大一財政學論文范文
財政學作為經濟學的一個重要分支,在高等財經教育中占有非常重要的地位。下面是學習啦小編為大家整理的大一財政學論文，供大家參考。
大一財政學論文范文一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政重構研究
筆者通過長時間的實踐，發(fā)現我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的發(fā)展趨勢面臨著兩種問題，這兩種問題一方面是“個性問題”另一方面是“共性問題”，現總結如下，旨在能夠為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的發(fā)展帶來一些理論基礎。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作用
與其他發(fā)達國家相比，我國農業(yè)經濟的發(fā)展水平相對較弱，我國農村地區(qū)的人口數量較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在農村地區(qū)發(fā)揮著重要的作用，例如提供公共物品和服務、進一步推動我國農村經濟的發(fā)展、維持農村基本穩(wěn)定等。具體來說，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在農村經濟的發(fā)展主要體現在以下兩個方面：首先，為我國農村公共服務提供了必要的財政保障，主要包括農村社會保障、基礎設施建設以及公共政策等內容。其次，實現我國農村經濟的發(fā)展，現階段想要解決三農問題就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門提供大量的資金，此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織資金就起到了一定的作用。例如招商引資等等。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現狀
首先，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分地區(qū)采取收支兩條線的管理模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行管理。所謂的收支兩條線其實就是指支出下撥、定收定支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式。這種方式主要是縣級財政部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的財政部門的財政指標進行硬性規(guī)定。在完成國家財政稅收之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門再從縣級財政部門獲得該年度所需要指出的相關經費。當然，這些經費都是明確規(guī)定的，也是從實際情況出發(fā)的，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃安排以及對財政收入的客觀分析基礎上實現的，這種方式的應用一方面使鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在收入小于支出的情況下，也能夠實現對財政的科學化管理，另一方面這種方式也能夠對財政實現簡單地、方便的操作。其次，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行的是手指掛鉤的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行管理，所謂的手指掛鉤方式其實就是指收支能夠保持一致，與此同時，還能夠對收支依照總額分成的方式實現掛鉤。每年縣級以上的財政部門都會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財政收支任務做出科學的合理的制定和安排，依照一定的要求來對收入與支出之間存在的比重對財政進行規(guī)定，將規(guī)定的財政總額進行科學的管理，然后在依照財政設定的比例在年底的時候將留成的部分進行統一的、科學的結算。這種方式，在一定程度上穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政的特殊管理作用充分的發(fā)揮了出來。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制不全，預算機能較弱。筆者從20世紀90年代的分稅制談起?，F在來看，當時的“分稅制”改革雖然速度較快，且取得了極大的效果，但是由于各個地區(qū)還沒有實現徹底的改革，在一定程度上造成了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政資金管理方面的混亂，對于財政資金的審計工作非常不利。不僅如此，由于我國絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處于經濟比較落后、比較偏遠的地區(qū)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很多方面難免跟不上改革的步伐，例如沒有實現科學有效的預算機制、沒能實現監(jiān)督審計、財務培訓、電算化等。也就是說，現階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關普遍存在著財政預算不具體、不細化、不規(guī)范的現象，預算與實際發(fā)展不相符合，難以對實際的財政支出工作進行指導。最后，財務人員缺乏必要的財務管理能力、審計監(jiān)督職能渙散。我國會計核算方法等隨著稅費制的改革也有了翻天覆地的變化，大部分基層工作人員由于財務管理技能落后等諸多原因導致其自身的財務管理現象出現了極大的混亂;不僅如此，現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務人員絕大多數都缺乏必要的財務管理技能。防治財政機關腐敗行為、提高財政資金使用效率最有效的方法和手段就是實現內部控制以及年終審計?，F階段，由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度不健全、監(jiān)督審計職能沒有充分的發(fā)揮作用等，沒有能夠科學有效的對財政資金的使用過程進行事前防范、事中控制以及事后監(jiān)督，這就在一定程度上導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政腐敗行為的不斷發(fā)生，對財政資金作用的發(fā)揮非常不利。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理遇到的一些問題
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預算問題缺乏一定的約束力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理過程中往往忽視了預算這項有著嚴格管理程序的管理模式，在一定程度上導致了我國預算編制制度不嚴謹。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理比較薄弱，不可否認，隨著我國社會主義市場經濟的飛速發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作也得到了進一步的發(fā)展，進一步擴大了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的規(guī)模，進一步增強了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實例。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作建設不到位。近些年來，政府的相關部門的財政管理職能的地位愈加明顯，但是不得不說，由于政府內部機構存在的一些不合理的現象，導致政府并沒有實現對財政部門的管理的科學化。這種現狀，給我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財政工作的開展帶來了一定的負面影響。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式的重構
