社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文相關(guān)范文
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隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，誠(chéng)信作為維護(hù)社會(huì)秩序的基本倫理道德，誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)政府依法行政方面發(fā)揮著日益重要的作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文篇1
淺談社會(huì)主義和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)
[摘 要]建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央根據(jù)馬克思主義的本質(zhì)要求，充分總結(jié)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律與中華民族的歷史實(shí)踐得出的基本結(jié)論。社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建需要誠(chéng)信道德建設(shè)的支撐，誠(chéng)信道德建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建的精神基礎(chǔ)。我們要在分析當(dāng)前誠(chéng)信道德建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極探索加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)的方法和思路，培養(yǎng)社會(huì)成員的道德能力。
[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì);誠(chéng)信道德建設(shè);道德能力
誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是建立和諧人際關(guān)系的重要道德準(zhǔn)則，是構(gòu)建和諧社會(huì)在思想道德建設(shè)方面的基本要求。報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神時(shí)，要積極貫徹社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。按照?qǐng)?bào)告中的要求：全面提高公民道德素質(zhì)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。
近些年，誠(chéng)信缺失事件時(shí)有發(fā)生，是對(duì)人道德底線的沖擊和拷問(wèn)。誠(chéng)信與失信是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中道德建設(shè)的一對(duì)矛盾，這一矛盾解決得如何，直接關(guān)系到市場(chǎng)秩序的狀況。加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，我們必須把它作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。 誠(chéng)信是提升政府公信力的重要因素。政府的誠(chéng)信，關(guān)系民主法治、公平正義，影響著政府的公信力，決定著和諧社會(huì)的建設(shè)。誠(chéng)信道德建設(shè)，是保證我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神支撐。誠(chéng)信道德建設(shè)，不僅是道德建設(shè)的重點(diǎn)，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中其他各方面的建設(shè)，也是不可或缺的。
這一深刻闡述，是馬克思主義世界觀和方法論在和諧社會(huì)構(gòu)建方面的具體運(yùn)用，它揭示了社會(huì)主義和諧社會(huì)各個(gè)要素之間的辯證關(guān)系，說(shuō)明和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。如果一個(gè)社會(huì)不能在公民中普遍地培育起誠(chéng)信的道德素養(yǎng)，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的關(guān)系就不可能協(xié)調(diào)，人與人之間就不能做到平等友愛(ài)、融洽相處，社會(huì)生活就不能充滿(mǎn)活力、安定有序。從這個(gè)意義上說(shuō)，誠(chéng)信道德?tīng)顩r直接關(guān)系到整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，加強(qiáng)和完善社會(huì)主義誠(chéng)信道德建設(shè)，發(fā)揮道德的感化和示范作用對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的意義。
一、社會(huì)主義誠(chéng)信道德建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建的精神基礎(chǔ)
1、“和諧”體現(xiàn)的是一種公正有序、協(xié)調(diào)完善的關(guān)系與秩序狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，和諧社會(huì)就是社會(huì)諸要素的融洽整合與協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會(huì)的多元利益主體通過(guò)道德的認(rèn)同和行為選擇的協(xié)調(diào)而形成的一種有利于滿(mǎn)足人的需要、促進(jìn)人的發(fā)展，具有良好道德關(guān)系和精神氛圍的社會(huì)。那么，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵就在于合理有序地規(guī)范和協(xié)調(diào)社會(huì)諸要素的關(guān)系，尤其要合理、有效地化解各種社會(huì)矛盾和沖突，這需要依賴(lài)于社會(huì)各方面基礎(chǔ)的支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定可以被視為構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，作為社會(huì)意識(shí)范疇內(nèi)的道德建設(shè)就是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神基礎(chǔ)。
2、馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)屬性是社會(huì)性，人們?cè)谙硎苌鐣?huì)賦予權(quán)利的同時(shí)，也被要求承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。權(quán)利的過(guò)度享用毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的危害，而人們對(duì)責(zé)任和義務(wù)的逃避更是造成社會(huì)的不和諧的主要原因。因此，在和諧社會(huì)的構(gòu)建中，通過(guò)道德建設(shè)，培養(yǎng)人們良好的道德意識(shí)，促使人們正確認(rèn)識(shí)自己對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)道德生活的規(guī)律和原則，理智地選擇自己的行為和生活道路，從而發(fā)揮道德的認(rèn)識(shí)、教育與協(xié)調(diào)功能，為促進(jìn)人與人、人與社會(huì)和人與自然的和諧相處，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了思想基礎(chǔ)和精神支持。
