贛州城市規(guī)劃條例

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　　贛州城市規(guī)劃條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范城市管理，提高城市治理與公共服務(wù)水平，建設(shè)文明、和諧、生態(tài)、宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市中心城區(qū)(章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū))城市規(guī)劃區(qū)，縣級(jí)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

　　其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域由縣級(jí)人民政府確定，向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府備案。

　　第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。

　　第四條 本市城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行以縣級(jí)人民政府為主，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與的管理體制。

　　贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及贛州蓉江新區(qū)管理委員會(huì)接受市城市管理部門和相關(guān)行政管理部門委托行使城市管理相關(guān)職權(quán)，依法履行管理區(qū)域內(nèi)的城市管理職責(zé)。

　　市、縣級(jí)人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市管理的相關(guān)工作，依法相對(duì)集中行使城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)。

　　市、縣級(jí)人民政府相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好城市管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照職責(zé)負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理具體工作，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作，建立城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。

　　第六條 供水、供電、供氣、郵政、通信、廣播電視、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，保障各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的安全使用和正常運(yùn)行，配合做好城市管理工作。

　　第七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，建立數(shù)字化城市管理平臺(tái),依托信息化技術(shù)促進(jìn)城市管理信息資源互聯(lián)互通，提升城市執(zhí)法效能和管理水平。

　　第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理，推動(dòng)城市管理和公共服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化。

　　第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市文明宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

　　第十條 公民、法人和其他組織有依法參與城市管理的權(quán)利，有維護(hù)市容整潔和公共秩序的義務(wù)，有權(quán)對(duì)城市管理的違法行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

　　第二章 城市管理規(guī)定

　　第一節(jié) 規(guī)劃建設(shè)管理

　　第十一條 市、縣級(jí)人民政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市管理各類專項(xiàng)規(guī)劃。

　　城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃要求，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施。

　　第十二條 城市建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)文物古跡、歷史文化街區(qū)等歷史文化遺產(chǎn)和具有典型時(shí)代特色的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第十三條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得規(guī)劃許可證，并按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)劃對(duì)城市建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施下列行為：

　　(一)改變、破壞外立面或者在外墻面新開門窗，改變?cè)虚T窗位置、大小和形狀;

　　(二)在屋頂、樓道、架空層、地下室等部位及住宅小區(qū)其他公共區(qū)域搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(三)下挖建筑物、構(gòu)筑物底層或周邊地面;

　　(四)拆除或者變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

　　在臨街房屋的陽臺(tái)窗戶安裝防盜網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并且不得超出墻體安裝。

　　第十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)工(場(chǎng))地周邊應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置實(shí)體圍擋，并按要求設(shè)置公益廣告;

　　(二)工(場(chǎng))地出入口及場(chǎng)內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化;

　　(三)工(場(chǎng))地出入口應(yīng)當(dāng)配備沖洗車輛設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，并對(duì)所有出場(chǎng)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗;

　　(四)裸露的場(chǎng)地、集中堆放的泥土砂石以及施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵的，應(yīng)當(dāng)采取降塵措施;

　　(五)施工工期在六個(gè)月以上的，工(場(chǎng))地車輛出入口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控裝置，同時(shí)接入數(shù)字化城市管理平臺(tái);

　　(六)工程車輛應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照、懸掛車牌，保持車身清潔，并嚴(yán)格遵守道路交通安全管理規(guī)定;

　　(七)工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，并對(duì)因施工損壞的周邊公共設(shè)施、綠地等及時(shí)修復(fù)。

　　建筑垃圾消納場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)遵守前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)的管理規(guī)定。

　　第二節(jié) 市政設(shè)施管理

　　第十六條 禁止損壞或者擅自占用、挖掘城市道路。確需臨時(shí)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍作業(yè)并及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　禁止損壞或者擅自拆除、移動(dòng)城市道路附屬設(shè)施。

　　第十七條 城市道路及其附屬設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收移交手續(xù)。未移交的，其清掃保潔、排水疏浚、養(yǎng)護(hù)管理由原建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十八條 產(chǎn)權(quán)單位或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路上井蓋、溝蓋、雨箅及其他城市道路附屬設(shè)施的管理和維護(hù)，出現(xiàn)丟失、損壞、移位等情形，應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維護(hù)。

　　第十九條 禁止在橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)，實(shí)施河道疏浚、建筑打樁、地下管道鋪設(shè)等可能危及城市橋梁安全的行為，應(yīng)當(dāng)征得城市管理部門同意并按要求采取防護(hù)措施。

　　第二十條 管線建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建城市設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，同步下地鋪設(shè)管線，并按隱蔽方式設(shè)置管線附屬設(shè)施，但按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能下地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備下地條件的除外;

