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內(nèi)部審計風(fēng)險論文

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  內(nèi)部控制作為公司各項經(jīng)營管理的基礎(chǔ),是促進公司可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是提高公司管理水平和風(fēng)險防范能力的有效機制。 下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的內(nèi)部審計風(fēng)險論文,供大家參考。

  內(nèi)部審計風(fēng)險論文篇一

  《 公立醫(yī)院改革背景下內(nèi)部審計工作思考 》

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,人們對醫(yī)療條件提出了更高的要求,這也成為我國公立醫(yī)院改革的一大推動因素。公立醫(yī)院在改善醫(yī)療環(huán)境,提高醫(yī)療水平的同時,也必須健全內(nèi)部管理機制,內(nèi)部審計作為一種重要的內(nèi)部監(jiān)督形式,能夠有效促進公立醫(yī)院的良好發(fā)展,加強內(nèi)部審計工作已經(jīng)成為我國公立醫(yī)院面臨的一項重要任務(wù)。

  一、公立醫(yī)院審計的重要性

  當前,我國正處于醫(yī)院改革的重要時期,而公立醫(yī)院改革是我國醫(yī)療體系改革最為重要的環(huán)節(jié),也是最困難的環(huán)節(jié)。這是因為公立醫(yī)院是我國醫(yī)療體系的重要部分,其改革又與衛(wèi)生、醫(yī)藥等領(lǐng)域的改革密切相關(guān),故醫(yī)療體系的改革都是由醫(yī)院特別是公立醫(yī)院來體現(xiàn)的,許多醫(yī)療政策和醫(yī)療體系的改革也都以公立醫(yī)院改革的成功為典范。在公立醫(yī)院改革過程中,勢必遇到這樣或那樣的問題,此時加強公立醫(yī)院內(nèi)部審計是十分必要的。一方面,原來政府對公立醫(yī)院有財政補貼、藥品加成等補償措施,但是醫(yī)改之后沒有了藥品提成,補償措施改為財政補助等。這樣看來,公立醫(yī)院的改革歸根到底是公共財政的改革,因此加強公立醫(yī)院內(nèi)部審計并對其資產(chǎn)進行嚴格管理,是公立醫(yī)院保持公益型的前提和保障。另一方面,公立醫(yī)院只有加強內(nèi)部審計,提高內(nèi)部控制能力,才能保證自身在改革期間的運行效率,最終實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

  二、公立醫(yī)院內(nèi)部審計存在的問題

  內(nèi)部審計在公立醫(yī)院的開展時間較早,并且在加強內(nèi)部控制和節(jié)約資源等方面起到了重要的作用,但是隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,醫(yī)療行業(yè)的內(nèi)部競爭變得異常激烈,公立醫(yī)院的一些缺陷也慢慢暴露出來,如傳統(tǒng)審計方法落后,各種弊端較多等,對整個醫(yī)療體系的發(fā)展產(chǎn)生了較大的阻礙作用。

  1.審計內(nèi)容過于單一

  公立醫(yī)院內(nèi)部審計的內(nèi)容過于單一,主要表現(xiàn)在以下方面:第一,大部分公立醫(yī)院只重視財務(wù)收支方面的審計工作,只對資金收支的合法性和真實性進行審計,而往往忽視了對資金收支的合理性進行審計,沒有對資金收支活動的效益進行分析,使內(nèi)部審計活動不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二,一些公立醫(yī)院只對醫(yī)療設(shè)備的合同簽訂、采購等活動進行審計,卻忽視了對設(shè)備使用過程中產(chǎn)生效益的審計,不符合審計工作的規(guī)范性和標準性。

  2.審計技術(shù)相對落后

  目前,我國公立醫(yī)院的內(nèi)部審計工作仍然以手工審查為主,電子信息技術(shù)并沒有得到全面推廣,導(dǎo)致了審計技術(shù)和方法相對落后。手工審查方法不但容易出現(xiàn)失誤,而且不利于工作效率的提高,對內(nèi)部審計工作的順利開展造成了較大阻礙。此外,我國公立醫(yī)院缺乏完善的內(nèi)部信息管理系統(tǒng),致使醫(yī)院內(nèi)部各部門的審計數(shù)據(jù)相對分散,不利于審計信息的整合和管理活動的統(tǒng)籌安排,影響了公立醫(yī)院服務(wù)水平的提高。

