和制度約束。建立健全擇優(yōu)選人的辦法，注重在扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場培養(yǎng)人、選拔人。落實“逢提必下”制度，讓更多優(yōu)秀年輕干部到貧困片區(qū)掛職服務(wù)，改善村班子結(jié)構(gòu)。
火榮貴強調(diào)，全面深化改革，核心是進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。欠發(fā)達地區(qū)全面深化改革，尤其要以經(jīng)濟體制改革為牽引，以處理好政府和市場關(guān)系為核心，以讓群眾有更多的獲得感為目標，全面推進各項改革。實踐中要堅持問題導向和為民取向，哪里問題突出，就在哪里突破;群眾期盼什么，就優(yōu)先改革什么。當前，最緊要的是加快行政體制改革，規(guī)范政府行政行為，明確政府權(quán)力邊界，制定政府權(quán)力清單，讓全社會知道政府能做什么、不能做什么、必須做什么，徹底解決政府缺位、越位、錯位的問題;加快完善現(xiàn)代市場體系，建立公平透明的市場規(guī)則，建設(shè)開放有序的市場體系，規(guī)范各類市場主體的行為，讓市場配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮。當前，要全力以赴抓好“改革21條”落實，有條件改的先改起來，積極穩(wěn)妥地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要加快推進農(nóng)村重點改革和水權(quán)、林權(quán)改革，大力簡政放權(quán)，創(chuàng)新投資融資機制，堅持“管好用活”土地，舉全市之力加快甘肅國際陸港建設(shè)，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。
火榮貴強調(diào)，要圍繞堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治武威、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。各級領(lǐng)導干部要按照習近平總書記提出的“要做尊法學法守法用法的模范”的要求，帶頭尊法學法守法用法。要把帶頭尊法放在第一位，牢固樹立法治信仰。要把帶頭學法納入必修課，全面提高法治素養(yǎng)。要把帶頭守法作為硬約束，嚴格規(guī)范權(quán)力運行。要把帶頭用法付諸實踐，提高依法辦事能力。
火榮貴強調(diào)，全面從嚴治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴。要按照全面從嚴治黨要求，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù)，加快實施“4883”主體責任體系，全力抓好責任和工作任務(wù)落實。一要以嚴的要求落實責任。認真貫徹《中共甘肅省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的意見》和《中共武威市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法》，嚴格落實“4883”主體責任，強化壓力傳導和責任傳遞，推動責任落實。尤其要結(jié)合開展“工作落實年”活動，著力解決責任和工作任務(wù)不落實、不作為、慢作為和亂作為的問題，嚴厲整治不在狀態(tài)、消極懈怠等“貪假懶庸”行為，堅決查處“只要不出事、寧愿不干事”等“為官不為”行為，教育引導廣大黨員干部始終以“三嚴三實”的標準要求自己，在其位謀其政，既干事又干凈。二要以嚴的標準選人用人。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，完善干部工作制度、方法和程序，確保真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來。實行選拔任用干部廉政審查制度，防止帶病提拔、帶病上崗。完善干部“逢提必下”制度，加強干部實踐鍛煉。三要以嚴的紀律改進作風。要結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育和“工作落實年”活動，著力解決“不嚴不實”問題，對責任不實、工作不實、作風不實的，嚴肅問責和追究。四要以嚴的機制狠抓落實。把抓落實作為鐵的紀律、硬的作風、實的措施貫穿工作全過程，落實重大項目和主要工作責任制、市級領(lǐng)導幫扶重點企業(yè)和聯(lián)系重點項目、下派機關(guān)干部幫扶重點企業(yè)等制度，建立和完善項目準入退出、重大項目資金監(jiān)管、供地審批等機制，促進工作落實。
火榮貴強調(diào)，黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局，正式形成了“五位一體”總布局。近期，中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，啟動實施水污染防治行動計劃，明確了當前和今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)的目標、任務(wù)和具體措施，為我們加強環(huán)境保護、加快生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循。榮華公司環(huán)境違法事件給我們敲響了警鐘，必須深刻反思，汲取教訓，進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。省委書記王三運要求我們要“壞事變好事”，努力把武威建成環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)。圍繞這一目標，當前和今后一個時期，一要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要深入學習貫徹《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，深刻理解推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略意義，進一步找準在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)中的定位，明確責任，深入推進生態(tài)文明建設(shè)。二要強化生態(tài)文明理念，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，推動綠色發(fā)展。嚴格執(zhí)行環(huán)保法和相關(guān)規(guī)定，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目決不能降低標準引進，對現(xiàn)有項目環(huán)保、安全方面存在的問題要盡快整改。三要健全落實環(huán)保工作長效機制。強化環(huán)境保護意識和責任，實現(xiàn)環(huán)保檢查常態(tài)化，嚴格執(zhí)法。加強環(huán)保隊伍建設(shè)，配強班子。全面落實各項制度，逐級明確和靠實責任，嚴格責任追究。特別要進一步完善落實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護責任追究制度，對履職不力、監(jiān)管不嚴、失職瀆職的，要依紀依法追究相關(guān)責任人的監(jiān)管責任。四要全面實施生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略。圍繞國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)，堅持以生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)為目標，大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，優(yōu)化“南護水源、中調(diào)結(jié)構(gòu)、北治風沙”布局，突出“防污、節(jié)水、造林、治沙”重點，完善“國家有投入、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的生態(tài)建設(shè)長效機制，加快節(jié)水型社會建設(shè)，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。努力將武威建設(shè)成全省生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明示范區(qū)、國家級生態(tài)恢復示范區(qū)、全國防沙治沙綜合示范區(qū)，構(gòu)筑甘肅、西北乃至全國的生態(tài)安全屏障，使武威藍天常在、青山常在、綠水常在，實現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
市委，市人大會主任、副主任，市政協(xié)主席、副主席，市政府副市長，市法院院長、市檢察院檢察長、市公安局局長，武威職業(yè)學院黨委書記、院長;市人大會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長;各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長;市直各部門、各單位、各人民團體，中央、省屬駐武有關(guān)單位主要負責同志;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加開班式。