融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加強(qiáng)基層人口服務(wù)管理工作
下面是小編為你整理整合的一些關(guān)于人口問題的論文，歡迎借鑒參考，希望對你有幫助。
1“基層人口服務(wù)管理”概念及形勢分析
人口服務(wù)管理工作，主要是按照國家衛(wèi)生和計劃生育委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置以及職能分工要求，開展的人口服務(wù)管理工作。人口服務(wù)管理工作具體來說主要是維護(hù)群眾計生方面的合法權(quán)益，準(zhǔn)確地掌握好育齡婦女的基本信息，為群眾辦理各種計劃生育相關(guān)的證明，以及及時公開有關(guān)的人口計劃生育、婚育節(jié)育、政策落實等方面的信息工作，對群眾進(jìn)行正確的生育觀念引導(dǎo)。近年來，隨著我國人口形?莘⑸?了深刻的變化，特別是人口老齡化的日益突出，我國人口計生管理方面的政策也出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，人口服務(wù)管理工作改革勢在必行。
從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢來看，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不斷加快，城市化程度明顯進(jìn)入提速期，對人口分布和流動所產(chǎn)生的影響日益凸顯，新的發(fā)展態(tài)勢不僅給基層人口管理工作提出了新要求，也需要對新的問題作進(jìn)一步的理論思考，研究制定新的對策。
從當(dāng)前人口老齡化的實際情況來看，只生一胎的計生政策實施多年以來，人口總量控制效果明顯，但是現(xiàn)階段我國的人口老齡化問題越發(fā)嚴(yán)重，國內(nèi)年輕勞動力缺口持續(xù)擴(kuò)大，特別是基礎(chǔ)性體力勞動人口逐步減少，推進(jìn)人口服務(wù)管理改革，落實好全面二胎政策，促進(jìn)提升人口素質(zhì)，已經(jīng)成為解決我國發(fā)展面臨的勞動力缺口的重要內(nèi)容。
從人口長期均衡發(fā)展的實際需要來看，我國人口環(huán)境發(fā)生了非常大的變化，雖然我國人口總量位居世界第一，但是人口自然增長趨勢下降，人口紅利減弱，尤其是堅持計劃生育以及放開二胎生育政策實施以后，準(zhǔn)確把握好國內(nèi)人口結(jié)構(gòu)變動以及發(fā)展，要求必須強(qiáng)化人口服務(wù)管理改革。
2基層衛(wèi)計部門人口服務(wù)管理存在的問題分析
(1)基層衛(wèi)計部門對人口服務(wù)管理工作難點(diǎn)缺少有力的應(yīng)對措施。當(dāng)前，人口工作面臨的難點(diǎn)問題較多，最為突出的就是當(dāng)前性別比例存在著失衡問題，人口老齡化問題日益加劇，流動人口管理復(fù)雜，這些問題的加劇，一方面，會直接影響社會穩(wěn)定，對社會秩序的安定造成不良影響，目前人口性別比例失衡的社會問題一定程度上已經(jīng)顯現(xiàn)。另一方面，人口問題一定程度上造成的社會保障壓力不斷增加，尤其是人口老齡化，導(dǎo)致社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重的問題后期將會逐漸顯現(xiàn)。解決這些問題，必須進(jìn)一步強(qiáng)化人口服務(wù)管理工作，但在這方面還缺少有效的解決措施。
(2)對基層人口服務(wù)管理工作理念方向認(rèn)識不清晰。在十八屆五中全會上，中央提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。但同時，也強(qiáng)調(diào)了人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。應(yīng)該說，在未來相當(dāng)長時間內(nèi)，人口眾多的國情不會出現(xiàn)大的改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力依然存在，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系仍然存在，國家的計劃生育仍舊是必須長期堅持的基本國策。但在基層人口服務(wù)管理中，對于人口服務(wù)管理有的卻出現(xiàn)了松懈情緒，對人口服務(wù)管理工作的形勢、政策認(rèn)識不到位，對人口服務(wù)管理面臨新形勢、新任務(wù)、新情況沒有清楚的認(rèn)識，對于如何做好轉(zhuǎn)型時期的人口計生工作還沒有有效地落實措施。
(3)基層人口服務(wù)管理的工作壓力較大。基層人口服務(wù)管理工作是一項系統(tǒng)專業(yè)而且瑣碎的工作，既要對上做好各項工作任務(wù)的落實，同時也要全面做好對下服務(wù)。但是目前，很多工作落實過程中，對于各項政策執(zhí)行主要通過宣傳說服，不能采取過激強(qiáng)硬的手段，而且對于基層人口服務(wù)管理工作也缺少相關(guān)的績效考核制度，對基層人口服務(wù)管理工作人員也缺少系統(tǒng)專業(yè)的教育培訓(xùn)，影響了基層人口服務(wù)管理工作質(zhì)量效率。
3融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)化基層人口服務(wù)管理的工作對策
(1)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要調(diào)整人口服務(wù)管理工作方向。在新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整后，人口與計劃生育管理部門被賦予了新的職能，即推動人口與計劃生育工作的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究?；鶎尤丝诤陀媱澤块T應(yīng)該堅持以新的思路、新的舉措來履行人口管理工作。要加強(qiáng)外來人口管理，外來人口問題處理不好、管理不當(dāng)，就會帶來一系列的經(jīng)濟(jì)社會問題，影響社會發(fā)展。要適應(yīng)各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體發(fā)展戰(zhàn)略，在我國社會化保障體系不健全的情況下，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)服務(wù)的角度來落實管理，踐行責(zé)任政府的職能和體現(xiàn)人本理念，寓管理于服務(wù)之中。