  3.審計人員能力不足

  由于我國大部分公立醫(yī)院成立時間較早,醫(yī)院的審計人員多由財務(wù)或其他相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)行,不能熟練地掌握新型審計方法和審計技術(shù),因而在審計過程中容易出現(xiàn)較多失誤。一些醫(yī)院的審計人員外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會較少,不能學(xué)習(xí)到先進的審計方法。一些審計人員缺乏自主學(xué)習(xí)的精神,缺少工作主動性和積極性,甚至一些審計人員利用職務(wù)便利私自篡改審計信息,以謀取私利,造成了審計信息嚴重失真。此外,一些公立醫(yī)院并沒有成立獨立的審計部門,加之缺少專業(yè)素質(zhì)較強的審計人員,導(dǎo)致內(nèi)部審計工作浮于表面,不能深入開展,造成了資源的大量浪費。

  4.審計獨立性受限

  現(xiàn)階段,雖然多數(shù)公立醫(yī)院都設(shè)立了內(nèi)部審計部門,但其出發(fā)點卻是迫于法律法規(guī)的要求,而沒有與醫(yī)院自身的經(jīng)營管理需要相結(jié)合,在機構(gòu)設(shè)置上也存在較多問題,如部分醫(yī)院將內(nèi)部審計部門設(shè)在財務(wù)處或監(jiān)察處之下,導(dǎo)致其審計獨立性受限,難以發(fā)揮審計的客觀性與公正性。5.審計建議執(zhí)行力度不足一套健全的內(nèi)部審計體系,其功能不應(yīng)局限于問題的揭示和評價,也應(yīng)當對問題提出建設(shè)性的意見,為醫(yī)院今后的發(fā)展做出規(guī)劃設(shè)想。但現(xiàn)實中,由于各方面因素的影響,導(dǎo)致審計建議很難得到有效的執(zhí)行,原因有以下幾個方面:一是醫(yī)院缺乏對內(nèi)部審計的重視,沒有針對審計建議提出具體的落實要求;二是缺乏對審計建議執(zhí)行效果的監(jiān)督、考核機制,審計建議是否落實主要由被審計部門的自覺程度來決定;三是審計建議自身質(zhì)量不高,空話套話較多,缺乏實際可操作性,導(dǎo)致被審計部門不知從何整改,并且產(chǎn)生一定的抵觸情緒。

  6.內(nèi)部審計制度滯后

  目前,醫(yī)院內(nèi)部審計的主要規(guī)范性文件是衛(wèi)生部下發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,而在審計的具體準則與實施細則上,國家尚無明確的規(guī)定。由于該文件的范圍比較寬泛,在審計的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、權(quán)限、程序、獎懲等方面都只是做了比較粗放的規(guī)定,這樣就難以對醫(yī)院的內(nèi)部審計工作產(chǎn)生強烈的約束作用。

  三、加強公立醫(yī)院內(nèi)部審計的對策

  1.拓展審計領(lǐng)域

  隨著醫(yī)療體系的不斷改革,政府在加大對醫(yī)療體系資金投入的同時也要求醫(yī)院加強內(nèi)部監(jiān)督和管理,所以公立醫(yī)院應(yīng)拓展審計領(lǐng)域,以適應(yīng)醫(yī)療體系改革的要求。首先,加強內(nèi)部控制審計。公立醫(yī)院應(yīng)加強內(nèi)部控制,以保障各項資產(chǎn)的安全,且發(fā)揮作用,使內(nèi)部管理得到良好的落實,使改革工作發(fā)揮顯著成效。其次,加強效益審計。公立醫(yī)院應(yīng)對其經(jīng)濟效益和社會效益進行考核,通過加強效益審計,將不同時期的經(jīng)營指標進行分析,以找出醫(yī)院在日常運營過程中存在的問題,最終提出對策,來降低運營成本,增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。尋找新的經(jīng)濟效益增長點,優(yōu)化資源配置,增強醫(yī)院活力和市場競爭力。

  2.完善內(nèi)審質(zhì)量標準

  目前,國家審計署已經(jīng)出臺了內(nèi)部審計質(zhì)量控制標準,但這僅僅為醫(yī)院內(nèi)審質(zhì)量控制確立了一個大的方向,真正與醫(yī)院行業(yè)相符合的內(nèi)審質(zhì)量控制標準仍有待醫(yī)院自行摸索。對此,醫(yī)院要以審計署下發(fā)的內(nèi)部審計質(zhì)量控制標準為基礎(chǔ),結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特征、醫(yī)院內(nèi)部審計準則,編制一套與本院實際情況相符的內(nèi)部審計質(zhì)量標準以及質(zhì)量控制評價體系,確保審計成果發(fā)揮應(yīng)有作用。

