毛概論文范文5000字范文(2)
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毛概論文范文5000字篇二
《立黨為公、執(zhí)政為民是發(fā)展社會主義民主政治的前提》
[摘要]本文論證了立黨為公、執(zhí)政為民與社會主義民主政治的必然聯(lián)系,探討了立黨為公、執(zhí)政為民的制度化途徑。
[關(guān)鍵詞]執(zhí)政為民民主政治政治文明
胡錦濤同志“七一”重要講話指出:“三個代表”重要思想本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民,建設(shè)中國特色社會主義的根本目的是不斷實現(xiàn)好,維護(hù)好,發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這一論述深刻揭示了人民群眾在社會主義政治體系中的主體地位,對我國的社會主義民主政治建設(shè)提出了更高的要求,對新時期密切黨群關(guān)系提出了根本指導(dǎo)原則,我們必須從發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明的新高度新視野出發(fā),深入理解胡錦濤同志講話精神和“三個代表”重要思想的本質(zhì),從思想、制度和機(jī)制層面把“以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點”,“群眾利益無小事”落到實處,積極探求立黨為公、執(zhí)政為民的制度化新途徑,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。
一、立黨為公、執(zhí)政為民與社會主義民主政治的關(guān)系
我國民主政治的精髓是人民當(dāng)家作主,民主為絕大多數(shù)人所享有,因而與資本主義民主有著本質(zhì)的區(qū)別。黨的十六大報告指出,發(fā)展社會主義民主政治最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,而黨的領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)是組織和支持人民當(dāng)家作主;人民當(dāng)家作主是民主的社會主義的本質(zhì),是發(fā)展社會主義民主政治的根本出發(fā)點和歸宿;民主要求法治,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,憲法和法律體現(xiàn)黨的主張和意志的統(tǒng)一,體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的法律之治,實現(xiàn)人民當(dāng)家作主和依法治國是黨對發(fā)展社會主義民主政治領(lǐng)導(dǎo)作用和保證作用的體現(xiàn)。三者的有機(jī)統(tǒng)一,是合乎社會主義民主政治內(nèi)在邏輯的要求,是社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律性現(xiàn)象的揭示。
立黨為公、執(zhí)政為民,是“三個代表”重要思想的本質(zhì),是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政本質(zhì),是黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握。立黨為公、執(zhí)政為民,就是要以人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿,把最廣大人民的切身利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)揮好,把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好;就是要始終堅持人民價值主體論,即以中國最廣大人民作為價值主體,以為人民服務(wù)作為黨的行為準(zhǔn)則,以實現(xiàn)和滿足人民群眾的利益和要求作為黨自身的最高價值追求,把黨的價值的實現(xiàn)完全融于中國人民和中華民族的解放與發(fā)展事業(yè)中。正如十六大報告指出的,“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益”。
立黨為公、執(zhí)政為民和社會主義民主政治密切聯(lián)系,相互關(guān)聯(lián)。共同統(tǒng)一在社會主義政治文明建設(shè)中,統(tǒng)一在黨必須遵循的執(zhí)政規(guī)律中。兩者的統(tǒng)一性在于:社會主義民主政治與立黨為公、執(zhí)政為民,都是人民群眾在政治體系中的主體地位揭示,都以人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿,將人民的價值、人民的權(quán)威推向至高無上的“主人”地位。兩者都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會主義的根本政治制度;兩者都貫徹民主集中制的原則,依靠發(fā)揮全體黨員和廣大人民的積極性、創(chuàng)造性,有秩序有步驟地推進(jìn);兩者都把建設(shè)中國特色社會主義政治文明作為共同的路向,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造政治條件。兩者的關(guān)聯(lián)性在于:民主政治是社會主義政治文明建設(shè)之“綱”,社會主義政治文明建設(shè)應(yīng)以民主政治建設(shè)為核心,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明是黨執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。社會主義民主政治的最高形態(tài)和根本目標(biāo)是人民民主,黨要發(fā)展人民民主,首先必須做到堅持立黨為公、執(zhí)政為民。堅持立黨為公、執(zhí)政為民是社會主義民主政治的邏輯前提,二者相互依存、相互制約、相互促進(jìn),共同推動我國社會主義政治文明建設(shè)的進(jìn)程。
二、立黨為公、執(zhí)政為民是社會主義民主政治的前提
人類文明史昭示:政治民主化是人類進(jìn)入現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志,是政治文明進(jìn)步的必然要求,發(fā)展民主政治,把民主政治建設(shè)置于政治文明首位,既是社會主義本質(zhì)和優(yōu)越性的體現(xiàn),也是社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和要求。中國共產(chǎn)黨在發(fā)展人民民主的過程中,既是發(fā)展人民民主的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,又是發(fā)展人民民主的實踐者和推動者,我們黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主,發(fā)展黨內(nèi)民主對人民民主的發(fā)展具有重要的示范和帶動作用。要不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;要經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗,確保黨永不變色;一個根本途徑就是發(fā)展人民民主,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
