試析如何通過環(huán)境立法進(jìn)行生物多樣性保護(hù)
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論文摘要 生物多樣性保護(hù)工作亟待加強(qiáng)，通過研究分析生物多樣性保護(hù)工作中的環(huán)境因素影響，認(rèn)清環(huán)境立法對(duì)生物多樣性保護(hù)工作的積極意義，從而促進(jìn)保護(hù)工作的科學(xué)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞 生.物多樣性 環(huán)境立法 改革完善
隨著近年來我國(guó)環(huán)境的變化，生物多樣性保護(hù)工作面對(duì)的環(huán)境狀況出現(xiàn)了諸多的問題和挑戰(zhàn)。因此，我們要認(rèn)清楚自然生態(tài)環(huán)境對(duì)生物多樣性保護(hù)的重要意義，推動(dòng)環(huán)境立法的有序進(jìn)行，做好生態(tài)多樣性保護(hù)工作。
一、環(huán)境與生物多樣性
（一）生物多樣性內(nèi)涵
生物多樣性定義眾多，內(nèi)容廣泛，包括了動(dòng)植物資源多樣性，物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性等多個(gè)方面。它是地球生物資源豐富性的具體體現(xiàn)，反映了生物之間和生物與環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系。生物多樣性也是生物之間及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體，以及相關(guān)的各種生態(tài)過程的綜合構(gòu)成。其中的物種多樣性是指自然環(huán)境中存在的生物形式多樣；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生物群落和生態(tài)過程的多樣性；遺傳基因多樣性是指生命體內(nèi)決定性狀的遺傳因子及其組合的多樣性 。
?。ǘ┍Ｗo(hù)生物多樣性的意義
生物多樣性為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活提供了眾多的生產(chǎn)和生活原料，維持生物多樣性能夠保證食品物種的豐富和材料來源的豐富。同時(shí)，生物多樣性還能保持土壤肥力，保證水質(zhì)以及調(diào)節(jié)氣候，從而保障和改善人類生存的自然環(huán)境。生物多樣性的維持還有益于保持地球物種的豐富多樣，保護(hù)地球生命物種的基因庫(kù)。防止瀕危物種帶來的生物基因庫(kù)匱乏。
二、環(huán)境惡化對(duì)生物多樣性的影響
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境退化，物種多樣性銳減
由于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，不合理過度開發(fā)利用引起我國(guó)生態(tài)環(huán)境急劇惡化。森林面積減少，草場(chǎng)退化、沙化，湖泊濕地減少，河流干涸以及水體污染等多種原因造成生態(tài)環(huán)境的整體惡化。同時(shí)加上濫捕、濫獵，導(dǎo)致我國(guó)動(dòng)植物數(shù)量急劇減少，瀕危物種逐漸增多。
?。ǘ┻z傳基因多樣性受環(huán)境影響而降低
大量的動(dòng)植物資源喪失，必然會(huì)導(dǎo)致遺傳基因的減少，從而導(dǎo)致遺傳基因多樣性降低。長(zhǎng)期的保護(hù)不利和過度開發(fā)，我國(guó)眾多地區(qū)的動(dòng)植物資源明顯減少。以野生水稻為例：早期調(diào)查中的野生稻分布點(diǎn)已經(jīng)由16個(gè)減少到現(xiàn)在的3個(gè)，分布面積也大幅縮小。
（三）環(huán)境惡化造成生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性喪失
環(huán)境惡化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞尤為明顯。大量的人類活動(dòng)改變了生存環(huán)境，草場(chǎng)變耕地，山林成農(nóng)田水泊，導(dǎo)致原來的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生重大變化。生態(tài)系統(tǒng)的劇烈變化也會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)的生物構(gòu)成和生存方式發(fā)生變化。此外，許多自然生態(tài)系統(tǒng)被改造成人工生態(tài)系統(tǒng)，造成了生態(tài)系統(tǒng)單一，同時(shí)在改造過程中也導(dǎo)致生物物種多樣性大量喪失 。
總之，由于對(duì)自然資源的過度開發(fā)和索取，我國(guó)現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境日益惡化，生物多樣性迅速喪失。生態(tài)系統(tǒng)的破壞和生物物種的減少，最終會(huì)威脅人類自身的健康和社會(huì)發(fā)展。由此，我們需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，為生態(tài)多樣性的豐富創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、環(huán)境立法的意義
?。ㄒ唬┉h(huán)境立法是保障生態(tài)環(huán)境安全的需要
生態(tài)環(huán)境的迅速惡化使得生態(tài)安全問題日益突出，而生物物種安全涉及的物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護(hù)工作與環(huán)境保護(hù)關(guān)系緊密。這就使得做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作成為實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的基礎(chǔ) 。
?。ǘ┉h(huán)境立法是可持續(xù)發(fā)展的需要
