流動(dòng)人口問(wèn)題研究的新視角
時(shí)間：
李景治1由 分享
熊光清博士所著的《中國(guó)流動(dòng)人口中的政治排斥問(wèn)題研究》(中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版)出版了，這本書(shū)是在作者博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上修改而成的。我作為他的導(dǎo)師，對(duì)于該書(shū)的出版甚感高興。
該書(shū)從政治排斥的視角出發(fā)，對(duì)流動(dòng)人口的政治處境進(jìn)行了全方位的分析和研究。首先，對(duì)政治排斥的概念、含義和類(lèi)型進(jìn)行探討，構(gòu)建了一種政治排斥理論的分析框架；接著，對(duì)實(shí)地調(diào)查獲得的第一手資料進(jìn)行了認(rèn)真的分析，論證了中國(guó)城市政治系統(tǒng)確實(shí)存在對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問(wèn)題的觀點(diǎn)；然后，從社會(huì)制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)和群體自身因素等幾個(gè)層面分析了流動(dòng)人口中政治排斥問(wèn)題產(chǎn)生的深刻原因，并從政治風(fēng)險(xiǎn)的角度揭示了流動(dòng)人口中政治排斥問(wèn)題的負(fù)面影響；最后，從流動(dòng)人口政治參與的權(quán)利、能力和條件等幾個(gè)方面提出了解決這一問(wèn)題的對(duì)策性建議。我認(rèn)為，該書(shū)主要有以下幾個(gè)方面的貢獻(xiàn)：
第一，拓展了流動(dòng)人口問(wèn)題研究的政治視角。改革開(kāi)放以來(lái)，流動(dòng)人口急劇增加，他們?yōu)橹袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是，其生存狀況和社會(huì)處境并沒(méi)有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)明顯改善，特別是其政治處境基本沒(méi)有改善，規(guī)模巨大的流動(dòng)人口的政治積極性和創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，他們處于政治生活的邊緣，其基本的政治權(quán)利難以得到有效保障。該書(shū)對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問(wèn)題第一次進(jìn)行了較為系統(tǒng)全面的研究，對(duì)不少前沿的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)對(duì)策問(wèn)題進(jìn)行了探索性研究，在一定程度上彌補(bǔ)了從政治學(xué)角度研究流動(dòng)人口問(wèn)題的缺失，就此而言，該書(shū)具有較高的創(chuàng)新性。
第二，引入并完善了一個(gè)分析社會(huì)弱勢(shì)群體政治處境的新概念——政治排斥。作者通過(guò)對(duì)社會(huì)排斥理論興起和發(fā)展的回顧，構(gòu)建了一種政治排斥的分析框架，并運(yùn)用這一分析框架來(lái)研究流動(dòng)人口的政治處境，從而對(duì)新的條件和環(huán)境下產(chǎn)生的新的問(wèn)題做出了深刻的闡釋?zhuān)⒃诜治龇妒胶脱芯糠椒ㄉ嫌兴黄坪蛣?chuàng)新。同時(shí)，政治排斥這一概念很大程度上是從社會(huì)排斥這一概念移植過(guò)來(lái)的，運(yùn)用政治排斥理論分析問(wèn)題，也可以借鑒西方學(xué)術(shù)界已經(jīng)較為成熟的社會(huì)排斥理論的成果和西方國(guó)家在消除社會(huì)排斥方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供有效化解這一問(wèn)題的政策措施的新視角。正是運(yùn)用這種分析框架，作者對(duì)中國(guó)流動(dòng)人口的政治問(wèn)題的研究更富有解釋力和說(shuō)服力，從而也增強(qiáng)了該書(shū)的理論價(jià)值，并提出了許多富有啟發(fā)性的觀點(diǎn)。
第三，揭示了一個(gè)客觀存在的社會(huì)事實(shí)，以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門(mén)的重視。由此，作者把流動(dòng)人口被排斥在政治之外的社會(huì)事實(shí)，以一種恰當(dāng)?shù)?、?jiǎn)潔的語(yǔ)言形式揭示出來(lái)，以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門(mén)如同關(guān)注流動(dòng)人口生存問(wèn)題一樣來(lái)關(guān)注流動(dòng)人口的政治問(wèn)題，并化解蘊(yùn)藏于流動(dòng)人口政治排斥中的政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這無(wú)疑具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
綜觀全書(shū)，該書(shū)立意底蘊(yùn)豐厚，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，語(yǔ)言精煉；對(duì)理論資源的回溯和前人研究成果的梳理到位；統(tǒng)計(jì)分析和論證過(guò)程邏輯嚴(yán)密，圖表、數(shù)據(jù)的恰當(dāng)運(yùn)用增強(qiáng)了論證力度；合理處理了理論研究與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷、實(shí)證研究與規(guī)范研究、定量分析與定性分析之間的關(guān)系。閱讀該書(shū)，能享受到一種渾然天成、一氣貫通的閱讀美感，并體會(huì)到作者求真務(wù)實(shí)、心憂(yōu)天下的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。
