關(guān)于財(cái)政收入畢業(yè)論文
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會對人才需求的變化,現(xiàn)階段我國的財(cái)經(jīng)教育制度和人才培養(yǎng)模式將面臨著新的挑戰(zhàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于財(cái)政收入畢業(yè)論文，供大家參考。
關(guān)于財(cái)政收入畢業(yè)論文范文一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及管理對策
摘要：
本文研究了目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中存在的諸多問題，并從問題的現(xiàn)狀、原因、解決對策等三個方面進(jìn)行了詳盡探討，為農(nóng)村建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)我國農(nóng)村的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;財(cái)務(wù)現(xiàn)狀;管理;對策
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口眾多，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府肩負(fù)著重大的工作壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作涉及到我國三農(nóng)問題的解決和發(fā)展。我國財(cái)政分為多個級別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是最基礎(chǔ)的一個層級，雖然平時財(cái)務(wù)工作不是非常繁重，但是也是不能忽視的重要部分?；谪?cái)務(wù)工作的復(fù)雜性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作也需要面臨極大的工作挑戰(zhàn)，需要通過科學(xué)的手段，介入財(cái)政管理工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)作為最基本的財(cái)政工作分支，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題，將在極大程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民生活水平下降，因此，應(yīng)該首先掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
(一)財(cái)務(wù)工作收支不平衡
眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入，而收入水平是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)水平?jīng)Q定的，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的收入主要是農(nóng)業(yè)收入，而在第二、三產(chǎn)業(yè)方面幾乎“絕收”，而農(nóng)業(yè)發(fā)展程度低，直接導(dǎo)致收入少，在收成不好的年頭里，農(nóng)民本身生活壓力大，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的收入則也會隨之受到影響。在財(cái)務(wù)支出方面，每年用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、實(shí)惠農(nóng)民的支出不能少，而且隨著政策的公平、時代的發(fā)展，這一筆支出更是逐年遞增，此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作比較簡單，一般2到3人就可以完成，但是目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的冗余人員過多，在全國范圍內(nèi)，每一年支付給這些人員的薪水?dāng)?shù)額也比較巨大。另外，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的工作人員多數(shù)比較清閑，沒有積極工作的意識，只是等著每月政府發(fā)薪水，而不懂得招商引資，也不懂得拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作中，可以將其形容為“吃飯財(cái)務(wù)”，經(jīng)常會入不敷出，這種收支不平衡的現(xiàn)狀會極大地影響農(nóng)村財(cái)政管理，也會影響農(nóng)村發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作壓力大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的壓力不是短期內(nèi)形成的，而是像“滾雪球”一樣，財(cái)務(wù)壓力越來越大，時間越久，越難解決。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)入不敷出就給其財(cái)務(wù)管理帶來了難度，每年要支出的資金逐漸增多，但是能夠收上來的資金卻沒有變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的“饑荒”變成了工作上的壓力，難以得到解決。另一方面，為響應(yīng)國家的號召，建設(shè)農(nóng)村需要支出大量的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)研究、保證農(nóng)民生活、醫(yī)療健康事業(yè)、公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要投入的資金數(shù)額巨大，但是在建設(shè)新農(nóng)村的事業(yè)中，國家卻沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門撥款，只能是不停的支出，進(jìn)而逐漸增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作壓力。財(cái)務(wù)工作壓力的問題日益凸顯，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、造成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作問題的原因
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部意識不足、能力有限
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)了極大的問題，與領(lǐng)導(dǎo)干部意識不足、能力有限有著極為密切的關(guān)系。例如，社會上的大型企業(yè)都會選擇有發(fā)展空間的地方修建廠址，而一旦招商引資成功，將會在短時間內(nèi)帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅能夠解決農(nóng)村閑散人員的就業(yè)問題，也能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的增收，進(jìn)而逐漸解決財(cái)政問題。但是，很多領(lǐng)導(dǎo)干部捧著“鐵飯碗”，只要每個月保證能夠領(lǐng)到工資就萬事大吉，沒有將眼光放在農(nóng)村建設(shè)上面，招商引資意識不足，而且長時間的養(yǎng)尊處優(yōu)，工作能力逐漸退化，更是無法擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村的重任。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門管理不善
財(cái)務(wù)部門管理不善也會嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)工作的有效性。一方面，一些政府領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)上可以隨意支配財(cái)務(wù)資金，有些心懷不軌之人，借此斂財(cái)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政虛空，沒有資金支持農(nóng)村建設(shè);另一方面，近些年我國頒布的針對三農(nóng)問題的政策不少，政府財(cái)務(wù)部門為了節(jié)省資金鉆政策空子，陽奉陰違，并沒有將資金用于農(nóng)村建設(shè)，甚至于正常的工作都無法開展。