二、社會(huì)主義和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，我國(guó)公民誠(chéng)信道德建設(shè)取得了顯著成績(jī)，這是我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要依據(jù)。但是，我們也應(yīng)看到，我國(guó)現(xiàn)在仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，誠(chéng)信道德建設(shè)的水平還不能適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。特別是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，相應(yīng)地人們的誠(chéng)信道德觀念和行為方式也發(fā)生了深刻變化，甚至出現(xiàn)了誠(chéng)信道德滑坡的現(xiàn)象。和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)的突出問(wèn)題具體表現(xiàn)為以下三方面：
1、誠(chéng)信道德主體性意識(shí)的泛化。
我國(guó)社會(huì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型給公民的道德主體意識(shí)的強(qiáng)化和張揚(yáng)提供了廣闊的空間，極大地激發(fā)了人們的勞動(dòng)熱情，提高了社會(huì)成員主體意識(shí)和主人翁責(zé)任感。但同時(shí)，由于道德意識(shí)發(fā)展和法制建設(shè)的相對(duì)滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“利益至上”原則擴(kuò)張使誠(chéng)信道德主體意識(shí)被泛化了，人們過(guò)分地關(guān)注自己的利益，甚至為謀取利益不擇手段，過(guò)度被推崇的利己主義和唯利是圖的心理滋生了一系列的丑惡現(xiàn)象，如將親情、愛(ài)情、友情以利害關(guān)系來(lái)衡量;假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售屢禁不止，等等。傳統(tǒng)的道德觀念受到了極大的沖擊。
2、誠(chéng)信道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)混亂。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的道德觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的道德觀念同時(shí)并存，造成一些人道德取向的混亂，使我國(guó)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出多種誠(chéng)信道德價(jià)值觀并存、沖突的狀態(tài)，人們?cè)谏钪刑幪幎济媾R著道德判斷和選擇。但是，當(dāng)前的道德評(píng)價(jià)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，道德評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)的調(diào)節(jié)作用也被弱化了。
3、誠(chéng)信道德失范現(xiàn)象嚴(yán)重。
隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，道德觀念出現(xiàn)了多元化的交融碰撞，一定程度上豐富了人們的價(jià)值取向，帶來(lái)了觀念上的革新，但是多元的道德觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一些負(fù)面現(xiàn)象相結(jié)合，產(chǎn)生了誠(chéng)信道德失范現(xiàn)象。社會(huì)道德、職業(yè)道德、家庭道德領(lǐng)域都出現(xiàn)不同程度的失范現(xiàn)象，如對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的冷漠，對(duì)社會(huì)的某些丑惡現(xiàn)象置若閣聞，官員利用權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，醫(yī)生收受病人紅包，家庭生活方式上的變態(tài)扭曲等。 這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響著社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，是和諧社會(huì)的誠(chéng)信道德建設(shè)的突出問(wèn)題。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義誠(chéng)信道德建設(shè)就更顯出其必要性和緊迫性。
三、社會(huì)主義和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)的基本思路
1、要以道德為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，培育公民誠(chéng)信道德人格。
社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，它涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)，公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們相互交往日益頻繁，誠(chéng)信道德在維護(hù)公眾利益、公共秩序方面的作用更加突出。只有人人講誠(chéng)信，給他人以信任，公共生活領(lǐng)域中的和諧人際關(guān)系才能形成。職業(yè)道德涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系，是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。以誠(chéng)為本的經(jīng)營(yíng)宗旨和愛(ài)崗敬業(yè)、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德規(guī)范，不僅有利于建立企業(yè)與消費(fèi)者的信任關(guān)系，政府與公民的信任關(guān)系，而且是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的無(wú)形資本，是提升政府公信力的根本。
家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，以誠(chéng)信道德為重點(diǎn)，調(diào)整夫妻、長(zhǎng)幼、鄰里之間的關(guān)系，有利于形成相互信任、互敬互愛(ài)、長(zhǎng)幼有序、融洽和諧的關(guān)系，從而建立一個(gè)穩(wěn)定社會(huì)的微觀基礎(chǔ)。以誠(chéng)信為重點(diǎn)的道德建設(shè)，最終是要塑造具有誠(chéng)信道德的公民人格?？鬃诱f(shuō)：“自古皆有死，民無(wú)信不立”，“人而無(wú)信，不知其可也”。誠(chéng)信是個(gè)人的立身之本，是做人的首要德行。公民有了誠(chéng)信這種高尚的道德人格，社會(huì)也就有了正常的生產(chǎn)生活秩序，有了和諧的人際關(guān)系。
2、要加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的密切配合。
