論中國式民主的民生特色論文
基于現(xiàn)實(shí)的國情,中國特色社會(huì)主義公共服務(wù)必須以緩解制度性民生問題為首要的建設(shè)目標(biāo),由此才能保持政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧。基于社會(huì)主義國家肩負(fù)的歷史使命,中國特色社會(huì)主義公共服務(wù)必須以民主為手段。要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的民主化,必須充分開發(fā)社區(qū)層次的基層自治體系;實(shí)現(xiàn)政府角色由執(zhí)行者、控制者向公民參與幫助者的轉(zhuǎn)變。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：論中國式民主的民生特色相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
論中國式民主的民生特色全文如下：
摘要：中國人的民生追求，在價(jià)值觀及實(shí)踐路徑上，經(jīng)歷了從民本到民權(quán)再到民主的探索歷程。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直把中國的民主與民生兩大奮斗目標(biāo)放在同等重要的地位。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨將發(fā)展民生作為衡量政治制度民主化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)力下放式的民主改革、民主立法、社會(huì)參與、協(xié)商民主以及問責(zé)制、監(jiān)察制、糾錯(cuò)制的施行在推進(jìn)民生建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
民主與民生，既是中國人的理想目標(biāo)也是現(xiàn)實(shí)追求。改革開放以來，中國式民主，即中國特色社會(huì)主義民主，在自身不斷發(fā)展完善的同時(shí)，也促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步及民生發(fā)展，這不僅大大提高了中國式民主的民生績(jī)效，而且在國際比較中，也凸現(xiàn)出我國民主體制的民生特色。
一、民本、民權(quán)、民主與民生
《左傳?宣公十二年》中“民生在勤，勤則不匱”，認(rèn)為“民生”即人民的生計(jì)，只是與個(gè)人的勤奮相關(guān)的事情，這也是人們最早對(duì)民生的認(rèn)識(shí)。孔孟等儒家思想家從民本主義價(jià)值觀出發(fā)把人民的生計(jì)與國家的責(zé)任聯(lián)系起來。他們認(rèn)為，由于物質(zhì)需要是人類生存不可缺少的，因此，百姓的生計(jì)是國家的根本，政府確保人們基本生活的責(zé)任是高于一切的，改善民生是治國的最高境界，而人們?cè)u(píng)判統(tǒng)治者主要取決于在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)方面的努力。由于儒家對(duì)保障人們基本需求的關(guān)注，使中國的統(tǒng)治者更傾向于相對(duì)平等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
作為民主革命的先行者，民生主義是孫中山思想的基本方面之一，其民生哲學(xué)是在傳承儒家思想精華以及吸收西方思想的基礎(chǔ)上形成的。他在談到其思想淵源時(shí)指出：“余之謀中國革命，其所持主義，有因襲吾國固有之思想者，有規(guī)撫歐洲之學(xué)說事跡者，有吾所獨(dú)見而創(chuàng)獲者”[1] 60。孫中山將美國前總統(tǒng)林肯在賓夕法尼亞州葛底斯堡國家公墓揭幕式上發(fā)表演說中提出的“The government of the people，by the people，for the people”翻譯成“民有、民治、民享”，指出民族主義、民權(quán)主義、民生主義的“三民主義”是與 “民有、民治、民享”的民主觀相通的。他認(rèn)為：“我們?nèi)裰髁x的意思，就是民有，民治、民享。這個(gè)民有、民治、民享的意思就是國家是人民所共有，政治是人民所共管，利益是人民所共享?！盵2] 394而且，他認(rèn)為中國是極貧之國，三民主義必須以民生為歸宿。他指出：“我們國民黨所提倡的民生主義，不但是最高的理想，并且是社會(huì)的原動(dòng)力，是一切歷史活動(dòng)的重心。[3] 181“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心，和種種歷史活動(dòng)的中心，好像天空以內(nèi)的重心一樣?！盵3]177
