社會(huì)學(xué)術(shù)論文范文兩篇(2)
社會(huì)學(xué)術(shù)論文范文篇二
構(gòu)建社會(huì)主義法治文化路徑探析
一、法治文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分
黨的十七屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,提出了建設(shè)“社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”新的重大治國(guó)理念和發(fā)展戰(zhàn)略?!稕Q定》雖然沒有直接提及“法治文化”這一概念,但是講到要“加強(qiáng)法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,提高全民法律素質(zhì),推動(dòng)人人學(xué)法遵法守法用法,維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義”。論述中的“法治精神”“法治理念”均屬于法治文化的范疇,這一論述表明,法治文化是社會(huì)主義文化的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容,是社會(huì)主義文化的重要組成部分。沒有法治文化的社會(huì)主義文化是不全面的文化,沒有法治文化的大發(fā)展大繁榮,也就沒有社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
法治文化最早形成于近代西方,是法律文化發(fā)展的近現(xiàn)代階段。但對(duì)于法治文化的含義可謂是見仁見智。當(dāng)代美國(guó)文化人類學(xué)家克魯克洪的文化結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為,文化包含有形的也包含無形的,有形的是顯型文化,無形的是隱型文化。[1]參照該文化結(jié)構(gòu)理論,法治文化亦可分為顯型結(jié)構(gòu)上的法治文化(包含法律法規(guī)、法律制度和法律設(shè)施等)和隱型結(jié)構(gòu)上的法治文化(包含法律心理、法律觀念和法律思想)兩大結(jié)構(gòu)。從理論上講,任何一種法治文化從內(nèi)容上或結(jié)構(gòu)上都應(yīng)當(dāng)是顯型層面上的法治文化與隱型層面上的法治文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這是從邏輯結(jié)構(gòu)上定義法治文化。中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)教授則從人的生活方式角度來定義法治文化,他認(rèn)為,法治文化是國(guó)家依法治國(guó)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)依法施法,所有社會(huì)成員依法行為的社會(huì)方式。
筆者認(rèn)為,法治文化是國(guó)家的法律制度、法律機(jī)構(gòu)、法律設(shè)施等在人們頭腦中的反映,屬于社會(huì)意識(shí)的范疇,包括人們的法律心理、法律觀念、法律思想等。法治文化作為社會(huì)意識(shí)至少包括崇尚法律的意識(shí)、遵守法律的意識(shí)、運(yùn)用法律的意識(shí)、維護(hù)法律的意識(shí)等四個(gè)方面。法治文化是與人治文化相對(duì)立的一種文化體系,這一文化體系以法律至上、主權(quán)在民、保障人權(quán)、權(quán)力制約、依法行政、公正司法等價(jià)值理念為核心內(nèi)涵,以權(quán)利、自由、平等、公平、正義等觀念為基本構(gòu)成要素,以依法辦事為行為方式的文化。
為什么我們要構(gòu)建“法治文化”呢?錢穆先生說:“一切問題,由文化問題產(chǎn)生;一切問題,由文化問題解決。”文化是法治之源,文化決定法治,有什么樣的文化,就會(huì)有什么樣的法治狀態(tài)。法治文化的熏陶將使公民逐漸養(yǎng)成與法治社會(huì)相適應(yīng)的法治人格。培育社會(huì)主義法治文化是全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的必然選擇, 對(duì)國(guó)家的政治進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧具有基礎(chǔ)性和根本性的作用,它不僅為法治國(guó)家建設(shè)起到指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,而且為法治國(guó)家提供精神支撐,是全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的當(dāng)務(wù)之急。
二、我國(guó)法治文化的現(xiàn)狀及制約因素