首先，要加強(qiáng)法制建設(shè)，為誠(chéng)信道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障。誠(chéng)信社會(huì)必須是一個(gè)法治社會(huì)。加強(qiáng)公民的誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律與道德相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使誠(chéng)信真正成為公民的道德自律。如果缺乏對(duì)失信者懲罰的法治體系，或有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，誠(chéng)實(shí)守信者的利益得不到法律的保護(hù)，失信違法的行為可以不受法律的懲處，誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)氣是不可能真正建立起來(lái)的。
3、要盡快建立健全社會(huì)信用體系，為誠(chéng)信道德奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)。
誠(chéng)信道德通過(guò)教化來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為，是軟約束，它需要市場(chǎng)體系、市場(chǎng)關(guān)系的進(jìn)一步完善。社會(huì)信用體系以“制度性”和“規(guī)范性”來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從根本上維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平。
4、要?jiǎng)?chuàng)新教育方法，培養(yǎng)誠(chéng)信道德能力。
誠(chéng)信道德教育的目的是通過(guò)教育，讓社會(huì)成員了解和掌握一定的誠(chéng)信道德知識(shí)，培養(yǎng)其道德能力。為適應(yīng)和諧社會(huì)道德建設(shè)要求，必須進(jìn)行誠(chéng)信道德教育方法的創(chuàng)新。要堅(jiān)持以人為本，將誠(chéng)信道德教育與人們的實(shí)際生活緊密結(jié)合起來(lái)，避免大話(huà)、空話(huà)。在教育過(guò)程中，要強(qiáng)化受教育者的主體觀念，實(shí)現(xiàn)教育者與受教育者的平等對(duì)話(huà)，避免單向的灌輸和說(shuō)教。同時(shí)，要盡可能采取靈活多樣的方式和手段，如互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代化的教育手段，增強(qiáng)誠(chéng)信道德教育的形象性和吸引力，并促成教育者與受教育者實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)，進(jìn)而增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)效性。通過(guò)教育方法的創(chuàng)新，教育和引導(dǎo)社會(huì)成員在面對(duì)誠(chéng)信道德是非時(shí)，學(xué)會(huì)判斷;在面對(duì)困惑時(shí)，學(xué)會(huì)取舍;在面對(duì)沖突時(shí)，學(xué)會(huì)化解;在碰到挫折和壓力時(shí)，學(xué)會(huì)心理調(diào)適;在與他人交往中，提高自己的人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力。
總之，社會(huì)主義和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須依賴(lài)于全社會(huì)各方面力量的有力支持、協(xié)調(diào)配合，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神基礎(chǔ)和誠(chéng)信道德支撐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文篇2
試論和諧社會(huì)中的會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)
[摘 要] 會(huì)計(jì) 誠(chéng)信體系在信用體系建設(shè)中具有重要意義。本文從構(gòu)建和諧 社會(huì) 的角度出發(fā),結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的不和諧 因素, 分析 了會(huì)計(jì)誠(chéng)信不和諧的原因,從而把會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)提高到構(gòu)建和諧社會(huì)的層次上來(lái),并提出相應(yīng)的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞] 和諧社會(huì);會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系;信用體系;信用工程
所謂會(huì)計(jì)誠(chéng)信,包含兩個(gè)方面的含義,一是行為人在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)的態(tài)度誠(chéng)實(shí);二是行為人在提供會(huì)計(jì)信息時(shí)遵守會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度。會(huì)計(jì)誠(chéng)信是和諧社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái),曝光的一系列會(huì)計(jì)舞弊欺詐案件使會(huì)計(jì)業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大隱患。如何重建會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信就成為我們面臨的緊迫 問(wèn)題 ,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、健全社會(huì)信用體系的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重大意義
1.會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容 。
十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要戰(zhàn)略舉措,其中的本質(zhì)要求就有健全適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)信用體系,達(dá)到加快構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。會(huì)計(jì)業(yè)作為誠(chéng)信行業(yè),從20世紀(jì)90年代初便不斷致力于會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),但是,會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題始終沒(méi)有根本解決。會(huì)計(jì)誠(chéng)信就是所有會(huì)計(jì)人員必須以誠(chéng)信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。應(yīng)該說(shuō),會(huì)計(jì)誠(chéng)信表達(dá)了會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)社會(huì)的一種基本承諾,是和諧社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
2.會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)是和諧社會(huì)的必然要求。