三、解決我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作問題的對策
(一)拓展資金來源
要想徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)問題，要從開源和節(jié)流兩個方面做起，尤其是要做好開源的相關(guān)工作，才能保證農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。第一，要理清思路，單靠農(nóng)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的可能性不大，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的貢獻(xiàn)比較小，因此要把拓展資金來源的目光放在發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)上;第二，建設(shè)好農(nóng)村的外部環(huán)境，抓住本地資源優(yōu)勢，自身做強(qiáng)之后，才能為招商引資提供基礎(chǔ)保障;第三，積極開拓資金渠道，可以雇傭?qū)I(yè)人員深入附近市場，將有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的公司、工廠、企業(yè)等吸引到農(nóng)村投資;第四，根據(jù)時代發(fā)展潮流和政策變動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息開放，可借助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展旅游行業(yè)，進(jìn)一步拓寬資金來源;第五，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民做事，讓廣大農(nóng)民能夠?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量;第六，充分利用好涉農(nóng)政策法規(guī)，例如《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》，進(jìn)一步完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，圍繞打造區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，《通知》鼓勵各省實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金“先建后補(bǔ)”的管理方式，報國家農(nóng)發(fā)辦備案，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定具體操作辦法，鼓勵財(cái)政股權(quán)投資基金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可吸引上市公司推動農(nóng)村建設(shè)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出預(yù)算
說到節(jié)流問題，該花的資金不能省，但是要盡量避免浪費(fèi)，將有限的資金節(jié)約下來，并投入到農(nóng)村的建設(shè)中。因此，要加強(qiáng)預(yù)算工作，通過科學(xué)的計(jì)算，留出一部分的流動資金，按照預(yù)算額度完成實(shí)際工作，才能在資金投入過程中盡量節(jié)約，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的開支建立良好的財(cái)務(wù)習(xí)慣。例如，《經(jīng)濟(jì)日報》7月30日的文章指出，隨著國內(nèi)外農(nóng)業(yè)形勢的變化，原有政策面臨新的問題，突出表現(xiàn)為部分農(nóng)產(chǎn)品一定程度上患上了“補(bǔ)貼依賴癥”，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，單靠補(bǔ)貼是無法從根本上解決問題的，因此，要及時、準(zhǔn)確、科學(xué)地做出支出預(yù)算，才能解決“補(bǔ)貼依賴”的問題，養(yǎng)成良好的財(cái)務(wù)習(xí)慣。(三)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門工作人員的能力和素質(zhì)工作人員的能力和素質(zhì)是兩方面的問題，但是都會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作。能力方面，如果財(cái)務(wù)工作人員缺乏一定的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，在工作中將會面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)，算錯帳、財(cái)務(wù)工作步驟錯亂等問題將時有發(fā)生;素質(zhì)方面，如果工作人員思想上存在問題，那么就會助長財(cái)政工作的歪風(fēng)邪氣、因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的工作能力、提升工作人員的思想素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員能及時了解國家的方針政策、財(cái)稅改革等情況，也使國家的方針政策、財(cái)稅業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時得到貫徹。例如，目前商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人對電子商務(wù)在農(nóng)村及醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展作出進(jìn)一步解讀，要求加大農(nóng)村電子商務(wù)金融支持力度，涉及到電子商務(wù)，不僅要求農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)工作的設(shè)備要更新?lián)Q代，更要求相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員提高工作能力和思想素質(zhì)。
四、結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)等問題，也會影響廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，因此，應(yīng)該高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)問題。但是由于領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、政策漏洞、財(cái)務(wù)部門工作不盡職、國家所撥的專項(xiàng)資金少等問題，使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在一些問題。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀主要有收支不平衡、工作壓力大、無力支付農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，而為了解決這些問題，需要拓展資金來源、加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出預(yù)算、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門工作人員的能力和素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)于財(cái)政收入畢業(yè)論文范文二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理問題與對策