　　(二)地下管線開挖、鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù);

　　(三)現(xiàn)有架空線纜、桿架和控制箱柜等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步改造下地鋪設(shè)或者采取隱蔽措施;

　　(四)管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范，標(biāo)志清晰、明顯，不妨礙城市道路交通，不影響城市道路整體景觀;

　　(五)管線出現(xiàn)損壞的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換。

　　第二十一條 城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、城市照明設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求。

　　政府投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施由政府確定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，其他的景觀照明設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市景觀照明統(tǒng)一啟閉系統(tǒng)，納入統(tǒng)一啟閉系統(tǒng)的，運(yùn)行費(fèi)用由財(cái)政予以補(bǔ)貼。

　　第三節(jié) 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十二條 市民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺，亂丟果皮、紙屑、煙頭、碎玻璃、塑料瓶、易拉罐、包裝袋等廢棄物;

　　(二)從樓內(nèi)、車內(nèi)向外拋撒物品;

　　(三)對(duì)飼養(yǎng)的寵物排出的糞便不及時(shí)清理;

　　(四)在城市主要街道臨街建筑的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛影響市容的物品;

　　(五)將垃圾及其他廢棄物清掃、放置到垃圾收集設(shè)施以外的公共場(chǎng)所。

　　第二十三條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全牢固、整潔美觀、內(nèi)容健康，符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾聿块T辦理審批手續(xù)。

　　第二十四條 設(shè)置門店招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)門店招牌的日常維護(hù)，對(duì)破損、脫色、字體殘缺等影響城市容貌或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。

　　第二十五條 禁止在城市機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道散發(fā)印刷品，懸掛商業(yè)廣告。

　　禁止在城市建筑物的樓道，城市道路的路牌、電線桿、路燈桿等設(shè)施及樹木上張貼、刻畫、涂寫、噴印標(biāo)語、廣告。

　　第二十六條 禁止機(jī)動(dòng)車通過高音喇叭發(fā)出噪聲或者大型車身視頻影響交通等方式在城區(qū)道路開展巡回商業(yè)廣告宣傳。禁止在城市機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道采取敲鑼打鼓等形式開展流動(dòng)宣傳促銷活動(dòng)。

　　第二十七條 城市管理部門可以按照方便群眾、合理布局的原則，劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。

　　攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在城市管理部門劃定的臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，并自備清掃工具、容器，及時(shí)清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

　　第二十八條 城市臨街門店從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保持門前環(huán)境整潔，不得有下列行為：

　　(一)占道堆物、作業(yè)，超出門窗、外墻經(jīng)營(yíng);

　　(二)占道設(shè)置和擺放燈箱、桿架、宣傳品等。

　　第二十九條 承運(yùn)生活垃圾、建筑垃圾、砂石、灰漿、預(yù)拌商品混凝土等散裝流體物品，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，并采取密封、包扎、覆蓋措施。

　　承運(yùn)建筑垃圾的車輛，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)安裝車載定位裝置并保持正常運(yùn)行;

　　(二)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證明;

　　(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)輸線路、時(shí)間運(yùn)往指定的建筑垃圾消納場(chǎng)地。

　　第三十條 城區(qū)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)遵守犬類管理相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行登記，并對(duì)所養(yǎng)犬進(jìn)行狂犬病免疫接種。

　　養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取束犬鏈等約束性措施。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活。

　　第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)管理

　　第三十一條 城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)經(jīng)營(yíng)中的歌舞、游藝等文化娛樂場(chǎng)所，其邊界噪聲不超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)禁止使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客或者進(jìn)行商業(yè)宣傳;

　　(三)在公園、廣場(chǎng)、街道等公共場(chǎng)所組織廣場(chǎng)舞等娛樂活動(dòng)，使用音響器材等設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少對(duì)居民生活和公共環(huán)境的干擾;

　　(四)使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，不得影響周圍居民生活;

　　(五)禁止在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè);

　　(六)每日十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日八時(shí)期間禁止在居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)以及室內(nèi)裝修活動(dòng)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)或者特殊需要并依法經(jīng)過批準(zhǔn)的除外。

　　高考、中考等特殊活動(dòng)期間，市、縣級(jí)人民政府可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)性管理措施。

　　第三十二條 城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，安裝油煙、廢氣凈化等設(shè)施并保持正常使用，使油煙達(dá)標(biāo)排放。

　　第三十三條 禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　第三十四條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

　　(一)文物保護(hù)單位;

　　(二)車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;

　　(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院。

　　市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。

　　在允許燃放的區(qū)域和時(shí)段燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照要求操作，保障周邊人員、建筑、物品的安全并及時(shí)清理燃放廢棄物。