保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。但是,伴隨“銀廣廈”事件、“藍(lán)田股份”事件的出現(xiàn),會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象卻愈演愈烈。黨的十六屆三中全會(huì)指出:“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、 法律 為保障的社會(huì)信用制度,是建設(shè) 現(xiàn)代 市場(chǎng)體系的必要條件”。如果會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題得不到解決,其“不和諧”因素必然會(huì)阻礙和諧社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
3.會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)是和諧社會(huì)的思想體現(xiàn)。
和諧社會(huì)的六個(gè)內(nèi)涵是:民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人和 自然 和諧相處。而會(huì)計(jì)的和諧包括會(huì)計(jì)制度的和諧,即秩序和法制的統(tǒng)一;會(huì)計(jì)目標(biāo)的和諧,即理想和多元的統(tǒng)一;人與人之間、人與世界的和諧,即公平和誠(chéng)信的統(tǒng)一,合作和寬容的統(tǒng)一,可持續(xù) 發(fā)展 的統(tǒng)一。因此,會(huì)計(jì)誠(chéng)信的體系是和諧社會(huì)思想的體現(xiàn),它只有融入于整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中才能得到發(fā)展。
二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系不和諧因素的原因分析
1.信息不對(duì)稱(chēng)是產(chǎn)生前提。
信息不對(duì)稱(chēng)是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)主體具有不相同的信息。如果會(huì)計(jì)信息是對(duì)稱(chēng)的,會(huì)計(jì)信息的提供者與會(huì)計(jì)信息的使用者對(duì)信息的了解和掌握程度相同,虛假的會(huì)計(jì)信息就很容易被識(shí)破,那么就談不上會(huì)計(jì)失信問(wèn)題。但是,現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并非是一個(gè)有效市場(chǎng),信息不對(duì)稱(chēng)始終存在。因此,信息不對(duì)稱(chēng)是會(huì)計(jì)信息制造者提供虛假會(huì)計(jì)信息的前提,從而也成為會(huì)計(jì)誠(chéng)信不和諧的前提。
2.公司治理結(jié)構(gòu)不完善是根本原因
(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,股東大會(huì)形同虛設(shè)。2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:從當(dāng)前各類(lèi)非流通股股東持股數(shù)量占非流通股的比例來(lái)看,國(guó)家股(國(guó)家股和國(guó)有法人股)的比重超過(guò)了2/3,其中A股市場(chǎng)上的國(guó)家股也占有較大比重,占A股總數(shù)的比例為43.4%。這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)使得中小投資者很難真正參與到 企業(yè) 的決策中去,從很大程度上講,股東大會(huì)已經(jīng)形同虛設(shè)。
(2)上市公司尤其是關(guān)聯(lián)交易被大股東操縱。
由于我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷,控股母公司“一股獨(dú)大”,因此可任意左右與上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易。根據(jù)2005年來(lái)自《證券日?qǐng)?bào)》的統(tǒng)計(jì),抽調(diào)48家公司披露的年報(bào)數(shù)據(jù),共發(fā)生關(guān)聯(lián)交易筆數(shù)361筆,關(guān)聯(lián)交易總金額325.88億元,涉及關(guān)聯(lián)方395個(gè),第一大股東的平均持股比例為61.43%,股權(quán)集中度相當(dāng)高,“一股獨(dú)大”成為操縱關(guān)聯(lián)方交易從而造成信息披露不規(guī)范的主要原因。
(3)監(jiān)管力度不強(qiáng)。
首先,部分上市公司的會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部控制中往往既負(fù)責(zé)信息提供,又充當(dāng)內(nèi)部審計(jì),缺乏監(jiān)督。2004年國(guó)家審計(jì)署公布的審計(jì)公告可謂觸目驚心:科研系統(tǒng)2個(gè)部門(mén)和45個(gè)科研單位轉(zhuǎn)移、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)6.69億元,另外還有13個(gè)單位把3.27億元的科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)出借、對(duì)外投資甚至投入股市,內(nèi)控形同虛設(shè);其次,在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中,監(jiān)事會(huì)成員的身份和行政關(guān)系不能保持獨(dú)立,其工薪、職位等基本都由經(jīng)營(yíng)者決定,無(wú)法擔(dān)當(dāng)起獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé);第三,缺乏有力的外部監(jiān)督機(jī)制。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)存在各自為政、重復(fù)監(jiān)督、尺度不一,使得監(jiān)管不足。
對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō),違規(guī)審計(jì)雖然面臨很大風(fēng)險(xiǎn),但因監(jiān)管力度嚴(yán)重不足,使得挺而走險(xiǎn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師仍然不斷增多。2001年,有關(guān)部門(mén)共抽查了16家國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的32份審計(jì)報(bào)告,并對(duì)21份審計(jì)報(bào)告所涉及的上市公司進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,檢查發(fā)現(xiàn)有14家會(huì)計(jì)事務(wù)所出具了嚴(yán)重失真的審計(jì)報(bào)告,造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假賬達(dá)71.43億元,涉及41名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
2.會(huì)計(jì)自身特點(diǎn)及缺陷是基本條件
(1)會(huì)計(jì)原則為虛假會(huì)計(jì)信息提供了操作空間。其在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的,存在主觀隨意性,會(huì)計(jì)信息提供者很容易借此來(lái)操縱利潤(rùn)。
(2)會(huì)計(jì)政策為企業(yè)提供寬泛的選擇范圍?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度沒(méi)有對(duì)多種 方法 選用標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定,企業(yè)可在允許范圍內(nèi)對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)采用不同會(huì)計(jì)處理方法。
