貨幣政策論文
貨幣政策論文
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和傳統(tǒng)計(jì)劃調(diào)控手段功能作用的削弱,財(cái)政政策與貨幣政策已成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的主要工具,兩者的協(xié)調(diào)配合與靈活運(yùn)用,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否穩(wěn)定的必要條件。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的貨幣政策論文，供大家參考。
貨幣政策論文范文一：財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合分析
財(cái)政政策和貨幣政策(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩大政策”)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大基本工具，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，國(guó)家通過(guò)擴(kuò)張或緊縮的財(cái)政政策、貨幣政策協(xié)調(diào)配合對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行適時(shí)適度的調(diào)控，從而保證經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、我國(guó)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的歷史回顧
一般來(lái)說(shuō)，兩大政策配合有雙緊、雙松、松緊和中性四種模式。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)兩大政策協(xié)調(diào)配合大致可總結(jié)為六個(gè)階段。一是1979年至1992年是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期，兩大政策是以“松”為主的協(xié)調(diào)搭配;二是1993年至1996年，兩大政策從“雙松”到“雙緊”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”起到了較大作用;三是1997年至2004年，我國(guó)開(kāi)始采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;四是2005年至2007年，我國(guó)實(shí)施了雙穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策;五是2008年至2010年，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，為防止經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;六是2011年至今，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策。
二、新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)
(一)增長(zhǎng)速度由高速向中高速轉(zhuǎn)換
2004年到2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響回落到一位數(shù)增長(zhǎng)，2012年至2014分別回落到7.8%、7.7%、7.4%的年增長(zhǎng)率，2015年一季度，增速回落至7%，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持7%左右的中高速增長(zhǎng)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換
我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化，由中低端向中高端轉(zhuǎn)換。2015年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然增速放緩，但第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為創(chuàng)造就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的主渠道，需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，收入分配趨于改善，居民收入增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、分配改善的新趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性、均衡性和包容性明顯增強(qiáng)。
(三)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，逐漸轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)。2015年一季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，比工業(yè)平均增速高5個(gè)百分點(diǎn);與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的新型業(yè)態(tài)繼續(xù)高速擴(kuò)張，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)41%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)46.8%;新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動(dòng)力正加快孕育。
(四)資源配置由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。2015年，隨著市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低、行政審批事項(xiàng)再下放或取消，提升了民間資本和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。
三、新常態(tài)下財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合面臨的挑戰(zhàn)
(一)傳統(tǒng)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)失靈
在新常態(tài)下，傳統(tǒng)的刺激手段因快速的結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)效率下降。如何確定宏觀調(diào)控目標(biāo)，如何選擇政策搭配，成為擺在兩大政策面前的重大問(wèn)題。
(二)政策空間受到擠壓