至于解決民生問題的方法，他認(rèn)為，如果民生問題專從經(jīng)濟(jì)范圍入手，一定是解決不通的，先要從政治上著手。例如，他曾在演講中講到，中國自古就是以農(nóng)立國的國家，農(nóng)民很辛苦，但權(quán)利得不到保障，種的糧食卻要被地主奪去大半，政府應(yīng)該從政治上制定規(guī)范來保護(hù)農(nóng)民。孫中山認(rèn)為真正的民生主義是從民權(quán)出發(fā)的，而民權(quán)包括了人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)三項(xiàng)基本權(quán)利，其中最基本的是“事權(quán)”。他提出共享事權(quán)的主張：即“人民對(duì)于國家不只是共產(chǎn)，一切事權(quán)都是要共的。這才是真正的民生主義，就是孔子所希望之大同世界”[3]191。產(chǎn)生于近代中國的孫中山的民生主義，雖有民權(quán)內(nèi)涵，但缺乏徹底的民主精神。例如，他主張民生主義不能以“農(nóng)人革命”奪富人之田，只能以溫和的“收買”政策來實(shí)行改良。1928年蔡和森在《中國革命的性質(zhì)及其前途》一文中將民權(quán)革命與土地革命聯(lián)系起來，批判當(dāng)時(shí)中國資產(chǎn)階級(jí)革命的不徹底性。他說：“當(dāng)民權(quán)革命發(fā)達(dá)到最高點(diǎn)(土地革命)的時(shí)候，你們發(fā)抖、你們動(dòng)搖、你們叛變……”[4]800
民主與民生，并不是相互割裂的兩個(gè)領(lǐng)域，民生領(lǐng)域的革命是以民主革命為前提的。事實(shí)上，孫中山所主張的“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”等體現(xiàn)均貧富思想的民生主義宗旨必須通過徹底的民主革命來實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直把中國的民主與民生兩大奮斗目標(biāo)放在同等重要的地位。1925年毛澤東就曾指出：“為什么要革命?為了使中華民族得到解放，為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸福。”[5]21中國共產(chǎn)黨通過新民主主義革命和社會(huì)主義的革命、建設(shè)和改革將孫中山的民生理想逐步予以實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命是徹底的民生主義，而其實(shí)現(xiàn)的政治保障是土地革命時(shí)期的工農(nóng)民主專政制度。1937年毛澤東在國共合作成立后提出：“共產(chǎn)黨沒有一天不在反對(duì)帝國主義，這就是徹底的民族主義;工農(nóng)民主專政制度也不是別的，就是徹底的民權(quán)主義;土地革命則是徹底的民生主義?！盵6]368
建國以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行了社會(huì)主義改造，構(gòu)建起以生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度，開辟了一條獨(dú)立自主的民生發(fā)展道路。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨認(rèn)為改善民生必須尊重人民群眾在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自主選擇，并且認(rèn)為是擴(kuò)大社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容。1987年鄧小平指出：“把權(quán)力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主。我們講社會(huì)主義民主，這就是一個(gè)重要內(nèi)容。”[7]252 1996年江澤民在紀(jì)念孫中山先生誕辰130周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中進(jìn)一步指出了中國共產(chǎn)黨在繼承與發(fā)展孫中山民生理想方面作出的貢獻(xiàn)：“孫中山先生逝世后，中國共產(chǎn)黨人繼承他的遺志，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民和一切愛國力量，進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，付出了巨大犧牲，終于完成了他沒有完成的民主革命，并把這個(gè)革命發(fā)展為社會(huì)主義革命，從根本上改變了中華民族的命運(yùn)，使中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我們可以告慰孫中山先生的是，他一生追求的振興中華的目標(biāo)，他所憧憬的一個(gè)現(xiàn)代化中國的美景，正在一步步地變成活生生的現(xiàn)實(shí)，而且在許多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他的設(shè)想。”[8]594
無論是中國古代思想家從民本說民生、孫中山從民權(quán)求民生，還是中國共產(chǎn)黨從民主謀民生，都反映了中華民族在不同歷史時(shí)期從不同價(jià)值觀及實(shí)踐層面對(duì)民生理想的不懈追求。同時(shí)，也說明民生目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)必須以民主的進(jìn)步為基礎(chǔ)。
二、中國的民主進(jìn)步與民生發(fā)展
