論公民憲法意識的培養(yǎng)(2)

　　二、憲法教育對憲法意識培養(yǎng)的作用
　　如何才能培養(yǎng)公民的憲法意識?除了公民自身關(guān)涉憲法問題的生活經(jīng)歷和社會實(shí)踐之外，還要進(jìn)行有意識的憲法教育。憲法教育是培養(yǎng)憲法意識的重要途徑，對公民憲法意識的培養(yǎng)和形成起到有效的作用。“社會主體對憲法知識的把握和對憲法的認(rèn)同感即憲法意識并不能天然地生成而必須借助于憲法教育來培養(yǎng)。”因此，在建設(shè)法治國家的進(jìn)程中，必須十分注重憲法教育。
　　第一，憲法教育是形成憲法基本認(rèn)識的基本手段。如果沒有進(jìn)行最基本的憲法教育，公民對憲法的基本認(rèn)識就會處于一種零散的、不全面的狀態(tài)，甚至?xí)a(chǎn)生認(rèn)識上的錯誤。因此，憲法教育是形成憲法基本認(rèn)識最基本的手段?，F(xiàn)階段高中的政治課程、大學(xué)的法律基礎(chǔ)課程，都是公民形成憲法基本認(rèn)識的基本手段。
　　第二，憲法教育是公民將憲法規(guī)范內(nèi)化為憲法心理的重要途徑。憲法心理作為憲法現(xiàn)象的不系統(tǒng)的、直觀的、具體的感覺，是一種最基本的憲法意識。外力教化往往對形成憲法心理具有重要的作用，憲法教育通過各種各樣的具體形式對公民產(chǎn)生一種導(dǎo)向作用，影響著憲法心理的形成。
　　第三，憲法教育是培養(yǎng)憲法思維的有效手段。憲法思維是一種習(xí)慣用憲法的立場、觀點(diǎn)來思考問題的思維，它具有穩(wěn)定的特點(diǎn)。憲法思維要求公民在思考問題和處理問題時，以憲法為依據(jù)，以憲法規(guī)范為判斷行為是否合法的最高標(biāo)準(zhǔn)。憲法思維的形成是以具有憲法基本知識為前提的，這就需要對公民進(jìn)行憲法教育；憲法思維也是運(yùn)用憲法的體現(xiàn)，憲法教育正是培養(yǎng)憲法思維的基本途徑。
　　第四，憲法教育能夠通過憲法理論深化公民的憲法意識。憲法理論主要是法律職業(yè)者所熟知的專業(yè)知識，但是隨著法律職業(yè)者不斷通過大眾媒體、公開講座、通俗讀物等形式向社會傳播一定的憲法知識，就會深化公民的憲法意識，使某些憲法理論也成為社會公眾憲法意識的一部分。
　　第五，憲法教育能夠使公民形成思考、評價憲法規(guī)范的能力，推動社會進(jìn)步。很多社會問題本身就可能涉及憲法規(guī)定。例如，轟動全國的“孫志剛案”就是一個涉及到最基本的公民權(quán)利——人身自由的憲法實(shí)例，該案的解決部分依靠于網(wǎng)絡(luò)媒體的推動，網(wǎng)民成為關(guān)注該案發(fā)展的主要力量。網(wǎng)民們通過憲法基本知識和憲法心理對該案作出評論，其本身就是參與了憲法的施用過程。該案的最終解決也使社會大眾受到了一場憲法教育，從而又深化了憲法意識，增強(qiáng)了公民思考、評價憲法的能力。
　　三、培養(yǎng)公民憲法意識的實(shí)踐手段
　　隨著市場經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)的推動，我國公民的憲法意識有了很大程度的提高，甚至在某些時候還推動了憲法實(shí)踐的發(fā)展。但是，總體而言，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高、法制還有待完善、公民的科學(xué)文化水平還比較低，憲法意識還亟須提高，培養(yǎng)公民的憲法意識仍然是建設(shè)法治國家進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作。憲法教育是培養(yǎng)公民憲法意識的途徑，而教育的手段本來就是多種多樣的，因此，培養(yǎng)公民的憲法意識也存在多種手段：