首先,立黨為公、執(zhí)政為民與發(fā)展人民民主相輔相成、緊密相聯(lián),有機(jī)統(tǒng)一在推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的偉大實踐中。落實立黨為公、執(zhí)政為民的狀況決定、影響和制約著人民民主的程度。我們黨是執(zhí)政黨,在整個國家政治活動中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,各級黨組織和廣大黨員是社會的表率。黨內(nèi)民主思想、民主制度和民主作風(fēng),都會對社會的民主思想、民主制度和民主作風(fēng)乃至國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化,產(chǎn)生直接的根本的影響。黨員特別是黨的干部樹立民主觀念,養(yǎng)成民主習(xí)慣、培養(yǎng)民主作風(fēng),形成民主傳統(tǒng),就會以身作則,言傳身教,就能帶動所在工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣,從而充分調(diào)動廣大人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)的積極性,更好地實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民當(dāng)家作主始終作為社會主義民主政治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化,就沒有國家的長治久安。而堅持立黨為公、執(zhí)政為民是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的邏輯起點和內(nèi)在要求,通過落實立黨為公、執(zhí)政為民和發(fā)展黨內(nèi)民主來逐步推進(jìn)人民民主,是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一條基本途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,決定了黨內(nèi)民主是人民民主的核心和靈魂,堅持立黨為公、執(zhí)政為民是發(fā)展社會主義民主政治的先決條件。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的進(jìn)程,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高,社會全面進(jìn)步,人民的物質(zhì)生活質(zhì)量明顯改善,與此同時,人民要求充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利的意識普遍增強(qiáng),因此,“建設(shè)社會主義民主政治,是逐步發(fā)展的歷史過程,需要從我國的國情出發(fā),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。”①
其次,只有民主政治才能從制度和機(jī)構(gòu)上保證人民群眾的根本利益,堅持立黨為公、執(zhí)政為民才有一個堅實而廣闊的制度背景和制度支撐。代表中國最廣大人民的根本利益是中國共產(chǎn)黨質(zhì)的規(guī)定性。究竟是為多數(shù)人謀利益還是為少數(shù)人謀利益,是做“公仆”還是做“主人”,可以說是共產(chǎn)黨和其他政黨的分水嶺,是馬克思主義政黨的試金石。人民群眾創(chuàng)造歷史,也推動歷史前進(jìn),是歷史發(fā)展的邏輯。中國共產(chǎn)黨人正是代表最廣大人民的根本利益,才組織起浩浩蕩蕩的革命隊伍,取得了革命勝利。歷史發(fā)展到今天,經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮滾滾而來,中國共產(chǎn)黨站在時代的風(fēng)口浪尖,以人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,從容應(yīng)對一系列突發(fā)事件的挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝了來自國內(nèi)和國外、社會和自然界方方面面的風(fēng)險,打贏了一場場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。因此,只有站在唯物史觀的高度,才能更好地理解立黨為公、執(zhí)政為民所具有的時代意義。代表最廣大人民的根本利益也是我們黨最核心的政治。政治是社會價值的權(quán)威性分配,是關(guān)系廣大人民根本利害的大局,江澤民同志在1996年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出:“什么叫政治、從根本上說,政治問題主要是對人民群眾的關(guān)系問題”,“真正掌握和實踐黨的實事求是的思想路線和徹底的唯物論,也就從根本上懂得了政治”②。要實現(xiàn)黨作為人民利益的代表,關(guān)鍵和根本的途徑就是要實行民主政治。民主政治要解決的就是黨、政府和人民群眾的關(guān)系,有了民主政治的保證,才能從制度和機(jī)構(gòu)上保證人民群眾的根本利益得到尊重和保護(hù),堅持立黨為公、執(zhí)政為民才不至于停留在口號和一般要求上。
回顧歷史,我國有關(guān)執(zhí)政為民的民本思想源遠(yuǎn)流長。無論是奴隸主階級,封建地主階級,雖然早就有“民惟邦本,本固邦守”的理念,也不乏“為政以德”的理想,也懂得“得民心者得天下”,“失民心者失天下”,“民可載舟亦可覆舟”的道理,甚至還提出“民貴君輕”的思想,而且在政治實踐的制度和政策操作上,有限地實施了“與民休息”,“保民”、“便民”、“利民”甚至采納“眾議”等開明措施。但是總的來說。沒有一個王朝能夠做到執(zhí)政為民的,不是統(tǒng)治者不想做,而是無法做到。因為,那個時代的認(rèn)識水平只局限在“民本”的層面上,沒進(jìn)入到“民主”的范疇,更不可能有民主政治的制度安排。以往的統(tǒng)治階級在政治上實行的都是專制統(tǒng)治“為民請命,為民做主”的理想,由于缺乏現(xiàn)代民主制度的安排和保障,只能寄托在“明君”、“賢相”或“清官”身上。階級的本性和歷史的局限,決定了其本質(zhì)上只能立黨為私,執(zhí)政為己。
對于忽視甚至否定民主和法治之于治理國家的首要意義,我們黨是有深刻經(jīng)驗教訓(xùn)的。鄧小平在總結(jié)建國以來特別是“”的教訓(xùn)時就深刻指出:“我們過去發(fā)生的各種錯誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更為重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物,也受到一些不好制度的影響,以至對黨對國家對他個人都造成很大的不幸。”③所以鄧小平十分強(qiáng)調(diào)社會主義民主和法制的重要性,指出為了保障社會主義民主,必須加強(qiáng)法制,使民主制度化、法律化。這個意義上說,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,就是要正確處理民本與民主、民享與民治、德治與法治、為民做主與人民當(dāng)家作的關(guān)系,加強(qiáng)民主政治的制度化建設(shè),實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
