財政政策的類型有哪些
財政政策的類型有哪些
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財政政策的類型有哪些
財政政策的種類: 1、自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策 (1)自動穩(wěn)定的財政政策，是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要的政府采取其他干預(yù)行為就可以隨這經(jīng)濟社會的發(fā)展，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行機制。這種機制也被稱為財政自動穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，是包括個人所得稅和個人所得稅的累進(jìn)所得稅自動穩(wěn)定作用。在經(jīng)濟蕭條時，個人和企業(yè)利潤降低，符合納稅條件的個人和企業(yè)數(shù)量減少，因而稅基相對縮小，使用的累進(jìn)稅率將對下降，稅收自動減少。因稅收的減少幅度大于個人收入和企業(yè)利潤的下降幅度，稅收便會產(chǎn)生一種推力，防止個人消費和企業(yè)投資的過度下降，從而起到反經(jīng)濟衰退的作用。在經(jīng)濟過熱時期，其作用機理正好相反。另一方面，是政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。如果經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，符合領(lǐng)取失業(yè)救濟和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加，失業(yè)救濟和各種福利的發(fā)放趨于自動增加，從而有利于抑制消費支出的持續(xù)下降，防止經(jīng)濟的進(jìn)一步衰退。在經(jīng)濟繁榮時期，其作用機理正好相反。 (2)相機決策的財政政策，是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟社會狀況，主動靈活選擇不同類型的反經(jīng)濟周期的財政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟運行行為，實現(xiàn)財政政策目標(biāo)。在20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟危機中，美國實施的羅斯福-霍普金斯計劃(1929-1933)、日本實施的時局匡救政策(1932年)等，都是下那股額冊財政政策選擇的范例。相機抉擇財政政策具體包括汲水政策和補償政策。汲水政策是指經(jīng)濟蕭條時期進(jìn)行公共投資，以增加社會有效需求，使經(jīng)濟恢復(fù)活力的政策。汲水政策有四個特點：第一，它是以市場經(jīng)濟所具有的自發(fā)機制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟恢復(fù)的政策;第二，它以擴大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資;第三，財政投資規(guī)模具有有限性，即只要社會投資恢復(fù)活力，經(jīng)濟實現(xiàn)自主增長，政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。補償政策是指政府有意識的從當(dāng)時經(jīng)濟狀況反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟景氣變動的財政政策，以實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟波動的目的。在經(jīng)濟蕭條時期，為緩解通貨緊縮影響，政府通過增加支出，減少收入政策來增加投資和消費需求，增加社會有效需求，刺激經(jīng)濟增長;反之，經(jīng)濟繁榮時期，為抑制通貨膨脹，政府通過財政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求，穩(wěn)定經(jīng)濟波動。
2、擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策 (1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大于收入，出現(xiàn)財政赤字來實現(xiàn)： (2)緊縮性財政政策(又稱穩(wěn)健的財政政策)是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求; (3)中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
財政政策實施中的問題
在財政政策實施中還存在許多實際問題，這些問題要影響到政策效應(yīng)。
首先，任何一種財政政策都有其正效應(yīng)，這就是說，在一項政策實現(xiàn)其最終目標(biāo)時必然產(chǎn)生某些副作用。例如，擴張性財政政策在刺激經(jīng)濟的同時，也會導(dǎo)致通貨膨脹加劇，實現(xiàn)充分就業(yè)的代價是通貨膨脹;財政政策在刺激總需求的同時又會使利率上升，抑制投資，這就是財政政策的擠出效應(yīng)，這種擠出效應(yīng)減少了財政政策刺激總需求的作用。
其次，宏觀經(jīng)濟政策僅僅是從經(jīng)濟的角度來分析政策問題，實際上政策效應(yīng)還要受到許多非經(jīng)濟因素尤其是政治因素的影響。國際上的政治斗爭、國內(nèi)的政治問題，都要影響政策效應(yīng)。因此，僅僅從經(jīng)濟角度來分析政策效應(yīng)是不夠的。實際上，決策者在決定政策時要對各種經(jīng)濟與非經(jīng)濟因素作出綜合的分析，否則很難達(dá)到預(yù)期的政策效應(yīng)。
最后，就經(jīng)濟因素而言，宏觀經(jīng)濟學(xué)也并不是完全的，這樣，也就難免作出錯誤的決策，從而影響財政政策效應(yīng)。
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