　　1、開展普法活動，普及憲法知識。自從1985年實(shí)施第一個普法規(guī)劃以來，我國的普法活動已經(jīng)走過了20多年的時間。其中，憲法知識的宣傳教育一直是我國普法活動的重點(diǎn)。盡管如此，由于國民的整體文化水平還不是很高，人口基數(shù)大，因此普及憲法知識的活動仍將必須堅(jiān)持下去。此外，普及憲法知識的形式必須進(jìn)行創(chuàng)新，除了固有的形式外，還可以運(yùn)用現(xiàn)代的技術(shù)手段進(jìn)行普及憲法知識的宣傳教育活動。
　　2、重視學(xué)校課堂中的憲法教育。如果說普法活動是一種社會教育的話，那么，學(xué)校課堂中的教育是一種傳統(tǒng)的、正式的教育，學(xué)校課堂的教育對公民憲法意識的培養(yǎng)具有重大的意義。當(dāng)前，我國的中學(xué)課堂和大學(xué)課堂雖然設(shè)有與憲法有關(guān)的課程，但是分量仍然過輕，形式過于單一，無法完全適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代公民的需要。有的學(xué)者提出的設(shè)立“公民課”、編寫“公民課本”的做法在憲法教育中就顯得頗有意義。
　　3、通過憲法實(shí)踐推動公民憲法意識的形成。實(shí)踐是認(rèn)識的源泉。光有空洞的說教并不能使公民形成穩(wěn)固的憲法意識，而憲法實(shí)踐是最有效的培養(yǎng)公民憲法意識的方法。在憲法實(shí)踐中，“既要強(qiáng)調(diào)‘國家’意義上的憲法，更要強(qiáng)調(diào)‘公民’意義上的憲法；既要重視‘政治’層面上的憲法，更要重視‘生活’層面上的憲法。也就是說，憲法既是政治法規(guī)，又是公民的生活規(guī)范，實(shí)際上憲法在我們的工作、學(xué)習(xí)、生活中無處不在”。生活中的方方面面都可能涉及到憲法，當(dāng)公民親自參與了憲法實(shí)踐，比如通過訴訟來保障其具體權(quán)利的時候，公民的憲法意識將會大大增強(qiáng)。
　　4、培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的人權(quán)意識。人權(quán)是憲法的核心內(nèi)容，人權(quán)意識即是憲法的核心意識之一。我國的傳統(tǒng)社會一直缺乏人權(quán)意識，且人權(quán)保障機(jī)制比較薄弱。在人權(quán)保障條款寫進(jìn)憲法之后，公民的人權(quán)意識被逐漸激發(fā)出來。這不僅體現(xiàn)在法律職業(yè)者對人權(quán)理論及其保障機(jī)制的研究空前繁榮上，更體現(xiàn)在公民更積極地起來維護(hù)他們自身以及他人的合法權(quán)益上。在對公民的憲法意識的培養(yǎng)中，要強(qiáng)調(diào)人權(quán)觀念，要緊緊圍繞生存、發(fā)展、民主、自由、平等、人道、福利、正義、和平等這些基本的主題來展開，摒棄那種以公民義務(wù)教育為主線的法制教育方式。
　　5、通過有序的政治參與激發(fā)公民的憲法意識。民主制度是憲政的重要內(nèi)容，憲法規(guī)定了國家的基本政治制度，其中包括公民參與管理國家的權(quán)利和機(jī)制。根據(jù)憲法的人民主權(quán)原則，在民主制的國家，國家的主權(quán)屬于人民，人民有權(quán)依照憲法和法律的規(guī)定擔(dān)任國家職務(wù)，管理國家事務(wù)。越發(fā)達(dá)的民主制度，公民參與政治和國家事務(wù)管理的機(jī)會越多，渠道越暢通，公民的民主意識越濃。這種民主意識實(shí)際上也是憲法意識的一個重要部分。當(dāng)前，我國正在積極、有序地推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)民主政治建設(shè)。公民有序參與政治的過程也就是實(shí)踐憲法權(quán)利的過程，有助于培養(yǎng)公民的責(zé)任感、公共精神，并激發(fā)公民的憲法意識。