伴隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的確立和實(shí)施,我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系基本形成。這對(duì)我國(guó)公民的法律觀念的轉(zhuǎn)變和更新起到了巨大的促進(jìn)作用,公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),法治文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但是從現(xiàn)實(shí)來看,我國(guó)的法治文化與建設(shè)法治國(guó)家的要求還相距甚遠(yuǎn)。第一,“官本位”、“權(quán)大于法”的人治思想在相當(dāng)多的人的頭腦中仍然根深蒂固;第二,人們對(duì)法律缺乏認(rèn)同,遠(yuǎn)離法、輕視法、不信任法、甚至厭法畏法的現(xiàn)象依然存在;第三,主權(quán)在民、法律至上、保障人權(quán)、監(jiān)督制約等法律理念尚未完全深入人心,以權(quán)利、自由、平等人群等為內(nèi)容的法律核心價(jià)值觀尚未形成,人們的尚法意識(shí)、守法意識(shí)、用法意識(shí)、護(hù)法意識(shí)仍有很大的發(fā)展空間;第四,法治國(guó)家要求的國(guó)家機(jī)關(guān)依法辦事尚未常態(tài)化,依法行為尚未成為公民的社會(huì)生活方式;第五,法律工具主義色彩濃厚,對(duì)多數(shù)人而言,法治尚未成為價(jià)值追求。法治文化中存在的上述現(xiàn)象,嚴(yán)重制約著我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程。
我國(guó)法治文化建設(shè)中之所以存在諸多問題,主要受以下因素的影響和制約 :
第一,傳統(tǒng)文化的影響。我國(guó)的法律文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng), 至今仍然影響著人們的思想觀念和行為方式。中國(guó)歷史幾千年的“人治”文化,使人們形成了“重人治、輕法治” “君主至上,權(quán)大于法”的思想,這種思想至今仍殘留在許多人的潛意識(shí)中。在儒家“禮治”思想的熏陶下,人們重德輕法,嚴(yán)重影響公民對(duì)法律的依賴感。受傳統(tǒng)的義務(wù)本位觀念的影響,人們的權(quán)利意識(shí)淡薄。傳統(tǒng)厭訟、懼訴的觀念使人們以無訟為有德,以訴訟為可恥,影響公民正確的法律觀念的確立和法律信仰的形成。總之,作為統(tǒng)治中國(guó)幾千年的儒家禮法思想孕育的是人治文化,與現(xiàn)代的法治文化格格不入。
第二,經(jīng)濟(jì)因素的制約。 法治文化形成的客觀基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是,由于我國(guó)歷史上自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),法治文化缺乏生長(zhǎng)的土壤。社會(huì)主義制度建立后,我國(guó)逐步形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種以義務(wù)為本位的經(jīng)濟(jì)形態(tài),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制客觀上阻礙法治文化的形成。我國(guó)目前雖然確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),法治文化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱。
第三,政治因素的制約。法治文化的政治基礎(chǔ)是民主政治。我國(guó)上千年的封建社會(huì)實(shí)行專制政治,毫無民主可言;我國(guó)沒有經(jīng)過提倡自由、平等、人權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)革命,由半封建半殖民地社會(huì)直接過渡到了社會(huì)主義社會(huì),沒有實(shí)行過資本主義的民主;進(jìn)入社會(huì)主義以后,社會(huì)主義民主沒有得到充分發(fā)展,甚至在““””時(shí)期,民主遭到了嚴(yán)重的破壞。所以,我國(guó)有史以來就缺乏民主政治傳統(tǒng)。盡管近年來我國(guó)不斷深化政治體制改革,健全社會(huì)主義民主,但總體而言,我國(guó)的民主還不成熟、不完善,民主水平不高,法治文化的政治土壤仍較貧瘠。
第四,不良的法治環(huán)境的影響。法治環(huán)境直接影響法治文化。近年來,隨著法制建設(shè)的加強(qiáng),我國(guó)的法治環(huán)境逐年向好,但仍有許多不盡如人意問題,如有法不依的現(xiàn)象仍大量存在;知法犯法、執(zhí)法犯法的問題時(shí)有發(fā)生;違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮; 司法腐敗仍敗壞著法律。培根曾說過:“一次不公正的審判,其惡十倍于犯罪。因?yàn)榉缸镏皇俏廴玖怂?,而不公正的審判則是污染了水源。”這種不良的法治環(huán)境勢(shì)必影響公民對(duì)法律的認(rèn)同感, 影響公民的 法律情感,進(jìn)而影響公民的法律評(píng)價(jià)和法律信仰。沒有人們對(duì)法律的普遍信仰和尊重,沒有人們對(duì)法律的內(nèi)心認(rèn)同和積極參與,也就不可能建構(gòu)法治文化。
三、構(gòu)建社會(huì)主義法治文化的路徑選擇
1.加強(qiáng)法治的宣傳教育