真正的民主應(yīng)當(dāng)是注重實(shí)際效果的，即使一些國家按照帶有明顯意識(shí)形態(tài)特征的民主標(biāo)準(zhǔn)建立起民主體制，也要通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滿足民生需求等方面讓人民群眾切實(shí)享受到民主的成果，徒有其表的民主不是真正的民主。改革開放以來，中國式民主相對(duì)于西方式民主的比較優(yōu)勢(shì)，就在于其特殊的民主特色。近現(xiàn)代西方民主理論以西方自由主義作為衡量民主的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，并不注重民主的實(shí)際成果。以薩托利為代表的自由主義民主觀認(rèn)為，現(xiàn)代民主主義晚于自由主義，因而它是建立在自由主義尤其是個(gè)人的政治自由基礎(chǔ)之上的。薩托利指出：對(duì)于西方文明來說，“要么是自由主義民主，要么什么民主都不是”[16]444，“只要自由主義的民主死了，民主也就死了”[16]445。
社會(huì)主義民主是“自由主義民主之外的民主”[16]437，是“極權(quán)主義民主”[16]444。正是由于薩托利民主觀的意識(shí)形態(tài)色彩，所以，他不惜自相矛盾地攻擊林肯關(guān)于民主的定義。他在《民主新論》中明確指出：“政府為人民而存在而不是相反這樣的原則時(shí)，才有民主制度存在?！盵16]38但在下文中他又貶低體現(xiàn)林肯“民享”觀的共產(chǎn)黨國家實(shí)行的是一種專政制度。他說：“只有第三個(gè)因素‘government for the people’(民享)是不含糊的，‘民享’明確地是指為了他們的好處，他們的利益，他們的福祉。但過去有許多政權(quán)從不自稱民主制度，卻宣布自己是‘民享’的政府。今天，共產(chǎn)黨的專政制度自稱民主，也是基于同樣的理由?！盵16]38并且，他還在這段話的注釋中說明：“大概‘民享’在林肯看來只是一種說法，并不具有定義的特征?！盵16]42
2012年年初，當(dāng)金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)入第5個(gè)年頭時(shí)，美國前國家安全顧問、著名的國際問題專家布熱津斯基在答記者問說：“今天的問題是，在失控和可能僅為少數(shù)人自私地謀取好處的金融體系下，在缺乏任何有效框架來給予我們更大、更雄心勃勃的目標(biāo)的情況下，民主是否還能繁榮，這還真是一個(gè)問題。”[17]葡萄牙社會(huì)學(xué)家阿?德?桑托斯直接地指出了問題的根源，他說：“歐洲的民主和憲法都不合格，現(xiàn)在主宰它們的是高盛公司?！蹦壳暗奈C(jī)讓人“有理由認(rèn)為資本主義是反民主的”[17]。如果西方民主只讓少數(shù)人發(fā)大財(cái)而不會(huì)給多數(shù)人帶來幸福，這種民主是合法的嗎?一直在向全世界輸出民主的西方國家，卻在自身的民主框架下孕育出僅為少數(shù)人或個(gè)別集團(tuán)自私謀利的金融體系，目前仍然深陷危機(jī)之中。法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?若里翁對(duì)法國《論壇報(bào)》記者說：“選舉改變不了什么。……在這個(gè)逐漸衰落的制度面前，政客們已經(jīng)沒有任何回旋余地。
無論身在哪個(gè)陣營，他們唯一能做的是假裝還控制著局面?！盵17]曾因提出“歷史的終結(jié)”的美國學(xué)者弗朗西斯?福山教授，近年來也對(duì)西方民主政體質(zhì)疑?！都~約時(shí)報(bào)》2012年4月22日發(fā)表的文章指出：“他(福山)的研究引導(dǎo)他針對(duì)美國當(dāng)今的政治秩序提出了一個(gè)非常激進(jìn)的問題，即美國是否已從一個(gè)民主政體變成了一個(gè)‘否決政體’――從一種旨在防止當(dāng)政者集中過多的制度，變成了一個(gè)誰都無法集中足夠權(quán)力從而作出重要決定的制度?”[18]與西方國家為少數(shù)人謀利且缺乏效率的民主體制形成反差，中國的民主體制不僅始終在為多數(shù)人謀利而且是十分有效的，這也是中國在世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下仍能在主要經(jīng)濟(jì)體中保持經(jīng)濟(jì)較快增速的重要原因。世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡?拉米在2013年6月接受法國《快報(bào)》雜志專訪時(shí)評(píng)論說，自從鄧小平在1979年決定改革開放以來，中國的政治體制就呈現(xiàn)出很多優(yōu)點(diǎn)，中國是40年來在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯錯(cuò)誤最少的國家。[19]
鄧小平在概括我國的體制優(yōu)勢(shì)時(shí)指出：“社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。我們說搞經(jīng)濟(jì)體制改革全國就能立即執(zhí)行，我們決定建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)就可以立即執(zhí)行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個(gè)范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。這方面是我們的優(yōu)勢(shì)，我們要保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保證社會(huì)主義的優(yōu)越性。”[7]240中國政治體制的有效性確保了一系列正確的決策及有效的執(zhí)行，為實(shí)現(xiàn)中國的民生績(jī)效奠定了基礎(chǔ)。2013年7月弗朗西斯?福山教授在《治理》雜志(Governance)上發(fā)表題為《什么是治理》的文章中，對(duì)西方民主與善政進(jìn)行了區(qū)分，讓西方思想接受了一種新的可能：對(duì)于善政而言，西方民主既不是必要、也不是充分條件。新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)馬凱碩教授指出：“否認(rèn)中國存在‘善政’是非常愚蠢的?！盵20]