　　禁止在城區(qū)燃放孔明燈。

　　第三十五條 安裝、使用空調(diào)器等電器的室外設(shè)施應(yīng)當(dāng)避免妨礙他人的正常工作、生活。

　　禁止在建筑物內(nèi)部的過道、樓梯、出口等公用地方安裝空調(diào)器的室外機(jī)。

　　沿道路兩側(cè)建筑物安裝的空調(diào)器室外機(jī)，其安裝架底部距地面的距離不得低于2.5米。

　　第五節(jié) 綠地水域管理

　　第三十六條 禁止在城市園林綠地等公共場(chǎng)所實(shí)施下列行為：

　　(一)采摘花果，攀折、砍伐樹木，損壞綠地;

　　(二)攀爬、污損園林雕塑等景觀設(shè)施;

　　(三)種菜、取土、焚燒;

　　(四)行駛、停放車輛;

　　(五)其他破壞城市園林設(shè)施和公共綠地的行為。

　　第三十七條 禁止在城市公園水域游泳、垂釣。

　　禁止向城市公園水域投放對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生不良影響的動(dòng)植物或者實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖等行為。

　　第三十八條 禁止在城區(qū)河道管理范圍實(shí)施影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的行為。

　　禁止在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，違規(guī)取土，搭建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。

　　禁止在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)種植蔬菜等植物。

　　第六節(jié) 停車管理

　　第三十九條 在不影響行人、車輛通行的情況下，城市管理部門可以會(huì)同公安交通管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在城市道路、公共區(qū)域、建筑退讓紅線區(qū)域范圍內(nèi)施劃公共停車泊位，在建筑退讓紅線區(qū)域范圍內(nèi)施劃公共停車泊位的，還應(yīng)當(dāng)征得產(chǎn)權(quán)人同意。

　　其他任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路、公共區(qū)域及建筑退讓紅線區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置停車泊位。不得擅自占用、損毀、拆除公共停車泊位及其附屬設(shè)施，或者在公共停車泊位內(nèi)設(shè)置停車障礙。

　　第四十條 新建、改建、擴(kuò)建的辦公樓、賓館酒店、大中型商場(chǎng)、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場(chǎng)。

　　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大城市公共停車場(chǎng)建設(shè)力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開放。

　　第四十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共停車信息系統(tǒng)，將城市公共停車泊位、停車場(chǎng)的停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)，并向社會(huì)實(shí)時(shí)公布停車信息。

　　第四十二條 公共停車場(chǎng)、公共停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)人民政府制定。

　　第四十三條 停放在公共停車泊位的車輛應(yīng)當(dāng)有序停放，保持外觀整潔，不得影響市容環(huán)境。

　　第三章 城市管理行政執(zhí)法

　　第四十四條 城市管理部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定集中行使下列行政處罰權(quán)：

　　(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);

　　(二)環(huán)境保護(hù)管理方面的社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);

　　(三)工商管理方面的戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);

　　(四)交通管理方面的侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);

　　(五)水務(wù)管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);

　　(六)食品藥品監(jiān)管方面的戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán);

　　(七)其他依法確定由城市管理部門行使的行政處罰權(quán)。

　　城市管理部門可以依法實(shí)施與前款規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

　　由城市管理部門集中行使的行政處罰權(quán)，原行使相關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)的有關(guān)單位不得再行使，但應(yīng)當(dāng)依法履行行政管理和監(jiān)督職責(zé)，對(duì)城市管理部門的執(zhí)法活動(dòng)予以配合。

　　第四十五條 城市管理執(zhí)法原則上實(shí)行屬地管轄。對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由市級(jí)城市管理部門指定管轄?？鐓^(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件，由市級(jí)城市管理部門查處。

　　第四十六條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違反城市管理法律法規(guī)的行為。

　　城市管理部門查處違法行為時(shí)，對(duì)情節(jié)輕微、危害不大的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，并責(zé)令其改正;及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予行政處罰;拒不改正的，依法給予行政處罰。

　　第四十七條 城市管理部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理。其他部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由城市管理部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送城市管理部門處理。

　　城市管理部門和其他部門無正當(dāng)理由，不得拒絕接受移送的案件和相關(guān)物品;執(zhí)法部門在作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)移送部門。

　　城市管理部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)處理。

　　第四十八條 城市管理相關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全信息互聯(lián)共享機(jī)制。城市管理部門查處違法行為，需要向其他部門和單位查詢、復(fù)印檔案等有關(guān)資料的，其他部門和單位應(yīng)當(dāng)配合。