三、積極探索立黨為公、執(zhí)政為民的制度化途徑
我們要從深化對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律高度,從發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明的新高度,深刻認(rèn)識立黨為公、執(zhí)政為民的極端重要性,按照十六大要求“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、機(jī)制有效的運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益”。從理論和實踐上,積極探求立黨為公、執(zhí)政為民的制度化途徑。
第一,要取信于民,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,就是深懷愛民之心,恪守民本思想。要深入群眾、深入基層,傾聽群眾呼聲,感受群眾疾苦,體察群眾情緒。時刻把群眾衣食住行、冷暖安危掛在心上,一以貫之地為老百姓尤其是困難職工和貧苦農(nóng)民雪中送炭,對涉及群眾切身利益的事再小也要盡全力去做。堅持立黨為公、執(zhí)政為民就是要廣開言路,問計于民,集中民智,從群眾中來到群眾中去,用群眾的智慧來解決發(fā)展和前進(jìn)中的困難,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)作為想事情、做決策、干工作的衡量尺度。要不斷提高為民執(zhí)政、為民謀利的能力,苦練內(nèi)功,增長才干,把愛心轉(zhuǎn)化為能力,把關(guān)心落實為行動。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)駕馭現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的能力,從而做到發(fā)展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項工作有新舉措。民富國才富,民富國自強(qiáng),要下決心解決部門權(quán)力利益化,切實降低門檻,減輕稅賦,規(guī)范行業(yè),創(chuàng)造寬松有為的環(huán)境,搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,使人民群眾真正成為創(chuàng)造財富與價值的主體,營造勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)與創(chuàng)造財富的源泉充分涌流的投資熱士和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要千方百計增加農(nóng)民收入,加大對農(nóng)業(yè)的反哺力度,開通農(nóng)民進(jìn)城打工和向小城鎮(zhèn)遷移的綠色通道,健全社會保障體系,建立低收入階層經(jīng)濟(jì)援助制度,著力解決特困家庭實際困難。
第二,要還權(quán)于民,發(fā)展社會主義民主政治。從制度上保證黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和建設(shè)中的中國特色社會主義的客觀需要,也是一個政黨政治上成熟的重要標(biāo)志之一。鄧小平曾經(jīng)指出,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。權(quán)力來源并服務(wù)于人民,不能主仆顛倒。要把屬于人民的權(quán)力還給人民,逐步實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。一是要堅持完善社會主義民主制度。要進(jìn)一步完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,從制度上保證人民當(dāng)家作主權(quán)力的落實;要積極穩(wěn)妥地發(fā)展基層民主,保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情;進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治制度,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,實現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)、互助;健全農(nóng)村社區(qū)民主自治制度,擴(kuò)大基層組織自主權(quán)。二是要健全社會主義法制。建立中國特色社會主義法律體系,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),實行依法治國,依法行政,法律面前人人平等,司法公正,違法必究。三是要推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。擴(kuò)大選舉權(quán),完善重大決策的規(guī)則和程序,建立社情民意反映制度,在重大事項、重要人事安排等方面建立健全項目預(yù)告、社會公示、公開聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責(zé)任制,增強(qiáng)公開性和透明度,擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)。四是要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。要實行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,健全重大事項報告制度、咨詢制度和民主評議制度,改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,建立和完善巡視制度等。在各個層面、環(huán)節(jié)體現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分原則,使權(quán)力置于人民群眾監(jiān)督的天羅地網(wǎng),保證權(quán)力真正用來為人民謀利益。
只有這樣,我們黨才能始終保持與人民群眾魚水深情、血肉相連、患難相依、榮辱與共,才能跳出“人亡政息”歷史周期率。只要我們黨能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終代表最廣大人民群眾的根本利益,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險,就能帶領(lǐng)我們?nèi)f眾一心地朝著既定目標(biāo)前進(jìn),共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來,全面實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
注 釋:
?、佟督瓭擅裾撚兄袊厣纳鐣髁x》,[M],第300頁,人民出版社,2002年。
?、凇督瓭擅裾擖h的建設(shè)》[M],第193頁,人民出版社,2002年。
?、邸多囆∑轿倪x》,[M],第二卷,第333頁,人民出版社,1994年。
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