工程安全管理方面論文范文
隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展,深基坑工程呈現(xiàn)出數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大、難度越來越高等特點,安全事故的發(fā)生也逐漸增多。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于工程安全管理方面論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
工程安全管理方面論文范文篇1
試析工程監(jiān)理安全管理
[摘 要]本文分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實施工程安全監(jiān)理的措施和建議。
[關(guān)鍵詞]工程項目安全管理 工程監(jiān)理
我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項目建設(shè)向科學(xué)的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。
一、工程監(jiān)理的認(rèn)識
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。
實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理?,F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。
二、安全管理工作的現(xiàn)狀
在已經(jīng)實施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,其實工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項工作內(nèi)容的一小項,而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。
要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面,就要加強(qiáng)安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目,配備這方面的人才,加強(qiáng)這方面的工作。
三、加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議
質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。
安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。
1、規(guī)范安全管理工作。
為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。
2、加強(qiáng)安全知識的培訓(xùn)。
針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規(guī)章制度。
切實落實安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實下去,對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。
4、建立項目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。
根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無人,形同虛設(shè)。
5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。
為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。
6、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。
工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。
作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)全局,所以項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實,各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點,分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實施細(xì)則)進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進(jìn)行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。
安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應(yīng)對當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
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工程安全管理方面論文范文篇2
試論建筑工程安全管理
摘要:建筑工程項目由于投資大,工期長,技術(shù)要求高,在建設(shè)過程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾,安全管理的重要性日益彰顯。本文就建筑工程安全管理談一些體會。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;對策與建議
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資水平不斷增長,工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員逐漸增多,建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用,是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑工程項目由于投資大,工期長,技術(shù)要求高,在建設(shè)過程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾,安全管理的重要性日益彰顯。如果建筑工程項目安全生產(chǎn)管理不好,發(fā)生安全事故是必然的,每一起事故都會造成血的代價。
一、當(dāng)前建筑工程安全管理存在的問題
1、建筑法律法規(guī)體系存在問題。
我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有相當(dāng)一部分是針對原先計劃經(jīng)濟(jì)體制下的問題制定的,很多已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,造成了對許多導(dǎo)致傷害事故的行為缺乏法律的規(guī)范。由于高素質(zhì)法律人才和法律資源的短缺,使得立法工作跟不上新問題出現(xiàn)的速度,法律法規(guī)體系中的漏洞和不盡如人意之處較多。
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系存在問題。
建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系問題是多年來一直沒有得到很好解決的老問題,管理體制的不完善和機(jī)構(gòu)改革的多次反復(fù)給我國建筑安全生產(chǎn)工作造成了很大影響。管理職能分散,管理效果受到削弱一是工傷保險和安全生產(chǎn)管理分開。工傷保險和安全生產(chǎn)管理職能的分離,導(dǎo)致雙方各自在發(fā)揮工傷預(yù)防工作和利用工傷保險促進(jìn)安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心,管理效果大打折扣。