  3.提高審計人員素質(zhì)

  醫(yī)療體系改革要求公立醫(yī)院的內(nèi)部審計工作逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化和信息化,這就對醫(yī)院的審計人員提出了更高的要求。審計人員應(yīng)主動轉(zhuǎn)變思想,從以前的事后審計逐步向事前、事中、事后三個審計階段轉(zhuǎn)變,從單一的資金審計向全部資產(chǎn)審計方向轉(zhuǎn)變。審計人員應(yīng)逐步改善審計工作的方法,從傳統(tǒng)的手工審查向借助于計算機網(wǎng)絡(luò)進行審計的方向轉(zhuǎn)變。公立醫(yī)院應(yīng)加強對審計人員的培訓(xùn)和教育,使原有的審計人員盡快掌握先進的審計技術(shù)和方法,并加強對審計理論知識的學(xué)習(xí),優(yōu)秀的內(nèi)審人員除需要有審計工作經(jīng)驗,精通財務(wù)、審計專業(yè)知識和能力外,還必須與醫(yī)院特點相匹配的能力,包括熟悉醫(yī)院的各種專業(yè)業(yè)務(wù)、醫(yī)療設(shè)備、基本工程建設(shè)等相關(guān)方面的知識。

  4.確保審計獨立性

  首先,要提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視程度,為內(nèi)部審計運行提供良好的環(huán)境和堅強的后盾。其次,應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),令審計機構(gòu)直接接受單位主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),并與財務(wù)、紀檢監(jiān)察等部門保持平等的地位,同時要確保審計機構(gòu)在人員、經(jīng)費等方面保持足夠的獨立性,使審計人員在開展內(nèi)審工作時可以自主確定審計計劃、實施審計程序,而不受被審計部門的掣肘和約束。再次,要理順審計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能讓領(lǐng)導(dǎo)一人身兼審計、財務(wù)等數(shù)項工作,防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)即是業(yè)務(wù)主管又是該項業(yè)務(wù)審計負責(zé)人的情況。5.加大審計意見執(zhí)行力度首先,審計人員要加強與被審計部門之間的交流溝通,在提出審計意見時充分考慮被審計部門的意見,從而制定出明確、具體,且具有實際可操作性的審計建議。其次,應(yīng)當建立一套完善的審計建議登記、審批、回訪制度,對每一項審計建議進行編號備忘,并予以定期的跟蹤監(jiān)督,督促被審計部門整改落實。再次,要積極實行年度考核評價制度,對被審計部門的審計建議落實效果進行考察,并輔以相應(yīng)的獎懲措施,以此強化被審計部門的審計建議執(zhí)行力度。

  6.健全內(nèi)部審計制度

  醫(yī)院應(yīng)當以現(xiàn)行《審計法》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等為基礎(chǔ),結(jié)合本院實際情況,建立完善的內(nèi)部審計工作制度,對審計活動的范圍、地位以及審計人員的職責(zé)、權(quán)限等進行詳細、明確的規(guī)定,使審計工作的開展有章可循、有據(jù)可依,不斷促進內(nèi)部審計的規(guī)范化、制度化。四、結(jié)語在醫(yī)療體系改革背景下,公立醫(yī)院只有加強內(nèi)部審計工作才能實現(xiàn)其持續(xù)健康發(fā)展。目前,我國公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作存在審計內(nèi)容過于單一、審計技術(shù)相對落后等問題,公立醫(yī)院必須明確審計目標、拓寬審計領(lǐng)域、提高審計人員素質(zhì),加強公立醫(yī)院的內(nèi)部審計,最終實現(xiàn)良好運營。

  作者:甘露 單位:山東省濟寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

  參考文獻:

  [1]高金軍.試論公立醫(yī)院改革下如何加強內(nèi)部審計工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(18).

  [2]陳立.加強內(nèi)部審計工作在公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展中的作用[J].就業(yè)與保障,2013(04).

  [3]程林.試論公立醫(yī)院如何加強內(nèi)部審計工作[J].中國集體經(jīng)濟,2015(33).