當(dāng)然，該書(shū)也存在一些缺陷和不足。例如，對(duì)政治排斥分析框架，特別是數(shù)量分析的因素可進(jìn)一步精細(xì)；調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能涵蓋政治排斥的主要問(wèn)題；對(duì)解決問(wèn)題的方案措施仍需從更寬闊的視角加以論證。然而，瑕不掩玉，該書(shū)是一本值得一讀的具有較強(qiáng)開(kāi)創(chuàng)性的學(xué)術(shù)著作。
該書(shū)從政治排斥的視角出發(fā)，對(duì)流動(dòng)人口的政治處境進(jìn)行了全方位的分析和研究。首先，對(duì)政治排斥的概念、含義和類(lèi)型進(jìn)行探討，構(gòu)建了一種政治排斥理論的分析框架；接著，對(duì)實(shí)地調(diào)查獲得的第一手資料進(jìn)行了認(rèn)真的分析，論證了中國(guó)城市政治系統(tǒng)確實(shí)存在對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問(wèn)題的觀點(diǎn)；然后，從社會(huì)制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)和群體自身因素等幾個(gè)層面分析了流動(dòng)人口中政治排斥問(wèn)題產(chǎn)生的深刻原因，并從政治風(fēng)險(xiǎn)的角度揭示了流動(dòng)人口中政治排斥問(wèn)題的負(fù)面影響；最后，從流動(dòng)人口政治參與的權(quán)利、能力和條件等幾個(gè)方面提出了解決這一問(wèn)題的對(duì)策性建議。我認(rèn)為，該書(shū)主要有以下幾個(gè)方面的貢獻(xiàn)：
第一，拓展了流動(dòng)人口問(wèn)題研究的政治視角。改革開(kāi)放以來(lái)，流動(dòng)人口急劇增加，他們?yōu)橹袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是，其生存狀況和社會(huì)處境并沒(méi)有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)明顯改善，特別是其政治處境基本沒(méi)有改善，規(guī)模巨大的流動(dòng)人口的政治積極性和創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，他們處于政治生活的邊緣，其基本的政治權(quán)利難以得到有效保障。該書(shū)對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問(wèn)題第一次進(jìn)行了較為系統(tǒng)全面的研究，對(duì)不少前沿的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)對(duì)策問(wèn)題進(jìn)行了探索性研究，在一定程度上彌補(bǔ)了從政治學(xué)角度研究流動(dòng)人口問(wèn)題的缺失，就此而言，該書(shū)具有較高的創(chuàng)新性。
第二，引入并完善了一個(gè)分析社會(huì)弱勢(shì)群體政治處境的新概念——政治排斥。作者通過(guò)對(duì)社會(huì)排斥理論興起和發(fā)展的回顧，構(gòu)建了一種政治排斥的分析框架，并運(yùn)用這一分析框架來(lái)研究流動(dòng)人口的政治處境，從而對(duì)新的條件和環(huán)境下產(chǎn)生的新的問(wèn)題做出了深刻的闡釋?zhuān)⒃诜治龇妒胶脱芯糠椒ㄉ嫌兴黄坪蛣?chuàng)新。同時(shí)，政治排斥這一概念很大程度上是從社會(huì)排斥這一概念移植過(guò)來(lái)的，運(yùn)用政治排斥理論分析問(wèn)題，也可以借鑒西方學(xué)術(shù)界已經(jīng)較為成熟的社會(huì)排斥理論的成果和西方國(guó)家在消除社會(huì)排斥方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供有效化解這一問(wèn)題的政策措施的新視角。正是運(yùn)用這種分析框架，作者對(duì)中國(guó)流動(dòng)人口的政治問(wèn)題的研究更富有解釋力和說(shuō)服力，從而也增強(qiáng)了該書(shū)的理論價(jià)值，并提出了許多富有啟發(fā)性的觀點(diǎn)。
第三，揭示了一個(gè)客觀存在的社會(huì)事實(shí)，以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門(mén)的重視。由此，作者把流動(dòng)人口被排斥在政治之外的社會(huì)事實(shí)，以一種恰當(dāng)?shù)?、?jiǎn)潔的語(yǔ)言形式揭示出來(lái)，以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門(mén)如同關(guān)注流動(dòng)人口生存問(wèn)題一樣來(lái)關(guān)注流動(dòng)人口的政治問(wèn)題，并化解蘊(yùn)藏于流動(dòng)人口政治排斥中的政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這無(wú)疑具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
綜觀全書(shū)，該書(shū)立意底蘊(yùn)豐厚，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，語(yǔ)言精煉；對(duì)理論資源的回溯和前人研究成果的梳理到位；統(tǒng)計(jì)分析和論證過(guò)程邏輯嚴(yán)密，圖表、數(shù)據(jù)的恰當(dāng)運(yùn)用增強(qiáng)了論證力度；合理處理了理論研究與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷、實(shí)證研究與規(guī)范研究、定量分析與定性分析之間的關(guān)系。閱讀該書(shū)，能享受到一種渾然天成、一氣貫通的閱讀美感，并體會(huì)到作者求真務(wù)實(shí)、心憂(yōu)天下的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。
當(dāng)然，該書(shū)也存在一些缺陷和不足。例如，對(duì)政治排斥分析框架，特別是數(shù)量分析的因素可進(jìn)一步精細(xì)；調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能涵蓋政治排斥的主要問(wèn)題；對(duì)解決問(wèn)題的方案措施仍需從更寬闊的視角加以論證。然而，瑕不掩玉，該書(shū)是一本值得一讀的具有較強(qiáng)開(kāi)創(chuàng)性的學(xué)術(shù)著作。