(2)優(yōu)化基層人口服務(wù)管理工作的基本思路。目前，人口服務(wù)管理工作面臨的外部整體形勢就是人口發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，人口服務(wù)管理工作進(jìn)入了逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的新時期。做好基層人口服務(wù)管理工作，應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)管理理念，關(guān)鍵是應(yīng)該進(jìn)一步地完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面做好兩孩政策實施后的政策銜接。具體來說，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以行政命令秉持客觀、為主要手段的工作模式，堅持依法行政和以人為本，從基層群眾的實際需求出發(fā)，對有關(guān)的人口服務(wù)管理工作政策進(jìn)行全面的清理、規(guī)范、完善，力求制定更加精細(xì)、精準(zhǔn)化的服務(wù)。在工作重點(diǎn)上，應(yīng)該重點(diǎn)圍繞落實“兩孩政策”，進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口動態(tài)監(jiān)測工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對育齡婦女的各項服務(wù)，加強(qiáng)政策和科普知識宣傳，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的婚育健康全程服務(wù)，積極落實各級人口服務(wù)管理政策規(guī)定，不斷促進(jìn)提升群眾人口計生工作的政策知曉率以及滿意度。
(3)轉(zhuǎn)變基層人口服務(wù)管理工作方法以及服務(wù)方式。推動基層人口服務(wù)管理工作改革創(chuàng)新，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法，特別是應(yīng)該緊密結(jié)合當(dāng)前的形勢需要，進(jìn)一步強(qiáng)化人口計生工作政策宣傳。在這方面，應(yīng)注重創(chuàng)新人口計生工作的宣傳形式和載體，尤其是利用好主流媒體、新媒體的宣傳引導(dǎo)功能，堅持正確的政策導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確解讀人口服務(wù)管理政策，積極宣傳好人口服務(wù)管理工作的重要性以及各項人口服務(wù)管理新政知識，真正發(fā)揮好宣傳教育對人口服務(wù)管理工作的先導(dǎo)作用。在基層人口服務(wù)方面，應(yīng)該把計生綜合婦檢服務(wù)作為關(guān)鍵內(nèi)容，特別是應(yīng)該針對當(dāng)前育齡婦女流動性大、檢查不便捷、檢查內(nèi)容單一等實際形勢，按照基層群眾的實際需求，健全完善相關(guān)管理服務(wù)制度，改進(jìn)婦檢服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等，進(jìn)一步加強(qiáng)對育齡群眾開展避孕節(jié)育知識培訓(xùn)，增強(qiáng)人口服務(wù)管理工作的積極性、主動性。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)基層人口服務(wù)管理工作力量。在基層人口服務(wù)管理工作的開展過程中，首先應(yīng)該注重進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，尤其是應(yīng)該堅持和完善人口服務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，注重不斷地穩(wěn)定和加強(qiáng)基層工作力量，健全完善人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，保證基層人口服務(wù)管理工作的有序開展。同時，應(yīng)該高度重視并建立具有較高素質(zhì)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的工作隊伍，穩(wěn)定基層人口服務(wù)管理的行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作隊伍。同時，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)財政投入，尤其是在人口服務(wù)工作人員保障以及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面加大投入，為基層人口服務(wù)管理工作人員解決后顧之憂，保障基層人口服務(wù)管理各項工作的穩(wěn)定發(fā)展。此外，還應(yīng)該建立完善的對基層人口服務(wù)管理工作績效的考核管理，建立與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)、科學(xué)合理、便捷高效的責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制和督察機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)人口服務(wù)管理考核方式、規(guī)范考核程序，探索引入第三方評估以及社會評價調(diào)查方式，強(qiáng)化日常工作的監(jiān)控與專項檢查，激發(fā)人口服務(wù)管理工作人員的工作動力，充分發(fā)揮好目標(biāo)管理責(zé)任引領(lǐng)改革、促進(jìn)工作的導(dǎo)向作用，確保人口服務(wù)管理各項工作嚴(yán)格執(zhí)行到位。
4結(jié)論
對于基層衛(wèi)計部門來說，做好新時期的基層人口服務(wù)管理工作，應(yīng)該充分認(rèn)清當(dāng)前人口工作面臨的新形勢，深刻總結(jié)分析目前我國的人口變動規(guī)律以及基層實際工作狀況，聚焦人口管理服務(wù)工作難點(diǎn)，加強(qiáng)人口服務(wù)管理工作隊伍建設(shè)，全面做好人口服務(wù)管理有關(guān)工作。
人口問題論文相關(guān)文章：
3.社會實踐報告論文
融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加強(qiáng)基層人口服務(wù)管理工作
