論我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下不正當(dāng)競爭行為的行政監(jiān)督論文

　　行政監(jiān)督有狹義和廣義之分。狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級之間，以及專設(shè)的行政監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。廣義的行政監(jiān)督泛指執(zhí)政黨、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾等多種社會力量對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：論我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下不正當(dāng)競爭行為的行政監(jiān)督相關(guān)論文，內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　論我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下不正當(dāng)競爭行為的行政監(jiān)督—以騰訊 QQ 和奇虎 360 為例全文如下：

　　【摘 要】如何在不斷完善法律的前提下，規(guī)范市場行為，促進(jìn)企業(yè)正當(dāng)競爭，健全政府機(jī)構(gòu)的職能職權(quán)，成為了解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭的重要解決途徑。本文著重于從行政監(jiān)督的角度來討論如何緩解現(xiàn)在的局面更加契合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng); 不正當(dāng)競爭; 行政監(jiān)督。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，諸如“開心網(wǎng)域名之爭”“微軟黑屏反盜版”“百度競價排名”“蒙牛伊利網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)”等等網(wǎng)絡(luò)事件不斷出現(xiàn)，不僅危害了我國的互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，而且深深地傷害了消費(fèi)者的“心”。2010 年底發(fā)生的用戶最多的兩家企業(yè)騰訊 QQ和奇虎 360 引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)從年初打到年尾的包含著諸多不正當(dāng)競爭行為的針對性攻防，表明網(wǎng)絡(luò)競爭到了白熱化程度，各種不正當(dāng)競爭手段層出不窮。[1]而在這次事件中反不正當(dāng)競爭執(zhí)法部門卻沒有采取任何措施，集中反映出對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為考量的難度，以及政府如何處理新環(huán)境下的不正當(dāng)競爭的理論研究缺失和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。

　　一。 我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不正當(dāng)競爭行為的行政監(jiān)督現(xiàn)狀及缺陷。

　　( 一) 政府缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　特別是在騰訊 QQ 和奇虎 360 的網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)中，這一點(diǎn)體現(xiàn)得特別明顯。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的全面到來，互聯(lián)網(wǎng)成為了人們第二虛擬活動空間，對于人們的生活、學(xué)習(xí)具有重要作用。而在這場風(fēng)波中，受益最多的是政府為何失語? 政府卻在這場網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)中，沒有及時站出來，致使這場網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)極大傷害了消費(fèi)者的權(quán)利。因此要建立一個和諧的、健康的、安全的發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到社會發(fā)展的安全與穩(wěn)定。

　　( 二) 網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制滯后。

　　現(xiàn)階段，我國《反不正當(dāng)競爭法》使用的是加入世貿(mào)組織以前的版本，并沒有對我們國家現(xiàn)在進(jìn)入新的發(fā)展時代后，特別是互聯(lián)網(wǎng)時候后的具體情況進(jìn)行深入研究，并提出相應(yīng)措施。我國《反不正當(dāng)競爭法》的主要缺陷主要包括以下方面： 一是適用主體方面，在《反不正當(dāng)競爭法》中只規(guī)制于經(jīng)營者的行為，即從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。[2]二是適用范圍方面，傳統(tǒng)的《反不正當(dāng)競爭法》只在一國領(lǐng)域內(nèi)具有效力，至于互聯(lián)網(wǎng)上《反不正當(dāng)競爭法》適用的地域范圍，很多問題的解決成為法律盲區(qū)。三是適應(yīng)社會發(fā)展方面，在信息時代各項(xiàng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展更新是其顯著特點(diǎn)，而我國的《反不正當(dāng)競爭法》在處理現(xiàn)實(shí)問題時，很多方面都存在空白。

　　( 三) 處罰力度過輕，震懾威力不足。

　　當(dāng)前司法實(shí)踐中，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的違規(guī)懲罰基本沒有超過百萬的，這對收入每年達(dá)到上億的網(wǎng)絡(luò)公司而言，是很小的懲罰，根本不能起到法律的威懾作用。這樣的事實(shí)告訴我們，現(xiàn)有的行政執(zhí)法環(huán)境部但不能有效地制止互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不正當(dāng)競爭之風(fēng)，還在一定程度上縱容了這種現(xiàn)象的發(fā)展和存在。