中共中央十七屆六中全會(huì)決議指出:“加強(qiáng)法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,……”古希臘的偉大思想家柏拉圖和亞里士多德在論述法治時(shí)皆強(qiáng)調(diào),為了使全體公民遵守法律,國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的教育,加強(qiáng)對(duì)國(guó)民守法觀念的培養(yǎng)。法治的宣傳教育是培育法治文化的重要途徑、有效途徑。我國(guó)從1986年開始,已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)有組織、有步驟地對(duì)全體國(guó)民進(jìn)行了大規(guī)模的普法活動(dòng),目前已完成“五五普法”,進(jìn)入“六五普法”階段。整體而言,普法活動(dòng)可以說是成效顯著,但仍存在諸多問題,要提高法治教育的效果,促進(jìn)法治文化的形成,需要對(duì)法治宣傳教育進(jìn)行創(chuàng)新。
首先,強(qiáng)化法治理念宣傳教育。法治文化是一種先進(jìn)文化,它內(nèi)含反映人類文明的先進(jìn)理念,這些理念要為廣大市民所認(rèn)同、掌握,就需要對(duì)他們進(jìn)行傳播和灌輸。[2]以往的法治教育活動(dòng)一直把重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)行法律條文的知曉和遵守上,沒有重視法治觀念的培育,造成許多人只單純掌握了零碎的法律知識(shí),而沒有真正了解法律知識(shí)背后所蘊(yùn)含的法治文化。法治教育應(yīng)該不只是法律知識(shí)的宣傳,更重要的是法治觀念的啟蒙。因此,法治教育的重點(diǎn)必須放在對(duì)公民法治文化的教育上,放在公民法治理念的培養(yǎng)上,讓法治觀念深植社會(huì)每一個(gè)成員特別是公務(wù)人員的心中。
其次,優(yōu)化法制宣傳教育的內(nèi)容。以往的法治教育活動(dòng)在內(nèi)容上重義務(wù)、輕權(quán)利,導(dǎo)致權(quán)利、義務(wù)的錯(cuò)位。使人們認(rèn)為法律不過是是約束人們行為的規(guī)則,自己不過是義務(wù)主體而已。其結(jié)果是人們對(duì)法律產(chǎn)生抵觸情緒,消極守法,法治教育也就難以收到預(yù)期的效果。因此,要優(yōu)化法治教育的內(nèi)容,變“義務(wù)”教育為權(quán)利教育,把權(quán)利教育作為法治教育的重心,讓人們了解自己有什么權(quán)利,如何行使權(quán)力,如何維護(hù)權(quán)利。這就會(huì)調(diào)動(dòng)人們學(xué)法、用法的積極性,有助于法治文化的形成。
再次,批判傳統(tǒng)文化中的“糟粕”。立新必須破舊,沒有對(duì)舊文化的批判,就沒有新文化的確立。因此,進(jìn)行法治教育必須批判中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的糟粕即“人治文化”,通過批判,使“人治文化”成為一種“惡”,人們就會(huì)棄惡從善,自覺抵制落后文化,自覺接受法治文化。
最后,拓展法治宣傳教育的載體。要以形式多樣的文化產(chǎn)品為載體,發(fā)揮文化的宣傳、教化功能,潛移默化地影響人們的思想觀念、行為方式,使法治文化成為民眾的自覺追求。文化產(chǎn)品要貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際,要根據(jù)法制宣傳教育的不同需求,靈活選擇不同的載體和形式。如通過電視、廣播開辦法律服務(wù)熱線,通過報(bào)紙、雜志開設(shè)法制專欄,利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)法制網(wǎng)站,通過講師團(tuán)開展法律宣講,通過法律進(jìn)社區(qū)開展法律咨詢活動(dòng),還可以通影視等文藝作品進(jìn)行法治宣傳教育。通過各種法治宣教活動(dòng)營(yíng)造法治氛圍,使人們?cè)诜ㄖ畏諊薪邮芊ㄖ挝幕难铡?/p>
2.構(gòu)建法治文化的基礎(chǔ)
法治文化必須建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。中國(guó)歷史上也曾出現(xiàn)過“一斷于法”的景象,但終因缺乏基礎(chǔ)而最終曇花一現(xiàn)。因此必須構(gòu)建法治文化的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法治文化作為上層建筑的組成部分是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。法治文化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)?,在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體地位平等,契約自由,意思自治,提倡權(quán)利神圣,注重個(gè)體權(quán)利,有利于形成的平等、自由、自治、獨(dú)立等觀念和行為習(xí)慣;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利,認(rèn)為個(gè)人權(quán)利是不可侵犯的,有利于形成權(quán)利本位的法治理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體需要法律來確認(rèn),市場(chǎng)行為需要法律來保護(hù),市場(chǎng)秩序需要法律來維持,市場(chǎng)關(guān)系需要法律來調(diào)整,市場(chǎng)糾紛需要法律來化解,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。所以,只有發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能為法治文化奠定基石。因此,必須深化經(jīng)濟(jì)體制改革,大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