  [4]陳民.新醫(yī)改政策下公立醫(yī)院加強內(nèi)部審計的思考[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2011(07)

  內(nèi)部審計風(fēng)險論文篇二

  《 煤礦企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制建設(shè)研究 》

  內(nèi)部審計指的是在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建的,服務(wù)于企業(yè)管理部門并直接向企業(yè)負責(zé)的一種系統(tǒng)性、客觀性的監(jiān)督、評估與審查活動,內(nèi)部審計具有一定的獨立性。內(nèi)部審計主要運用于監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部機制運行效率和企業(yè)運營業(yè)務(wù)成績的評估,審查企業(yè)財產(chǎn)的安全性、財務(wù)信息的合法性與客觀性,監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營的合法性等。內(nèi)部控制指的是企業(yè)為了確保經(jīng)營目的能夠順利實現(xiàn)、財務(wù)信息準確無誤以及企業(yè)財產(chǎn)安全進而于企業(yè)內(nèi)部展開的自我評估、自我制約、自我規(guī)劃、以及自我調(diào)控的各種方法與措施的綜合。內(nèi)部審計與內(nèi)部控制二者相輔相成,在企業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。

  一、煤礦企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制相輔相成

  煤礦企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制二者之間具有相互依存、相輔相成、缺一不可的關(guān)系,故此,我們需要將二者放在同等地位,并進行有效結(jié)合才能更好地服務(wù)于煤礦企業(yè)。

  1.有助于提高工作效率、實現(xiàn)運營目標。通過構(gòu)建并完善權(quán)責(zé)明確的工作體系,保證企業(yè)內(nèi)部職能機構(gòu)互相制約、互相配合、各司其事、分工明確,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的一系列過程我們稱之為內(nèi)部控制。而內(nèi)部審計根據(jù)內(nèi)部控制所規(guī)定的審計方式、審計流程、審計任務(wù)以及審計目標等來檢測企業(yè)內(nèi)部控制的具體運行情況并在企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建與完善中向企業(yè)高管提出合理化、科學(xué)化的建議。較為完善的內(nèi)部控制體系能夠最大程度上推動企業(yè)內(nèi)部審計工作順利推進,并充分發(fā)揮內(nèi)部審計的工作職能作用,提高內(nèi)部審計的工作效率,對內(nèi)部審計來說有著相當重要的意義。一個較為科學(xué)、合理的內(nèi)部控制體系,能確保企業(yè)信息資料的可靠性、真實性,并盡可能降低企業(yè)在經(jīng)營活動中發(fā)生錯誤的概率。在企業(yè)內(nèi)部進行內(nèi)審工作時,主要可以從內(nèi)部控制著手,重點掌控企業(yè)的主要評審內(nèi)容,對企業(yè)的財務(wù)收支情況以及運營管理狀況進行全面了解,不僅可以提高審計工作的效率,還可以降低審計工作的成本,有助于實現(xiàn)企業(yè)既定的發(fā)展目標。

  2.確保企業(yè)財務(wù)信息可靠而又準確。企業(yè)的相關(guān)資料包括財務(wù)信息等在內(nèi)是企業(yè)相關(guān)管理者在企業(yè)經(jīng)營活動中進行合理、科學(xué)決策的重要保證與必要條件。財務(wù)信息的可靠性、客觀性、真實性與準確性是企業(yè)相關(guān)部門進行合理調(diào)控企業(yè)各種經(jīng)營、生產(chǎn)活動的前提與基礎(chǔ)。提升財務(wù)信息資料的真實性與可靠度的關(guān)鍵在于構(gòu)建并完善企業(yè)的內(nèi)部控制體系,嚴格把控企業(yè)財務(wù)管理,有效降低財務(wù)信息出錯的概率。企業(yè)相關(guān)部門管理者根據(jù)真實可靠的財務(wù)信息做出科學(xué)、合理的發(fā)展方針與決策,并通過內(nèi)部審計的情況動態(tài)掌握內(nèi)部控制的進度,內(nèi)部審計按照企業(yè)內(nèi)部控制的標準對搜集到的財務(wù)信息進行審核,確保信息的真實有效性,為企業(yè)決策提供保障。3.確保企業(yè)資產(chǎn)充分、安全使用。企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)在經(jīng)濟市場進行經(jīng)營活動的基本條件,加強對企業(yè)資產(chǎn)的有效管控,對企業(yè)財力物力加強內(nèi)控,在一定程度上能夠有效避免企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失情況,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部審計能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)控制中存在的問題以及無效的控制方式,并及時將具體情況反映給相關(guān)責(zé)任人,并提出合理的可行性應(yīng)對策略,確保企業(yè)資產(chǎn)充分、安全使用。