近年來，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照上級要求，積極推進(jìn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制改革，形成了機(jī)構(gòu)比較健全、體制較為合理、職能日趨完善、管理相對規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，財(cái)政社會服務(wù)能力和財(cái)力保障水平不斷提高，財(cái)務(wù)管理水平也得到普遍加強(qiáng)，工作開展情況總體較好。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在財(cái)政運(yùn)行、預(yù)算監(jiān)管、內(nèi)部控制、制度建設(shè)、會計(jì)核算、資產(chǎn)管理等方面尚存在不少薄弱點(diǎn)，影響和制約了財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮，亟需引起高度重視。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政運(yùn)行管理中存在的問題
(一)財(cái)政收支矛盾突出
1.財(cái)政收入增長乏力。一是財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，非稅收入與上級補(bǔ)助收入占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入比例較高，宏觀調(diào)控和政策調(diào)整對其影響較大，極易造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展趨緩、后勁不足，稅收增長乏力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力增長緩慢。三是財(cái)政收入渠道逐漸減少，國家已取消或收回了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些收費(fèi)和罰款權(quán)限，加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力的緊張狀況。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政剛性支出和專項(xiàng)配套支出增長較快。一是政策性增支。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障的民生支出標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，支出數(shù)額逐年增多，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)支出大，行政運(yùn)行成本高，財(cái)政剛性支出壓力加大。二是項(xiàng)目支出資金配套多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對省、市、區(qū)專項(xiàng)支出項(xiàng)目大部分要求承擔(dān)一定的配套資金，如水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾整理、康莊工程等，都一定程度上增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政剛性支出壓力。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)包袱重，還本付息壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)超越自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力盲目投資建設(shè)，舉債過多，加上歷史性欠債，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)與還本付息壓力不僅弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，還使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在高風(fēng)險狀態(tài)下運(yùn)行，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用土地出讓金支持財(cái)政運(yùn)行，一旦國家實(shí)行從緊的財(cái)政政策和土地政策，這必將導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行更加困難。
(二)財(cái)經(jīng)管理制度未嚴(yán)格執(zhí)行
1.部門預(yù)決算執(zhí)行不嚴(yán)。一是部門預(yù)算編制不完整，有些單位將收入支出掛在往來款科目中核算，通過將超預(yù)算支出部分轉(zhuǎn)掛往來款科目下，人為調(diào)節(jié)收支規(guī)模，故意逃避財(cái)政監(jiān)督檢查;二是專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行不力，部門年初預(yù)算安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在實(shí)際執(zhí)行過程中，部分單位將其資金用于行政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出。
2.政府采購制度未執(zhí)行到位。一是政府采購預(yù)算編制不完整，部分單位將屬于政府采購的事項(xiàng)未納入年初采購預(yù)算;二是部分單位存在無預(yù)算進(jìn)行政府采購行為，未嚴(yán)格執(zhí)行無預(yù)算不采購原則;三是部分單位采購程序不規(guī)范、手續(xù)不完備，采購全程未能做到公開、公正、透明、高效。
3.收入支出管理不規(guī)范。一是非稅、罰沒收入未及時足額繳存財(cái)政專戶，有些單位將收取的現(xiàn)金直接存放在財(cái)務(wù)室、或擅自保留在財(cái)務(wù)人員身上，容易產(chǎn)生資金被侵占的隱患;二是經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中開支日常工作經(jīng)費(fèi)，甚至開支公務(wù)接待費(fèi)、發(fā)放工作人員津貼等，致使專項(xiàng)資金被擠占、挪用現(xiàn)象不斷;三是專項(xiàng)資金核算不規(guī)范，未與日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)分開核算，不利于對專項(xiàng)資金進(jìn)行分析、控制、管理。
4.固定資產(chǎn)管理不到位。一是未按要求完整設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿，甚至存在未設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬的情況，致使財(cái)務(wù)對固定資產(chǎn)控制力弱化;二是對固定資產(chǎn)的取得、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)未明確劃分固定資產(chǎn)管理中相關(guān)部門的責(zé)任，不能實(shí)行稽核牽制管理，容易產(chǎn)生資產(chǎn)流失風(fēng)險;三是部分單位在清理固定資產(chǎn)時，相關(guān)審批手續(xù)不齊全，調(diào)賬依據(jù)不充分，導(dǎo)致賬實(shí)不符;四是部分固定資產(chǎn)長期閑置未用，使用率不高，損耗折舊仍然發(fā)生，資產(chǎn)效用未能得到充分發(fā)揮。
(三)會計(jì)工作水平有待提高
1.會計(jì)基礎(chǔ)性工作規(guī)范執(zhí)行較弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位賬簿設(shè)置不齊全、賬套裝訂不及時、科目運(yùn)用不恰當(dāng)、賬務(wù)處理不準(zhǔn)確、記載內(nèi)容不完整，致使部分會計(jì)核算信息失真。
2.會計(jì)工作人員業(yè)務(wù)知識不夠扎實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)普遍存在人員不足、身份多樣、結(jié)構(gòu)老化等問題，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)新財(cái)會專業(yè)知識，不能及時掌握新財(cái)經(jīng)法規(guī)，加之人員變動頻繁，致使會計(jì)核算問題時常發(fā)生。
(四)內(nèi)控制度不夠健全