3、政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)察存在問題。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制還沒有理順,政府各部門之間在相互協(xié)調(diào)和配合上還存在問題,存在政府各部門的職能交叉、責(zé)權(quán)脫節(jié)等現(xiàn)象。其次,在履行職責(zé)時還存在不依法行政的現(xiàn)象,監(jiān)督管理中還帶有計劃經(jīng)濟(jì)體制下的意識,行政干預(yù)時有出現(xiàn),管理部門應(yīng)盡量避免用行政干預(yù)進(jìn)行權(quán)力介入,維護(hù)建筑市場的公平競爭。再次,安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高,專業(yè)知識比較欠缺,不能嚴(yán)格做到依法監(jiān)督,有時執(zhí)法不嚴(yán),影響了監(jiān)督管理工作的實施效果。
4、建筑安全業(yè)績評估存在問題。
我國對建筑企業(yè)建筑工程安全評估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查評分表”打分的方法進(jìn)行。往往國家開展安全大檢查的年份(或月份),安全形勢明顯好轉(zhuǎn),一旦風(fēng)聲過去,安全事故極易反彈。此外,“安全檢查評分表”的得分,不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績,企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。
5、業(yè)主在履行安全職責(zé)中存在問題。
長期以來,我國建筑建筑工程安全責(zé)任幾乎完全由建筑建筑工程企業(yè)承擔(dān),建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任非常有限。在項目實施過程中,業(yè)主只關(guān)心質(zhì)量、成本、工期等會對自身利益有影響的方面。傷亡事故大都發(fā)生在建筑工程階段,建筑工程過程的管理是又承包商完成,很多業(yè)主認(rèn)為安全管理完全是承包商的事,他們只強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、成本和工期的管理,漠視安全管理,業(yè)主市場行為的不規(guī)范現(xiàn)象較嚴(yán)重,給建筑建筑工程帶來了安全隱患。
6、安全意識方面存在問題。
國內(nèi)重特大安全事故的頻發(fā)、群死群傷后果嚴(yán)重、財產(chǎn)損失巨大的現(xiàn)象與傳統(tǒng)的漠視安全問題、輕視生命價值的安全文化有很大關(guān)系。很多人都認(rèn)為中國人多,意外傷害事故又難以抗拒,死傷幾個人沒什么奇怪的;更多的人寧愿聽天由命,認(rèn)識不到安全管理的重要性。
二、改善我國建筑工程安全管理的對策和建議
1、政府及各級建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理。
按照市場專業(yè)化分工原則,建筑安全管理中的一些工作,不一定要由建筑建筑工程企業(yè)自己來做;按照市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能前要求廠也不能由政府直接來做;考慮有關(guān)安全性評價、檢測、檢驗、認(rèn)證的工作,性質(zhì)上要求出具公正性的結(jié)論,為保證其客觀性和公正性,也應(yīng)當(dāng)由既獨立于政府監(jiān)督管理部門,又獨立于建筑建筑工程企業(yè)的第三方中介組織來做,這也是國際上通行的做法。隨著建筑業(yè)職業(yè)意外傷害保險市場的發(fā)展、成熟,保險公司必定加強(qiáng)對生產(chǎn)安全的監(jiān)控,借助安全中介實現(xiàn)監(jiān)控目的將是保險公司的主要選擇。
2、建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的自我安全管理。
建立和完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。建立項目安全管理目標(biāo),并將目標(biāo)分解到項目各成員,明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé),并用制度固定下來,把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,形成一個較為嚴(yán)密的管理體系。實行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源、預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實的主要內(nèi)容。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責(zé)履行不好,安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實現(xiàn)的要進(jìn)行處罰;對因玩忽職守而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。
3、工程監(jiān)理單位要落實安全監(jiān)理制度。
安全監(jiān)理的目的是對工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及建筑工程全過程進(jìn)行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,督促落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全技術(shù)措施,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍以內(nèi),以確保安全性。
4、勘察、設(shè)計單位要積極參與安全管理。
勘察單位是通過對建設(shè)項目的實地勘察,為建設(shè)單位提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件,以滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要??辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,提供真實、準(zhǔn)確的勘察結(jié)果。設(shè)計單位提供的設(shè)計方案,將直接影響建筑安全。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮建筑工程安全操作和防護(hù)的需要,對涉及建筑工程安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對預(yù)防安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障建筑工程作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。
5、群眾監(jiān)督與建筑工程安全管理。
群眾參與建筑工程安全監(jiān)督是群眾組織和勞動者個人對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,是政府監(jiān)督的有效補(bǔ)充,可以在一定程度上彌補(bǔ)政府監(jiān)督的不足。工會是代表群眾的對建筑建筑工程過程中安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要組織。人民群眾也有更多的渠道和途徑對建筑工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,對一些安全事故隱患,一些損害群眾利益、損害國家和社會經(jīng)濟(jì)的行為,也可以更及時地向相關(guān)部門反映。建筑工程現(xiàn)場的建筑工程作業(yè)條件會得到更好的改善,建筑工程安全管理水平必定會得到提高,建筑業(yè)的事故高發(fā)率也能得到更好的控制。
總而言之,安全是人類最重要,最基本的需求,是人民生命與健康的基本保證,我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置,堅持安全第一,預(yù)防為主的方針,有著現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。
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