　　二。 我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不正當(dāng)競爭行為的行政監(jiān)督的完善措施。

　　( 一) 從政府管理理念角度。

　　首先，我們要建立“一切為了人民”的思想，保障人們在一個健康的和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中得到發(fā)展和有效的溝通。其次，有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該建立監(jiān)督、引導(dǎo)與自律相結(jié)合的制度管理原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)中的不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，切實(shí)保障消費(fèi)者的權(quán)利。最后，建立全新的管理理念，我們的互聯(lián)網(wǎng)正處在一個迅速發(fā)展的時代，因此結(jié)合網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況和全世界的國際合作是十分有必要的。

論我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下不正當(dāng)競爭行為的行政監(jiān)督論文

　　( 二) 從政府管理過程角度。

　　一是事前監(jiān)督。我們應(yīng)該建立一部完善的法律體系，完善相關(guān)的司法解釋，讓行政監(jiān)督“有法可依”。二是事中監(jiān)督。如果不正當(dāng)競爭行為已經(jīng)發(fā)生，那我們要根據(jù)制定好的監(jiān)督預(yù)案進(jìn)行，迅速找出事情發(fā)生的根源，嚴(yán)厲處罰不正當(dāng)競爭行為發(fā)起的一方。

　　三是事后監(jiān)督。事情發(fā)生以后，相關(guān)部門應(yīng)該及時進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，向社會進(jìn)行公布，嚴(yán)厲處罰違法企業(yè)，責(zé)令其進(jìn)行整改，端正好為人民服務(wù)的態(tài)度，不能夠包庇違法企業(yè)。同時，將這些案例的審判的結(jié)果，及時由法院整理判例，制定出司法解釋，不斷更新和補(bǔ)充不正當(dāng)競爭行為的判例。最后，結(jié)合行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管手段的形式。如美國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，是以立法為基礎(chǔ)，以技術(shù)為主要手段，充分發(fā)揮非官方性質(zhì)的行業(yè)自律的作用，為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造寬松而健康的環(huán)境。[3]這樣的思路十分值得借鑒。

　　( 三) 從行政監(jiān)督立法角度。

　　沒有規(guī)矩不成方圓。普魯塔克說： “法是一切人和神的主宰”。[5]足以看出構(gòu)造一部完善的法律的重要性。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行政立法時，我們要堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則、監(jiān)管、引導(dǎo)與自律相結(jié)合原則、公民參與原則、比例與利益平衡原則等。[4]為完善《反不正當(dāng)競爭法》提出幾點(diǎn)解決方法： 一是擴(kuò)大《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)制范圍。在這個問題上，我們既要在基本法學(xué)理念的指導(dǎo)下進(jìn)行修改，同時也要考慮網(wǎng)絡(luò)空間的特性。二是完善司法解釋。最高人民法院在總結(jié)以前的審判案例的基礎(chǔ)上盡快完善司法解釋也是十分必要的。三是學(xué)習(xí)各國較先進(jìn)的法律和適應(yīng)各國立法發(fā)展趨勢。在制定法律的過程中，應(yīng)考慮到網(wǎng)絡(luò)的各種特性，讓法律更加貼合網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況。

　　( 四) 從社會角度出發(fā)。

　　由于行政監(jiān)督有很多局限性，因此政府應(yīng)該積極讓更多的社會組織和輿論媒體加入到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競爭的監(jiān)督隊(duì)伍中來。這樣不僅提高了公民的自主意識，而且也使得我國民主監(jiān)督的程度提高，同時，也讓行政監(jiān)督的整套制度更加科學(xué)有效。因此，我們可以從加強(qiáng)企業(yè)自律、暢通監(jiān)督途徑、提高網(wǎng)民的自身水平和道德水平方面來保障社會的監(jiān)督。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]方曉霞。 網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的類型化分析[J]。 知識產(chǎn)權(quán)，2011( 8)。

　　[2]孔祥俊。 反不正當(dāng)競爭法的適用與完善[M]。 法律出版社，1998.

　　[3]李云舒。 我國網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域政府監(jiān)管制度初探 - - 以網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的培育為目標(biāo)[D]。 中國政法大學(xué)，2009.

　　[5]傅思明，曹文祥。 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行政立法研究[J]。 天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011( 3)。