在新常態(tài)下，兩大政策空間被大大壓縮。財(cái)政政策方面，在7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)下，稅源收縮，稅收收入增長(zhǎng)速度下降至個(gè)位數(shù)，盡管在預(yù)算安排中已充分考慮到了這一點(diǎn)，降低了財(cái)政收入增長(zhǎng)的預(yù)期，但實(shí)際增長(zhǎng)有可能仍然低于預(yù)期，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等公共支出的剛性增長(zhǎng)，財(cái)政支出增長(zhǎng)隨之呈現(xiàn)出越來(lái)越剛性化的特征，財(cái)政收支缺口形成的赤字增加。貨幣政策方面，隨著我國(guó)金融體制改革的深化、金融市場(chǎng)的發(fā)展、金融領(lǐng)域的全面開(kāi)放、層出不窮的金融創(chuàng)新以及影子銀行、利率市場(chǎng)化改革、互聯(lián)網(wǎng)金融等的出現(xiàn)都對(duì)貨幣政策操作帶來(lái)了影響。
(三)對(duì)政策搭配要求更高
新常態(tài)下既要使積極財(cái)政政策加力增效，又要保持財(cái)政赤字規(guī)模適當(dāng)，既要使穩(wěn)健貨幣政策松緊適度，又要使貨幣政策調(diào)控更具靈活性和針對(duì)性，這是兩大政策面臨的又一挑戰(zhàn)。
四、新常態(tài)下財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的優(yōu)化路徑
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的兩大政策要適應(yīng)新常態(tài)，不斷做出優(yōu)化與調(diào)整：
(一)兩大政策協(xié)調(diào)配合要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
目前以積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策的搭配下，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮“優(yōu)勝劣汰”、調(diào)整結(jié)構(gòu)的資源配置決定性作用，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(二)兩大政策協(xié)調(diào)配合要進(jìn)一步強(qiáng)化供給側(cè)管理
貨幣政策的調(diào)節(jié)通常帶有總量調(diào)節(jié)特征，而財(cái)政政策在配合、策應(yīng)貨幣政策時(shí)，需把現(xiàn)階段以赤字規(guī)模和舉債安排為代表的寬松政策與明確的“區(qū)別對(duì)待”結(jié)構(gòu)導(dǎo)向政策相結(jié)合，從而在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(三)兩大政策的協(xié)調(diào)配合必須服務(wù)于推進(jìn)財(cái)稅、金融等深化改革
2015年是全面深化財(cái)稅、金融體制改革的關(guān)鍵年。財(cái)稅改革將在預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付、地方債務(wù)置換等諸多方面出臺(tái)的新政策。金融方面將實(shí)施存款保險(xiǎn)制度、利率市場(chǎng)化改革、大額存單、清算市場(chǎng)開(kāi)放等改革，都需要兩大政策協(xié)調(diào)配合。
(四)兩大政策協(xié)調(diào)配合必須要提高財(cái)政預(yù)算管理和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理水平
提高兩大政策協(xié)調(diào)配合效應(yīng)，必須要按照新的《預(yù)算法》加快推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，積極建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度，逐步使財(cái)政性資金收付全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)統(tǒng)一管理，強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政資金的預(yù)算管理。同時(shí)本著安全性、流動(dòng)性、收益性相結(jié)合的原則，進(jìn)行科學(xué)有效的國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，這樣既能減少財(cái)政資金對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響，又能提高財(cái)政資金效率。
(五)兩大政策協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政和央行的協(xié)調(diào)機(jī)制
應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政部和中央銀行在實(shí)施政策之中的銜接和配合，建立信息共享和交流機(jī)制，整合財(cái)政、央行的信息優(yōu)勢(shì)，從而強(qiáng)化兩大政策協(xié)調(diào)配合的力度。
貨幣政策論文范文二：民營(yíng)企業(yè)貨幣政策國(guó)民經(jīng)濟(jì)論文
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資狀況
20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)地位與作用也發(fā)生了歷史性變化，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。在民營(yíng)企業(yè)飛速發(fā)展的過(guò)程中，其對(duì)資金的需求也在不斷增長(zhǎng)，可以說(shuō)，資金是支持我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，然而，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的融資現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，融資問(wèn)題甚至已成為制約我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)的融資方式主要有內(nèi)源融資和外源融資兩種，內(nèi)源融資是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的主要渠道。根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的自我融資比例高達(dá)90.5%，這意味著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)基本上是靠自有資金發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)實(shí)際上處于一種嚴(yán)重失衡的局面，具體表現(xiàn)在：
(1)一方面，作為我國(guó)GDP增長(zhǎng)主要貢獻(xiàn)者的民營(yíng)企業(yè)有著迫切的融資需求;另一方面，有關(guān)的融資制度仍然向國(guó)有企業(yè)傾斜，這就造成了民營(yíng)企業(yè)對(duì)融資的需求大大超過(guò)現(xiàn)有的融資供給，民營(yíng)企業(yè)的融資困境，阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(2)間接融資渠道不暢，貸款困難，使民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展只能主要依靠白有資金，靠自有積累滾動(dòng)式的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營(yíng)企業(yè)快速壯大的渴求，減緩了許多民營(yíng)企業(yè)“做大做強(qiáng)”的步伐。