生態(tài)環(huán)境的改善和生物多樣性的保持，是社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必需要素。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和生產(chǎn)需求，對(duì)環(huán)境的破壞增加，對(duì)生物多樣性的威脅加劇，導(dǎo)致瀕危物種滅絕的速度加快。長(zhǎng)期偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視自然環(huán)境的保護(hù)和生物資源的合理利用，使得我國(guó)的生物多樣性嚴(yán)重受損，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。只有通過相關(guān)的環(huán)境立法，保持良好的生存環(huán)境，從而為眾多的生物存在創(chuàng)造條件，并以此為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地利用自然生物資源，保障人類社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┉h(huán)境立法是健全我國(guó)法律保護(hù)體系的需要
加強(qiáng)環(huán)境立法，完善生物多樣性保護(hù)工作的法律依據(jù)，使得我國(guó)的生物多樣性保護(hù)工作有法可依。建立一個(gè)健全合理的法律保護(hù)體系，能夠從制度層面和法律層面為生物多樣性保護(hù)工作的開展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境 ，同時(shí)使具體的保護(hù)工作能夠有明確的規(guī)范和指導(dǎo)。填補(bǔ)了法律空白，也提高了保護(hù)工作的有效性。
四、加強(qiáng)環(huán)境立法的基本原則
?。ㄒ唬┉h(huán)境立法要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略思想。我國(guó)社會(huì)發(fā)展的要求和自然資源的消耗需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展預(yù)期，需要有符合發(fā)展規(guī)律的發(fā)展思想科學(xué)合理地進(jìn)行指導(dǎo)。
?。ǘ┉h(huán)境立法堅(jiān)持物種平等原則
任何物種在自然生態(tài)環(huán)境中歐冠都有其獨(dú)特地位和功能，是不可或缺的組成要素。無論物種的生命形式和功能大小，都應(yīng)該得到尊重。人類與其他物種在生態(tài)環(huán)境中應(yīng)該是互相平等相互聯(lián)系依賴的關(guān)系，我們要尊重其他物種存在的合理性和平等性，不能自居高等，要通過科學(xué)細(xì)致的環(huán)境立法，保護(hù)物種共同生存的自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)物種間的平等協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄈ┉h(huán)境立法要結(jié)合地區(qū)實(shí)際狀況
自然生態(tài)環(huán)境是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在不同的地理?xiàng)l件下呈現(xiàn)出多樣的地域特點(diǎn)，衍生的生物鏈、生物物種也各不相同。例如我國(guó)高原地區(qū)存在其他地形下沒有的獨(dú)特動(dòng)植物資源，沙漠環(huán)境中的生物物種和生態(tài)鏈也與平原地區(qū)差別很大 。因此，要針對(duì)各地區(qū)的獨(dú)特自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，研究本地區(qū)生物多樣性保護(hù)中存在的突出問題，因地制宜地制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。
?。ㄋ模┉h(huán)境立法要充分考慮公眾的可參與性
人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響作用很大，從而顯著改變了環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。因此，做好生物多樣性保護(hù)工作主要就是控制好人類活動(dòng)的不良影響以避免產(chǎn)生生態(tài)破壞。在制定環(huán)境法規(guī)時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)特性，以明確地法規(guī)制度控制當(dāng)前活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境不良影響。同時(shí)，從方便居民活動(dòng)角度出發(fā)制定符合地區(qū)居民發(fā)展特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)法律，從而引導(dǎo)居民科學(xué)合理地開展日常活動(dòng)達(dá)到與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共存、共同發(fā)展。如果制定的法律與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況不符，保護(hù)工作的可操作性和公眾的參與積極性都會(huì)降低，限制自然環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作的實(shí)際效果。
?。ㄎ澹┉h(huán)境立法要注意吸收借鑒先進(jìn)成果
相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平，我國(guó)的環(huán)境立法工作比較滯后，存在很多不足。對(duì)于國(guó)際上已經(jīng)取得的環(huán)境立法工作成果，我們應(yīng)該積極引進(jìn)運(yùn)用以完善自身的立法工作；對(duì)于暴露出的一些問題和教訓(xùn)也要相應(yīng)地吸收借鑒，防止類似問題的產(chǎn)生。此外，引進(jìn)相關(guān)人才，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流也是加強(qiáng)工作中切實(shí)可行的方法。但是在吸收借鑒當(dāng)中，我們要充分結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)條件，不能盲目照搬，要重視理解消化 。
