意大利為什么要脫歐公投

　　意大利為什么退出歐盟？意大利脫歐公投是怎么回事？隨著歐盟市場(chǎng)波動(dòng)加劇，全球人都把目光聚焦在英國(guó)公投退歐規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)上。而此時(shí)意大利也要上演脫歐公投爆炸戲碼。意大利為什么要退歐，脫歐公投的原因是什么？一起來(lái)了解一下。

　　意大利為什么要脫歐公投?意大利脫歐公投是怎么回事?

　　倫齊將發(fā)表講話，宣布對(duì)意大利未來(lái)至關(guān)重要的“憲法公投”此前，有意大利媒體稱(chēng)，公投日期可能會(huì)定在在11月5日 ~12月5日的某一個(gè)星期天舉行。

　　盡管這一公投僅僅是圍繞意大利國(guó)內(nèi)憲政體系，比如，根據(jù)倫齊的設(shè)想，要將參議員的數(shù)量從當(dāng)前的315名減少到100名，限制參議院解散政府的權(quán)力等，但全球市場(chǎng)已紛紛把目光投向這場(chǎng)公投，甚至認(rèn)為這場(chǎng)公投的重要性不亞于6月23日英國(guó)舉行的脫歐公投。

　　花旗首席全球政治分析師福特漢姆(Tina Fordham)在一份題為“全球經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)：誰(shuí)是下一個(gè)?英國(guó)退歐公投后的歐洲政治風(fēng)險(xiǎn)”的備忘錄中寫(xiě)道，今年下半年，匈牙利和意大利都要舉行全民公投，前者將就歐洲難民配額進(jìn)行決斷，后者聚焦憲法改革。福特漢姆認(rèn)為，意大利憲法公投可能是歐洲政壇除英國(guó)問(wèn)題外面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，那么，緣何意大利國(guó)內(nèi)的一場(chǎng)政治體制改革如此牽動(dòng)世人關(guān)注?

　　而此次憲法公投瞄準(zhǔn)的就是意大利政壇的兩院，比如要?jiǎng)儕Z上議院(參議院)的大部分權(quán)力，并從根本上削減其人數(shù)。

　　為了體現(xiàn)對(duì)此次改革的堅(jiān)定決心，倫齊大膽地將自己的政治生涯與這場(chǎng)憲法公投捆綁。倫齊稱(chēng)，憲政改革公投關(guān)乎意大利未來(lái)，如果意大利民眾在投票時(shí)能夠意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)信意大利人民將會(huì)為改變意大利政局現(xiàn)狀投出堅(jiān)定的一票?？梢?jiàn)，倫齊把憲法改革的權(quán)力并不是交在議院黨派的中層領(lǐng)導(dǎo)手中，而是直接交由普通的意大利民眾來(lái)抉擇。而這一決定，不僅僅關(guān)乎意大利的未來(lái)。

　　日前，在接受美媒采訪被問(wèn)到是否屆時(shí)會(huì)因?yàn)楣妒《屡_(tái)，類(lèi)似于英國(guó)前首相卡梅倫的境遇時(shí)，倫齊并沒(méi)有作答，而是重復(fù)表示“一定會(huì)贏得勝利”。

　　意大利脫歐公投背景：意大利金融市場(chǎng)深陷泥潭

　　目前意大利銀行業(yè)正逐漸深陷泥潭:高達(dá)美國(guó)10倍的銀行貸款壞賬率、持續(xù)崩盤(pán)的股價(jià)、因歐盟政策限制無(wú)法由政府注入資金而只能束手就擒，意大利倫齊也準(zhǔn)備“孤注一擲”救銀行。

　　消息稱(chēng)，目前意大利銀行貸款壞賬率高達(dá)17%，幾乎為美國(guó)的10倍(美國(guó)即便在金融危機(jī)時(shí)期的壞賬率也僅為5%)。在歐元區(qū)的上市銀行中，意大利創(chuàng)造的壞賬占一半。4月份時(shí)，意大利央行數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)銀行的不良貸款達(dá)到3600億歐元。

　　上周五，意大利商會(huì)組織Confindustria稱(chēng)，由于英國(guó)公投退歐，將今年意大利經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從1.4%下調(diào)至0.8%，將明年意大利經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從1.3%下調(diào)至0.6%。英國(guó)公投退歐造成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩將令不良貸款增加，壓低銀行利潤(rùn)，令原本不多的緩沖資本進(jìn)一步減少，令意大利更深陷困境。