  二、煤礦企業(yè)加強內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的措施

  內(nèi)部審計與內(nèi)部控制對煤礦企業(yè)的發(fā)展均具有相當重要的意義,故此,煤炭企業(yè)必須堅持兩手都要抓,兩手都硬的發(fā)展戰(zhàn)略方針,將二者放在同等重要的地位,為煤炭企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  1.提升企業(yè)相關(guān)職員的綜合素質(zhì)。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制工作所具有的獨立性、客觀性特質(zhì)要求企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制相關(guān)工作人員必須具備一定的綜合素質(zhì)能力。企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制人員也需要不斷提升自身的綜合素質(zhì)能力,自覺參加進修,并充分發(fā)揮刻苦鉆研的精神,不斷用知識豐富自己,提升自身的職業(yè)能力與創(chuàng)新能力,為做好內(nèi)部審計工作奠定堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)也應(yīng)該加強對相關(guān)人員的培訓(xùn),主要從職業(yè)道德與業(yè)務(wù)知識兩方面著手展開人才培養(yǎng)計劃,為企業(yè)推動內(nèi)部審計與內(nèi)部控制工作打好人才基礎(chǔ)。與此同時,煤炭企業(yè)還需要為內(nèi)部審計與內(nèi)部控制工作的順利進行創(chuàng)造各種積極有利的條件,比如提供資金保障。如此,企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制效率就會得到有效的提升。

  2.確保企業(yè)內(nèi)部審計的效率與質(zhì)量。提升煤炭企業(yè)內(nèi)部審計的效率與質(zhì)量,需要內(nèi)部審計能夠滿足相關(guān)質(zhì)量標準的要求。企業(yè)內(nèi)部審計能否取得良好的效果,內(nèi)部審計質(zhì)量是關(guān)鍵。不斷加強審計控制是提升審計質(zhì)量的必由之路。國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)于2011年1月份頒布的新版《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架》重新概括了企業(yè)內(nèi)部審計的概念:企業(yè)內(nèi)部審計是一項客觀、獨立的咨詢與保證活動,內(nèi)部審計的目主要在于改進組織的經(jīng)營管理活動,增加組織經(jīng)營的價值。內(nèi)部審計通過運用較為規(guī)范化與系統(tǒng)化的方式方法,綜合評價并著力于改進風(fēng)險控制、風(fēng)險管理以及管理過程的有效性,進而幫助組織實現(xiàn)其發(fā)展目標。綜上所述,新概念的重點在于對企業(yè)內(nèi)部審計的目標進行了重申,也即改進并健全經(jīng)營管理體系,不斷提升企業(yè)的價值。

  3強化企業(yè)內(nèi)部控制。建立內(nèi)部控制體系,不斷強化煤炭的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控。在具體操作過程中,煤礦企業(yè)應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部組織獨立的內(nèi)部審計部門,并交由董事會直接接手管理。首先,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合管理,合理構(gòu)建相應(yīng)的組織機構(gòu),并明確具體的義務(wù)與權(quán)責(zé);其次,強化過程控制,事前事中事后統(tǒng)籌兼顧,但要加大對事后控制的力度與強度,實行全局動態(tài)管控。事前控制的主要目標就是確保所制定的方針、策略的科學(xué)性、合理性。而事后控制的主要目標則是查缺補漏,分析所造成后果的原因,尋找問題根源,進行綜合評估,找出存在的弊病與缺陷,進而對企業(yè)內(nèi)部控制做出周祥的考評,能做到不斷調(diào)整不合理的地方,為煤炭企業(yè)的未來規(guī)劃與發(fā)展提供強有力的支撐;最后,要加強對人才的管理,從誠信角度出發(fā),不斷提升相關(guān)管理人員的綜合素養(yǎng)??偠灾诿禾科髽I(yè)內(nèi)部建立并健全內(nèi)部控制體系,有助于企業(yè)從容應(yīng)對經(jīng)營過程中遇到的任何困難,及時改善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中出現(xiàn)的不足之處,推動煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。

  三、結(jié)語

  煤礦企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部控制兩者之間存在著相輔相成,相互依存,缺一不可的關(guān)系,在企業(yè)發(fā)展過程中,我們需要兩手都要抓,兩手都要硬,一手抓內(nèi)部審計,一手抓內(nèi)部控制,充分發(fā)揮內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的職能,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

  作者:岳建賓 單位:冀中能源股份有限公司邯鄲云駕嶺礦

  參考文獻:

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