論文關(guān)鍵詞 生.物多樣性 環(huán)境立法 改革完善
隨著近年來我國(guó)環(huán)境的變化，生物多樣性保護(hù)工作面對(duì)的環(huán)境狀況出現(xiàn)了諸多的問題和挑戰(zhàn)。因此，我們要認(rèn)清楚自然生態(tài)環(huán)境對(duì)生物多樣性保護(hù)的重要意義，推動(dòng)環(huán)境立法的有序進(jìn)行，做好生態(tài)多樣性保護(hù)工作。
一、環(huán)境與生物多樣性
（一）生物多樣性內(nèi)涵
生物多樣性定義眾多，內(nèi)容廣泛，包括了動(dòng)植物資源多樣性，物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性等多個(gè)方面。它是地球生物資源豐富性的具體體現(xiàn)，反映了生物之間和生物與環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系。生物多樣性也是生物之間及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體，以及相關(guān)的各種生態(tài)過程的綜合構(gòu)成。其中的物種多樣性是指自然環(huán)境中存在的生物形式多樣；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生物群落和生態(tài)過程的多樣性；遺傳基因多樣性是指生命體內(nèi)決定性狀的遺傳因子及其組合的多樣性 。
?。ǘ┍Ｗo(hù)生物多樣性的意義
生物多樣性為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活提供了眾多的生產(chǎn)和生活原料，維持生物多樣性能夠保證食品物種的豐富和材料來源的豐富。同時(shí)，生物多樣性還能保持土壤肥力，保證水質(zhì)以及調(diào)節(jié)氣候，從而保障和改善人類生存的自然環(huán)境。生物多樣性的維持還有益于保持地球物種的豐富多樣，保護(hù)地球生命物種的基因庫(kù)。防止瀕危物種帶來的生物基因庫(kù)匱乏。
二、環(huán)境惡化對(duì)生物多樣性的影響
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境退化，物種多樣性銳減
由于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，不合理過度開發(fā)利用引起我國(guó)生態(tài)環(huán)境急劇惡化。森林面積減少，草場(chǎng)退化、沙化，湖泊濕地減少，河流干涸以及水體污染等多種原因造成生態(tài)環(huán)境的整體惡化。同時(shí)加上濫捕、濫獵，導(dǎo)致我國(guó)動(dòng)植物數(shù)量急劇減少，瀕危物種逐漸增多。
?。ǘ┻z傳基因多樣性受環(huán)境影響而降低
大量的動(dòng)植物資源喪失，必然會(huì)導(dǎo)致遺傳基因的減少，從而導(dǎo)致遺傳基因多樣性降低。長(zhǎng)期的保護(hù)不利和過度開發(fā)，我國(guó)眾多地區(qū)的動(dòng)植物資源明顯減少。以野生水稻為例：早期調(diào)查中的野生稻分布點(diǎn)已經(jīng)由16個(gè)減少到現(xiàn)在的3個(gè)，分布面積也大幅縮小。
（三）環(huán)境惡化造成生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性喪失
環(huán)境惡化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞尤為明顯。大量的人類活動(dòng)改變了生存環(huán)境，草場(chǎng)變耕地，山林成農(nóng)田水泊，導(dǎo)致原來的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生重大變化。生態(tài)系統(tǒng)的劇烈變化也會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)的生物構(gòu)成和生存方式發(fā)生變化。此外，許多自然生態(tài)系統(tǒng)被改造成人工生態(tài)系統(tǒng)，造成了生態(tài)系統(tǒng)單一，同時(shí)在改造過程中也導(dǎo)致生物物種多樣性大量喪失 。
總之，由于對(duì)自然資源的過度開發(fā)和索取，我國(guó)現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境日益惡化，生物多樣性迅速喪失。生態(tài)系統(tǒng)的破壞和生物物種的減少，最終會(huì)威脅人類自身的健康和社會(huì)發(fā)展。由此，我們需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，為生態(tài)多樣性的豐富創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、環(huán)境立法的意義
?。ㄒ唬┉h(huán)境立法是保障生態(tài)環(huán)境安全的需要
生態(tài)環(huán)境的迅速惡化使得生態(tài)安全問題日益突出，而生物物種安全涉及的物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護(hù)工作與環(huán)境保護(hù)關(guān)系緊密。這就使得做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作成為實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的基礎(chǔ) 。
?。ǘ┉h(huán)境立法是可持續(xù)發(fā)展的需要