首先，建立一個科學的、完善的財政管理系統。重構鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的管理模式必須改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門管理體制，建立健全管理系統，依照公共管理制度去實行財政管理制度，與此同時，還要改革支付形式，以達到重構鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理系統的目的。進一步創(chuàng)建與財政管理支出相適應的支付形式，并在此基礎上結合政府財政監(jiān)督管理辦法，提高資金的利用率，實現經濟的飛速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門還應當樹立“鄉(xiāng)財縣管”的管理理念，運用互聯網技術實現財政部門人員之間的交流與溝通。值得注意的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門還應當積極防范財政資金被截留、被挪用的現象，進一步提高財政自己的利用率。其次，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的素質。工作人員的素質在一定程度上決定了財政管理部門的整體工作，甚至還會對財政系統的構建帶來一定的負面影響。因此，我們必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的素質問題，幫助財政人員樹立科學的發(fā)展觀，不斷的提升財政人員的素質能力，提高財政人員隊伍的整體的業(yè)務水平。除此之外，還應當在每名財政管理人員心中樹立財政安全管理意識，使他們深刻的意識到財政安全管理工作的重要性和價值，只有這樣，才能夠進一步推動財政部門與政府機構之間的協調統一，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員在實際工作過程中，應當不斷提升自身的素質，樹立良好的職業(yè)道德意識。再次，落實財政管理制度，監(jiān)督財政資金的管理工作。構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式，應當進一步加強對審計工作的監(jiān)督，確定統一的財政管理體制。仔細分析上述問題之根源所在，即當前條件下統一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制缺乏。只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支、預算、核算、報賬、審計監(jiān)督等一系列程序納入制度化、規(guī)范化軌道，才能從根源上斷絕在財務管理程序中出現問題的可能。當前的財政建設正向制度化、規(guī)范化邁進，基層財政由專門的部門負責，有專門的財務收支決策程序，不再只受行政長官意志的影響。與此同時，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計監(jiān)督責任制。造成現階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督缺陷的主要原因并不是沒有審計監(jiān)督，而是審計監(jiān)督職能執(zhí)行權責不明、效率低、審計監(jiān)督易于受上級行政領導的影響。要想進一步降低這種現象的發(fā)生要做到兩個方面，一是要進一步加強上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關的年終審計，通過嚴格的績效評估來執(zhí)行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的審計監(jiān)督;二是，建立健全科學的內部控制機制，使審計部門的全責統一;與此同時，還要對部門領導的權利進行控制，避免其私自利用權力挪用財政資金。最后，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預算機制。說起財政，大家自然而然的就會想起兩個方面，這兩個方面分別是財務管理和財務預算。編制預算主要目的是進一步明確資金使用方向，也就是說編制預算有利于進一步提高資金利用效率，將資金應用到實處，應用到其需要的地方。加強-財政預算機制建設也是基于從制度上規(guī)范財務預算的設想。筆者認為，在對財政預算進行規(guī)范的過程中，應當做到以下幾點，
(1)預算編制必須從實際出發(fā)，應當與實際支付掛鉤，還要遵循實際支出符合明確支出規(guī)范的原則。這就確定了預算編制的前提，不僅如此
(2)進一步縮短預算的編制周期，盡可能的將預算的編制時間提前，盡可能的避免財政機關在預算編制過程中的自主行為。
(3)有針對性的對預算的全過程進行考核，對于預算執(zhí)行情況進行有效的事后控制，進一步加強預算周期的執(zhí)行力。
五、結語
總而言之，我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式進行重構的過程中，應當考慮各方面因素，多管齊下、多策并舉，只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的重構工作才能夠順利的開展下去，才能夠使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金落實到實處，為廣大人名群眾謀福利，進一步提高廣大人人民群眾的生活水平。
大一財政學論文范文二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展模式的思考
當前，我國正處于城鄉(xiāng)統籌的深入發(fā)展過程中，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收改革的不斷深入化，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收所存在的問題越來越明顯，導致城鄉(xiāng)財政收支出現嚴重的不平衡。必須尋找到適合我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況的財政稅收模式，同時對地方財政稅收管理制度進行不斷的改善，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的發(fā)展，解決財政稅收的難題，解決城鄉(xiāng)財政收支不平衡的問題。本文主要針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收中存在問題,探究出一套能夠優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的發(fā)展模式,進一步發(fā)揮好地方政府的公共管理職能。
一、目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的現狀與問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出量比較大
從20世紀90年代開始，分稅制逐漸向農業(yè)稅的完全取消發(fā)生改變，在這個過程中我國正面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收大幅度增加的困境。相關的專家建議通過增強收收力度來彌補稅收改革所帶來的困難，然而此時我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于發(fā)展的初級階段，企業(yè)發(fā)展尚未成熟，缺乏足夠的經濟實力，發(fā)展比較緩慢，難以承受過于沉重的賦稅負擔。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收收入僅僅通過這種發(fā)展模式將會對稅基造成嚴重的不良影響，導致稅基出現萎縮的情況。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收在基礎設施建設方面投入力度較大，尤其是城鄉(xiāng)道路建設和電力設施建設。稅收改革之后，小稅種和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政較大的支出量之間存在著嚴重的差距，難以真正支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出。此外，分稅制促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的償還發(fā)生了變化，債務的償還難題難以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收來解決。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構運行缺乏完善，收支存在不平衡