　　而目前由于不良貸款規(guī)模巨大，鮮有買(mǎi)家青睞意大利銀行，至少價(jià)格達(dá)不到這些失去清償能力銀行的要求。歐洲央行對(duì)意大施加壓力要求穩(wěn)定其銀行體系，但意大利希望歐洲施加援手。這意味著意大利無(wú)法為銀行業(yè)注入公共資金，這將導(dǎo)致儲(chǔ)戶(hù)擠兌，而意大利銀行業(yè)只能束手就擒。

　　意大利第三大銀行西雅那銀行股價(jià)5日繼續(xù)暴跌19.39%，本周已累計(jì)下跌超25%;過(guò)去一個(gè)月內(nèi)，該行股價(jià)已經(jīng)累計(jì)下跌56%。意大利政府希望歐盟同意向西雅那銀行注入救助資金，但歐盟并不同意，根據(jù)歐盟新規(guī)，在納稅人救助之前，應(yīng)該先由銀行的股東和債權(quán)人進(jìn)行救助。

　　歐洲央行要求西雅那銀行大幅削減30%的壞賬，以降低風(fēng)險(xiǎn)，然而這一消息讓西雅那銀行股價(jià)在本周遭受重創(chuàng)，并拖累整個(gè)意大利銀行股。

　　意大利也有“脫歐心”

　　當(dāng)6月底的英國(guó)公投結(jié)果顯示該國(guó)決定離開(kāi)歐盟后，歐盟內(nèi)部多個(gè)國(guó)家其實(shí)早就蠢蠢欲動(dòng)，其中就包括意大利。盡管尚不能將此次憲法公投的結(jié)果直接與脫歐掛鉤，不過(guò)一旦意大利民眾不買(mǎi)倫齊的賬，那么不排除后續(xù)上臺(tái)的政黨會(huì)高舉民粹主義旗幟，慫恿意大利民眾盡早就是否脫歐進(jìn)行決斷。比如，正在意大利國(guó)內(nèi)不斷崛起的“五星運(yùn)動(dòng)黨”。

　　這一草根政黨正借助意大利民間涌現(xiàn)的反政治情緒不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，意大利議會(huì)也極有可能迎來(lái)一股新的、毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的、反建制的政治力量。

　　正如許多民粹主義政黨在歐洲的傳播，“五星運(yùn)動(dòng)黨”也批判歐盟機(jī)構(gòu)，對(duì)于倫齊的民主黨派造成挑戰(zhàn)和威脅。日前，“五星運(yùn)動(dòng)黨”候選人拉吉(Virginia Raggi)在羅馬市長(zhǎng)選舉中取得里程碑勝利;6月選舉產(chǎn)生的都靈新市長(zhǎng)基亞拉(Chiara)也隸屬于“五星運(yùn)動(dòng)黨”，這無(wú)疑向中間偏左的民主黨籍倫齊發(fā)出了嚴(yán)重警告。

　　再來(lái)看看意大利經(jīng)濟(jì)的基本面。銀行業(yè)的大批裁員預(yù)示著意大利經(jīng)濟(jì)在走出歐債危機(jī)的低谷后，并沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。早在今年1月底，意大利銀行聯(lián)合協(xié)會(huì)就發(fā)布消息稱(chēng)，到2018年，意大利銀行業(yè)計(jì)劃裁員2.3萬(wàn)人。

　　業(yè)內(nèi)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2007年意大利銀行業(yè)人數(shù)約為34萬(wàn)人，2013年銳減為約30萬(wàn)人，到了2015年再度下滑到3萬(wàn)多人。急劇下降的銀行從業(yè)人員數(shù)量，使得倫齊在6月底與德國(guó)默克爾的會(huì)面上，不得不向后者告急，請(qǐng)求援助，但被默克爾拒絕。

　　盡管?chē)?guó)際貨幣基金組織(IMF)曾在今年年初上調(diào)了意大利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，但鑒于銀行業(yè)危機(jī)有再次爆發(fā)的苗頭，該組織在最新發(fā)布的報(bào)告中稱(chēng)，意大利經(jīng)濟(jì)可能面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　IMF指出，英國(guó)公投結(jié)果加劇金融市場(chǎng)的震蕩，增加意大利經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)意大利經(jīng)濟(jì)要到約2025年才能重返全球金融危機(jī)前的2008年高位。該組織還下調(diào)了對(duì)意大利2016年至2017年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略低于1%，明年增長(zhǎng)約1%;此前預(yù)測(cè)分別為增長(zhǎng)1.1%和1.25%。