(3)間接融資中，銀行貸款和民間借貸的結(jié)構(gòu)失衡。我國(guó)的商業(yè)銀行主要是國(guó)家銀行，它們的服務(wù)對(duì)象多以國(guó)有企業(yè)為主，民營(yíng)企業(yè)很難從商業(yè)銀行取得貸款。
(4)與各種渠道的貸款等間接融資相比，能夠通過(guò)證券市場(chǎng)直接募集資金的民營(yíng)企業(yè)不到萬(wàn)分之一，直接融資難的問(wèn)題比間接融資更加突出，在作為民營(yíng)企業(yè)主體的中小企業(yè)中這種失衡尤其明顯。
二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資狀況分析
(一)管理水平落后
我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)是中小型企業(yè)和個(gè)體戶(hù)，管理水平不高，企業(yè)制度也不夠規(guī)范。企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展之后，隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，管理水平落后的問(wèn)題越來(lái)越凸顯出來(lái)。
(二)信用意識(shí)不強(qiáng)
民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信觀念比較淡薄，社會(huì)信用欠佳，使商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)加大，從而造成民營(yíng)企業(yè)的貸款困難。
(三)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的動(dòng)力不足
由于國(guó)有企業(yè)具有穩(wěn)定就業(yè)的作用，維持國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就顯得格外重要，因此國(guó)家需要為國(guó)有企業(yè)提供大量的資金支持，這一任務(wù)就成為國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的重要使命，由此形成了國(guó)有企業(yè)與國(guó)有商業(yè)銀行信貸支持的剛件依賴(lài)關(guān)案。
(四)面向民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)體系不完善
一是我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)包括各級(jí)地方政府基本不是依照民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求設(shè)置的，缺乏統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，使有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策政出多門(mén)。造成了政策混亂，有時(shí)甚至相互矛盾，政策的透明度、公允性、針對(duì)性及其實(shí)施程度也因此而大打折扣。二是專(zhuān)門(mén)扶持民營(yíng)企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。我國(guó)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)銀行有城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社和中國(guó)民生銀行等，與國(guó)有商業(yè)銀行相比，這些銀行實(shí)力較弱，而且城鄉(xiāng)信用社在結(jié)算、服務(wù)功能、資金實(shí)力等各個(gè)方面遠(yuǎn)不能滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。三是高水平、權(quán)威性強(qiáng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，個(gè)人信用評(píng)估體系和企業(yè)質(zhì)信評(píng)估不健全。
三、近期我國(guó)貨幣政策的調(diào)整情況及對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資產(chǎn)生的問(wèn)題
在金融危機(jī)的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的瓶頸很多。主要有：
(一)原材料價(jià)跌過(guò)快
2008年上半年原材料價(jià)格猛漲，下半年價(jià)格猛跌，原材料價(jià)格波動(dòng)大而不穩(wěn)帶來(lái)連鎖效應(yīng)，產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重下降，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，加之很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)舉步維堅(jiān)、生產(chǎn)困難。
(二)資金不足、企業(yè)融資難
雖然國(guó)家出臺(tái)了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行對(duì)中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當(dāng)前金融危機(jī)這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)，加緊收縮銀根，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸，尤其是國(guó)有四大銀行。
(三)企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱
原材料價(jià)格持續(xù)下跌，帶來(lái)了產(chǎn)品的快速降價(jià)，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、乃至破產(chǎn)，造成市場(chǎng)萎縮，產(chǎn)品無(wú)法銷(xiāo)售，庫(kù)存壓力加大，企業(yè)維持艱難。四是工作人員思想不夠解放,辦理審批手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的審批程序繁瑣，工作人員膽小、怕出事、怕負(fù)責(zé)任，工作效率不夠高;對(duì)審批條件都已具備的項(xiàng)目，卻反復(fù)查找問(wèn)題，拖延了審批時(shí)間。
四、貨幣政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)影響及建議
(一)貨幣政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響
貨幣政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(1)貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量使企業(yè)資金供應(yīng)充足或緊張。貨幣政策無(wú)論其目標(biāo)如何，方法怎樣，從資金供應(yīng)角度看，理論上說(shuō)無(wú)非是兩種：一種是緊的貨幣政策，另一種是松的貨幣政策。但在實(shí)際執(zhí)行中卻大都是緊的或松的貨幣政策交替實(shí)施。