在我國，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構運行存在著多方面的問題，同時在財政收支方面，出現嚴重不平衡的情況，在某些經濟更為落后的地區(qū)，由于缺乏堅實的經濟基礎，經濟結構缺乏多樣性，農產品缺乏足夠的商品化程度。過去農業(yè)稅的存在給農民帶來了極大的賦稅壓力，現在農業(yè)稅的取消給農民帶來了很多的利益，但是從另一方面而言卻也大大的增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構的經濟壓力。分稅制的實行，農業(yè)稅的完全取消，減少了獲取稅收的渠道，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出不斷的增大，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設與教育衛(wèi)生等事業(yè)的投入不斷增加，財政收支出現了嚴重的不平衡，稅收難以滿足支出需求。
(三)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效率比較低，缺乏足夠的有效性
目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理普遍存在行政費用比較高的問題，在分稅制實行之后，雖然我國政府對預算方式和零戶進行統一的管理，但是多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理理念并沒有得到有效地改善，依然采用粗放型的管理方式，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有效性與效率。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員缺乏較高的文化素質，同時在財政稅收管理制度有所缺乏的環(huán)境下，更加造成了行政管理費用過高的問題。另一方面相關的稅費配套設施也有所缺乏，在分稅制的不斷深入的同時，相關的配套設施并沒有隨之而出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生的配套資金、環(huán)境費用、獨生子女費用等方面，面對這些費用的高速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理沒有充分發(fā)揮其有效性，導致行政費用難以受到有效的控制，成為了財政機構越來越沉重的負擔，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠發(fā)展。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金預算支出不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理范圍包括很多方面，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育財務支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金扶持支出等。因為資金支出項目較多，因此資金支出預算不合理不全面的現象始終存在。另外，由于支出頻次頻繁和審核力度不夠等問題，導致資金編制支出的隨意性也比較大，這大大降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的安全性。
二、如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展模式
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行完善
完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構的有效運行提供了有力的基礎保證。第一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沉重的債務方面，應當避免產生更多的新的債務。根據不同地區(qū)的經濟發(fā)展情況來采用不同的財政管理方式。對于經濟較為發(fā)達的地區(qū)，可以賦予更多的財政自由權，基于更多的財政支持，從而大力的促進當地經濟的發(fā)展;而針對經濟較為落后的地區(qū)，應當加強對當地財政收支的管理力度，促使管理的規(guī)范化提高，對收支進行嚴格的控制。第二，必須重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計和審計方面的管理，加強會計核算，充分發(fā)揮審計的作用，對會計相關的資料進行嚴格的審核，同時對債務方面應當加強財務報告的管理，必須建立起規(guī)范的財務報告制度，并且要求遵守相關的制度規(guī)定。
(二)稅收差異管理必須予以重視
在我國，不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有不同的經濟發(fā)展水平和經濟基礎，因此稅收的情況也存在一定的差距。所以，應當根據不同地區(qū)的經濟發(fā)展情況，有針對性的進行稅收差異管理，增加經濟較為發(fā)達地區(qū)的財政自由權，從而促進當地經濟的高速發(fā)展;對經濟較為落后的地區(qū)進行嚴格的財政管理，嚴格控制其財政支出量，通過經濟發(fā)展較快的地區(qū)帶動經濟發(fā)展落后的地區(qū)。
(三)嚴格監(jiān)督資金流向
在地方政府的稅收比例當中，地方企業(yè)的財政支出占有著極大的比例，為了大力擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設和發(fā)展民生工程建設，為了促進公共服務水平的提高，地方政府不斷的增大投入。由于稅收來源所帶來的局限性，資金利用率的提高成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的重要問題之一，因此，在進行財政投資之前，首當其重的是對投資的收益進行深入的評估，其次必須對資金的流向進行嚴格的監(jiān)督，對資金的利用情況進行監(jiān)管，避免資金浪費和濫用情況的出現，從而促使財政資金利用率的提高。
(四)完善地方政府與省市政府上下級財政結算辦法，確保地方政府的既得利益
當前我國已經實行了分稅制的財政體制改革，這對于明確省市政府與地方政府的職責劃分、權利劃分都有正要作用，同時也進一步促進了地方財政收入。因此，為了確保地方政府的既得利益、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的積極性，所以我們必須積極完善上下級財政體制結算辦法。
(五)明確財政支出目的，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級資金使用監(jiān)管
首先需要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財支出目的，根據年度政府計劃，切實編制好可執(zhí)行且經過充分審核的財政預算編制。其次，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級資金使用監(jiān)管，財務人員需要明確財務財政資金監(jiān)督的目標，將所有財政資金納入監(jiān)管的范圍，強化財政資金預算的制定標準，加強指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管，與鄉(xiāng)級、村級及縣級財政部門共同協作，形成監(jiān)督合力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出落實到民生最需要的地方。最后，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金需要逐步下放，同時重點關注資金的使用效益，需要形成監(jiān)管態(tài)勢，如企業(yè)對資金利用不善，要及時停止撥款，以免浪費財政資金。
三、結語
綜上所述，面對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的改革深入化，面對我國城鄉(xiāng)統籌所帶來的挑戰(zhàn)，面對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展所存在的困境，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收制度與發(fā)展模式的完善，從而更為理想的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構的公共管理職能。
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