(3)會(huì)計(jì)工作需要憑會(huì)計(jì)人員主觀判斷來(lái)進(jìn)行。這就為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的方便,如果會(huì)計(jì)人員出于特定目的,不能排除利益干擾而有意識(shí)地采用某種方法,就違背了客觀性原則。
(4)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的滯后性為會(huì)計(jì)造假提供契機(jī)。這就容易被上市公司利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的空白來(lái)選擇有利于自身利益的會(huì)計(jì)政策。
(5)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有獨(dú)立地位。他們的工作行為都是處在經(jīng)營(yíng)者控制之下,獨(dú)立地位缺失,由于經(jīng)營(yíng)者的授意、強(qiáng)令和指使而造成的會(huì)計(jì)造假不在少數(shù)。
3.利益驅(qū)使是巨大動(dòng)力。
企業(yè)通過(guò)提供虛假會(huì)計(jì)信息獲得投資、貸款或減少稅金等經(jīng)濟(jì)利益;大股東在其利益與國(guó)家、其他小股東、債權(quán)人發(fā)生矛盾的情況下,會(huì)對(duì)管理者施加 影響 ,粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人有能力也有條件影響會(huì)計(jì)人員,為個(gè)人及小集團(tuán)的利益做假賬;在我國(guó) 目前 處于買(mǎi)方市場(chǎng)下的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所,不得不以降低審計(jì)質(zhì)量為代價(jià),與上市公司管理當(dāng)局“合作”,以實(shí)現(xiàn)“多贏”。正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系,構(gòu)成了虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因。
4.處罰不力是重要障礙?！豆痉ā返?12條規(guī)定:“公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的,對(duì)直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”?！稌?huì)計(jì)法》第45條也有相關(guān)規(guī)定:“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。”還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為,卻沒(méi)有給出“違反了怎么處理”的下文。這類(lèi)條文的規(guī)定,明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限,但威懾力不足。這種失信的成本和收益的不對(duì)稱(chēng)性就使得失信從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),也極大地挫傷了誠(chéng)信者遵循誠(chéng)信原則的積極性,從而易導(dǎo)致社會(huì)陷入信用危機(jī)。
三、 會(huì)計(jì) 誠(chéng)信體系建設(shè)的對(duì)策
1.完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
(1)股東到位。使所有者在公司治理結(jié)構(gòu)中到位,真正使所有者能夠有效地行使對(duì)公司的最終控制權(quán)。為此,需要加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,建立獨(dú)立的國(guó)有股權(quán)行使機(jī)構(gòu)。同時(shí),要逐步減持競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域上市公司國(guó)有股比例,解決一股獨(dú)大的 問(wèn)題 。
(2)強(qiáng)化董事會(huì)功能。為避免大股東任命的董事長(zhǎng)在履行職責(zé)時(shí)忽視甚至侵害中小股東利益,應(yīng)引進(jìn)一定比例的獨(dú)立董事,還可允許管理公司、咨詢(xún)公司、投資銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司向上市公司委派階段性的全職董事或兼職董事。減少董事與高層管理人員的交叉任職,上市公司董事長(zhǎng)與總經(jīng)理分設(shè)。
(3)落實(shí)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)。 目前 ,公司中設(shè)立的監(jiān)事會(huì)往往只有對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督之責(zé),而缺乏監(jiān)督之權(quán),無(wú)法實(shí)施真正意義上的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的重要措施。而 社會(huì) 監(jiān)督、政府監(jiān)督是為了督促企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督到位。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真完成新《會(huì)計(jì)法》賦予其對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán);審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用;稅務(wù)部門(mén)要加大執(zhí)法力度;其他部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān) 法律 、法規(guī)的授權(quán)和職責(zé)分工對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查,但應(yīng)避免職責(zé)交叉和重復(fù)檢查;執(zhí)法人員應(yīng)更新觀念,在幫助企業(yè)解決問(wèn)題的過(guò)程中強(qiáng)化監(jiān)督。
3.健全會(huì)計(jì)法規(guī)。
會(huì)計(jì)行為的嚴(yán)肅性靠會(huì)計(jì)法規(guī)來(lái)保證。新的《會(huì)計(jì)法》就會(huì)計(jì)違法行為明確了應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。當(dāng)然,還應(yīng)在刑法、公司法、民法等相關(guān)法律中予以明確規(guī)定。同時(shí),要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告制度,對(duì)于提供虛假會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)人員和對(duì)于利用職權(quán)強(qiáng)迫指使會(huì)計(jì)人員做假賬的單位負(fù)責(zé)人要依法懲治。
4.規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,對(duì)實(shí)際操作過(guò)程中的變動(dòng)因素,制訂和出臺(tái)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題盡可能縮小會(huì)計(jì)政策選擇空間,要求適當(dāng)增加會(huì)計(jì)的附注說(shuō)明,完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的透明度。
5.加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的處罰力度。