西班牙獨(dú)立記者托馬斯?芒廷針對(duì)西方向非洲輸出的民主，探討了對(duì)于非洲“什么才是真正的民主?”的問題，他指出：“如果問一問大多數(shù)的非洲人，他們希望領(lǐng)導(dǎo)者為其做些什么，他們的回答一定是：充足的食物、飲用水、一個(gè)棲身之所、享受醫(yī)療和教育?！薄霸诜侵?，窮人占大多數(shù)。如果一個(gè)國家的首要任務(wù)不是滿足這部分人的需要，那就算不上民主國家。如果選舉就意味著民主，數(shù)百萬生病的人和饑餓的兒童都被當(dāng)作交易的對(duì)象，那么厄立特里亞人一定會(huì)告訴你：收起你的民主吧?！薄八麄兿氚雅`主的民主輸出到非洲嗎?至少在厄立特里亞，‘我們?nèi)嗣?amp;rsquo;知道想要什么，也知道什么才是真正的民主，那就是從最需要的人開始，急人民之所急?！盵21]
按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，改革開放初期，中國是一個(gè)低收入國家。人民群眾期望中國政府能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是中國人民真實(shí)的民愿訴求。中國通過改革開放從世界上最貧困的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了數(shù)億人口的脫貧，而與此同時(shí)，所有實(shí)行西方民主的新、老國家的脫貧人口遠(yuǎn)不及中國。沒有中國這些年來在減貧方面的卓越表現(xiàn)，全世界的減貧成就就不值一提。2013年10月17日聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署副署長(zhǎng)格林斯潘在“2013全球減貧與發(fā)展高層論壇”上指出，中國對(duì)實(shí)現(xiàn)到2015年將極端貧困人口減半的全球減貧目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)世界銀行提出的每天生活費(fèi)不足1.25美元的國際貧困線，從1999年至2009年，生活在此貧困線下的中國居民從4.46億下降到1.6億。(1)而取得這些成就的中國，并沒有實(shí)行西方民主。在歐美國家，有不少人不理解為什么21世紀(jì)的今天中國的一黨制還能夠繼續(xù)存在?
美國哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)教授安德魯?內(nèi)森對(duì)中國政治制度進(jìn)行了研究，他認(rèn)為：中國共產(chǎn)黨仍然能夠被中國人支持并繼續(xù)掌握政權(quán)有六個(gè)方面的原因，其中列第一位的原因是：“對(duì)大多數(shù)民眾來說，過去20年生活條件得到了改善。2012年的調(diào)查顯示，70%的中國人認(rèn)為過去5年他們的經(jīng)濟(jì)狀況有所改善。如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，民眾生活水平不斷提高，人們就會(huì)支持他們的政府。”[22]西班牙駐華使館前商務(wù)參贊恩里克?凡胡爾指出：“中國共產(chǎn)黨是改革和對(duì)外開放的黨，中國在上世紀(jì)70年代末選擇的這個(gè)新方向使共產(chǎn)黨成為人類歷史上最大規(guī)模經(jīng)濟(jì)革命的主角，因?yàn)閺膩頉]有一個(gè)如此龐大的民族，在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活條件如此根本性的改善?！盵23]事實(shí)證明，能夠?qū)崿F(xiàn)民愿的體制才是真正的民主體制。
中印對(duì)比一直是國際上的熱門話題，西方習(xí)慣從意識(shí)形態(tài)角度看好印度而貶低中國，內(nèi)心里藏著一個(gè)迫切的愿望：印度是實(shí)行西方式民主的發(fā)展中國家，而同樣作為發(fā)展中國家的中國則沒有實(shí)行西方式民主，印度一定能夠在經(jīng)濟(jì)成就上超越中國，從而證明他們所講的民主確實(shí)是普世價(jià)值觀和最好的政治制度。2013年2月7日美國斯坦福大學(xué)胡佛研究所高級(jí)研究員蒂莫西?加頓?阿什在西班牙《國家報(bào)》上撰文說：“印度的現(xiàn)狀和中國已經(jīng)不可同日而語?！盵24]中國的政治體制顯然不是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善人民生活等民愿不管不顧的政治體制，西方以意識(shí)形態(tài)而不是實(shí)際效果作為衡量一個(gè)國家民主化程度的標(biāo)準(zhǔn)，是僵化而缺乏務(wù)實(shí)精神的。
注釋：
(1)2013年10月17日中國國務(wù)院副汪洋在“2013全球減貧與發(fā)展高層論壇”開幕式上的講話。
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