對天然林保護(hù)工作的建議論文
狹義的說，天然林保護(hù)是保護(hù)天然林林不被破壞，維持其林分的結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力，并使其資源得以發(fā)展。廣義的講，是對天然林與可以恢復(fù)天然林的地段進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營，使現(xiàn)有天然林具有更完善的生態(tài)結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境得到改善，生產(chǎn)力與生物多樣性得以提高，使跡地得以天然更新或按適地適樹原則建立較好的人天混群落。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：對天然林保護(hù)工作的建議相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
對天然林保護(hù)工作的建議全文如下：
摘要：天然林保護(hù)工程以從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨;以對天然林的重新分類和區(qū)劃,調(diào)整森林資源經(jīng)營方向,促進(jìn)天然林資源的保護(hù)、培育和發(fā)展為措施,以維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,滿足社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林產(chǎn)品的需求為根本目的。因此,保護(hù)天然林資源對改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展可持續(xù)林業(yè)起著決定性的作用。
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;天然林資源保護(hù);可持續(xù)發(fā)展
1 前言
如今,可持續(xù)發(fā)展已成為人類現(xiàn)代意識的重要標(biāo)志,盡管不同國家、不同民族的人們目前在許多問題上難以達(dá)成一致,但有一點(diǎn)卻是大家的共識:一個(gè)對浪費(fèi)自身資源、毀壞其共同生存發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)象無動(dòng)于衷或無所作為的民族,無論遇到怎樣良好的發(fā)展機(jī)遇,都是注定無望的。大凡有識之士無不深刻地意識到,走可持續(xù)發(fā)展道路必將成為人類新世紀(jì)的主題,這對于延續(xù)數(shù)百年,以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的傳統(tǒng)林業(yè)來說,無疑是一個(gè)深層次的巨大的根本性的變革。
林業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)效益,而且具有重要的社會效益和生態(tài)效益,作為林業(yè)工作者,積極響應(yīng),認(rèn)真落實(shí)江“大抓植樹造林,綠化荒漠,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的指示,實(shí)施天然林資源保護(hù)工程,是義不容辭的責(zé)任。在我國經(jīng)受了1998年特大洪災(zāi)之后,黨中央、國務(wù)院從改善我國生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略決策。在全國全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。鑒于天然林保護(hù)工程是一項(xiàng)涉及面廣、龐大復(fù)雜,具有綜合性、長期性的系統(tǒng)工程,要保證這項(xiàng)跨世紀(jì)的宏偉工程順利實(shí)施,需要做好上上下下、方方面面的工作。筆者認(rèn)為,要做好天然林、水源林、防護(hù)林的保護(hù)工作,必須著重抓好以下工作:
2 形成共識,全民參與
1998年長江和嫩江、松花江流域的特大洪災(zāi),已使國人普遍認(rèn)識到,正是這些大江大河的源頭和沿岸多年來毀林開墾、森林植被被破壞、水土流失嚴(yán)重而造成大自然給予我們的必然報(bào)復(fù)。國人不會忘記,1988年夏季,發(fā)生的特大洪災(zāi)。讓我國受到了多大的經(jīng)濟(jì)損失。痛定思痛,那場災(zāi)難和森林植被的急劇減少有密切關(guān)系。據(jù)資料表明,有林地每公頃泥沙流失量為0.05噸,無林地2.22噸,二者相差44倍。20厘米厚的表土,被雨水沖凈所需時(shí)間有林地為57700年,裸地僅為18年。如果沒有森林,地球上所有的土地早已被雨水沖刷得千瘡百孔。就我國而言,目前水土流失面積已達(dá)356萬多平方公里,而僅有1/4的水土流失得到治理。由于們單純追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不顧對生態(tài)系統(tǒng)的破壞,對有限的自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大的破壞,從而形成了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。
綠色植被的消失帶給人們的絕不僅僅是洪災(zāi)。據(jù)專家測定:從熱帶雨林演替到干草原、沙漠僅需百把年,甚至更短的時(shí)間,不少科學(xué)家預(yù)言,破壞生態(tài)帶來的災(zāi)難將是下個(gè)世紀(jì)人類最大的災(zāi)難,這種預(yù)見絕非危言聳聽,在嚴(yán)峻而又殘酷的現(xiàn)實(shí)面前,我們終于作出了禁伐長江上游森林的決定,這是從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的重大決策。今年初國務(wù)院出臺的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,更進(jìn)一步確定了實(shí)施天然林保護(hù)工程的必要性和緊迫性。因此一定要進(jìn)一步加大對實(shí)施天然林保護(hù)工程重大意義的宣傳力度,提高全社會對森林的多功能性和多效益的認(rèn)識,努力用黨中央、國務(wù)院的重大決策統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,形成全社會強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)愿望,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,使整個(gè)社會對保護(hù)天然林資源這項(xiàng)功在當(dāng)代、蔭及子孫后代的德政工程形成共識,并主動(dòng)參與、支持和監(jiān)督工程的實(shí)施。