會(huì)計(jì)信息失信屢禁不止,主要是由于對(duì)其處罰力度不夠,,與失信帶來(lái)的巨大利益相比處罰成本過(guò)低。因此,我們必須從立法、執(zhí)法上對(duì)造假者追究其 經(jīng)濟(jì) 責(zé)任、刑事責(zé)任,使造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得到的利益,大幅度提高會(huì)計(jì)造假成本,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的,必須追究法律責(zé)任,決不姑息遷就。對(duì)于會(huì)計(jì)人員對(duì)違法違紀(jì)活動(dòng)知情不舉或者串通舞弊的,除追究法律責(zé)任外,要按規(guī)定取消其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。另外,還要加強(qiáng)對(duì)敢于堅(jiān)持秉公辦事,勇于揭發(fā)檢舉的會(huì)計(jì)人員的法律保護(hù)。2006年7月31日,湖北藍(lán)田股份有限公司造假案由武漢市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判:法院判決被告賠償原告540多萬(wàn)元,包括華倫會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的其他8名被告,被法院判決對(duì)原告的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這種處罰力度的加大無(wú)疑是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師造假處罰的一個(gè)開(kāi)始,也必將是維護(hù)法律尊嚴(yán)、凈化會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的一個(gè)良好開(kāi)端。
6.實(shí)施誠(chéng)信工程
(1)加強(qiáng)誠(chéng)信教育。
誠(chéng)信是個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育是提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德、建設(shè)和諧社會(huì)的重要推動(dòng)力。強(qiáng)化會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,首先要在會(huì)計(jì)業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信的“至上原則”,借助一年一度的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,配合當(dāng)前《公民道德建設(shè)綱要》,加強(qiáng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信教育的 學(xué)習(xí) 、培訓(xùn),樹(shù)立正確道德觀、價(jià)值觀。我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授就曾多次強(qiáng)調(diào),我們應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。因此,我們要把會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育作為社會(huì)主義誠(chéng)信體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。
(2)加大誠(chéng)信宣傳力度。
通過(guò)宣傳,凈化社會(huì)從業(yè)環(huán)境,讓全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要性,強(qiáng)化誠(chéng)信光榮、不誠(chéng)信可恥的觀念。既要從正面教育會(huì)計(jì)從業(yè)者樹(shù)立正確的人生觀、事業(yè)觀,形成整個(gè)社會(huì)“求真務(wù)實(shí)”的誠(chéng)信環(huán)境,又要從反面加以宣傳報(bào)道會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的單位和個(gè)人,以表警示和教育。
(3)打造信用政府。
政府誠(chéng)信成為社會(huì)誠(chéng)信的重要力量和楷模,能夠增強(qiáng)社會(huì)公眾的社會(huì)信任感、歸屬感和責(zé)任感。政府失信會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾信心不足、信仰迷茫、信任喪失,從而成為社會(huì)普遍失信的重要誘因。所以,社會(huì)的誠(chéng)信首先是政府的誠(chéng)信,誠(chéng)信政府是誠(chéng)信社會(huì)的方向盤(pán)。有了誠(chéng)信政府,才有誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人和誠(chéng)信社會(huì)。一方面,要充分發(fā)揮政府信用管理職能,積極推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè);另一方面,各級(jí)政府及其職能部門(mén)要大力抓好自身信用建設(shè),起到示范作用。要以政府誠(chéng)信建設(shè)帶動(dòng)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè),以政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位控制會(huì)計(jì)信息失真為突破口,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)追究制,提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平,促進(jìn)和諧社會(huì) 發(fā)展 。
(4)建立會(huì)計(jì)信用檔案。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其從業(yè)人員的信用狀況直接 影響 其公信證明的可信程度。一系列會(huì)計(jì)造假事件的出現(xiàn)就暴露出部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所未盡職守、串通舞弊的現(xiàn)象,存在嚴(yán)重的信用問(wèn)題,是我們會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)部的不和諧因素。在我國(guó),誠(chéng)信檔案建設(shè)還剛剛起步, 中國(guó) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)已發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員誠(chéng)信檔案管理暫行辦法》,以進(jìn)一步推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督和管理。