1.崗位牽制制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。一是部分單位未嚴(yán)格按照不相容職務(wù)分離原則設(shè)置會計(jì)崗位，存在由一人兼管賬務(wù)、現(xiàn)金、票據(jù)、印章等問題。二是部分單位重大資金支出事項(xiàng)往往缺乏民主決策機(jī)制，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)一人決定，結(jié)果容易產(chǎn)生重大資金支出事項(xiàng)效益不高問題。
2.內(nèi)部監(jiān)督稽查制度不完善。主要是單位往來結(jié)算、收支管理、財(cái)產(chǎn)清查、資金審批等內(nèi)控環(huán)節(jié)管理不到位，造成資金監(jiān)管不力、會計(jì)核算易混亂的問題。
二、對策與建議
(一)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要困難問題集中在資金緊張引起的收支矛盾，解決問題根本出路在于大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照全區(qū)統(tǒng)一布局、規(guī)劃，充分利用地域、資源和已有政策優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層級，積極扶持對地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著力增強(qiáng)地方財(cái)政收入實(shí)力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)履行好管理職能，通過制定嚴(yán)格的管理制度和有效的經(jīng)營措施，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營好、使用好、管理好，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)流失、貶值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供充裕的、直接的財(cái)力資源。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，要統(tǒng)籌考慮、因地制宜，實(shí)事求是，量力而行。切不可以超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際財(cái)力，搞項(xiàng)目績效不高的“形象工程”“、政績工程”。要嚴(yán)格遵循市場化運(yùn)作的要求，從經(jīng)濟(jì)和績效等多方面考慮，對工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，杜絕少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋定項(xiàng)目”違背市場規(guī)律的決策機(jī)制，只有這樣才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不使鄉(xiāng)鎮(zhèn)背上沉重的債務(wù)包袱。
(二)完善財(cái)政預(yù)決算制度和核算體系
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《新預(yù)算法》。按照相關(guān)規(guī)定的要求，科學(xué)合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政綜合收支預(yù)算，規(guī)范統(tǒng)一相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)化編制各項(xiàng)目的支出預(yù)算，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性與完整性，加強(qiáng)預(yù)算管理的約束力。
2.加強(qiáng)對財(cái)政決算分析與績效管理。在確保財(cái)政決算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，對財(cái)政決算數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，對財(cái)政管理質(zhì)量和資金使用績效情況進(jìn)行科學(xué)合理的評價，對管理不夠完善的環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)集中核算制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的財(cái)務(wù)收支都要按規(guī)定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一核算，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管職能。同時落實(shí)“村級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為管理”制度，規(guī)范并強(qiáng)化對村級財(cái)務(wù)的核算與監(jiān)管。
(三)建立健全內(nèi)控制度并嚴(yán)格執(zhí)行
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險控制點(diǎn)，制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控約束力，提高財(cái)政管理水平。第一，充分發(fā)揮會計(jì)內(nèi)部控制的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照《會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，制定和執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)合理的內(nèi)部會計(jì)控制制度。第二，建立和健全內(nèi)控平臺，充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門和財(cái)政部門有效溝通和協(xié)作，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合管理，有效地解決職責(zé)不清的不利影響。第三，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置，堅(jiān)持不相容崗位相互分離，有效杜絕“監(jiān)守自盜”行為的發(fā)生。第四，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)審作用，對于重大項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，形成有效的自我約束和自我控制機(jī)制，不斷完善內(nèi)部控制制度。
(四)提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重視并加強(qiáng)財(cái)政人員培訓(xùn)
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌安排，合理分配人員工作任務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的重視度，在財(cái)政工作任務(wù)重、人手緊張的情況下，減少崗位外的任務(wù)分派，盡量不外借財(cái)政工作人員，確保有足夠的精力做好財(cái)政本職工作。第二，財(cái)政工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先要養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，不斷提高工作人員理論水平。同時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，在工作中認(rèn)真思考、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)操作能力。再次要加強(qiáng)對財(cái)政會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展財(cái)政會計(jì)人員繼續(xù)教育，促進(jìn)財(cái)政工作人員理論思維的轉(zhuǎn)變與提高與財(cái)務(wù)知識更新與完善。
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