(2)貨幣政策調(diào)節(jié)利率水平，是企業(yè)籌資成本變化，進(jìn)而改變其資本的供求。中央銀行在實(shí)施貨幣政策過(guò)程中，要經(jīng)常調(diào)整其再貼現(xiàn)和再貸款利率。中央銀行如果實(shí)行緊縮政策，則調(diào)高利率。其結(jié)果專(zhuān)業(yè)銀行向中央銀行取得貸款時(shí)要付出較高的利息或貼息，專(zhuān)業(yè)銀行必然也要提高其貸款利率或帖現(xiàn)率，從而使得整個(gè)利率水平上升，企業(yè)的籌資成本也相應(yīng)上升，如果企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格不變，就必然要減少利潤(rùn)，這會(huì)迫使企業(yè)壓縮資金的占用和需求，進(jìn)而縮減生產(chǎn)規(guī)模。
(3)貨幣政策影響物價(jià)變動(dòng)，間接影響企業(yè)生產(chǎn)、流通。這屬于貨幣政策對(duì)企業(yè)的間接影響，主要表現(xiàn)在中央銀行為刺激經(jīng)濟(jì)而采取信用擴(kuò)張政策上。信用擴(kuò)張會(huì)使得貨幣供應(yīng)量增多，貨幣供應(yīng)量如果超過(guò)生產(chǎn)流通所可觀需要的貨幣量就會(huì)促使物價(jià)水平上升，導(dǎo)致通貨膨脹。通貨膨脹表面上看，對(duì)企業(yè)有利。因?yàn)槠髽I(yè)可以隨之提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，從中牟取超額利潤(rùn)。但仔細(xì)分析卻不盡然，因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)成本也要上升。
(二)建議
民營(yíng)企業(yè)融資困難的原因可以看出，民營(yíng)企業(yè)要求得發(fā)展，必須首先克服自身缺陷，要運(yùn)用現(xiàn)代管理理念規(guī)范企業(yè)行為，完善內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息以降低金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督成本，從而降低自身籌資成本。其次，要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)資本市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。其主要做法如下：
(一)切實(shí)幫助企業(yè)緩解勞動(dòng)成本壓力
政府要加大宣傳力度，幫助企業(yè)和員工全面正確理解勞動(dòng)合同法，避免勞資雙方對(duì)條款的片面理解引起不必要的勞動(dòng)糾紛。當(dāng)爭(zhēng)議或糾紛發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)輔以事先告知、核實(shí)，站在公正公平的立場(chǎng)上，然后再行查處。政府應(yīng)當(dāng)成為勞資雙方利益的“調(diào)節(jié)器”，以構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。建議縣政府能根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)符合行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的如不定時(shí)工時(shí)制、彈性用工制度等條款，對(duì)本島實(shí)體型企業(yè)制訂相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)已有的實(shí)體型企業(yè)多招收本地勞動(dòng)力，對(duì)招收本地人員需繳納的小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)金(每人每月約433元)與招收外地民工繳納的綜合保險(xiǎn)金(每人每月約220元)的差額由財(cái)政給予一定補(bǔ)助解決，切實(shí)幫助企業(yè)緩解勞動(dòng)成本壓力。在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的特殊時(shí)期，建議政府能采取一些特殊措施。例如,面對(duì)當(dāng)前企業(yè)開(kāi)工不足而多余的員工，可通過(guò)企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)，允許企業(yè)與員工協(xié)商，對(duì)員工工資實(shí)行按5天計(jì)算支付制度，日工資水平按照960元/22天計(jì)算，每天44元，以5天工資為最低計(jì)算單位，即員工基礎(chǔ)工資為220元，如企業(yè)開(kāi)工不足，對(duì)暫時(shí)停業(yè)在家的員工，給與220元/月的最低生活保障工資，對(duì)超過(guò)3個(gè)月還未上崗的員工，企業(yè)暫停發(fā)放最低生活費(fèi)，員工的社會(huì)保障費(fèi)仍按照原來(lái)辦法解決，讓員工和企業(yè)共渡目前的“寒冬”，待形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)再行恢復(fù)。
(二)拓寬融資渠道，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題
一是建議政府組織開(kāi)展多種形式中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，協(xié)調(diào)金融部門(mén)優(yōu)化金融產(chǎn)品，增加放貸額度，簡(jiǎn)化放貸程序，優(yōu)化金融服務(wù)，全力支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，最大限度地滿足民營(yíng)企業(yè)不同層次的融資需求。二是盡快建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，將其納入年度預(yù)算，并逐年擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模。建立和完善包括信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保在內(nèi)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。三是創(chuàng)造條件，盡可能多建立小額貸款公司，直接滿足企業(yè)部分資金需求。在健全融資擔(dān)保體系的同時(shí)，要建立健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系中的人才服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)等一系列服務(wù)體系，從而為民營(yíng)企業(yè)提供全面服務(wù)，扶持其健康成長(zhǎng)，為民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)培植良好的客戶(hù)群體。此外，還應(yīng)建立健全與民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保相關(guān)的企業(yè)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、代償制度等配套制度，為民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
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