而且從實(shí)踐來(lái)看,早在2002年起,上海、深圳、浙江等城市的上百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所就已開(kāi)始建立起會(huì)計(jì)信用檔案。會(huì)計(jì)信用檔案一般包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所信用檔案和注冊(cè)會(huì)計(jì)師信用檔案。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信用檔案主要是:事務(wù)所基本情況;主要合伙人情況;違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律的事實(shí)及所受的刑事、行政、行業(yè)處罰;在年檢、注冊(cè)申報(bào)、文檔等方面提供的虛假材料;民事訴訟敗訴;年檢未通過(guò);納稅情況;協(xié)會(huì)認(rèn)為其他影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所信用的情形。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信用檔案主要是:注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人基本情況;商業(yè)信用記錄;個(gè)人收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況;社會(huì)工作及社會(huì)捐助情況;違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律的事實(shí)及所受的刑事、行政、行業(yè)處罰;在年檢、注冊(cè)申報(bào)、考核中提供的虛假材料;官司敗訴;掛名兼職等不誠(chéng)實(shí)行為;年檢未通過(guò);協(xié)會(huì)認(rèn)為其他對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師信用有影響的情形。應(yīng)該說(shuō),建立會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信檔案制度,將為深化會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作、提高會(huì)計(jì)行業(yè)管理水平提供有力的信息支撐,對(duì)于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信水平的提高也有著重要的積極意義。
參考 文獻(xiàn) :
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社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文篇3
試談黨政干部隊(duì)伍的誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)
誠(chéng)信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，在幾千年的歷史長(zhǎng)河中熠熠生輝?？鬃釉f(shuō)：“民無(wú)信不立”，可見(jiàn)誠(chéng)信對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)建設(shè)的重要性。鑒于政府誠(chéng)信在整個(gè)社會(huì)信用體系起到主導(dǎo)作用，是社會(huì)信用體系發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)，因此加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)對(duì)于保障人民群眾的根本利益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮重要的影響。
一、黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的重要意義
(一)有利于樹(shù)立良好形象，提高人民群眾期望值
黨政干部隊(duì)伍重視誠(chéng)信的形象有利于政府取信于民，得到民眾的支持和擁護(hù)，也可以為其他非黨政干部樹(shù)立模范形象，激勵(lì)他們提升自我做到言行統(tǒng)一，這在整體上能夠促進(jìn)我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)。一個(gè)具有良好誠(chéng)信形象的黨政干部隊(duì)伍，在處理社會(huì)事務(wù)上得到民眾支持和信任，其依法辦事效率必然會(huì)得到有效提高，行政成本也會(huì)相應(yīng)降低。從民眾角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)具有高度誠(chéng)信的政府代表著黨政干部隊(duì)伍具有高度的責(zé)任感，并且嚴(yán)格依法行政，在此基礎(chǔ)上人民群眾的期望值就會(huì)升高，有利于社會(huì)高度和諧發(fā)展。
(二)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
“人無(wú)信不立，商無(wú)信不興”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)誠(chéng)信，在一定意義上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可以說(shuō)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)[1]。誠(chéng)信是企業(yè)最好的廣告，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證。黨政干部隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)有利于創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境，吸引大量資金、人才和技術(shù)投入，從而構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序、開(kāi)放誠(chéng)信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，提高經(jīng)濟(jì)效益，使人民群眾生活物質(zhì)水平再上新臺(tái)階。
(三)有利于社會(huì)良好風(fēng)氣的形成和保持
黨政干部隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚的正面積極轉(zhuǎn)變起到舉足輕重的導(dǎo)向作用。任何政策的推行都是自上而下的，同樣，誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)也是從黨政干部隊(duì)伍出發(fā)，為人民群眾樹(shù)立榜樣，社會(huì)公眾才會(huì)重視和培養(yǎng)信用意識(shí)，每個(gè)個(gè)體都堅(jiān)持誠(chéng)信，匯聚在一起就形成了全社會(huì)良好的風(fēng)氣。
二、我國(guó)黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信現(xiàn)狀及成因
我國(guó)黨政干部隊(duì)伍整體來(lái)說(shuō)廉潔守信、言行正派，黨政干部的個(gè)人基本信息和言行都具有較高的誠(chéng)信度，能夠做到施政計(jì)劃符合人民群眾的利益需求，施政行為與計(jì)劃一致穩(wěn)定。但是黨政干部隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)仍存在一些問(wèn)題和漏洞。
(一)我國(guó)黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)中存在的問(wèn)題
1、對(duì)不誠(chéng)信行為治理不嚴(yán)
在一些地區(qū)，部分黨政干部由于對(duì)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的認(rèn)知不夠深入，發(fā)展眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮問(wèn)題不夠全面，不能對(duì)發(fā)生在身邊的不誠(chéng)信行為采取嚴(yán)肅的處理態(tài)度，而是放任自流，造成了極其惡劣的影響[2]。比如，煙酒零售業(yè)存在個(gè)別商戶(hù)為追求眼前利益而作出售賣(mài)假煙假酒的不誠(chéng)信行為，黨政干部如果對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足而網(wǎng)開(kāi)一面，則當(dāng)?shù)乇厝粚?dǎo)致欺詐之風(fēng)滋生蔓延，最終損害本地?zé)熅菩袠I(yè)的整體信譽(yù)，不利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、黨政干部行政行為不誠(chéng)信