政治基礎(chǔ)。政治在上層建筑中處于主導(dǎo)地位,對(duì)法治文化具有制約作用。法治文化的政治基礎(chǔ)是高度的民主政治。因?yàn)槊裰髡螌?shí)行主權(quán)在民、權(quán)力制衡、權(quán)力監(jiān)督等,有利于法治文化的核心價(jià)值內(nèi)涵的生成;民主政治限制國(guó)家權(quán)力,確認(rèn)和保障公民的權(quán)利和自由,有利于人們形成自由、權(quán)利、平等、人權(quán)等觀念,而這些觀念是法治文化的基本構(gòu)成要素。專制政治決不允許法治和法治文化的生成和存在。在沒有民主和憲政的時(shí)代,不可能有真正的法治文化。法治文化是民主政治長(zhǎng)期實(shí)踐的產(chǎn)物。因此必須深化政治體制改革,健全民主制度,擴(kuò)大民主范圍,提高民主水平,建設(shè)民主政治。
社會(huì)基礎(chǔ)。法治文化是伴隨著市民社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展起來的。“ 中國(guó)的市民社會(huì)乃是指社會(huì)成員按照契約性規(guī)則,以自愿為前提和以自治為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的私域,以及進(jìn)行參政議政活動(dòng)的非官方公域。”[3](P6)市民社會(huì)具有這樣的特征:“ 市民社會(huì)是相對(duì)國(guó)家的‘私人自治領(lǐng)域’;它以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),是一種經(jīng)濟(jì)交往體系;它擁有法律保障體系,實(shí)行法律面前人人平等;它以各種自愿自治組織為中堅(jiān);它以個(gè)人自由、平等、權(quán)利、契約為根本原則和價(jià)值。”[4]市民社會(huì)的特征表明,市民社會(huì)是法治文化形成和發(fā)展的社會(huì)土壤。因此必須完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,培育社會(huì)中間組織和社團(tuán)組織,積極創(chuàng)造條件,建設(shè)市民社會(huì)。
3.創(chuàng)設(shè)法治文化發(fā)展的法治環(huán)境
法治環(huán)境可以塑造人,也可以培育法治文化。法治文化的發(fā)展需要營(yíng)造良好的法治環(huán)境和法治氛圍。首先,執(zhí)政者要率先守法。共產(chǎn)黨是我國(guó)法治建設(shè)的決策者、組織者,也應(yīng)當(dāng)是示范者、引領(lǐng)者。執(zhí)政黨的行為對(duì)全體國(guó)民會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)。因此,執(zhí)政黨要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),率先垂范,帶頭維護(hù)法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。其次,政府應(yīng)依法行政。政府是否守法同樣對(duì)全體國(guó)民會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)。政府如不能依法行政,而是以權(quán)壓法、以政代法,就會(huì)使人們懷疑法律權(quán)威和效力,導(dǎo)致人們對(duì)法律的蔑視,阻礙人們對(duì)法治文化認(rèn)同。因此,政府應(yīng)當(dāng)是法治政府,政府的官員要有法治精神、法治理念, 政府必須依法行政。
第三,司法機(jī)關(guān)要公正司法。“司法公正是社會(huì)公正的基礎(chǔ),如司法失去了公正,傷害的不只是法律本身的尊嚴(yán),而且將直接影響公民對(duì)法律的信仰。”[5]所以,只有公正司法,才會(huì)有法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,人們才會(huì)信法、尊法,才會(huì)自覺地守法、用法、護(hù)法,法治才能深入人心,融入內(nèi)心,生成法治文化。
總之,法治文化培育是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,只要我們積極創(chuàng)造條件,采取切實(shí)可行措施,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)法治文化的大發(fā)展、大繁榮。
?[參考文獻(xiàn)]
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