財(cái)政政策的手段主要有哪些
財(cái)政政策的手段主要有哪些
財(cái)政政策有三種類型:擴(kuò)張型、緊縮型、平衡型。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的財(cái)政政策的運(yùn)用的相關(guān)資料,希望對你有幫助!!!
財(cái)政政策的運(yùn)用
政府通過財(cái)政政策的工具:稅收、政府購買、轉(zhuǎn)移支付、公債,來調(diào)節(jié)社會總需求,使之社會總供給相均衡,從而使社會與經(jīng)濟(jì)既不發(fā)生經(jīng)濟(jì)蕭條又無通貨膨脹的穩(wěn)定增長。財(cái)政政策有三種類型:擴(kuò)張型、緊縮型、平衡型。
貨幣政策工具:
1、法定存款準(zhǔn)備金率:即商業(yè)銀行每吸收一筆存款上繳到央行的那部分,占該筆存款的比例
2、再貼現(xiàn)率:即持票人將一張未到期的票據(jù)向商業(yè)銀行請求變現(xiàn),稱為貼現(xiàn);支付給銀行的利息稱為貼現(xiàn)率;商業(yè)銀行將未到期的票據(jù),向其他商業(yè)銀行或央行請求變現(xiàn),稱為再貼現(xiàn),所支付給他們的利息稱為再貼現(xiàn)率
3、公開市場業(yè)務(wù):即央行在證券市場上買賣有價(jià)證券的行為,這是央行最常使用的貨幣政策工具。
在不同的時(shí)期,如何運(yùn)用財(cái)政政策
政府在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí),必須注重經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用,它更體現(xiàn)宏觀性和指導(dǎo)性。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。
(1)財(cái)政政策是政府制定的關(guān)于財(cái)政工作的指導(dǎo)原則和行為準(zhǔn)則,由財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策等組成。財(cái)政政策的主要任務(wù)在于調(diào)節(jié)總供給與總需求的平衡。
(2)貨幣政策是政府為了達(dá)到一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對貨幣流通進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)所確定的指導(dǎo)原則和行為準(zhǔn)則,由信貸政策、利率等政策組成。貨幣政策的基本目標(biāo)是穩(wěn)定幣值和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。貨幣政策的手段主要有:調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率、變更再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)等。
(3)產(chǎn)業(yè)政策是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)部門均衡發(fā)展而采取的政策措施及手段的總和。由產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)組織等政策組成。
(4)收入分配政策是政府根據(jù)既定目標(biāo)而規(guī)定的個(gè)人收入分配總量及結(jié)構(gòu)變動方向,以及政府調(diào)節(jié)收入分配的基本方針和原則。此外,還有投資政策、消費(fèi)政策、匯率政策等
貨幣政策主要是減少或者增加貨幣供應(yīng)量和調(diào)整利率。
具體措施包括 再貼現(xiàn)、調(diào)整存款準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)
通過中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,影響利息率及經(jīng)濟(jì)中的信貸供應(yīng)程度來間接影響總需求,以達(dá)到總需求與總供給趨于理想的均衡。
財(cái)政政策是控制財(cái)政支出與稅收
具體措施包括 調(diào)整稅收、預(yù)算,發(fā)行、購回國債,增加或減少購買性支出,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國民收入,反之則壓抑總需求,減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減少國民收入,反之,則刺激總需求增加國民收入。
具體用哪種政策干預(yù)經(jīng)濟(jì),要視當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況定。
如何運(yùn)用財(cái)政政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的
一,我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢
首先,我國經(jīng)濟(jì)從98年金融危機(jī)到現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)九年以兩位數(shù)的增長,07年前三季度更是達(dá)到11.7%的增長速度。而今年由食品引發(fā)的價(jià)格上漲已經(jīng)使居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升達(dá)6.5%。經(jīng)濟(jì)過熱的現(xiàn)象已經(jīng)明顯出現(xiàn)。因此,防止經(jīng)濟(jì)過熱,抑制通貨膨脹將是我國宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。
二,貨幣政策
在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,中央做出用從緊的貨幣政策替代施行了十余年的穩(wěn)健貨幣政策。給中國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)出了最強(qiáng)硬的信號。無論形成通貨膨脹的原因是多么復(fù)雜,從總量上看,都表現(xiàn)為流通中的貨幣超過社會在不變價(jià)格下所能提供的商品和勞務(wù)總量。提高利率可使現(xiàn)有貨幣購買力推遲,減少即期社會需求,同時(shí)也使銀行貸款需求減少;降低利率的作用則相反。央行還可以通過金融市場直接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。 其主要政策手段是:減少貨幣供應(yīng)量,提高利率,加強(qiáng)信貸控制。如果市場物價(jià)上漲,需求過度,經(jīng)濟(jì)過度繁榮,被認(rèn)為是社會總需求大于總供給,央行就會采取緊縮貨幣的政策以減少需求。 根據(jù)《中國人民銀行法》,目前確定的貨幣政策工具主要包括存款準(zhǔn)備金、中央銀行基準(zhǔn)利率、再貼現(xiàn)、中央銀行貸款、公開市場,其余的列入國務(wù)院確定其他貨幣政策工具。 因此,在保持公開市場通過央行票據(jù)、特別國債等工具大規(guī)?;鼗\貨幣的同時(shí),目前市場預(yù)期最大還是升息和提高存款準(zhǔn)備金。有專家稱,2008年利率將提高100個(gè)基點(diǎn),存款準(zhǔn)備金率將上調(diào)到15%以上,同時(shí),央行將把商業(yè)銀行信貸年增速控制在13%內(nèi),以切段加劇流動性過剩的根源。
三,財(cái)政政策
我國財(cái)政政策從“積極”轉(zhuǎn)到“穩(wěn)健”三年來,政府宏觀調(diào)控已初見成效,但投資和信貸回落的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長過快、貿(mào)易順差過大、信貸投放過多等問題依舊突出,而且還出現(xiàn)了通貨膨脹壓力加大和資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升等問題。因此,下一步仍需繼續(xù)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資的調(diào)控,延續(xù)穩(wěn)健的財(cái)政政策,加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)的一些薄弱環(huán)節(jié)的投入,改善民生、改善生態(tài)、改善結(jié)構(gòu),為更好的發(fā)展積累能量,為更快的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
財(cái)政政策穩(wěn)健就是政府加大對公共品的投入,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。
如果這樣,就能夠控制住兩大資產(chǎn)價(jià)格泡沫,穩(wěn)定物價(jià)水平,降低整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),從而讓中國經(jīng)濟(jì)真正走向持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的軌道。