黨政干部隊(duì)伍內(nèi)部的行政不誠(chéng)信表現(xiàn)形式多種多樣。比如有些黨政干部為片面追求政績(jī)，在關(guān)鍵資料數(shù)據(jù)上做手腳虛報(bào)作假，急功近利的做法往往使得其在位時(shí)看起來(lái)政績(jī)累累，但一旦離任就被揭老底;也有些黨政干部在其位而不謀其政，不能為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事，大部分的時(shí)間都用來(lái)做開(kāi)會(huì)、采訪、發(fā)文這些紙上談兵的事情，言行極度不統(tǒng)一;還有些黨政干部有強(qiáng)烈的責(zé)任心，為地區(qū)發(fā)展投入大量時(shí)間精力，但是在做法上卻失之毫厘謬以千里，相關(guān)政策朝令夕改，不能正確行使職權(quán)出現(xiàn)不當(dāng)行為，從而失信于民。
3、黨政干部生活作風(fēng)不誠(chéng)信
受到西方功利主義、拜金主義思想的影響，一些黨政干部把金錢(qián)作為一切活動(dòng)的中心，認(rèn)為有了金錢(qián)人生無(wú)憂(yōu)，為此他們以權(quán)謀私，墮落腐化，把人民賦予的權(quán)利作為牟利手段，與不法分子進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，嚴(yán)重影響黨政干部隊(duì)伍的廉潔誠(chéng)信建設(shè)。
(二)黨政干部隊(duì)伍中不誠(chéng)信現(xiàn)象形成的原因
黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信缺失受到多方面因素的影響，有內(nèi)在的原因也有外部因素，影響的程度各自不同、體現(xiàn)在黨政干部工作生活的方方面面。隨著全球化的發(fā)展，國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)交往不斷深入，兩極化的政治格局也被打破，與國(guó)內(nèi)不同的意識(shí)形態(tài)以各種方式和渠道滲入到人民群眾的精神、生活當(dāng)中，對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信意識(shí)產(chǎn)生消極影響。我國(guó)行政體系中有關(guān)誠(chéng)信的監(jiān)督政策不夠全面，對(duì)不誠(chéng)信行為的懲處和執(zhí)行力度不強(qiáng)，加上官僚主義、地方保護(hù)主義和小團(tuán)體主義等不正之風(fēng)的影響，黨政干部隊(duì)伍中不斷出現(xiàn)失信行為。
三、如何加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)
(一)加強(qiáng)黨性教育，培養(yǎng)黨政干部的誠(chéng)信自覺(jué)性
首先我們要樹(shù)立黨政干部的誠(chéng)信觀念，注重加強(qiáng)黨的宗旨教育、廉政意識(shí)教育、提升廣大黨政干部對(duì)國(guó)家和人民群眾的責(zé)任感
[3]。其次我們要注重對(duì)黨政干部的誠(chéng)信品質(zhì)的培養(yǎng)，促使各級(jí)黨政干部積極踐行誠(chéng)信，成為黨政干部隊(duì)伍中誠(chéng)實(shí)守信的表率，帶頭實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的積極作用。最后，我們要加強(qiáng)黨實(shí)事求是路線方針的教育，增強(qiáng)廣大黨政干部的黨性，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，建設(shè)廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的黨政干部隊(duì)伍，真正做到取信于民。
(二)樹(shù)立正反典型，營(yíng)造黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信氛圍
一方面，對(duì)于黨政干部隊(duì)伍中屢次出現(xiàn)不誠(chéng)信行為造成惡劣影響的個(gè)人，我們要嚴(yán)懲不貸，做出行政處分或者通報(bào)曝光。所謂殺一儆百，以儆效尤，只有這樣，才能遏制黨政干部隊(duì)伍中失信行為的產(chǎn)生和傳播。另一方面，對(duì)于黨政干部隊(duì)伍中善于辦實(shí)事、敢于管壞事，得到人民群眾廣泛擁戴的干部要予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，用多種方式和途徑對(duì)其經(jīng)典事跡進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨政干部真正做到取信于民。
(三)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，落實(shí)黨政干部的誠(chéng)信行為
我們要在黨政干部隊(duì)伍中樹(shù)立正確的誠(chéng)信導(dǎo)向，把務(wù)實(shí)列為評(píng)估黨政干部誠(chéng)信度的必備標(biāo)準(zhǔn)。黨政干部的人事考核一定要堅(jiān)持言行相符、表里一致的原則，重用人民群眾信得過(guò)的干部，完善晉升機(jī)制。在黨政干部隊(duì)伍中要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，遏制弄虛作假、浮夸失信、不辦實(shí)事的不正之風(fēng)，促進(jìn)黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。
(四)實(shí)行民主監(jiān)督，促進(jìn)黨政干部誠(chéng)信建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
黨政干部隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們要通過(guò)有效監(jiān)督機(jī)制的建立來(lái)保證黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)不斷取得的新成果。我們要在黨政干部隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)行民主監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，始終把黨內(nèi)民主監(jiān)督擺在維持黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)的主體位置。另外，我們要堅(jiān)持以民為本，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。各地要積極落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，邀請(qǐng)社會(huì)公眾對(duì)黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)情況進(jìn)行有效監(jiān)督和公開(kāi)評(píng)議。
綜上所述，黨政干部隊(duì)伍誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)具有重要社會(huì)意義的長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。黨政干部要發(fā)揮帶頭歸范作用，用誠(chéng)信意識(shí)武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，從言語(yǔ)和行動(dòng)上一致踐行誠(chéng)信，維護(hù)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定秩序，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
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