　　第四十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市管理執(zhí)法所覆蓋的區(qū)域面積、人口數(shù)量、執(zhí)法任務(wù)等因素，合理配置執(zhí)法人員。

　　第五十條 城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得行政執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法工作。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法人員和協(xié)管人員的教育培訓(xùn)和管理。協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)以及超越輔助事務(wù)所形成的后續(xù)責(zé)任，由本級(jí)城市管理部門承擔(dān)。

　　第五十一條 城市管理執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)著全國(guó)統(tǒng)一制式服裝，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，公正文明執(zhí)法。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第五十二條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，通過文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄并歸檔。

　　第五十三條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)主動(dòng)公開職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)電話及其他有關(guān)行政執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十四條 城市管理部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　城市管理部門作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

　　第五十五條 公民、法人或者其他組織對(duì)城市管理部門及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為，有權(quán)依法向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟或者請(qǐng)求國(guó)家賠償。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十七條 違反本條例第十三條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理部門依法查處。對(duì)正在建設(shè)的違法建設(shè)行為，城市管理部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　對(duì)已查封的違法施工現(xiàn)場(chǎng)，城市管理部門可以通知供水、供電企業(yè)對(duì)其停止供水、供電，但不得影響其他居民的用水用電。

　　第五十八條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者恢復(fù)原狀。逾期不拆除的，縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市管理部門依法組織強(qiáng)制拆除，可以并處二百元以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例第十五條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，未設(shè)置實(shí)體圍擋，未采取有效防塵、降塵措施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　違反本條例第十五條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未安裝視頻監(jiān)控裝置的，由城市管理部門責(zé)令限期安裝，逾期未安裝的，處五千元罰款。

　　違反本條例第十五條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，造成損失的依法賠償損失。

　　第六十條 違反本條例第十六條第一款的規(guī)定，損壞或者擅自占用、挖掘城市道路，或者未按照批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍作業(yè)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處二萬元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十一條 違反本條例第十八條規(guī)定，未采取臨時(shí)防護(hù)措施的，由城市管理部門責(zé)令改正;未及時(shí)維修、更換的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定之一的，由城市管理部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處警告或者二十元以上一百元以下罰款。

　　第六十三條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)城市管理部門審批，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，由城市管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　違法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，無法確定其所有人和管理人的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人糾正違法行為。公告期間不得少于三十日。公告期滿，未糾正違法行為的，由城市管理部門依法處理。存在重大安全隱患的，城市管理部門可以先行拆除。

　　第六十四條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上兩百元以下罰款。

　　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期清除，可以并處五十元以上二百元以下罰款。

　　對(duì)違法張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告的組織者，可以沒收其非法財(cái)物和違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止，拒不停止的，處兩百元以上五百元以下罰款。

　　第六十六條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，拒不停止的，可以暫扣其經(jīng)營(yíng)工具，處二百元以上五百元以下罰款。經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，處五十元罰款。

　　第六十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，臨街店面經(jīng)營(yíng)者超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第六十八條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，未采取密封、包扎、覆蓋措施的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款;造成泄漏、遺撒的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第二十九條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門處二百元罰款;違反本條例第二十九條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門處一千元罰款。

　　第六十九條 違反本條例第三十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款;違反本條例第三十一條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款;違反本條例第三十一條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

　　第七十條 違反本條例第三十二條規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由城市管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　第七十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由城市管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第七十二條 違反本條例第三十四條第一款、第二款、第三款的規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　違反本條例第三十四條第三款的規(guī)定，未及時(shí)清理燃放廢棄物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清理，并可處五十元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例第三十四條第四款規(guī)定的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第七十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害，賠償損失，可以并處一百元以下罰款。

　　第七十四條 違反本條例第三十七條規(guī)定，在禁止區(qū)域游泳、垂釣的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，可以給予警告，拒不改正的，可以處二百元以下罰款。

　　第七十五條 違反本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令其停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一千元以上一萬元以下罰款;嚴(yán)重影響防洪的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第七十六條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，擅自在城市道路、公共區(qū)域及建筑退讓紅線區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款;用于收費(fèi)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒收違法所得，處五千元以上一萬元以下罰款。擅自占用、損毀、拆除公共停車泊位及附屬設(shè)施，或者在公共停車泊位內(nèi)設(shè)置停車障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

　　第七十七條 違反本條例第四十三條規(guī)定，停放在公共停車泊位影響市容環(huán)境超過七日的車輛，城市管理部門可以責(zé)令車輛所有人或者使用人限期駛離;逾期不駛離的，城市管理部門可以將車輛移至其他場(chǎng)所，并告知車輛所有人申領(lǐng)，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第五章 附則

　　第七十八條 本條例自　年　月　日起施行。