3 科學(xué)規(guī)劃,分類經(jīng)營
目前,國家對全國重點(diǎn)實(shí)施天然林保護(hù)工程的給予的資金補(bǔ)助已基本結(jié)束,因此,一方面要制定與之相配套的政策,用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來遏制各種外部不經(jīng)濟(jì)行為,為生態(tài)建設(shè)籌集資金,同時(shí),盡快設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理,再也不能對生態(tài)系統(tǒng)特別是森林植被采取重取輕予的政策;另一方面,在目前森林植被采取重取輕予的政策;
另一方面,在目前森林生態(tài)補(bǔ)償基金還沒有建立的情況下,當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)行森林分類區(qū)劃界定,劃定范圍,搞好規(guī)劃,尤其是在那些靠天然林吃飯的林區(qū),一定要?jiǎng)澐趾诵膮^(qū)、禁伐區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和生活區(qū)等,依照分類經(jīng)營的思路盡快調(diào)整規(guī)劃,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,因地制宜地制定限伐或停伐計(jì)劃,并組織對森林資源實(shí)施分類經(jīng)營戰(zhàn)略,根據(jù)社會對林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的需求和國家林業(yè)分類經(jīng)營及天然林保護(hù)工程的總體思路作出方案,按照森林的用途和生產(chǎn)經(jīng)營目的,劃定公益林、商品林,以便按林種和立地生產(chǎn)潛力組織科學(xué)經(jīng)營,分類管理,建立新的林業(yè)經(jīng)營管理體制和發(fā)展模式,本著生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的原則,追求經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)安全雙重目標(biāo),將經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個(gè)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來,使商品林和公益林建設(shè)協(xié)調(diào)同步,持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要大力發(fā)展非林非木產(chǎn)品,保證林區(qū)群眾生活。如果不從根本上解決這些問題,政府的舉措或可管一時(shí),但斷難長久。
4 堅(jiān)決制止毀林開墾和亂占林地,抓好退耕還林工作
1998年特大洪災(zāi)過后,國務(wù)院及時(shí)發(fā)出了保護(hù)森林資源制止毀林開墾和亂占林地的緊急通知,要求各地采取嚴(yán)厲措施,搶救和保護(hù)森林資源。朱镕基提出的我國治理水患“三十二字”方針中,把“封山植樹、退耕還林”擺在首要位置。近幾年林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)雖然取得了很大的成績,但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一些地方由于沒有正確處理好保護(hù)森林資源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系,致使毀林開墾、亂占林地行為十分嚴(yán)重。因此,各級政府要充分認(rèn)識在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下森林資源保護(hù)管理工作的艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)決杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境,破環(huán)森林資源為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為,狠狠打擊一切毀林開墾和亂占林地的犯罪行為,做好退耕還林工作。采取切實(shí)可行的措施,使退耕還林工作做到責(zé)任、資金、時(shí)間、地塊“四落實(shí)”,以確保全部退耕還林。
5 加大執(zhí)法力度,實(shí)施依法治林
《森林法》是我國的林業(yè)大法,一定要堅(jiān)決執(zhí)行,依法管理森林資源和林業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)森業(yè)法制建設(shè),圍繞新森林法的實(shí)施,抓好林業(yè)的立法和法規(guī)的配套工作,重點(diǎn)抓緊做好林地管理辦法、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金征收管理辦法等的制定工作;加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持執(zhí)行森林采伐限額制度,憑證采伐、憑證運(yùn)輸木材;堅(jiān)持林地總量控制、用途管制和征占用林地由林業(yè)主管部門審核;堅(jiān)決制止亂砍盜伐林木,狠狠打擊破壞森林資源的各種違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平,造就一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。