生態(tài)環(huán)境的改善和生物多樣性的保持，是社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必需要素。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和生產(chǎn)需求，對(duì)環(huán)境的破壞增加，對(duì)生物多樣性的威脅加劇，導(dǎo)致瀕危物種滅絕的速度加快。長(zhǎng)期偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視自然環(huán)境的保護(hù)和生物資源的合理利用，使得我國(guó)的生物多樣性嚴(yán)重受損，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。只有通過相關(guān)的環(huán)境立法，保持良好的生存環(huán)境，從而為眾多的生物存在創(chuàng)造條件，并以此為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地利用自然生物資源，保障人類社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┉h(huán)境立法是健全我國(guó)法律保護(hù)體系的需要
加強(qiáng)環(huán)境立法，完善生物多樣性保護(hù)工作的法律依據(jù)，使得我國(guó)的生物多樣性保護(hù)工作有法可依。建立一個(gè)健全合理的法律保護(hù)體系，能夠從制度層面和法律層面為生物多樣性保護(hù)工作的開展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境 ，同時(shí)使具體的保護(hù)工作能夠有明確的規(guī)范和指導(dǎo)。填補(bǔ)了法律空白，也提高了保護(hù)工作的有效性。
四、加強(qiáng)環(huán)境立法的基本原則
?。ㄒ唬┉h(huán)境立法要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略思想。我國(guó)社會(huì)發(fā)展的要求和自然資源的消耗需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展預(yù)期，需要有符合發(fā)展規(guī)律的發(fā)展思想科學(xué)合理地進(jìn)行指導(dǎo)。
?。ǘ┉h(huán)境立法堅(jiān)持物種平等原則
任何物種在自然生態(tài)環(huán)境中歐冠都有其獨(dú)特地位和功能，是不可或缺的組成要素。無論物種的生命形式和功能大小，都應(yīng)該得到尊重。人類與其他物種在生態(tài)環(huán)境中應(yīng)該是互相平等相互聯(lián)系依賴的關(guān)系，我們要尊重其他物種存在的合理性和平等性，不能自居高等，要通過科學(xué)細(xì)致的環(huán)境立法，保護(hù)物種共同生存的自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)物種間的平等協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄈ┉h(huán)境立法要結(jié)合地區(qū)實(shí)際狀況
自然生態(tài)環(huán)境是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在不同的地理?xiàng)l件下呈現(xiàn)出多樣的地域特點(diǎn)，衍生的生物鏈、生物物種也各不相同。例如我國(guó)高原地區(qū)存在其他地形下沒有的獨(dú)特動(dòng)植物資源，沙漠環(huán)境中的生物物種和生態(tài)鏈也與平原地區(qū)差別很大 。因此，要針對(duì)各地區(qū)的獨(dú)特自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，研究本地區(qū)生物多樣性保護(hù)中存在的突出問題，因地制宜地制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。
?。ㄋ模┉h(huán)境立法要充分考慮公眾的可參與性
人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響作用很大，從而顯著改變了環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。因此，做好生物多樣性保護(hù)工作主要就是控制好人類活動(dòng)的不良影響以避免產(chǎn)生生態(tài)破壞。在制定環(huán)境法規(guī)時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)特性，以明確地法規(guī)制度控制當(dāng)前活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境不良影響。同時(shí)，從方便居民活動(dòng)角度出發(fā)制定符合地區(qū)居民發(fā)展特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)法律，從而引導(dǎo)居民科學(xué)合理地開展日常活動(dòng)達(dá)到與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共存、共同發(fā)展。如果制定的法律與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況不符，保護(hù)工作的可操作性和公眾的參與積極性都會(huì)降低，限制自然環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作的實(shí)際效果。
?。ㄎ澹┉h(huán)境立法要注意吸收借鑒先進(jìn)成果
相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平，我國(guó)的環(huán)境立法工作比較滯后，存在很多不足。對(duì)于國(guó)際上已經(jīng)取得的環(huán)境立法工作成果，我們應(yīng)該積極引進(jìn)運(yùn)用以完善自身的立法工作；對(duì)于暴露出的一些問題和教訓(xùn)也要相應(yīng)地吸收借鑒，防止類似問題的產(chǎn)生。此外，引進(jìn)相關(guān)人才，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流也是加強(qiáng)工作中切實(shí)可行的方法。但是在吸收借鑒當(dāng)中，我們要充分結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)條件，不能盲目照搬，要重視理解消化 。